东北财经大学金融法规课件16政策银行法
它是非营利性的专业银行。
（2）政策性银行的分类 • 政策性银行根据其业务性质可以分为四大类： 第一类是专为经济开发提供投资性贷款的银行 第二类是支持和扶植农业开发的农业信贷银行 第三类是专门经营对外贸易信用业务的银行 第四类是为便利居民购买房屋、支持房地产业发展的住宅 信贷银行
2.政策性银行的职能 （1）一般职能 ：金融中介职能
是一种完善。
3.政策性银行的特征 （1）由政府创立
（2）不以盈利为目的
（3）特定的融资途径 （4）特定的服务领域
（5）不普遍设立分支机构
（1）由政府创立 大多数国家的政策性银行由政府全部出资创立（如美国的
进出口银行）或由政府提供部分资金，但无论由政府全资创
立、参股，都以政府为设立后盾，与政府保持着密切关系。
性和服务性职能
倡导性职能是指政策性银行以直接的资金投放或间接地吸 引民间或私人金融机构从事符合政府意图的放款，发挥其引 导资金流向的作用。 选择性职能是指政策性银行对融资领域的确定，是有选择 而非任意的。 弥补性职能是指政策性银行的金融活动客观上弥补了商业
银行金融活动的不足，对以商业银行为主体的金融体系职能
像商业银行那样普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行 代理。
4.政策性银行的法律地位 （1）政策性银行的法律地位
（2）政策性银行与外部各方的关系
（1）政策性银行的法律地位 从金融学的角度来看 ,政策性银行是一国银行体系中与商业
银行并存，互为补充，具有同等地位的特殊的金融机构，是
现代金融体系不可缺少的组成机构之一。 从法律的角度看 ,政策性银行是一个独立的法人、自主经营 相负盈亏、自担风险、自我约束，但它作为实现政府特定政 策目标而设立的金融机构，它的经营深受政府部门宏观决策 与管理行为左右，其自主经营权不可能完全实现，只能是为 政府特定经济政策、产业政策服务的特殊金融机构。
（2）特殊职能 ：倡导性、选择性、弥补性和服务性职能
（1）一般职能 政策性银行的一般职能与商业银行的职能相同，均具有金
融中介职能。它通过负债业务，吸收资金，再通过资产业务
将资金投入到所需单位或项目，从而担负起金融中介的职能。 实现资金从贷出者到借入者之间的融通。
Байду номын сангаас
（2）特殊职能 • 政策性银行特殊职能可以具体表现为倡导性、选择性、弥补
③ 政策性银行与商业银行的关系
• 它们的关系可以概括为平等、互补和配合：
平等：二者在法律地位上完全平等，政策性银行不因与政 府的特殊关系而凌驾于商业银行之上；
互补：政策性银行所承办的金融业务是商业银行不愿或不 能办理的，恰恰弥补了商业银行开展金融业务的遗漏领域， 而商业银行的金融业务始终占—国金融业务的绝大比例，因 此，二者是互补的关系； 配合：在业务活动的开展中，政策性银行业务的开展，受 分支机构不广泛的限制，需要通过商业银行进行的符合政策 性要求和需要的业务活动给予再贷款、利息补贴和偿还担保 等方法，来鼓励和支持商业银行的这类业务活动。
② 政策性银行与中央银行的关系
在金融监督管理方面，与商业银行相比，中央银行一般不
直接管理政策性银行，它们的关系表现得较为松散。
在经营方面，中央银行仍给予政策性银行以必要的支持与 指导，政策性银行也要尽量同中央银行的政策目标保持一致。 具体而言，它们的关系表现在中央银行向政策性银行提供 的再贴现、再贷款或专项基金是它的资金来源之一；一些国 家的政策性银行需向中央银行缴纳一定比例的存款准备金； 有些政策性银行的决策机构原有中央银行的代表，实行人事 结合，以利于协调与合作。
（2）政策性银行与外部各方的关系 ① 政策性银行与政府的关系
② 政策性银行与中央银行的关系
③ 政策性银行与商业银行的关系
① 政策性银行与政府的关系 政策性银行与政府的关系极为密切。表现在：政府是政策
性银行的坚强后盾，政府对其进行监督管理和行政领导；政
策性银行为政府经济政策、社会政策服务，成为政府发展经 济，进行宏观管理干预经济活动的有力工具。 政策性银行与政府的关系集中表现在它与财政部门的关系 上，政策性银行一旦出现亏损，一般由财政弥补。政策性银 行的业务活动，实质上是一种财政投资融资活动。
5.政策性银行立法 政策性银行法是规定政策性银行的组织和行为的法律规范 的总称，它主要包括政策性银行的性质、地位、资金来源与 资金运作、业务范围、组织形式和组织机构设立、变更和终 止等内容。 西方发达国家一般都制定有政策性银行法，如《国际复兴 开发银行协定》（1965年12月17 日修订生效）、《建立亚洲 开发银行协定》（1965年12月4 日订于马尼拉）；日本的《日 本开发银行法》（1952年3月31日公布）、《输出入银行法》 （1955年4月10日公布）、《国民金融公库法》（1950年5月2 o公布）、《住宅金融公库法》（1951年5月6日公布）、德国 的《复兴开发银行法》（l948年11月公布）。
（2）不以盈利为目的 这是政策性金融机构与非政策性金融机构的根本区别。政
策性银行在经营时主要考虑国家的整体利益、社会利益，不
以盈利为目标，力争保本微利。
（3）特定的融资途径 财政拨款、发行政策性金融债券是其主要的资金来源，不
面向公众吸收存款。
（4）特定的服务领域 政策性银行有自己特定的服务领域，不与商业银行竞争。
第八章 政策性银行法律
第一节政策性银行及立法 1.政策性银行的概念与分类 2.政策性银行的职能 3.政策性银行的特征 4.政策性银行的法律地位 5.政策性银行立法
1.政策性银行的概念与分类 （1）政策性银行的概念
（2）政策性银行的分类
（1）政策性银行的概念 政策性银行是专门经营政策性货币信用业务的银行机构，
这些领域集中在国民经济比较薄弱的环节或亟侍发展的部门，
共同特点是不易得到商业银行的资金支持，需要政府设立专 门的金融机构予以特殊的资金支持。其名称往往与其特定的 服务的领域相适应，如进出口银行，一般是服务于进出口领
域的。
（5）不普遍设立分支机构 政策性银行不以盈利为目的，保本微利的经营目标决定了
必须减少成本，同时，它不面向公众吸收存款，因而一般不
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金融法律法规.正式版PPT文档
理制度。中国人民 的预算经国务院财政部门 审核后，纳入中央预算，接受国务院财政部门 的预算执行监督。
4.中国人民 独立承担民事责任。
12
二、中国人民 是特殊的金融机构 金融机构：办理存贷款、贴现、结算。 特殊：经营目的、资金来源、资金运用、业
务对象、业务方式。
13
三、中国人民 是在国务院领导下实施金融宏 观调控的国家机关，具有相对独立性。
金融法律法规
1
第一节 中央 的产生和发展
一、西方中央 的产生与发展 （一）形成时期（17世纪中后期-20世纪初） 早期的中央 是在大商业 的基础上逐步演化
而来。 19世纪中后期逐渐向中央 过渡。 1668年瑞典国家 ；1694年英格兰 。
2
（二）发展时期（一次大战-二战结束） 1920年比利时布鲁塞尔国际金融会议。 新设：原有国家和新建国家，人工设计。 改组：较为彻底剥离商业 业务，实现职能
6
（三）中央 地位初步确立时期（1979-1993） 金融体制改革：恢复和新建一些机构和业务，
呈现多元化和多样化格局，迫切需要加强 金融业的统一管理和综合协调。 1983年9月17日，国务院作出决定，从1984年 1月1日起，由中国人民 专门行使中央 的职能。 1986年1月7日国务院发布《 管理暂行条 例》，首次以法规形式规定了中国人民 作为中央 的性质、地位与职能。
8
2003年12月修正《中国人民 法》，2004年2 月1日正式实施；
2005年8月10日成立上海总部。 (何立慧，P29-30)
9
第二节 中国人民 的法律地位
一、中国人民 是独立的法人 法人：具有民事权利能力和民事行为能力，
依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组织。 应当具备的条件： 依法成立；有必要的财产或经费；有自己 的组织机构和场所；能够独立承担民事责 任。
4.中国人民 独立承担民事责任。
12
二、中国人民 是特殊的金融机构 金融机构：办理存贷款、贴现、结算。 特殊：经营目的、资金来源、资金运用、业
务对象、业务方式。
13
三、中国人民 是在国务院领导下实施金融宏 观调控的国家机关，具有相对独立性。
金融法律法规
1
第一节 中央 的产生和发展
一、西方中央 的产生与发展 （一）形成时期（17世纪中后期-20世纪初） 早期的中央 是在大商业 的基础上逐步演化
而来。 19世纪中后期逐渐向中央 过渡。 1668年瑞典国家 ；1694年英格兰 。
2
（二）发展时期（一次大战-二战结束） 1920年比利时布鲁塞尔国际金融会议。 新设：原有国家和新建国家，人工设计。 改组：较为彻底剥离商业 业务，实现职能
6
（三）中央 地位初步确立时期（1979-1993） 金融体制改革：恢复和新建一些机构和业务，
呈现多元化和多样化格局，迫切需要加强 金融业的统一管理和综合协调。 1983年9月17日，国务院作出决定，从1984年 1月1日起，由中国人民 专门行使中央 的职能。 1986年1月7日国务院发布《 管理暂行条 例》，首次以法规形式规定了中国人民 作为中央 的性质、地位与职能。
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2003年12月修正《中国人民 法》，2004年2 月1日正式实施；
2005年8月10日成立上海总部。 (何立慧，P29-30)
9
第二节 中国人民 的法律地位
一、中国人民 是独立的法人 法人：具有民事权利能力和民事行为能力，
依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组织。 应当具备的条件： 依法成立；有必要的财产或经费；有自己 的组织机构和场所；能够独立承担民事责 任。
第八章金融法ppt课件
（三）证券登记结算机构
• 证券登记结算机构为证券交易提供集中的登记、托管与结算服务，是
不以营利为目的的法人。设立证券登记结算机构必须经国务院证券监 督管理机构批准。
• 设立证券登记结算机构，应当具备下列条件： • 1．自有资金不少于人民币二亿元； • 2．具有证券登记、托管和结算服务所必须的场所和设施； • 3．主要管理人员和业务人员必须具有证券从业资格； • 4．国务院证券监督管理机构规定的其他条件。 • 证券登记结算机构履行下列职能： • 1．证券账户、结算账户的设立； • 2．证券的托管和过户； • 3．证券持有人名册登记； • 4．证券交易所上市证券交易的清算和交收； • 5．受发行人的委托派发证券权益； • 6．办理与上述业务有关的查询； • 7．国务院证券监督管理机构批准的其他业务。
由国务院证券监督管理机构决定暂停其公司债券 上市交易：
• （1）公司有重大违法行为； • （2）公司情况发生重大变化不符合公司债券上市
条件；
• （3）公司债券所募集资金不按照审批机关批准的
用途使用；
• （4）未按照公司债券募集办法履行义务； • （5）公司最近二年连续亏损。
（四）禁止的交易行为
• 1．内幕交易行为 • 2．操纵市场行为 • 3．虚假陈述行为 • 4．欺诈客户行为
• 2．符合《中华人民共和国商业银行法》规定的注册资本
最低限额；
• 3．具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理
人员；
• 4．具有健全的组织机构和管理制度； • 5．具备符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有
关的其他设施。
• 6．设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。
（三）商业银行的业务
• （二）发行程序 • 1．发行人应按照由依法负责核准或审批的机构或者部门
金融法教学教案ppt
第一节 金融法概述 一、金融法概念 （一）金融
即货币资金的融通，是指同货币流通与银 行信用有关的一切活动。 （二）金融法
是调整金融关系的法律规范的总称。 二、我国的金融立法
第二节 银行法
一、中国人民银行法
（一）中央银行法概述
1、1995-3-18通过《中华人民共和国中 国人民银行法》
2、2003-12-27修订
⑵适用对象不同 ⑶审查程序不同
⑷保护期限不同
第二节 专利法律规定
3、外观设计 ▲是指对产品的形状、图案、色彩或者其
结合所作出的富有美感并适于工业上应 用的新设计。
▲外观设计只涉及产品的外表和形状，而 不涉及产品的制造和设计技术。
第二节 专利法律规定 （三）取得专利权的条件 ■发明和实用新型
1．新颖性 标准：是否公开过，可从源自个方面来衡量问：研究所的要求是否合理？
第二节 专利法律规定 （七）专利权的期限和终止 1、是指专利权的时间效力，即法律保护期限。
发明：20年，实、外：10年 均自申请之日起计算 2、专利权的终止 ①保护期限届满
②专利权人书面声明放弃 ③专利权人停交专利年费
第二节 专利法律规定
（八）专利权的保护
1、专利侵权行为 ⑴未经专利权人同意，制造、使用、销售这种
⑶有订立许可合同的权利
⑷有权在其专利产品或者专利产品的包装 上标明专利标记和专利号
⑸专利权人的专利权受到侵害时，有 权向人民法院提起诉讼
第二节 专利法律规定 2、专利权人的义务 ⑴缴纳年费 ⑵实施取得专利权的发明创造 ⑶奖励发明人或设计人
第二节 专利法律规定
3、专利实施的强制许可
■强制许可是指根据法律规定的条件和程序， 不必经专利权人的同意而实施其专利。
金融法PPT课件
融活动；
▪ （12）国务院规定的其他职责； ▪ （13）为执行货币政策而从事法定金融业务活动。
(四)中国人民银行的基本业务
▪ 【案例讨论】中国人民银行甲分行近几年的业务
一直较出色，在2005年的一次审计检查中，查明 2005年1月至2005年12月31日的会计年度中，该行 有以下几项业务：
▪ 1 2005年3月15日，向甲市人民政府机械局贷款
本票和支票。
（一）汇票
▪ 【案例讨论】2005年8月25日，甲公
司为缓解资金短缺的困难，在无货 可供的情况下，与乙供销社签订了 一份铝锭购销合同。合同规定：由 甲供应给乙优质铝锭150吨，总价款 150万元，交货期4个月。乙供销社 交付银行承兑汇票，实行延期付款， 汇票付款期为180天。
在其中起着重要的促进和催化作用，具体 而言，票据有以下主要作用：
▪ (1)支付功能。 ▪ (2)信用功能。 ▪ (3)结算功能。 ▪ (4)汇兑功能。
(二)票据法
▪ 票据法是调整票据关系的法律规范的
总称。票据法以票据关系为调整对象， 票据关系是主体之间因收授票据而发 生的财产关系。
▪ 1995年5月10日，第八届全国人民
代表大会常务委员会第十三次会议通 过了《中华人民共和国票据法》，该 法从1996年1月1日起施行。
二、票据当事人
▪ 票据当事人是指享有票据权利， 承担票据义务的主体。
▪ （一）基本当事人与非基本当事人 ▪ （二）票据债权人和票据债务人 ▪ （三）前手和后手
三、票据的种类及应记载事项
▪ ▪ 《票据法》中的票据主要包括汇票、
商业银行甲，成立伊始即开展了两笔 业务，一笔是经批准购买政府债券500 万元人民币，另一笔是向该市新客隆 超市投资100万元。
▪ （12）国务院规定的其他职责； ▪ （13）为执行货币政策而从事法定金融业务活动。
(四)中国人民银行的基本业务
▪ 【案例讨论】中国人民银行甲分行近几年的业务
一直较出色，在2005年的一次审计检查中，查明 2005年1月至2005年12月31日的会计年度中，该行 有以下几项业务：
▪ 1 2005年3月15日，向甲市人民政府机械局贷款
本票和支票。
（一）汇票
▪ 【案例讨论】2005年8月25日，甲公
司为缓解资金短缺的困难，在无货 可供的情况下，与乙供销社签订了 一份铝锭购销合同。合同规定：由 甲供应给乙优质铝锭150吨，总价款 150万元，交货期4个月。乙供销社 交付银行承兑汇票，实行延期付款， 汇票付款期为180天。
在其中起着重要的促进和催化作用，具体 而言，票据有以下主要作用：
▪ (1)支付功能。 ▪ (2)信用功能。 ▪ (3)结算功能。 ▪ (4)汇兑功能。
(二)票据法
▪ 票据法是调整票据关系的法律规范的
总称。票据法以票据关系为调整对象， 票据关系是主体之间因收授票据而发 生的财产关系。
▪ 1995年5月10日，第八届全国人民
代表大会常务委员会第十三次会议通 过了《中华人民共和国票据法》，该 法从1996年1月1日起施行。
二、票据当事人
▪ 票据当事人是指享有票据权利， 承担票据义务的主体。
▪ （一）基本当事人与非基本当事人 ▪ （二）票据债权人和票据债务人 ▪ （三）前手和后手
三、票据的种类及应记载事项
▪ ▪ 《票据法》中的票据主要包括汇票、
商业银行甲，成立伊始即开展了两笔 业务，一笔是经批准购买政府债券500 万元人民币，另一笔是向该市新客隆 超市投资100万元。
金融培训课件金融法规
外汇市场法规
外汇管理法规
规定外汇市场的交易规则 、汇率管理、资金流动等 ，确保市场稳定和金融安 全。
外汇投资法规
规范外汇投资行为，包括 投资渠道、投资方式、风 险管理等。
外汇监管法规
对外汇市场进行监管，防 止市场操纵和非法交易行 为。
其他金融市场法规
基金市场法规
规范基金的设立、运作、销售等 行为，确保市场公平、透明。
保险市场法规
规范保险市场的经营行为，包括保 险产品的设计、销售、理赔等。
信托市场法规
规范信托市场的设立、运作、管理 等方面，确保市场稳定和金融安全 。
04
金融产品法规
股票产品法规
证券发行与交易法
规定股票的发行、交易、监管等 方面的内容，确保市场公平、透
明。
信息披露制度
要求上市公司及时、准确、完整 地披露财务信息和其他重要事项
金融培训课件金融法规
汇报人： 2023-12-21
目录
• 金融法规概述 • 金融机构监管法规 • 金融市场法规 • 金融产品法规 • 金融犯罪与法律责任 • 金融法规的国际合作与交流
01
金融法规概述
定义与作用
定义
金融法规是指由国家制定或认可 的，对金融活动进行规范和管理 的法律、法规和规章的总称。
金融交易。
02
欺诈犯罪
欺诈犯罪是指在金融交易中，一方利用虚假信息、隐瞒真相等手段欺骗
另一方，以谋取不正当利益。这类犯罪可能涉及信用卡欺诈、投资欺诈
等多种形式。
03
操纵市场
操纵市场是指通过不正当手段，影响市场价格和交易量，以达到获利的
目的。这种行为可能涉及内幕交易、市场操纵等违法行为。
金融犯罪的预防与打击
东北财经大学金融法规课件4
（2）经济发行原则 ①经济发行也称信用发行，是财政发行的对称，是指根据国民经 济发展情况，按照商品流通的实际需要，控制和调节货币发行量。
②经济发行是在经济增长的基础上增加货币投放，是适应和满足 市场发展与商品流通对货币的客观需要，是一种正常的、必要的、 有物资保证的发行，可以保持币值和物价的稳定，不会引起通货 膨胀。
的残损纸币票面上加盖有本行行名的“全额”或“半额”字样的
戳记。持有人对认定结果有异议的，经持有人要求，金融机构应 出具认定证明并退回该残损人民币。持有人可凭认定证明向中国 人民银行分支机构申请鉴定。中国人民银行应自申请日起5个工作 日内作出鉴定并出具鉴定书。持有人可持该鉴定书及可兑换的残 损人民币到金融机构进行兑换。
民银行分支机构开立的存款账户上的存款余额为限，不得透支。
（5）普通银行业务库日常现金收付
人民币的货币发行主要是通过商业银行的现金收付业务活动来实 现的。各银行将人民银行发行库的发行基金调入业务库后，再从
业务库通过现金出纳支付给各单位和个人，人民币钞票从而就进
入市场。这称为现金投放。同时，各银行每日都要从市场回收一 定的现金，当业务库的库存货币超过规定的限额时，超出部分要 送交发行库保管。这称为现金归行。货币从发行库到业务库的过 程叫出库，即货币发行；货币从业务库回到发行库的过程叫入库， 即货币回笼。在一定时期内，出库的货币额大于入库的货币额， 是增加货币发行；出库的货币额小于入库的货币额，是减少货币
（2）国务院批准中国人民银行报批的货币供应量计划 。
（3）人民币发行公告
中国人民银行发行新版人民币应报国务院批准，发行改版人民币 由中国人民银行自行决定。发行人民币应履行公告程序。中国人
民银行应将新版人民币的发行时间、面额、图案、式样、规格、
金融法完整版课件全套教学ppt教程
2. 金融法律关系的保护方法。 （1）行政保护方法。 （2）经济保护方法。 （3）司法保护方法。 （4）独立的金融消费者保护机构。
第三节 金融法的渊源及体系
三、金融法的体系及主要内容 （一）金融法体系的含义
金融法的体系是指在金融法的基本原则指导 下，调整金融关系不同侧面的金融法律、法 规、规章等金融法律规范，分类组合为不同 的金融法律制度，共同实现金融法的任务， 而形成的相互连结、和谐统一、层次分明的 统一整体。它是一个多层次的结构体。
第一节 金融法的概念
一、金融和金融关系
（一）金融的概念及其产生条件
金融是货币资金融通的简称，它是以银行等金融机构 为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织 起来的货币流通。
金融的出现有其产生的条件：
1. 货币从商品交换过程中自发地分离出来，起一般等价物的特殊 商品作用。
2. 信用日益发展，多种信用形式的出现。 3. 银行等专门金融机构的出现。
一个模式。 （2）英国的金融业具有悠久的历史，因而在现行金融体制中仍存在一些传统金融机构的
痕迹。 （3）外国银行是英国金融体系的重要组成部分。 （4）英国的金融监管过去以自律监管、分业监管为特色，但自上世纪九十年代末以来，
第四节 金融体制与金融立法
一、金融体制的概念
金融体制是指一国划分金融管理机构和金融业务机构的法 律地位、职责权限、业务范围，协调彼此之间的活动及其 相互关系而形成的制度系统。一个成熟的现代国家的金融 体制应包括金融机构组织体系、金融市场体系、金融监管 调控体系和金融制度体系四方面的内容。
目前，在西方发达工业化国家中，基本上都形成了在法制 基础上以国家金融主管部门为监管、调控中心，以商业银 行和证券机构为主体，与信托、保险等其他金融机构并存， 以货币、资本、保险等金融市场为枢纽的金融体制。
第三节 金融法的渊源及体系
三、金融法的体系及主要内容 （一）金融法体系的含义
金融法的体系是指在金融法的基本原则指导 下，调整金融关系不同侧面的金融法律、法 规、规章等金融法律规范，分类组合为不同 的金融法律制度，共同实现金融法的任务， 而形成的相互连结、和谐统一、层次分明的 统一整体。它是一个多层次的结构体。
第一节 金融法的概念
一、金融和金融关系
（一）金融的概念及其产生条件
金融是货币资金融通的简称，它是以银行等金融机构 为中心的各种形式的信用活动以及在信用基础上组织 起来的货币流通。
金融的出现有其产生的条件：
1. 货币从商品交换过程中自发地分离出来，起一般等价物的特殊 商品作用。
2. 信用日益发展，多种信用形式的出现。 3. 银行等专门金融机构的出现。
一个模式。 （2）英国的金融业具有悠久的历史，因而在现行金融体制中仍存在一些传统金融机构的
痕迹。 （3）外国银行是英国金融体系的重要组成部分。 （4）英国的金融监管过去以自律监管、分业监管为特色，但自上世纪九十年代末以来，
第四节 金融体制与金融立法
一、金融体制的概念
金融体制是指一国划分金融管理机构和金融业务机构的法 律地位、职责权限、业务范围，协调彼此之间的活动及其 相互关系而形成的制度系统。一个成熟的现代国家的金融 体制应包括金融机构组织体系、金融市场体系、金融监管 调控体系和金融制度体系四方面的内容。
目前，在西方发达工业化国家中，基本上都形成了在法制 基础上以国家金融主管部门为监管、调控中心，以商业银 行和证券机构为主体，与信托、保险等其他金融机构并存， 以货币、资本、保险等金融市场为枢纽的金融体制。
金融法(第三版)课件第5章
第二节 我国的政策性银行法律制度
二、我国政策性银行的经营原则与组织
政策性银行要加强经营管理，坚持自担风险、保本经营、不与商业性金融机构竞争的原则，其业务受中 国人民银行监督。在组织形式上，我国三大政策性银行都是国务院全资设立的、直属国务院领导的政策性金 融机构，在法律形式上均为独立法人。我国的政策性银行主要采取单一制形式，但它们可以委托一些金融机 构或设立派出机构办理业务。
第一节 政策性银行法律制度概述
三、政策性银行法律制度的概念和特征
（一）政策性银行法律制度的概念
政策性银行法是规定政策性银行的组织和行为的法律规范的总称。政策性银行法的主要内容包括政策性 银行的性质、经营范围、资金来源、组织形式、组织机构、设立、变更、终止等。广义的政策性银行法包括 所有有关政策性银行的法律规范，狭义的政策性银行法仅指立法机关制定的专门规范政策性银行的法律。
根据章程，中国进出口银行 （以下简称进出口银行）是由国家出资设立、直属国务院领导、支持中国 对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。依托国家信用支持，积极发 挥在稳增长、调结构、支持外贸发展、实施 “走出去”战略等方面的重要作用，加大对重点领域和薄弱环 节的支持力度，促进经济社会持续健康发展。进出口银行的经营宗旨是紧紧围绕服务国家战略，建设定位明 确、业务清晰、功能突出、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好、具备可持续发展能力的 政策性银行。
第二节 我国的政策性银行法律制度
三、国家开发银行法律制度的主要内容
（二）国家开发银行的资金来源和筹措办法
国家开发银行的年度投资总规模和资金筹措办法由国务院确定。其资金来源和具体筹措办法主要是： （1）国家预算安排的经营性建设基金。（2）原“拨改贷”和经营性建设基金贷款回收的本息。（3）财政 贴息资金。对于基本建设和技术改造政策性项目贷款所需贴息资金，由国家财政专项列入年度预算。（4） 国家开发银行向金融机构发行金融债券。（5）经国务院批准，国家开发银行可向社会发行一定数量的财政 担保建设债券。（6）向国外筹集资金。需要国家开发银行配置一定规模国内资金的外国政府贷款和国际金 融组织长期优惠贷款项目，由财政部、中国人民银行、商务部等对外窗口单位，将相应的外国政府贷款和国 际金融组织贷款按原贷款条件向国家开发银行统一转贷。根据国家利用外资计划，国家开发银行可以筹措国 际商业贷款。经国家批准，国家开发银行可在国外发行债券。（7）按国务院规定，6个国家专业投资公司安 排用于固定资产投资项目的专项建设基金和专项资金，转由国家开发银行统筹安排使用，原定使用范围、内 容和划定的比例不变。（8）中国人民银行根据国家信贷计划，统一安排国家开发银行的重点建设资金来源， 并予以保证。国家开发银行出现头寸短缺时，中国人民银行提供临时贷款。
金融法规电子课件第一讲
2、 货币政策委员会的组成 及其职能金Fra bibliotek法规电子课件第一讲
•3、 货币政策工具对社会经济 生活的影响。
4、 中央银行的职能对货币金 融市场有何影响？
5、 如何认识我国的政策性银 行的法律地位及社会作用
金融法规电子课件第一讲
•第三章 商业银行法
•
本章的重点问题： 1、 商业银行的设立 2、 商业银行的职能
金融法规电子课件第一讲
•本章思考题： 1、 国际金融的基本概念。 2、 国际金融法律制度的体系。 3、 国际金融工具的主要种类。 4、 国际金融合作的主要内容。
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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•金融法规电子教案第二讲
•金融法规第四、五章 •重点内容提示
金融法规电子课件第一讲
•第四章 票据法 本章的教学重点： 1、 票据的概念和特征 •2、 票据权利的主要内容及票据 权利取得的方法
金融法规电子课件第一讲
•3、 票据抗辩法律制度的主要 •内容 •4、 票据转让法律制度的主要 内容 •5、 汇票法律制度的主要内容
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•3、 如何认识抵押合同的效力？ 4、 权利人行使抵押权和质押权 的条件有哪些？ 5、 对外担保法律制度的主要内 容有哪些？
金融法规电子课件第一讲
•金融法规电子教案第三讲 •金融法规第六、七章 •重点内容提示
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•2、信托的法律关系的形成 •3、信托合同的主要内容 4、土地信托和其他不动产信 托的法律关系
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•3、 货币政策工具对社会经济 生活的影响。
4、 中央银行的职能对货币金 融市场有何影响？
5、 如何认识我国的政策性银 行的法律地位及社会作用
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•第三章 商业银行法
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本章的重点问题： 1、 商业银行的设立 2、 商业银行的职能
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•本章思考题： 1、 国际金融的基本概念。 2、 国际金融法律制度的体系。 3、 国际金融工具的主要种类。 4、 国际金融合作的主要内容。
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•金融法规电子教案第二讲
•金融法规第四、五章 •重点内容提示
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•第四章 票据法 本章的教学重点： 1、 票据的概念和特征 •2、 票据权利的主要内容及票据 权利取得的方法
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•3、 票据抗辩法律制度的主要 •内容 •4、 票据转让法律制度的主要 内容 •5、 汇票法律制度的主要内容
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•3、 如何认识抵押合同的效力？ 4、 权利人行使抵押权和质押权 的条件有哪些？ 5、 对外担保法律制度的主要内 容有哪些？
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•金融法规电子教案第三讲 •金融法规第六、七章 •重点内容提示
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•2、信托的法律关系的形成 •3、信托合同的主要内容 4、土地信托和其他不动产信 托的法律关系
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政策银行法金融法知识22页PPT
政策银行法金融法ห้องสมุดไป่ตู้识
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
11、获得的成功越大，就越令人高兴 。野心 是使人 勤奋的 原因， 节制使 人枯萎 。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树 ，先有 根茎， 再有枝 叶，尔 后花实 ，好好 劳动， 不要想 太多， 那样只 会使人 胆孝懒 惰，因 为不实 践，甚 至不接 触社会 ，难道 你是野 人。(名 言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但 常看常 新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福 。我爱 自己， 我用清 洁与节 制来珍 惜我的 身体， 我用智 慧和知 识充实 我的头 脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。 农夫不 会播下 一粒玉 米，如 果他不 曾希望 它长成 种籽； 单身汉 不会娶 妻，如 果他不 曾希望 有小孩 ；商人 或手艺 人不会 工作， 如果他 不曾希 望因此 而有收 益。-- 马钉路 德。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克