中国未来20年的经济走势

中国未来20年的经济走势

来源：经济决策

改革开放以来，中国经济连续保持了近20年的快速增长，1980～1997年，国内生产总值的年均增长率达到9．8％，1997年以后，随着软着陆的成功，中国经济遇到了经济增长趋缓、大量国有企业职工下岗和前所未有的通货紧缩。在困难面前，人们对未来经济发展提出了种种猜测，有人认为中国改革开放的能量已经释放，经济将从此进入低速增长阶段；还有人认为中国目前的经济下滑属于周期性现象，将来还会保持9％以上的增长速度；•另有人认为中国经济在今后相当长的一段时间内仍将保持较高增长，但达到9．8％的增长速度将是个别现象。利用现代经济学理论，结合中国的改革实践，中国社会科学院重点课题“中国经济长期稳定增长的模型研究”，对未来中国20年的经济增长作出了预测。

１、决定未来经济增长因素

通过对人口、经济、资源、环境、•制度变革和对外开放等一系列因素及其相互关系的分析和判断，该课题认为，决定中国未来经济增长速度的主要因素是：①经济体制的变革。1978年以来中国经济从计划经济走向市场经济，从封闭经济走向开放经济，是中国最近20年来经济高速发展的首要原因。经济体制的市场化改革提高了人们的积极性，

增强了企业的竞争力，优化了资源配置，从而提高了经济的效率，加快了经济增长的速度。市场经济本质上是开放经济。开放经济的实质是商品和生产要素更加自由的流动。资本、技术和人力资源的国际和国内流动，都有助于经济增长。②后发优势。作为发展中国家和人口大国，中国有充足的劳动力资源，但在今后很长一段时间内资本将是相对稀缺的，因此引进外资是中国的长期政策。通过引进外资和国际贸易，我们可以发挥后发优势，通过模仿、学习，以较低的成本、较短的时间提高本国的技术水平和管理水平。知识和技术可以通过劳动力的培训和本国管理经济的训练或通过外国企业与本地零部件供应商的联系从外国企业外溢到本国。本国企业可以通过考察来学习外国的先进技术和管理经验。外资企业的出现，由于其技术禀赋的优越性，可以迫使本国企业投资于学习和创新以保持在竞争中的有利地位。反过来，本国企业竞争能力的增加又迫使外资企业带来高技术含量的外国资本。通过开放，不仅可以引进外国的商品、技术和管理经验，而且可以引进现成的制度规则，在某种程度上，后者比前者更重要，例如，我们经过20年的改革开放，虽然在制度建设方面取得了长足的进步，但是符合国际规范的制度规则至今没有建立起来，加入WTO可谓中国的第二次开放，•它将大大推动中国的经济制度和竞争规则的建设，为新世纪的经济发展注入新的推动力。总之，技能引进或技术

引进和制度规则的建设作为产生内生技术进步的重要因素，提高了本国资本和劳动的边际生产力，加速了经济增长。③储蓄率、投资率与经济增长率的相互促进作用。按照主流经济学生命周期理论，储蓄率与人们的储蓄习惯、经济增长率的水平有密切关系，高储蓄率意味着高投资率，高投资率意味着高经济增长率，高经济增长率为高储蓄和消费创造了条件。④环境保护的要求。改革开放以来，中国在经济高速增长的同时，对环境的保护力度不够，造成了环境的恶化。城市空气污染程度属于世界最严重的，许多江河受到严重污染，水质很差；耕地表土流失加剧，土地沙漠化面积扩大。要扭转这种局面，必须加大环境保护的投入，包括加大治理污染的投入和加大保护和恢复生态资源的投入。据世界银行的专家估计，中国90年代环境破坏的经济损失达到GDP的8％；全世界空气污染最严重的10个城市有9个在中国。•所以环境问题是中国当前和未来的一个很严重的问题。目前我国用于环境保护的投入只占国内生产总值的0．7％，不足以扭转环境的继续恶化。⑤资源约束。制约中国经济发展的主要因素是土地资源、水资源和石油资源的相对稀缺，中国人均国土、人均耕地和人均资源都不到世界平均水平的1／3；人均淡水不到世界平均水平的1／4；人均石油储量不到世界平均水平的1／7。宏观决策必须从战略的高度对待资源约束。

２、主要经济指标预测

以上因素的作用力在未来不同时期是变化的。•经济体制改革随着市场化的逐渐完成，它所带来的生产率增长将逐渐降低。外资流入随着中国经济发展水平的提高，工资成本的增加，其相对量（同GDP相比）将逐渐下降。•后发优势随着中国经济发展水平的提高而逐渐减弱。环境保护的要求随着中国经济发展水平的提高而提高。由于这四个原因，加上储蓄率、投资率与增长率的相互作用，随着时间的推移，中国经济的增长速度将由高速转向中速、中低速。如果在未来20年，国内政治稳定，国际政治关系不出现大的动荡（不发生大的战争），则中国经济发展的趋势将是：

●中国经济在下个10年（2000～2010年）将以较高速度增长，GDP增长平均每年6．4％。再下个10年（2010～2020年）经济将是中速增长，GDP•增长平均每年4％。

●在未来几十年，中国仍然面临巨大的人口压力。•若保持目前的计划生育控制力度，中国到2010年人口将达到13．8亿人，2020年将达到14．5亿人。前10年平均每年增长0．8％，后10年平均每年增长0．5％，属于人口低增长国家。人口将迅速老龄化，城市化步伐将加快。人口预期寿命将由现在的71岁增加到2020年的75岁。到2020年，63岁以上老龄人口比重将达到15．1％。•城市人口比重将上升到46．2％。

●未来能源需求的绝大部分能由国内能源生产满足。但是到2010年，•能量总需求由1992年的11．7亿吨标准煤增加到2010年的22．7亿吨和2020年的28．7亿吨。石油需求的29％（约1亿吨原油）需要由进口来满足。到2020年，石油需求的30％（约1．4亿吨原油）需要由进口来满足。天然气净进口将在2010年达到56亿立方米，2020年达到109亿立方米。•这是一个需要认真对待的战略问题。

●产业结构（如表）。一、二、三产业的产出比重从1992年的21．7：48．1：30．1发展到2010年的14．0：48．2：37．8和2020年的12．3：47．4：40．3。

产业结构比重变化（％）•年份

•1992•199620002005201020152020 第一产业21．718．416．314．914．013．012．3

第二产业48．1 •50．450．449．148．247．847．4

第三产业30．131．333．336．037．839．240．3

●就业结构（如表）。一、二、三产业的劳动力的比重从1992年60．7：22．6：16．6发展到2010年的36．5：31．1：32．4和2020年的29．9：32．6：37．5。

就业结构的变化（％）年份

19921996 20002005 201020152020

第一产业60．754．548．141．436．532．829．9

第二产业22．625．227．629．831．132．032．6

第三产业16．620．229．828．932．435．237．5

●中美两国GDP的比较。根据有关资料，1995年4．2