水资源利用规划

4水资源规划原则及指导思想
• 水资源规划应遵守的原则： • 1）全局统筹，兼顾局部的原则 只有把水资源看成一个系统，从整体的高度、全局的观点 ，来分析水资源系统、评价水资源系统，才能保证整体最 优的目标，同时考虑局部要求的特殊性，使全局与局部辩 证统一。 • 2）系统分析与综合利用的原则 由于客观因素的限制导致水资源的供与需很难完全一致， 这就要求在做水资源规划时，既要对问题进行系统分析， 又要采取综合措施，尽可能做到一水多用、一库多用、一 物多用、最大可能满足各方面的需求，让水资源创造更多 的效益，为人类做更多的贡献。
坚持依法泊水的原则
坚持全局统筹， 兼顾局部的原则
坚持系统分析与 综合利用的原则
用水矛盾 的协调原则
坚持人与人和谐， 人与水的和谐原则
2水资源规划的任务
• 水资源规划的基本任务：根据国家或地区的经济发展计 划、保护生态系统要求以及各行各业对水资源的需求， 结合区域内或区域间水资源条件和特点，选定规划目标， 拟定开发治理方案，提出工程规模和开发次序方案，并 对生态系统保护、社会发展规模与经济结构调整提出意 见。这些规划成果，将作为区域内各项水利工程设计的 基础和编织国家水利建设长远计划的依据。 • 水资源规划的主要内容包括：水资源量与质的计算与评 估，水资源功能的划分和协调，水资源供求平衡的分析 与水量科学分配，水资源保护与灾害防治规划以及相应 的水利工程规划方案设计及论证等。 • 水资源规划的目的：合理评价、调度和分配水资源，支 持经济社会发展，改善环境质量，以做到有计划地开发 利用水资源，并达到水资源的开发、经济社会发展及自 然生态系统保护相互协调的目标。
• 5）水资源综合规划 水资源综合规划是指以流域或地区水资源综合开发 利用和保护为对象的水资源规划。水资源综合规划 是在查清水资源及其开发利用现状，分析和评价水 资源的承载能力基础上，根据经济社会的可持续发 展和生态系统保护水资源的要求，提出水资源的合 理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保 护和综合治理的总体布局及实施方案，促进流域或 区域人口 、资源、环境和经济的协调发展，以水 资源的的可持续利用支持经济社会的可持续发展。
• 3）因时因地制定规划方案的原则 水资源系统是一个动态、变化的系统，具备较强的适应性 。在做水资源规划时，要考虑到水资源的这些特性，既要 因时因地地合理选择开发方案，又要流出适当的余地，考 虑各种可能出现的新情况，让方案具有一定应对变化的能 力。同时采用发展的观点，随时吸收新的资料和科学技术 ，发现新出现的问题，及时调整水资源规划方案，以满足 不同时间、地点对水资源规划的需求。 • 4）实施的可行性原则 无论什么类型的水资源规划，在最终选择时，必须考虑方 案实施的可行性，包括技术上可行、经济上可行、时间上 可行。如果事先没有考虑实施的可行性这一原则，往往制 定出来的方案不可实行，成为一纸空文，毫无意义。
确定规划目标
收集整理资料
区划工作
水资源评价 水资源供需分析 综合评价方法 拟定规划方案 方案综合评价 水资源优化 配置研究 优化模型方法
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
选择水资源规划方案 制定具体措施及综合评价 成果审查与实施
谢谢观赏
• 3）地区水资源规划 地区水资源规划是指以行政区域或经济区、工程影响区为 对象的水资源的规划。其规划的重点视具体的区域和水资 源的功能的不同而有所侧重。重点考虑本地区是首要的， 但同时还要兼顾更大范围或者研究区所在流域的水资源总 体规划，不能片面强调当地局部利益而不顾整体利益。 • 4）专项水资源规划 专项水资源规划是指以流域或地区某一专项水资源任务为 对象或对某一行业所做的水资源的规划。该规划针对性强 ，但在规划时，不能仅盯住要讨论的专门问题，还要考虑 对区域或流域的影响以及区域或流域的水资源利用总体规 划。
• 4）需要从区域或流域整体的角度来看待问题，考 虑流域上下游以及不同区域用水间的相互协调， 确保区域经济社会持续协调发展; • 5) 需要与经济社会发展密切结合，注意全社会公 众的广泛参与，注意从社会发展根源上来寻找解 决水问题的途径，也配合一定的经济手段，确保 人与自然的和谐相处。
5 水资源规划工作的流程
目录
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水资源规划概述 水资源规划任务 水资源规划类型 水资源规划原则及指导思想
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水资源规划工作流程
用水矛盾
• 分类依据：使用功能和供求关系 • 1）由于各用水部门对水资源条件的要求不同，在使用功 能上相互排斥，导致各用水部门之间存在一定的矛盾。比 如，发电、养鱼、灌溉等需要拦河筑坝，以提高水位，但 筑坝后，影响船、筏、鱼的通行，影响航运和某些生物生 长。 • 2）由于水资源是有限的，而需水量则是在不断增加，导 致需水与供水之间存在一定的矛盾，不同部门之间，不同 区域之间，上下游之间，人类生活生产用水和生态之间的 为争夺有限水资源产生的矛盾。比如，河流上游发展灌溉 、工业大量耗水，导致下游用水严重短缺，并破坏生态环 境。
3水资源规划的类型
• 根据规划的对象和要求，水资源的规划可划分为一下五种 类型： • 1）流域水资源规划 流域水资源规划是以整个江河流域为研究对象的水资源规 划，包括大型江河流域水资源的规划和中小型河流流域水 资源的规划，简称流域规划。其规划区域一般按照地表水 系空间地理位置来进行划分，并以流域分水岭为研究水资 源的系统边界。针对不同的流域，其规划的侧重点有所不 同。 • 2）跨流域水资源规划 跨流域水资源规划是指以一个以上流域为研究对象，以 跨流域调水为目的的水资源规划，其规划考虑的问题相比 单个流域规划更广泛，更深入。
水资源规划的指导思想
• 水资源是维系人类社会与周边环境健康发展的一种基础性 资源，水资源的可持续利用必然成为保障人类社会可持续 发展的前提条件之一。因此，水资源规划工作必须坚持可 持续发展的指导思想。这是社会发展和时代进步的必然要 求，也是指导当前水资源规划工作的重要指导思想和基本 出发点。 • 在可持续发展思想指导下的水资源规划的目标，是通过人 为调控手段和措施，向经济社会的发展和生态系统保护提 供源源不断的水资源，以实现水资源在当代人之间、当代 人与后代人之间及人类人类社会与生态环境之间公平合理 的分配。
• 可持续发展指导思想对水资源规划的具体要求概 括为： • 1）水资源规划需要综合考虑社会效益、经济效益 和环境效益，确保经济社会发展与水资源的利用 、生态系统保护相协调； • 2) 需要考虑水资源的承载能力或可再生性，使水 资源的开发利用在可持续利用的允许范范围内进 行，确保当代人与后代人的协调; • 3) 水资源规划的实施要与经济社会的发展水平相 适应，以确保水资源规划方案在现有条件下是可 行的；
水资源利用规划
1水资源规划的概述
• 定义：水资源规划即在掌握水资源的时空分布特征、地 区条件、国民经济对水资源需求的基础上，协调各种矛 盾，对水资源进行统筹安排，制定出最佳开发利用方案 及相应的工程措施的规划。它是水资源管理的一个重要 部分。 它是人类长期水事活动的产物，是人类在漫长 的历史长河中通过防洪、抗旱 、开源、供水等一系列 水事活动逐步形成的理论成果，并且伴随着人类认识的 提高和科技的进步而不断的以充实和发展。