对会计人员管理体制和工作组织
对会计人员管理体制和工作组织的探讨浙江省仙居县农村信用合作联社吴爱春摘要:会计工作在企业经营管理中占据着至关重要的部分。
随着我国经济的快速发展，经济体制改革日趋深入，我国企业中的会计人员管理体制和工作组织也备受关注。
本文首先从建立合理的会计管理工作理念出发，对会计人员管理体制的建设和合理规范的会计工作组织体系的探讨着手，为会计工作能够适应我国经济发展情况提出建议。
关键词:会计管理体制工作组织随着我国市场经济的成熟发展，市场竞争日趋激烈，企业应当加强自身的管理，向管理要效益，这其中，作为记录经济活动的会计行为，会计人员管理体制和工作组织的科学化建设对提高企业管理水平有着基础性的重要意义。
一、建立合理的会计管理工作理念我国企业会计人员的管理体制及工作组织的确存在着一些问题，会计管理工作理念不能很好的服务于企业发展，促进企业发展，就要改变和完善企业的会计管理体制，从基础抓起，实现管理的系统化、规范化。
逐步实现会计工作贯穿于企业内部的个个环节当中，建立健全各项规章制度，严格执行制度规范，强化绩效考核和监督管理，确保企业各项工作的顺利进行。
二、加强对会计人员管理体制的建设(一)规范会计人员职位职责加强会计人员管理体制建设，规范会计人员的职位职责情况。
以往会计人员管理体制一直以企业自我管理为主要原则，会计机构的设立和会计人员的任免情况都由企业自主决定，因此存在着很多方面的问题，且有部分企业的会计岗位设立并不是根据相关规定而设立，会计岗位职责划分相当混乱，给企业管理乃至会计管理都带来了阻碍[1]。
此外，对会计人员的在企业中的定位比较模糊。
会计部门是企业组成的一个重要组成部分，它的具体是工作对企业账目进行管理，且掌握企业的财务命脉，促进企业的生产发展，在推动企业发展方面起着一定决定性的作用。
会计部门不但掌握企业的财务命脉，还对企业经济活动有着监督的职能职权，防止企业在经济活动中出现违法乱经的现象发生。
会计工作人员对工作要坚持原则性、谨慎性和保密性原则，如果发现企业有违规现象发生，应及时向单位负责人员汇报，且按照国家有关会计制度规定认真处理。
(二)构建严密的会计管理制度体系在会计管理制度上，该建账的单位要依法建账；原始凭证的内容，格式，填列方法，审核程序必须符合财务制度和企业规章的要求；记账凭证，所附的原始凭证及填写的内容和方法，错误更正方法要符合会计制度的要求，相关责任人的签字盖章，字迹要清晰，装订要整齐。
各种账簿如总账明细账日记账的设置和启用、登记、结账和错误更正方法，要按照规定的会计核算制度进行，及时记账，文字要规范，同时要设必要的备查账簿，使账外设账的虚假行为被杜绝；账簿与凭证，账簿与账簿，账簿与实际经营情况要相符，现金及银行存款日记账要顺序登记逐笔上账，并计算出余额，银行存款要及时与对账单核对，发现不一致的地方要及时调整，保证准确性；各种财务报告提交给外部使用要保证数字真实，准确，完整，清楚并及时提交，而且要有单位领导，总会计师，会计机构负责人、会计主管人员的审阅并签章，会计凭证和账簿报表和其他会计资料，依照国家规定，整理好定期归档，妥善保管，销毁会计档案应符合规定的程序和条件。
内部控制上，建立和实施内部牵制制度和审计制度；建立和实施定期管理，计量验收和财产清查制度；财务收支审批制度建立并严格执行。
提高会计工作人员的专业技能水平，不能只着眼于会计学的理论知识和书本文化，应该加强对会计人员从业资格证书的管理，对会计从业人员推行定期考核管理制度体系，巩固和深化会计人员的专业知识和职业技能。
建立健全会计工作人员的职业管理制度，通过在企业内部实行自律监督原则，提高会计人员的专业化水平。
鼓励会计人员组织并加入行业组织，通过组织内部学习培训来提高会计人员的专业技能。
促进各企业间行业组织开展交流活动，共同对企业的财务状况进行分析研究，提出具有针对性的可行性建议，完善企业的会计管理体制结构。
(三)完善会计人员的考核监督体系在企业经营管理的过程中，对会计人员的自我约束能力要求十分重要。
由于会计在企业中的特殊性质，社会和企业应加强对会计从业人员的考核监督。
首先要定期的检查企业会计人员的工作情况，检查企业账目是否合法，相关凭证制单是否合理、相关票据是否齐全，是否存在违法违规现象的发生；其次，要建立一套完善的会计考核监督体系，以此来做为衡量会计人员工作考核的依据，定岗或是加薪、升职等根据制定的会计考核监督体系做为标准；最后，要加强对会计人员继续学习的关注，将个人的学习情况和个人在岗位的工作情况结合起来，提高会计工作人员对学习专业知识的主动性与自觉性，要选择适当的培训教材，并针对企业内高、中、初级会计人员的不同情况进行区别对待。
规范管理会计人员继续教育培训机构，加大培训机构的师资力量建设，对培训机构和机构师资的选择要求和标准进行具体细化。
培训要具有实效性、具体性、针对性，做到真正的把这些制度落实到实处，推动会计人员管理体系的规范化。
(四)加强对会计人员职业道德方面建设会计人员的职业道德是从事这一工作的人员应该所必须具备的品德，是规范会计人员在会计工作中处理会计事物的，是调整会计人员权利和职责间相互关联的思想武器。
会计人员要具有爱岗敬业、遵纪守法、客观公正、保守秘密等职业道德风尚。
为促进企业经济平稳发展，对会计人员开展各层次、各类型的会计工作教育培训，加强会计人员职业道德教育和法律知识方面的培训。
提高会计工作人员专业知识的同时，增强会计人员的法律道德意识。
同时加强监督检查会计人员职业道德标准，提高会计人员的水平，树立会计人员遵守职业道德规范的良好风范。
三、加强对会计工作组织体系的建设企业的会计工作组织分为内外环境来传递企业的各项数据，并通过一定的会计方法给予处理，最终生成决策信息，反映和控制企业的经营管理活动。
(一)构建会计工作组织的内部体系在设置总会计师负责制的基础上，要重视内部审计工作组织的建财会研究145ＭｏｎｅｙＣｈｉｎａ财经界财经界ＭｏｎｅｙＣｈｉｎａ(二)重视预算控制及风险控制在会计内控的应用预算控制与风险控制作为内部控制的有效措施必然要融入到会计内部控制中去，才能保持会计内部控制体系的健全。
事业单位一方面要足够重视预算控制与风险控制。
凡事预则立，事业单位要改正预算形式化、过场化的错误思想，重视预算的事前约束作用，把预算控制与事业单位业务规划结合起来共同指导管理活动；要树立居安思危意识，强化风险防控，提高全体人员的未雨绸缪认识。
另一方面要强化预算控制与风险控制系统建设。
在预算控制体系建设上，事业单位要改进预算制定程序，建立预算前分析、预测，预算时上下磋商，预算后可调节的全面预算机制，提高预算编制的准确性、全面性，增强预算控制的灵活性。
要以财务指标为主体，建立整套的预算控制标准，形成科学的预算目标。
在风险控制体系的建设上，事业单位要完善风险评估机制，内部控制部门要与风险管理部门、财务管理部门密切合作，交换管理信息，形成风险预测与感知能力，做好风险分类监控工作，加大日常风险监测，制定风险应急预案，做好风险防范与处理工作。
(三)科学设计会计内部控制结构，强化控制程序约束会计内部控制设计合理、程序有条不紊是保障会计内部控制得以顺利执行的基础，事业单位一要配置好会计内部控制的岗位人员，建立全面的内部控制组织框架；二要分配好内部控制责任，明确划分相关人员的管理权限范围及应当承担的职责，要加强人员之间的权利制约，明确重要控制事项的审批层次，严禁越权审批和越权行事，制定例外情况的请示程序；三是要严格内部控制程序执行约束，要求所有人员均依照控制制度办事，履行必须的控制程序措施，不允许任何人随意更改会计内部控制执行过程，以便保持控制措施的切实实施。
(四)完善会计内部控制监督，加强考核与激励首先，要继续健全会计内部控制监督机制，重视从事中、事后设置控制的监督程序，特别是加强事中监督，会计内部控制执行人员定期报告内部控制职责的履行情况，内部控制监督部门要加大日常检查的频率，并及时对检查结果进行分析，若发现的问题及时处理。
其次，要加强会计内部控制考评，根据内部控制预算目标的达成情况，结合日常监督检查的结果，对内部控制人员工作努力程度和符合程度进行综合考核，以实现公平公正。
最后，制度明确的激励惩罚措施，要考虑不同人员的工作性质，及奖惩措施的预期力度，合理设定奖励与惩罚的限度，以不失促进作用的同时实现必要的约束。
参考文献：[1]崔慧芹.浅议行政事业单位会计内部控制制度建设[J].中国农业会计.2010年第8期[2]董良科.事业单位会计内部控制策略分析[J].现代商贸工业.2010年第20期[3]赵婧.浅谈事业单位会计内部控制与监督[J].财经界.2011年第9期[4]赵红伟.事业单位会计内部控制探讨[J].行政事业单位资产与财务.2011年第14期设，加强企业内部控制，实施企业内部会计制度，确保责任落实到个人。
(二)构建会计工作组织的外部体系1、会计工作组织与供应商之间评价体系会计工作组织与供应商之间存在着相互交流、共享资源的关系[2]。
加强与供应商就市场需求和生产计划的交流，进而达到降低成本和避免缺货的目的。
会计工作组织与供应商通过对各自成本信息的交流，寻找实现降低成本的方法。
会计组织直接参与建立对供应商进行业绩评价的体系，从最初的采购价格、产品质量、到货日期等各方面的具体问题，对与企业合作的现有供应商做出科学合理的评价，并对供应商采取激励机制方式，比如进行价格激励、淘汰激励、新技术开发等激励方式，实现与供应商共享收益、共担风险的目的。
2、会计工作组织与顾客之间的协作体系会计工作组织建立与顾客之间的协作体系，建立规范、系统的顾客信用档案，对具有不同信用状况的顾客，采取制定不同的信用政策方法，采用不同的结算方式进行结算。
会计工作组织应定期或不定期的与顾客进行应收账款的核对，进而减少或避免错账、漏账事件的发生。
会计工作组织应加强与顾客之间进行沟通，进而了解顾客的需求和市场方面的需求，进行提供更好、更优质的服务。
四、会计工作组织的核算形式会计工作组织的形式在会计核算中，大致分为两大类：一类是集中核算，主要是指企业的主要会计工作都由企业会计部门集中进行处理。
在集中核算形式下，对企业内部部门发生的所有经济业务，可不进行全面的核算。
集中核算形式有利于企业内部会计人员分工协作，起到精简人员、提高工作效率的作用，较适合规模小、部门少、机构设置简单的企业；另一类是非集中核算，是指企业内部各部门发生的所有经济业务，均由各部门单独进行核算。
非集中核算有利于企业内部单位开展全面经济核算，也有利于加强企业内部的会计管理，较适合已具备一定规模的企业。
我国企业多数采用集中核算形式的会计工作组织方式。
总之，会计人员管理体制和工作组织的科学化建设必须紧紧围绕企业的经营战略、经济活动、内部控制制度和会计法规，其宗旨是完善企业的管理水平，提高企业的经营效率和效益。
会计人员管理体制问题研究
会计人员管理体制问题研究1. 引言1.1 背景介绍会计人员管理体制问题研究引言随着中国经济的迅速发展和国际贸易的蓬勃发展，会计人员在企业中的作用变得越来越重要。
作为企业财务管理和报告的主要执行者，会计人员对企业的财务状况和经营状况起着关键作用。
在实际工作中，会计人员管理体制存在着种种问题，如职责不清、权责不统一、激励机制不足等。
会计人员管理体制的问题不仅会影响企业内部的财务管理效率和质量，还可能导致企业经营风险的增加，甚至影响企业的生存和发展。
对会计人员管理体制问题进行研究和探讨，对于提升企业的财务管理水平和效益具有重要意义。
本文将从会计人员管理体制的现状、存在的问题、影响因素、改善措施和案例分析等方面展开研究，旨在深入探讨会计人员管理体制存在的问题及其解决之道，为企业提供可行的管理建议和方向。
1.2 研究意义会计人员管理体制问题研究的意义主要体现在以下几个方面：会计人员作为企业财务管理和决策的重要支撑，其管理体制的完善与否直接影响到企业的财务运作和发展。
研究会计人员管理体制问题，可以帮助企业更好地利用和管理财务人才，提高企业的财务管理水平和效率。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，企业对会计人员的要求不断提高，在面对复杂多变的财务环境时，需要有针对性的管理体制来确保会计人员的专业化和规范化。
通过研究会计人员管理体制问题，可以为企业提供更科学、更有效的会计人员培训和管理方案，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
会计人员管理体制问题的研究不仅对企业自身具有重要意义，也对整个会计行业的规范和发展起到积极的推动作用。
只有建立健全的会计人员管理体制，才能有效提高会计人员的职业素养和诚信水平，维护会计职业的良好形象，促进整个会计行业的健康发展。
2. 正文2.1 会计人员管理体制的现状会计人员管理体制在不同企业和组织中存在着不同的情况。
在一些大型企业和国有企业中，通常会设立专门的财务部门或会计部门来负责会计人员的管理工作。
财务会计人员管理规定
财务会计人员管理规定财务会计人员管理规定第一章总则第一条为建设一支具有良好职业道德和较高专业技术水平的高素质会计队伍，为企业发展和提高经济效益做出应有的贡献，特制定本规定。
第二条公司财务会计人员的管理体制。
1．财务会计人员由公司财务部统一管理，企业内部需要进行独立或相对独立核算的部门，由企业财务部委派会计人员负责该部门的财务会计工作。
2 财务部负责人的任免。
（1）财务部负责人的任免按照公司章程规定执行。
（2）财务会计人员的任免、调动、聘用、解聘由财务部提出意见，并报企业领导批准后方可办理相关手续。
第二章财务部与财务会计人员任职资格第三条财务部设置。
1．财务部应配备负责人。
2.结合本单位实际情况，会计工作岗位可采用一人一岗、一人多岗、一岗多人，但必须符合会计内部牵制制度的要求。
出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账簿的登记工作。
单位的空白支票和有关财务印章不得由同一人保管。
第四条会计人员任职条件。
1．财务会计人员应持有《会计证》及其他相关资格证书2．应具备必要的专业知识和专业技能，能正确处理各种财务会计事项。
3．熟悉国家有关法律、法规、规章及国家统一会计制度。
4．具备良好的职业道德，主要包括以下五个方面。
（1）敬业爱岗，会计人员应当热爱本职工作，努力钻研业务，使自己的知识和技能适应所从事工作岗位的要求。
（2）熟悉法规，会计人员应当熟悉财经法律、法规，国家会计制度和本单位财务会计管理制度。
（3）依法办事, 会计人员应当按照会计法律、法规、规章、制度规定的程序和要求进行会计工作，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
（4）客观公正，会计人员办理会计事务应当实事求是，客观公正。
（5）保守秘密，会计人员应当保守本公司的商业秘密，除法律规定和公司领导同意外，不能私自向外界提供或者泄露单位的财务信息。
第三章会计人员日常工作管理第五条会计核算制度。
1．各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计账册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。
五、会计工作管理体制
【解析】
• 程某的提议不符合《会计法》有关规定。 • 《会计法》第4条规定：“单位负责人对
本单住的会计工作和会计资料的真实性、 完整性负责。”所长程某作为该科研所 主要负责人和法定代表人，应当依法对 本单位的财务会计工作负全责，也必须 在单位对外报送的财务会计报告上签名 并盖章。
【例】
• A公司是一家中外合资经营企业，2006年
• 使用电子计算机进行会计核算，即会计
电算化，是以电子计算机为主的当代电 子和信息技术应用于会计工作的简称， 是采用电子计算机替代手工记账、算账、 报账，以及对会计资料进行电子化分析 和利用的现代记账手段。
• 会计电算化与手工记账相比，是一种对
会计资料进行电子化分析和利用的现代 记账手段。
《会计法》的规定
【例】
• 某科研所召开会议，研究财务分工问题。
会上，所长程某提议：自己的特长在于 科研，主要精力应集中放在科研和技术 推广、创收方面，所里的财务会计工作 以后由副所长汪某全权负责，所有财务 收支和对外报送的财务会计报告最终由 汪副所长审批、签署。会议通过了所长 程某的提议。分析该科研所所长程某的 提议有无不妥之处。
• 『正确答案』B
例题·判断题
• 单位负责人是单位法定代表人，单
位法定代表人是单位负责人。（ ）
• 『正确答案』× • 『答案解析』单位负责人的范围大，
法定代表人范围小，不能将二者等 同。
例题·单选题
• 根据《会计法》的规定，应当对本
单位财务会计报告真实性、完整性 承担第一责任的是（ ）。
A.单位总会计师 B.单位负责人 C.单位会计机构负责人 D.单位内部审计机构负责人
管全国的会计工作，县级以上地方各级 人民政府财政部门管理本行政区域内的 会计工作。”这一规定明确了我国会计 工作由国务院财政部门主管的领导体制。
财政部、监察部关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知
财政部、监察部关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】监察部(已撤销),财政部•【公布日期】2000.09.07•【文号】财会[2000]12号•【施行日期】2000.09.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】会计正文财政部、监察部关于印发《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知（２０００年９月７日财会〔２０００〕１２号）各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，党中央有关部门，国务院各部委、直属机构：现将《关于试行会计委派制度工作的意见》予以印发。
各地区、各部门在组织会计委派制度试点中有何问题和意见，请函告财政部、监察部。
附件：关于试行会计委派制度工作的意见附件：关于试行会计委派制度工作的意见实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。
２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。
为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。
一、充分认识试行会计委派制度的必要性会计工作是经济管理工作的组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。
随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。
但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，目前会计工作中存在许多不容忽视的问题。
一些单位领导人干扰会计人员依法行使职权，授意、指使、强令篡改会计数据，假造账册，账外设账，转移国家资产，偷逃税款，甚至贪污贿赂，侵吞公款；一些会计人员不坚持原则，不正确履行职责，为违纪违法行为提供方便，有的甚至与单位领导人串通一气，通谋作案。
这些问题严重影响了会计职能的发挥和会计信息质量，干扰了社会经济秩序，损害了国家和人民群众的利益，是腐败现象滋生蔓延的重要源头之一。
第二节 会计工作管理体制
• 三、单位会计工作管理
• 单位对会计工作的管理主要包括会计工作 的组织领导、会计人员的选拔任用等。
• （一）单位负责人的职责
• 《中华人民共和国会计法》规定：单位负 责人对本单位的会计工作和会计资料的真 实性、完整性负责；应当保证财务会计报 告真实、完整；应当保证会计机构和会计 人员依法履行职责，不得授意、指使、强 令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 单位负责人是单位的会计责任主体。
• 会计准则制度及相关标准规范主要包括： 企事业单位会计准则和会计制度、企事业 单位内部控制规范和会计信息化标准等。
• 会计准则制度及相关标准规范的制定和组 织实施是财政部门管理会计工作的一项最 基本的职能。
• （二）会计市场管理
• 1.会计市场准入管理。包括会计从业资格、 会计师事务所的设立、代理记账机构的设 立等。
第二节 会计工作管理体制
• 会计工作管理体制的概念
• 会计工作管理体制规定了中央、地方、部 门、单位在各自方面对会计工作的管理范 围、权限职责及其相互关系。
• 会计工作管理体制包括三个方面： 行政管理
自律管理
单位会计工作管理
• 一、会计工作的行政管理
• 《中华人民共和国会计法》第七条规定： “国务院财政部门主管全国的会计工作。 县级以上地方各级人民政府财政部门管理 本行政区域内的会计工作”。
• 【例题2·判断题】因单位负责人对本单位会计工 作和会计资料的真实性、完整性承担最终责任， 所以会计人员对本单位会计信息失真没有责任。 （）
• 【答案】× • 【例题3·单项选择题】根据《中华人民共和国会
计法》及《公司法》的规定，在公司中对本单位 会计工作承担最终责任的人员的是（ ）。 • A．董事长 B．副总经理 C．总会计师 D．会计机构负责人 • 【答案】A
会计法规(会计工作的法律、条例、规则等的总称)
会计工作的基本法 即《中华人民共和国会计法》。《会计法》经全国人民代表大会常务委员会于1985年 1月21日通过，自1985年5月1日起施行，计6章31条，对会计工作的地位、作用和管理体制，会计核算，会计监督， 会计机构和会计人员的职责，以及违反《会计法》的法律责任等都作了规定。
会计业务法规，包括对会计业务所应遵守的基本规则、具体要求和方法等方面的规定，如《会计人员工作规 则》（1984）、《会计档案管理办法》（1984）等。
按照专业的不同，又可分为：①预算会计法规。如《行政事业单位会计制度》（1966）、《财政机关总预算 会计制度》（1983）等。②企业会计法规，包括企业通用的和各行业专用的会计业务法规。前者如《国营企业决 算报告编送办法》（1955）；后者又可分为工业、农业、商业、铁道、交通、邮电、施工等企业的会计制度。③ 建设单位会计法规。如《国营建设单位会计制度》（1983）。④农业生产队会计法规。如《农村人民公社生产队 会计制度》（1978）。⑤金融机构会计法规。如《中国人民银行会计基本制度》（1972）。⑥中外合营和对外经 营单位会计法规。如《国营对外承包企业示范会计制度》（1982）、《中华人民共和国中外合资经营企业会计制 度》（1985）等。
其它
除各个国家的会计法规外，还有若干国家共同遵守的国际性会计法规或准则。如欧洲共同体理事会于1978年 制定的《关于公司会计报表的法令》，是属于国际区域性的会计法规。1973年由美、英、法、日、荷兰、联邦德 国、加拿大、墨西哥、澳大利亚等 9国的主要会计职业团体发起，现有89个会计职业团体参加的国际会计准则委 员会，从1975年开始陆续公布了一些国际会计准则，这是属于国际性的会计准则。
会计机构和会计人员管理制度
会计机构和会计人员管理制度
第一条根据行政事业单位会计制度的规定，本单位根据会计业务的需要设置财务科，财务科配置专职会计人员及出纳各一名。
第二条会计主管人员的任免，应当符合《中华人民共和国会计法》和有关法律的规定。
第三条会计主管人员应当具备以下基本条件：
一、持有会计资格证书；
二、主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；
三、坚持原则、廉洁奉公、遵守会计职业道德规范；
四、熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识；
五、有较强的组织能力与协调能力；
六、身体状况能够适应本职工作的要求。
第四条根据会计业务需要配备持有会计资格证的会计人员1名。
会计人员应当具备下列基本条件：
一、持有会计资格证书；
二、熟悉会计法律、法规，掌握会计业务管理的有关知识，具备会计业务管理的相关知识，具备会计工作能力；
三、遵守会计职业道德；
四、身体状况能够适应本职工作的要求。
五、单位根据会计业务规模和管理的需要，合理设置会计工作岗位。
第五条会计工作岗位一般可以分为：会计主管人员，出纳，财产物资核算，工资核算，成本费用核算，财务成果核算，资金核算，往来结算，总账报表，稽核，档案管理等。
第2章 会计法律制度
第二章会计法律制度一：会计工作管理体制（一）会计工作的行政管理会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。
《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。
（二）单位内部的会计工作管理单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
二：会计工作的单位内部监督1.内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员，内部会计监督的对象是单位的经济活动。
2.单位内部控制制度的原则单位建立与实施内部控制应遵循的原则小企业建立与实施内部控制应遵循的原则（1）全面性原则（2）重要性原则（3）制衡性原则（4）适应性原则（5）成本效益原则（1）风险导向原则（2）适应性原则（3）实质重于形式原则（4）成本效益原则3.企业内部控制措施（１）不相容职务分离控制；（２）授权审批控制；（３）会计系统控制；（４）财产保护控制；（５）预算控制；（６）运营分析控制；（７）绩效考评控制。
4.不相容职务主要包括：（１）授权批准与业务经办；（２）业务经办与会计记录；（３）会计记录与财产保管；（４）业务经办与稽核检查；（５）授权批准与监督检查。
三：会计工作的社会监督1.会计工作的社会监督，主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所等中介机构接受委托，依法对单位的经济活动进行审计，出具审计报告，发表审计意见的一种监督制度。
2.任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举，这也属于会计工作社会监督的范畴。
3.审计报告分为标准审计报告（无保留意见的审计报告）和非标准审计报告。
四：会计机构与代理记账（一）会计机构１．会计机构，是指各单位办理会计事务的职能部门。
浅析现代会计管理体制
浅析现代会计管理体制张俊峰开封华银棉业有限公司会计管理体制，是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度。
它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。
同时会计管理体系也是指对企业会计行为的管理机制和组织制度，它取决于经济管理体制，并属于经济管理体制的一部分。
一个国家或地区的会计管理体制主要包括两个方面的内容：一是实施会计管理的机构和组织；二是规范企业会计行为的有关法律、准则和制度等规范体系。
我国的会计管理体制的构建是以过去传统的计划经济体制和行政体制为基础的，存在着“两重性结构”特征，会计人员既是管理者，必须维护本单位的利益，同时又要站在国家利益的立场上，履行监督职责。
维护国家利益。
在国家利益与单位利益相冲突的情况下，会计人员的立场势必会出现摇摆移位。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，面对世界经济全球化、投资主体多元化、所有制结构多样化格局的形成，传统会计管理体制的弊端也就日益显现出来。
主要表现在：企业会计管理者及会计人员的权力无度；财政及企业主管部门对会计管理失控；会计目标的单一指向无法满足社会各利害关系人的需要；基础工作薄弱、监督职能弱化、财经秩序混乱。
这些存在的问题可以看出，传统会计管理体制，已成为制约会计工作和社会经济发展的重要因素。
抛开传统会计管理体制，将会计推向市场并形成专业市场，适应社会生产力水平多层次、发展开放型经济、所有制结构多样化的要求，逐步建立起符合市场经济规律和现代企业制度相协调，并与国际惯例相接轨的新型会计。
尽管我国的管理会计体制伴随着经济体制、政府行政体制、企业组织与管理体制的改革而进行了改革，但已明显地呈现出与我国市场经济体制的不适应性，因而必须对我国现行的会计管理体制加以调整，使之得到逐步完善。
一、现行会计管理体制的问题及发展趋势１．会计管理体系在运行中的问题。
１．１会计基础工作中存在的问题。
会计工作管理体制
（3）会计市场退出管理。财政部门对在执业过程中有违反的机构 和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市 场。
5
一、会计工作的行政管理
会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构 中担任出纳工作。”
10
财经法规与会计职业道德
11
1
3．会计人员的选拔任用
财政部对从事会计工作人员的相关资格条件进行了统一规定， 会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作， 由单位自行决定。
4．会计人员回避制度
《会计基础工作规范》规定：“国家机关、国有企业、事业单位任 用会计人员应当实行回避制度。
单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主 管人员。
会计人才评价方式。为不断提高会计人员的专业胜任能力，国家规定 会计人员应当参加继续教育。
6
一、会计工作的行政管理
（二）会计工作行政管理的内容
4．会计监督检查 属于政府市场监管的范畴，
是财政部门管理会计工作的重要 职能。财政部门实施的会计监管 检查主要是会计信息质量检查和 会计师事务所执行质量检查。
2．会计机构的设置
会计机构是各单位办理会计事务的职能机构。根据《会计法》规定， 各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机 构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员；没有设置会计机构和 配备会计人员的单位，应当委托批准设立的从事会计代理记账业务的中 介机构代理记账。
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三、单位内部的会计工作管理
财经法规与会计职业道德