电力企业内部控制第7章电力企业业绩评价与激励机制和
电厂绩效考核管理办法
第六十六条对于绩效考核中的共性问题，电厂应组织专题讲座或研讨会，提供解决方案和改进策略。
第十七章：绩效考核的文化建设
第六十七条电厂应将绩效考核作为企业文化建设的重要组成部分，倡导积极向上的绩效文化。
第四十二条电厂应定期对信息管理系统进行维护和更新，确保系统稳定运行，数据安全可靠。
第四十三条电厂应对使用信息管理系统的员工进行培训，确保员工能够熟练操作，充分利用系统功能进行自我管理和提升。
第十章：绩效考核的持续改进
第四十四条电厂应持续关注绩效考核实施效果，及时收集员工反馈，不断优化考核流程和指标体系。
第三十五条对于连续多年绩效考核结果优秀的员工，电厂可提供更丰富的职业发展机会，如外出培训、学术交流等。
第八章：绩效考核与人才培养
第三十六条电厂应通过绩效考核发现和培养人才，建立人才梯队，为企业的长远发展储备力量。
第三十七条对于绩效考核中发现的有潜力的员工，电厂应制定个性化培养计划，提供更多的实践机会和挑战性任务。
第十一条季度绩效考核由电厂负责人组织，于下一季度首月10日前完成。
第十二条年度绩效考核由企业负责人组织，于次年1月15日前完成。
第十三条绩效考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
第四章：绩效考核结果运用
第十四条绩效考核结果作为员工晋升、降级、调岗、解除劳动合同的重要依据。
第十五条对绩效考核结果为优秀的员工给予表彰和奖励。
第五十二条员工因病假、产假等特殊情况影响绩效考核的，电厂应按照国家法律法规和相关政策给予合理考虑。
第五十三条在特殊情况下，电厂可对绩效考核周期进行调整，但需提前通知全体员工，并做好解释工作。
供电公司绩效管理机制的运行
供电公司绩效管理机制的运行
绩效管理机制是一种以有效管理组织和塑造企业文化为目的的管理方法，它通过决策、规划、执行、监督、评价的环节，实现对企业业务目标的绩效化管理。
在供电公司中，绩
效管理机制主要包括量化绩效目标、指标体系、绩效评价、定位及绩效反馈等内容。
首先，量化绩效目标的设定是绩效管理机制中非常关键的一环。
供电公司的绩效目标
应该明确、具体、可操作，以确保整个企业的管理方向和方针。
比如，针对供电公司的主
营业务，可以设定电力供应可靠率、电力损耗率、财务指标等量化目标，以此作为进一步
绩效管理计划的基础。
最后，对于供电公司而言，定位及绩效反馈和指导也是绩效管理过程中不可或缺的环节。
绩效定位能够帮助各方面了解公司的实际业务情况，明确业务方向，以及为后续改进
方案的设计和实施做好筹备。
而绩效反馈和指导则是绩效管理的结束环节，提供了业务结
果的有效反馈、管理经验的总结，以及关键建议和意见的提出，推动企业绩效达到新的高度。
总之，绩效管理机制是一个通过规范管理、科学评价、频繁调整，以提高绩效的方式
来推进企业健康发展的管理方法。
在供电公司内部，这样的机制能够帮助企业更为精细地
管理业务，创新管理模式和方法，从而实现更好的发展效果和社会效益，与时俱进，为供
电行业的发展贡献力量。
电力企业管理的绩效评估方法
电力企业管理的绩效评估方法
1. 前言
电力企业作为国民经济的重要组成部分，在新时代下的取得更大的成果和发展是至关重要的。
为了监控企业的经营状况，及时掌握企业的发展情况，需要对电力企业的经营业绩进行评估和检测。
2. 绩效评估方法
2.1 产业价值链评估法
该方法以整个供应链为基础，将链内各个环节的绩效进行量化分析，全面评估企业在供应链中各个环节中的绩效表现。
2.2 财务分析法
该方法主要通过财务指标，如盈利能力、收益能力、偿债能力等，评估企业经营业绩。
2.3 Balanced ScoreCard法
该方法以企业的战略目标为导向，考虑四个方面的绩效表现：财务、顾客、内部流程和研究与成长。
2.4 利益相关者分析法
以利益相关者为中心，考虑利益相关者的需求并反映在企业的经营目标和行动中，形成利益共赢局面。
3. 绩效评估流程
3.1 确定评估指标体系
根据企业的定位和战略目标，选择合适的评估指标体系。
3.2 数据采集和整理
收集企业的财务和非财务数据，整理数据并进行确认和检查。
3.3 数据分析和评估
利用前述的评估方法对数据进行深入分析和评估。
3.4 编制评估报告
根据评估结果，编制电力企业的绩效评估报告，并向相关人员进行汇报。
4. 结论
电力企业的绩效评估是企业管控的重要手段，可以及时发现和解决企业的问题，并制定合理的发展战略。
以上介绍的绩效评估方法和流程可以为电力企业提供可行的参考意见。
华能集团的业绩评价与激励机制
华能集团的业绩评价与激励机制1一、案例背景华能集团是中国国有企业100强之一，成立于1988年8月。
集团由其核心企业（中国华能集团公司）、9家成员公司、400家子公司构成，同时还直接控股30家海外分支机构和海外公司。
其中，华能国际电力开发公司和山东华能电力开发公司两子公司先后于1994年在纽约证券交易所挂牌上市。
如何对子公司实行有效控制、如何评价其业绩，以及选择什么样的激励机制，成为摆在集团公司管理者面前的一个重要课题。
二、业绩评价的具体方法（一）对子公司的控制华能集团可以分为三个层次：核心企业、成员公司和经营单位。
第一层为母公司，第二层为子公司，第三层是另一种类型的子公司（即所谓的经营单位）。
以前，母公司对子公司只考核“两张财务报表”（资产负债表和利润表）和“一个人”（总经理），对子公司监管不严。
这种模式存在很大弊端，因为它无法控制子公司决策错误及其由此所产生的巨大损失，而且这类损失常常是不可逆转的。
“事后控制”的风险相当大。
目前，中国华能集团对其子公司既给予一定的灵活性，又实行必要的监控。
母公司对子公司的控制主要体现在三司中各职个领域：⑴人事控制。
包括经理人员的任命，全年报酬的确定，以及对每个子公能部门职位数目的确定等。
⑵投资控制。
现有规定是，投资金额超过一定限额就须母公司批准。
如对一些大的子公司，自主投资限额为3000万元人民币，小公司则为500万元。
⑶财务业绩控制。
每年的财务目标即为上一年的实际经营成果。
财务业绩从三个方面来评价：利润、净资产报酬率和经营活动中产生的现金流量。
从结果看，几乎没有哪家子公司不能达到它们的目标。
期望的净资产收益率（ROE）是15%，但电力业务由于政策性补贴等因素，其净资产收益率可以稍低，为10%左右。
（二）业绩考核制度华能集团业绩考核制度经历了三个发展阶段：第一个阶段是“目标系统”阶段（1989－1991）。
在这一阶段，考核指标主要是一些绝对量，如主要产品产出单位、完工百分比、利润、还贷和管理费等。
电力公司激励机制设计
05
企业文化建设与精神激励措施
企业文化现状及问题分析
企业文化认知不足
员工对企业文化缺乏深入 了解，无法形成共同价值 观。
激励机制不完善
现有激励机制过于强调物 质奖励，忽视精神激励。
团队凝聚力不强
员工之间缺乏有效沟通， 团队合作意识有待提高。
设计原则
公平性原则、差异性原则、可持续性 原则、可操作性原则。
02
员工需求分析与激励因素识别
员工需求分析
安全需求
员工对于工作稳定 性和职业安全的需 求。
尊重需求
员工希望得到他人 认可和尊重的需求 。
生理需求
员工基本生活需求 ，如薪酬福利、工 作环境等。
社交需求
员工对于团队合作 、人际关系等方面 的需求。
不同层级员工激励因素差异
基层员工：更注重物质激励和工作环境，如薪酬 、福利待遇和工作条件等。
高层管理者：更关注公司长期发展和个人成就感 ，追求更高的社会地位和影响力。
中层管理者：更看重职业发展和晋升机会，以及 相应的薪酬和福利待遇。
因此，在设计电力公司激励机制时，需要充分考 虑不同层级员工的需求和激励因素差异，制定针 对性的激励措施，以激发员工的积极性和创造力 ，促进公司的可持续发展。
03
薪酬体系优化与激励机制融合
薪酬体系现状及问题分析
薪酬结构单一
当前电力公司薪酬体系主要由基本工 资和奖金构成，缺乏长期激励和多元 化薪酬结构。
薪酬与绩效脱节
薪酬水平缺乏竞争力
与市场相比，电力公司薪酬水平偏低 ，难以吸引和留住优秀人才。
现有薪酬体系未能充分反映员工绩效 表现，导致员工积极性不高。
电力公司绩效考核管理制度
附件七考核表单36
附件八考核申诉流程及表格54
第1页
第一章 总则
第一条为了促进电力有限责任公司（以下简称“公司”）的管理规范化、
现代化，建立科学的绩效管理体系，充分发挥每位员工的积极性和创造性，提高
公司整体经营业绩，特制定电力有限责任公司绩效考核管理制度（以下简称“考
核制度”）。
（二）态度：指被考核人员对待工作的态度和工作作风，从积极性、协作性、责任心和纪律性等方面考评，具体内容详见附件四：员工态度考核指标评定表。
（三）能力：指被考核人完成各项专业性活动所具备的特殊能力和岗位所需要的素质能力。不同考核对象、考核主体，能力考核指标不同。能力考核内容详见附件五：员工能力考核指标评定表。
（三）对各部门进行各项考核工作的培训与指导，协助建立各岗位考核标准；
（四）对各部门的考核过程进行监督与检查，对考核过程中不规范行为进行纠正、指导与处罚；
（五）汇总统计考核评分结果，并撰写公司绩效考核报告；
（六）调节、处理各级人员关于考核申诉的具体工作；
（七）对各部门的季度、年度以及大小修考核工作情况进行通报；
经营策划部回避对本部门的考核评价，其考核评价工作由经营策划部的分管副总经理或总经理负责完成，评价结果交人力资源部按一般程序流转。
第4页
第三章 考核方法
第十三条考核周期
考核分为季度考核和年度考核。季度考核于每季度结束后五个工作日内完成；年度考核于次年一月十五日前完成。
针对参与大小修的人员另外单独设立大小修考核。
（二）生产部门包括：运行部和检修部。
特别说明：生活公司的考核参照职能部门的考核方式进行。
第二十五条考核人员分类
适用考核制度的人员按不同职系分为如下几类：
电力企业绩效管理之激励职能解析
电力企业绩效管理之激励职能解析发表时间：2019-09-02T14:30:39.823Z 来源：《河南电力》2019年1期作者：刘佳忱黄瑛张磊[导读] 本文首先分析了电力企业绩效管理存在的误区，然后分析总结了现阶段电力企业绩效管理中激励职能存在的问题，并提出了相应的解决措施，希望为相关人员提供参考，为我国电力企业的发展提供帮助。
（博尔塔拉供电公司新疆博尔塔拉蒙古自治州 833400）摘要：国家的发展离不开电力企业，而电力企业中最为关键的则是人才。
改革开放以来，我国对于人才的培养力度随着时代的进步不断提高。
在人才竞争激烈的背景下，企业对于员工的激励不仅可以大大提高员工的工作积极性，同时对于企业的发展也有着非常重要的影响。
因此要想使电力企业顺应时代发展，在众多电力企业中脱颖而出，就要善于运用激励职能，最大程度上发挥其作用。
本文首先分析了电力企业绩效管理存在的误区，然后分析总结了现阶段电力企业绩效管理中激励职能存在的问题，并提出了相应的解决措施，希望为相关人员提供参考，为我国电力企业的发展提供帮助。
关键词：电力企业；绩效管理；激励职能引文在企业中，相关管理人员与员工共同定制一些关于绩效以及考核等方面的内容，而对于这些内容的管理则称之为绩效管理。
通过制定相关绩效考核对于企业方面是非常有利的。
但是在实际企业发展中，绩效管理会受到很多影响而无法达到预期效果。
例如：该企业的规模、国家出台的相关政策、员工工作效率等。
而为了更好的发挥绩效管理的作用，最为有效的方法则是建立相应激励制度。
很多企业制定绩效考核内容之后没有相应的激励制度，导致员工积极性不高，最终也就无法顺利达到预期目标。
因此，在企业中，为了更好的实现预期目标，在制定相关绩效考核的同时要建立相应的激励制度，对完成或者超额完成的员工给予适当的奖励，从而调动员工的工作积极性。
由此也很容易看出，激励职能在企业的绩效管理方面是非常重要的。
1电力企业绩效管理存在的误区现阶段，在我国个电力企业对于绩效的管理中，存在很多不足，很多管理人员对于绩效管理的认知存在一定的误区，下面是对于在绩效管理操作中存在误区的总结：1.1对绩效考核目的认识不清对于员工以及部门的绩效考核，是实现企业发展的重要途径。
电力企业内部控制存在的问题及对策
制活动分为预防性控制活动 、 检查 眭控制活动 、 人工控制活动 、
对策
【 关键 词】电力企业 内部控制 问题
计算机网络控制活动以及管理层控制活动等类型。
市场经济条件下 ，内部控制作为企业管理 的重要手段 ， 已 经 引起了很多企业 的关注 。电力企业是国民经济发展竞争秩序 ， 通 过完善发 电售 电的价格 竞争格局和 发电输 电配售的分离 ， 逐步 实现 电力行业的市 场化 ，电力企业面临 的市场 竞争越来 越激
现阶 段 ， 多企业 已经认 识到了 内部控制 的重要性 ， 很 也都 建立 了内部控制制度 ，但是在具 体操作 过程中还存 在很 多问 题， 具体来说主要体现在 以下几个方面。
１缺 乏 内部 控 制 现 念 ， 、 内部 控 制 在 企 业 管 理 中的 核 心 地 位
理水平和竞争能力 ， 为实现 企业 的长远发展打下坚实 基础 。在 我 国 ， 的法律法规 也明确规定 ， 必须建 立健全 内部控 相关 企业 制体系。内部 控制体系主要包括五个 方面 的内容 。
权利责任的分配等内容 。
理想。电力企业内部控制观念的淡薄 ， 使得部分企业对内部控
制体系的建设和执行仅仅停留在表面 ， 内部控制 的核心地位没
有得 到真 正体现 。 ２ 电力企业内部控制体 系的激励机制存在一些弊 端。企业 、
二是 风险评估 。风险评估 是内部控 制体 系的重要 组成部 分， 是企业进行风险管理 的基础 。企业实施风险评估 ， 就是以建 立的风 险数据库为 前提 ， 结合企业 的实际业务 ， 那些影 响企 对 业目 标实现的风险进行识别和分析 。明确在相关会计科 目和财 务报表 中认定的重大错报 风险 ， 建立企业 的风 险数 据库 ， 认 确
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第一节 业绩评价与内部控制 第二节 激励机制与内部控制
• 国电电力：三招实现业绩倍增
• 来源:国电电力 国电电力2012年年报显示，公司业绩三年翻了一番。公司2013年一季度报
告显示，公司归属上市公司股东净利润同比增长384.34%。 该公司抓住电量、煤价、费用三大制约企业经济效益的关键因素，以“发
第一节 业绩评价与内部控制
• 一、业绩与业绩评价的本质
• 1、业绩 • 业绩是指:“(l)正在执行的活动或己完成的活动; • (2)重大的成就”，即正在进行的某种活动或者取得的成绩。 • 因而业绩既可以看作是一个过程，也可以看作是该过程产
生的结果。 • 《现代汉语2)重大的成就”。 • 可见中文和英文中二者都强调业绩的结果性，即业绩是重
各火电企业不断强化与大型煤业集团及集团内部煤企、供应商的良好合
作。大同二厂（公司）继续优化与大型煤业集团的战略合作，择机增加铁路 来煤比例。大连开发区新厂积极稳固与平庄、乌拉盖的供煤渠道。邯郸两厂 在保留现有铁路重点运力基础上，进一步优化宁煤、陕煤和蒙煤的来煤渠道 和运输方式。
同时，各火电企业深化“双学”活动，加强采购、验收和存储等环节管 理，科学混配掺烧，全方位控制燃料成本。北仑公司继续加大高性价比进口 煤掺烧力度。大同二厂（公司）首次采购1.25万吨煤泥进行掺烧。庄电公司 尝试阜新水洗煤配比掺烧，有效控制了燃料成本。
大的成就。不同之处是，英文中强调业绩的过程性。
• 2、业绩评价
• 财政部统计评价司认为:“绩效评价是指运用数理 统计和运筹学方法，采用特的指标体系，对照统 一的评价标准，按照一定的程序，通过定量定性 对比分析，对企业一定经营期间的经营效益和经 营者业绩，作出客观、公正和准确的综合评判。”
3、业绩评价的基本步骤
之大，在国电电力资金管理上尚属首次。2月，国电电力成功发行了
非公开发行私募债30亿元。二者发行利率远低于同期银行贷款基准利
率，有效降低了财务成本。截至3月末，公司通过统借统还方式，累
计为所属34个单位解决了近200亿元利率下浮资金。
开展票据化结算业务，内核单位火电企业燃料款结算等大额结算 业务大比例使用票据，一季度，国电电力燃料结算使用承兑汇票1.26 亿元，仅利用闲置资金归还银行借款一项，就节约财务费用264.45万 元；综合资金成本率同比降低2个百分点。截至3月末，国电电力资产 负债率为72.41%，较年初下降了0.64个百分点。
(l)确定评价目标
是实施业绩评价的基础，只有明确了评价目的，才能突出 业绩评价的针对性，是业绩评价真正发挥其应有的作用。 评价目的决定了评价客体以及评价指标、评价标准、评价 方法的选取。
3月份，国电电力所属13家火电企业标煤单价同比全部下降。1~3月，公 司度电燃料成本同比降低34.5元/千千瓦时。
• 降费用：精打“算盘”
•
为大力降低资金成本，国电电力在全系统内开展了“降费用”竞
赛活动，全力降低财务费用、管理费用和生产费用，以提高经济效益。
公司50天内成功发行三期超短融，累计达100亿元。时间之短，数额
电设备利用小时区域最高，标煤单价区域最低，机组能效指标可比最优，资金 成本率可比最低”目标，内强管理，外争市场，实现了业绩高度大幅增长。
• 争电量：各展神通
•
争取更多电量，减少电力损失，是国电电力各单位的一致追求。1~3月，国
电电力全资及控股各运行发电企业累计完成发电量379.95亿千瓦时，较去年同期
发电业务中名列第一位。
• 控煤价：内外兼顾
•
长期以来，国电电力都为如何将燃煤成本降至最低而“煞费苦心”。一
季度的业绩快速增长，也无不得益于其燃料的精益化和科学化管理。
为挖掘火电企业在燃料成本管理上的潜力，国电电力结合当前煤炭市场
实际，以“保供控价、强化管理”为主线，科学动态控制储煤规模。每月初， 公司燃化管理部都根据照上月末库存和本月耗煤量，对各火电企业下发煤炭 储备指导值，并通过以“标煤单价、库存效益评价、盘煤、热值差”4项指标 为核心的综合考核体系，强化价格控制，摁住燃料成本“龙头”。
加131.6%千瓦时。酒泉发电公司充分利用供热面积增加的优势，减少机组备用
时间，负荷率同比升高，发电量比上年同期增加1.55亿千瓦时，赢得了首季开门
红。
一季度，国电电力风电发电量11.06亿千瓦时，同比增长81.71%。饱受限电
煎熬的和风公司，把握3月份大风月好时机，实行每日电量对标，全力以赴抢发
电，当月完成利润4468万元，同比增长了249.61%。风电单位容量盈利能力在各
分别上涨了10.1%，创下历史同期新高。
各单位抢电量“众仙过海，各显神通”。所属大同二厂（公司）狠抓设备
隐患排查治理，实现“零非停”，1~3月发电量超去年同期3亿多千瓦时，为创
收3.28亿元利润奠定了坚实基础。长期处于“煤荒”中的宣威发电公司加强丰水
期储煤，机组备用时间大幅减少，负荷率同比升高20个百分点，发电量同比增
在演讲比赛中，8名青工从自己的成长经历、切身感 受出发，用深情的语言、鲜活的事例、真挚的情感畅想未 来，阐述自己心中的青春梦想，表达了对企业的美好祝愿， 号召青年职工具备服务大局意识、岗位责任意识和生存忧 患意识，立足本职工作，勇担管理提升重任，将自身的理 想信念和企业的中心工作相结合，将岗位建功的实际行动 与“家园·舞台·梦”的企业愿景相结合，为企业发展贡献 力量。（孙国峰 刘伟）
2013年，随着布连电厂、宁东热电等新增装机的陆续投产，国电 电力经济效益将有望继续增速提升。（莫冰）
• 吉林热电举办演讲大赛激励团青岗位建功青春圆梦 • 来源:吉林热电厂
5月24日，国电吉林热电厂举办了“管理提升青年先 行、岗位建功青春圆梦”主题演讲大赛，该厂8名参赛青 年员工围绕“青春建功，我在行动”、“岗位奉献，青年 成长”等主题表达了自己的“青春梦想”。此次大赛旨在 激励广大青年员工立足本岗，弘扬真善美，传递正能量， 积极投身到企业管理提升、提高效益、结构调整的各项工 作中，为完成各项目标任务贡献各自的智慧和力量。