91192工程预结算编制及审核指引
工程结算编制及审核作业指引
工程结算编制及审核作业指引1. 目的为规范公司工程结算，更好的控制工程成本(建安成本)、切实做好工程结算的编制及审核工作，避免结算编制及审核过程中发生的失误，以提高工程结算工作的工作效率。
2. 适用范围本指引适用于公司所属合同项目3. 定义3.1工程结算：指工程竣工后，承包商根据经审核的竣工图，按照合同规定计价原则编制工程结算进行送审，工程部、成本部根据合同约定对送审的结算进行审核，经三方确定并加盖公司公章后结算金额的过程。
3.2工程结算审核：指工程成本控制部的结算审核人员根据承包商报送的资料并结合公司资料及工程现场实际情况对承包商报送的过程结算、竣工结算进行审核的过程。
4. 管理职责4.1监理公司：审查竣工图，确保竣工图与现场施工的一致性，填写《设计变更实施情况表》。
4.2工程部：在工程竣工后，向承包商发出结算通知。
审查竣工图，确保竣工图与现场施工的一致性，填写《设计变更实施情况表》、《工程结算工作交接单》及《工程合同执行情况表》。
4.3成本部：负责管理项目公司各项结算事务，包括：结算采用多级审核制，形成结算审核报告并对结算的审核成果负责，填写《建筑工程技术经济指标分析表》、《工程合同执行情况表》及《工程预（结）算审核意见表》并报送总经办备案。
5. 具体内容及工作程序5.1工程类（不含零星工程）结算5.1.1 结算程序5.1.1.1工程部接收的工程结算资料，其工程必须是经过政府质检部门验收合格并符合双方签订的合同约束条款。
工程部在向成本部提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更、现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、土方是否按合同规定堆放、建筑垃圾是否已全部外运、甲供材料、隐蔽工程、工程扣款、委托其他单位施工的内容、散装水泥发票及新型墙材发票是否已交纳等事项。
5.1.1.2完整结算资料包括但不限于：招标文件、招标答疑、承包商投标文件、工程合同、施工组织设计方案、图纸会审记录、开工竣工报告、施(竣)工图、工程竣工验收资料、设计变更及设计变更完成情况确认表、现场签证、甲供材料供应统计表、甲方认质认价材料价格确认表、双方达成一致的预算书或包干价、工程奖罚记录情况表、扣减类水电费表等、其他与工程结算相关的双方确认的协议和备忘录、政府关于工程造价的政策以及承包商提供的结算书等。
工程预(结)算编制审核规定
工程预（结）算编制审核规定为了统一工程预（结）算的编制办法，提供准确的预（结）算编审依据，减少工作中的反复，提高工作效率，特对工程预（结）算的编制提出如下规定：1基础工程结算：各承包人应配备足够的专业专职预算人员；1.1基础结算时间安排：基础竣工并经设计、地勘、质监、监理、发包人验收合格后20天，承包人编制完成基础工程结算并提交给发包人，由发包人安排时间审核承包人的基础结算。
1.2基础结算审核资料基础竣工并经设计、地勘、质监、监理、发包人验收合格，承包人即可办理基础结算。
承包人办理基础结算应向发包人提供如下结算资料：基础结算书2份（分别提交给发包人和监理单位），施工场地交接平面高程验收记录2份，基础设计交底图纸会审纪要2份，基础设计变更通知书和现场有关经济技术签证单2份，基础结算工程量计算书2份，以及发包人认为承包人需要提供的其他有关资料等。
2主体工程预算2.1土建主体工程施工图预算2.1.1土建主体工程施工图预算的编制、审核时间以发包人具体安排的工作计划各阶段时间为准。
2.1.2土建主体工程施工图预算编制的依据：以工程施工合同、施工图说、施工图设计交底图纸会审纪要、（施工方案取消）现行施工及验收规范、设计选用的有关的工程（通用或标准）施工图集、发包人施工界面通知、甲供材料及设备明细表及认价通知书和发包人《施工图预算编制要求》等为编制依据。
2.2主体安装工程施工图预算2.2.1主体安装工程施工图预算的编制、审核时间以发包人具体安排的工作计划各阶段时间为准。
2.2.2主体安装工程施工图预算编制的依据：以工程施工合同、施工图说、施工图设计交底图纸会审纪要、经监理及建设方审批的单位工程施工组织设计或施工方案、现行施工及验收规范、设计选用的有关的工程（通用或标准）施工图集、发包人施工界面通知、甲供材料及设备明细表及认价通知书和发包人《施工图预算编制要求》等为编制依据。
2.3主体施工图预算审核资料承包人在发包人安排的施工图预算编制阶段时间内，完成施工图预算的编制并提交2份施工图预算给发包人，同时还应提交的资料包括施工图设计交底图纸会审纪要，经监理及建设方审批的单位工程施工组织设计或施工方案，甲供材料及设备明细表及认价通知书，施工图预算主要工程量计算稿，套用的有关的工程（通用或标准）施工图集，以及发包人认为需要提供的其他有关资料等。
工程预结算审核方案
工程预结算审核方案一、前言随着经济社会的不断发展，工程建设项目的数量与规模不断增加，工程预结算审核逐渐成为工程项目建设过程中的一个重要环节。
有效的工程预结算审核方案不仅可以保障工程预算的合理性与准确性，也可以帮助项目方有效控制工程成本，避免因成本超支而导致的风险。
本文将结合工程预结算审核的基本原则与要求，结合具体项目情况，制定一个完整的工程预结算审核方案，以期为相关工程建设项目提供有力的指导与支持。
二、工程预结算审核的基本原则与要求1. 合法性与规范性：审核方案应符合国家法律法规的要求，保证审核过程合法、规范。
2. 严谨性与细致性：审核方案应严格细致，循序渐进，确保审核过程的准确性与完整性。
3. 透明性与公正性：审核方案应明确审核的程序与标准，确保审核结果的透明、公正。
4. 风险防控：审核方案应注重风险防控，对于可能出现的问题提前进行控制与预警。
5. 客观性与独立性：审核方案应明确审核人员的独立性，杜绝利益之私，客观公正地完成审核任务。
三、工程预结算审核的程序与内容1. 审核前准备（1）明确审核的目的与意义在进行工程预结算审核前，需要明确审核的目的与意义，分析审核过程中可能存在的问题与风险，通过审核，旨在保障工程预算的合理性和准确性，确保工程建设项目的顺利进行。
（2）明确审核的范围根据项目情况，明确审核的范围，包括工程预算的编制方式、核算依据、成本项目的合理性、价格的合理性等。
（3）选择合适的审核人员根据项目的特点，选择具有相关工程预结算经验的专业人员，确保审核人员的资质与能力。
2. 审核过程（1）收集审核资料审核人员应该根据审核的范围，收集相关的工程预算资料，包括项目概况、图纸、预算编制依据、成本核算清单等。
（2）分析审核资料审核人员应对收集到的资料进行仔细、全面的分析，思考问题与风险，确保审核的全面性与准确性。
（3）实地调研审核人员可以结合实际情况，进行实地调研，核实工程预算资料的真实性与可行性。
建设工程预结算编制、审核办法(试行)
建设工程预结算编制、审核办法（试行）（一）总则1、为了正确编制、审核工程预/结算，合理确定、有效控制工程造价，根倨有关法律、法规的规定，结合本公司实际情况，制定本办法。
2、本办法所称工程预算，是指根据施工图纸所确定的工程量，选用相应的预算定额、预算单价及有关的取费标准，预先计算工程项目价格的文件。
本办法所称工程结算，是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终竣工结算文件的价格文件。
（二）一般原则1、工程预/结算编制、审核必须真实、合法、完整，手续必须齐备。
2、预算编制人员，应当符合国家有关部门规定的条件，并取得相应的资格。
3、工程预算/结算，具有固有的不确定性，在经公司审批完毕以前，预算人员不应对预算/结算结果的可实现程度向施工单位作出保证。
4、预算人员应当将工程预算/结算编审的过程及其结果记录于初审工作底稿，并进行必要的复核。
（三）编制计划1、预算人员在项目预/结算前，应了解如下情况：(1) 工程项目性质。
类别、规模、承建方式等情况(2) 工期内工程预算定额、预算单价、取费标准、材料信息价等的变化情况(3) 工程材料的供应方式(4) 工程价款的支付情况(5) 工程项目现场施工条件(6) 其它所需的相关资料2、预算人员在获取上述资料的基础上，合理制定编制计划，在制定编制计划时应当获取以下资料：(1) 工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件(2) 概算资料、招投标文件(3) 合同协议(4) 施工图或竣工图(5) 材料费用资料(6) 取费资料(7) 付款资料(8) 有关证照(9) 施工组织设计(10) 程变更签证资料(11) 隐蔽工程资料(12) 其他影响工程造价的有关资料3、预算编制计划要尽量满足工程招标、设备材料采购及工程进度款控制的需要，工程结算在确保结算质量、严格控制工程结算价款的前提下，满足合同规定的结算时间要求。
工程预结算编制与审核作业指导书
工程预结算编制与审核作业指导书工程预结算编制与审核作业指导书1.目的提高工程预结算工作的效率，合理地确定和控制工程造价。
2.适用范围公司所有工程的预算及结算的编制、审核工作；工程实施过程中发生的变更、签证、索赔等费用审核工作。
3.定义和流程图3.1.工程预算：指根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标资料、合同、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，是成本控制的依据。
3.2.工程结算：指设计、工程及材料设备供方采购作业完工交验后，根据合同约定、竣工图纸、会议纪要、设计变更、洽商及签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。
3.3 工程竣工结算流程图4.职责4.1 项目公司4.1.1项目成本部是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算的编制审核工作负主要责任；工程总监负组织、督促与管理责任。
4.1.2项目成本部负责预结算相关信息收集整理、采用与归档。
4.1.3项目成本部负责组织工程预算的编制和一级审核工作。
4.1.4项目成本部负责设计变更费用初步计算，并呈报总部。
4.1.5项目成本部负责现场签证费用计算，并呈报成本管理部审核。
4.1.6项目成本部负责工程结算一级审核，并呈报总部成本管理部二级审核。
4.1.7项目成本部以工程结算总部审定结果为准线，组织施工单位办理工程竣工结算手续。
4.1.8工程竣工结算办理后30天内，进行技术指标分析与建立数据库，及呈报竣工结算总结。
4.1.9项目成本部配合总部成本管理部的材料设备采购工作。
4.1.10项目成本部配合财务部核算工作，接受其成本监控。
4.1.11项目工程部负责预算的技术资料提供（如：施工方案、施工技术等）。
4.1.12项目工程部负责提供结算所需的技术与管理资料，如：竣工图、设计变更执行情况、合同履约情况、材料往来、水电费、分包情况等。
4.1.13工程总监审定工程项目部提供预、结算技术与管理资料。
4.1.14工程总监审核工程成本部的预、结算、设计变更、现场签证费用等工作成果，并提报上级主管与总部成本管理部。
工程结算编制及审核操作指导书
熟悉并遵守国家法律法规、行 业标准和地方政策
确保工程结算的合法性、合规 性和合理性
遵循工程结算的流程和规范， 确保结算的准确性和完整性
加强内部管理和监督，确保工 程结算的公正性和透明度
熟悉工程图纸，了解工程量清单 掌握工程量计算规则和标准 利用工程量计算软件，提高计算效率 复核工程量，确保计算准确无误
市场调研：了解市场价格，掌握材料价格波动情况 成本核算：根据工程量清单，计算材料成本 价格比较：比较不同供应商的价格，选择最优供应商 合同约定：根据合同约定，确定材料价格，避免纠纷
熟悉工程量清单计价规范 掌握工程量清单计价方法 准确计算工程量 合理确定工程造价
项目背景：某住宅楼工程，建筑面积约10万平方米，合同金额约1亿元。
编制过程：根据合同、设计图纸、工程量清单、现场签证等资料编制工 是否符合合同约定和 工程实际情况。
审核结果：审核发现工程量存在偏差，单价存在不合理情况，工程变更 和签证存在不规范问题，需进行整改。
整改措施：对工程量、单价、工程变更、签证等进行整改，确保工程结 算的准确性和合规性。
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结算编制：根据合同、设计图纸、 工程量清单、工程变更、现场签 证等资料编制工程结算。
审核结果：审核发现工程结算存 在工程量计算错误、单价不合理、 工程变更和现场签证手续不完善 等问题，需要施工单位进行整改。
项目背景： 某市桥梁工 程，总投资 1亿元
结算编制： 根据合同、 设计图纸、 工程量清单 等编制结算 书
工程量计算：根据工程量清单，计 算工程量
总价计算：根据工程量清单和单价， 计算工程总价
审核：对工程结算价格进行审核， 确保准确性和合理性
熟悉工程合同和设计图纸 收集工程结算资料和原始记录 确定审核标准和依据 安排审核人员及分工
工程预结算审核制度
工程预结算审核制度一、概述工程预结算审核是在项目施工前对工程项目预算进行严格审核，以确保工程项目预算的合理性、准确性和完整性，规范项目经济管理，保证施工过程中资金使用的合理性和经济效益，达到规范和优化项目投资的目的。
本制度旨在规范预算审核程序，明确审核责任，保证资金运作规范与合规。
二、审核范围1. 工程项目预算编制情况；2. 工程项目预算内容的合理性；3. 工程项目预算资料的准确性；4. 工程项目预算的完整性；5. 工程项目预算的合规性。
三、审核程序1. 项目部门提供项目工程预算方案，并对预算进行初步审核；2. 项目部门将初步审核后的项目工程预算方案提交预算编制部门进行专业审核；3. 预算编制部门负责对项目工程预算方案进行专业审核，并形成专业审核报告；4. 专业审核报告提交给项目部门负责人和财务部门审核，并提出意见；5. 项目部门按照审核意见对工程项目预算进行修改；6. 修改后的预算方案再次提交给财务部门进行最终审核；7. 财务部门审核后形成最终审核报告，并签字确认；8. 最终审核报告提交给项目部门负责人和预算编制部门，备案。
四、审核责任1. 项目部门负责项目工程预算的初步审核与修改；2. 预算编制部门负责对项目工程预算方案进行专业审核；3. 财务部门负责对项目工程预算进行最终审核。
五、审核依据1. 项目施工方案；2. 工程施工图纸；3. 工程变更文档；4. 工程报价单；5. 工程量清单；6. 工程价格指数。
六、审核要求1. 工程量清单内容准确、全面；2. 工程价格指数符合实际情况；3. 工程预算费用计算符合管理规定；4. 工程施工图纸与工程量清单一致；5. 工程变更文档与工程施工图纸一致；6. 工程报价单与实际采购价格一致。
七、审核结果1. 通过审核：符合预算审核要求，可继续施工；2. 不通过审核：未符合预算审核要求，需对工程预算进行调整。
八、其他规定1. 项目组织参与审核工程预算的人员应当保证审核工作的独立性和客观性；2. 项目负责人应当保证工程预算审核结果的真实性和准确性；3. 审核过程中若发现有违规行为，应当及时纠正并上报相关部门。
工程预结算编制及审核作业指引表单
合同内容增减
结算资料清单
1、图纸（共份）:
2、设计变更（共份）：
3、签证（共份）：
4、甲定乙购单（共份）：
5、工程质量评定表（共份）：
6、其它资料（共份）：
结算资料组成
1、合同
2、工期质量评定表
3、报审结算书
4、施工组织设计
5、开竣工报告
6、竣工图
7、施工图
8、设计变更
9、现场签证
10、报审计算书
工Hale Waihona Puke 预结算编制及审核作业指引编制
日期
审核
日期
批准
日期
修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
批准人
工程结算审批表
（适用于地产开发公司的结算）
7.1项目工程结算审批表表格编号:
工程名称
施工单位
开工及竣工时间
已付工程
进度款
合同编号
工程质量等级
结算申报价（元）
确认结算价（元）
资料室意见
签名：
项目工程部意见
11、甲购材料清单
12、材料定价单
13、图纸会审纪要
备注
以上资料必须按照要求提供详细的目录清单
工程管理部
经办人：
部门经理：
成本管理部
经办人：
部门经理：
主办工程师：经理：
成本管理部意见
主办预算员：经理：
副总经理意见
签名：
成本管理中心意见
签名：
总经理意见
签名：
主管副总裁
意见
签名：
总裁意见
签名：
结算资料审批表
7.4结算资料审批表表格编号:
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设计部项目经理部成本管理部财务总监法人代表
成本组汇总
＞竣工结算资
料并确认
审核结算造
价
t
成本组内
部复核
项目总经理审核、
签字10
万元*］经理审
核、
成本管理部
签字
10万元以下
财务总监复核►
法人代表（授
权人）批准
承包商
提供预算
书
施工图
万
元以上经理复核、
批准
段
阶
算
预
提供结算书
承包商设计部项目经理部成本管理部财务总监法人代表
提供预算书施工图咨询公司编制及复核预
成本管理部
复核
段阶算预
提供结算书丄程组汇总＞
竣工结算资料
成本组复核
确认
咨询公司编
制及审核结
成本组复核
项目总经理
审核、签字
成本管理部
＞经理审核、
签字
财务总监复
核
法人代表（授
权人）批准
存档
1.目的
56561.5.62 项目部成本组汇总竣工资料并确认；竣工资料包括：工程预算，承包方所报结算， 备忘录，
竣工图，现场签证，设计变更等合同规定可作为结算依据的资料；
5.6.3.
项目部成本组将《工程结算资料确认单》提供给咨询公司；咨询公司根据以上资料， 编制并审核主体建筑安装工程结算；
5.6.4.
项目部成本组对咨询公司审核后的结算进行复审； 复审后填写《工程结算定案单》（填 写要求见附表一）；
5.6.5. 《工程结算定案单》依次送项目经理部总经理、成本管理部经理、财务总监复核并 签字； 5.6.6.
《工程结算定案单》最终由公司法人代表（授权人）批准；
6.支持性文件 6.1.
《合同管理程序》 6.2. 《工程成本管理程序》 6.3. 《图纸管理作业指引》 6.4. 《工程合同交底作业指引》 6.5.
《工程现场签证管理作业指引》
6.6. 《成本管理软件操作指引》
7. 相关记录及表格 7.1. 《工程结算明细表》 7.2. 《工程结算资料确认单》 7.3.
《工程结算工作交接单》 7.4.
《工程结算定案单》
附表-
工程结算定案表。