新时代基层社会治理的问题及对策研究

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农村基层社会治理存在的问题及对策探析

农村基层社会治理存在的问题及对策探析

农村基层社会治理存在的问题及对策探析随着中国农村改革开放的不断深入,农村社会治理也成为社会关注的热点话题之一。

农村基层社会治理中依然存在诸多问题,如村务管理不规范、基层社会组织薄弱、社会信用体系不健全等。

本文将从这些问题出发,探讨农村基层社会治理的现状和存在的问题,并提出相应的对策。

1. 村务管理不规范在很多农村地区,村务管理仍然存在着不规范的问题。

村干部的选拔任用程序不够透明,村民代表大会的决策执行不到位,导致了村务管理的混乱和不公平。

一些村干部利用职权谋取私利,甚至腐败成风。

这些问题的存在,严重影响了农村基层社会治理的有效性和公平性。

2. 基层社会组织薄弱农村基层社会组织的建设依然较为薄弱。

缺乏有效的社会组织,导致了农村社会治理的难度增加。

在很多村庄,缺乏协调和服务能力的社会组织,无法有效地维护村民利益,促进社会和谐。

3. 社会信用体系不健全在农村地区,由于信息不畅通、社会信用体系不健全,导致了很多社会治理难题。

如农村借贷风险大,因为没有良好的社会信用体系,很多农民难以获得贷款,导致了农村经济的发展受限。

为了解决村务管理不规范的问题,应当完善村务管理机制。

一方面,需要建立村干部选拔任用的纪律和规范,提高选拔任用的公开透明度。

要完善村民代表大会的法定职责和议事程序,保障村民代表大会的权威性和有效性。

为了强化农村基层社会治理能力,需要加强基层社会组织建设。

政府可以从财政资金上给予适当支持,推动社会力量参与基层社会组织的建设,培育和壮大基层社会组织。

通过社会组织的建设,可以让社会治理更加有序,基层民众的诉求得到更好的解决。

为了降低农村借贷风险,需要完善农村社会信用体系。

可以通过建立村民信用记录、农户信用档案等形式,完善农村社会信用体系。

政府可以通过信息技术手段,推动农村社会信用体系的建设和应用,为农村经济发展提供更好的信用支持。

农村基层社会治理中存在的问题还比较突出,但是通过政府和社会各方的共同努力,这些问题是可以得到解决的。

基层治理方面存在的问题及整改措施

基层治理方面存在的问题及整改措施

基层治理方面存在的问题及整改措施基层治理是中国社会治理体系的基础。

它是指地方政府和社区居民共同参与、共同管理、共同治理社区事务的过程。

然而,基层治理在实践中存在着许多问题。

本文将从基层治理的概念、问题及整改措施等方面进行探讨。

一、基层治理的概念基层治理是指社区的管理和服务体系,它包括社区居民自治、社区居民自治组织、综合治理、社区公共服务等方面。

基层治理的目标是发展社区自治、提升社区居民的参与意识和能力、提供高质量的公共服务、促进社区和谐稳定。

基层治理的核心是居民自治,即社区居民通过参与自愿、平等、协商、综合解决社区事务的过程。

二、基层治理存在的问题1.居民缺乏参与意识和能力目前,一些社区居民缺乏参与社区事务的意识和能力。

他们对社区管理和治理缺乏了解,缺乏对社区事务的关注和参与的意愿。

这导致了社区管理力量薄弱,社区服务质量不高。

2.社区居民自治组织发展不平衡社区居民自治组织在各个社区发展不平衡。

一些社区居民自治组织没有发挥应有的作用,缺乏民主管理和运作机制,导致决策不民主、公正,社区居民的合法权益得不到保障。

3.社区治理力量匮乏目前,社区治理力量相对薄弱。

一方面,社区干部队伍结构单一,能力不足。

另一方面,社区事务处理机制不健全,决策效率较低。

这些问题导致了社区管理和服务的滞后,无法满足居民的需求。

4.基层治理的公共服务缺乏效率和便捷性一些社区的公共服务存在效率低、服务质量差、服务便利性不足等问题。

例如,一些社区的公共设施使用不方便,公共服务项目不到位,导致了居民的生活质量下降。

三、基层治理问题整改措施1.提升居民参与意识和能力政府应该加强对社区居民参与意识和能力的培养和引导。

通过开展居民培训、加强宣传教育、组织居民参与社区事务等活动,提高社区居民的参与意识和能力。

2.加强社区居民自治组织建设政府应该加大对社区居民自治组织的支持力度,推动社区自治组织的发展。

建立健全民主管理机制,加强社区自治组织的组织能力和运作能力,提升社区居民参与社区事务的积极性和主动性。

农村基层社会治理存在的问题和建议

农村基层社会治理存在的问题和建议

农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是保障农村稳定发展和民生的重要工作,但同时也面临着一些问题和挑战。

在本文中,我们将分析农村基层社会治理存在的问题,并提出相应的建议。

一、存在的问题1.1机构建设不完善。

在一些农村地区,社会治理机构建设不完善,基层社会治理能力相对较弱,无法有效应对社会治理问题。

1.2社会治理能力不足。

由于人员素质和管理水平等方面存在问题,一些农村基层社会治理能力欠缺,难以有效应对社会问题。

1.3社会资源配置不合理。

在农村基层社会治理中,社会资源分配存在着浪费、不公平等问题,致使基层社会治理工作效率不高。

1.4社会管理方式陈旧。

农村地区社会管理方式较为陈旧,无法有效适应社会发展变化和需求,导致治理效果不佳。

1.5社会治理压力加大。

随着农村社会发展和变革,社会治理面临的挑战和压力也在逐渐加大,需要更有效的管理办法。

二、解决的建议2.1完善社会治理机构。

应加强对农村基层社会治理机构的建设,完善制度机制,提升基层社会治理的能力和水平。

2.2提高人员素质。

应加强对农村基层社会管理人员的培训和教育,提高他们的管理水平和能力,以更好地服务于农村社会治理工作。

2.3合理配置社会资源。

应加强对农村基层社会管理资源的配置和管理,增强资源利用效率,实现资源的合理分配。

2.4探索新的社会管理方式。

应积极探索新的农村社会治理模式和方式,提供更为灵活、高效的社会管理途径。

2.5强化社会治理能力。

应加强对农村基层社会治理的管理能力和技术储备,提升基层社会治理的整体能力。

三、落实建议的途径3.1制定相关政策。

政府应加大对农村基层社会治理的政策支持,制定相应的政策和规定,为基层社会治理工作提供更为有力的政策支持。

3.2加大投入力度。

政府及相关部门应加大对农村基层社会治理的投入力度,提供更多的资金和人力资源支持。

3.3健全机制保障。

政府应建立健全的农村基层社会治理机制,完善基层社会治理法规和制度,保障社会治理工作的正常开展。

农村基层社会治理存在的问题和建议

农村基层社会治理存在的问题和建议

农村基层社会治理存在的问题和建议一、问题分析农村基层社会治理是指对农村社会进行管理和服务的一系列制度和机制。

农村基层社会治理存在着一系列问题:1.基层社会治理责任不明确。

在一些农村地区,由于缺乏完善的组织结构和规范,导致基层社会治理责任不明确,责任主体不清晰,治理效果不佳。

2.基层社会治理力量薄弱。

由于经济条件限制,一些农村地区基层社会治理力量薄弱,缺乏专业的管理人才和科学的管理手段,影响了农村基层社会治理水平。

3.村民自治意识薄弱。

一些农村地区村民自治意识薄弱,缺乏参与基层社会治理的积极性和主动性,影响了基层社会治理的效果。

4.社会信用体系不健全。

在一些农村地区,由于缺乏健全的社会信用体系,一些不法行为得不到有效的制约和惩罚,影响了基层社会治理的效果。

5.基层社会治理机构功能不作为。

一些农村地区基层社会治理机构功能不作为,缺乏有效的监管和管理,导致一些治理问题得不到根本解决。

二、解决办法1.明确基层社会治理责任。

要建立健全基层社会治理责任制度,明确责任主体,健全组织结构,形成责任明确、职责清晰的基层社会治理体系。

2.加强基层社会治理力量。

要加大对基层社会治理力量的支持,培养专业的管理人才,提高管理水平,推动基层社会治理能力的提升。

3.提升村民自治意识。

要通过加强宣传教育、开展各类村民自治活动等方式,提升村民自治意识,增强群众的参与基层社会治理的积极性和主动性。

4.健全社会信用体系。

要建立健全的社会信用体系,完善相关法律法规,建立健全的信用监管和奖惩机制,推动社会信用体系的建设。

5.激发基层社会治理机构的功能。

要通过改革机构设置和职能划分,完善基层社会治理机构的功能,激发其工作积极性,提高治理效果。

三、建议1.加强农村基层社会治理的组织建设。

建立健全基层社会治理的组织结构,形成责任明确、职责清晰的基层社会治理体系。

2.加大对农村基层社会治理力量的支持。

加强对农村基层社会治理力量的培训和支持,提高管理水平,推动基层社会治理能力的提升。

基层社会治理存在的问题汇报

基层社会治理存在的问题汇报

基层社会治理存在的问题汇报一、引言在中国,基层社会治理是实现社会稳定和谐的关键环节。

然而,在实践中我们也不可避免地面临着许多问题和挑战。

本文将对基层社会治理存在的问题进行汇报和分析,并提出相应的对策与建议。

二、资源配置不平衡1. 资源分配不合理:目前,基层社会治理过程中存在着资源分配不均的问题。

有些地区资源丰富,但在其他方面却面临一些短缺情况,导致治理效果差异化。

2. 人力资源匮乏:由于人才流失、留用机制不完善等原因,很多地方缺乏具备专业知识和管理能力的干部人才,这给基层社会治理工作带来了困难。

三、参与主体参与度低1. 居民参与意愿不强:一些居民对于社区活动和事务呈现出冷漠态度,缺乏积极参与的意愿。

这使得基层社会治理无法更加广泛而深入地发展。

2. 参与渠道单一:当前,参与基层社会治理的渠道较为狭窄,大多集中在居民委员会或村民代表上。

这种模式限制了更广泛的群体参与和决策权的分配。

四、信息不对称1. 信息获取难度大:由于信息传递方式的局限性,很多基层社会治理过程中的信息无法及时到达相关方面,导致信息不对称现象普遍存在。

2. 信息质量不高:一些基层社区缺乏标准化、专业化的信息发布平台,其中包括应急通知、政府公告等。

这给居民生活带来了不便,并影响到治理运行效果。

五、责任划分不明确1. 政府职能重叠:有时候政府部门之间在基层社会治理任务分工上存在交叉和重复情况,造成了资源浪费和管理混乱问题。

2. 基金使用问题:一些地方在资金使用上没有明确规范,容易引发腐败问题,并且缺乏资金绩效评估机制。

六、居民满意度低下1. 公共设施不完善:一些社区缺乏足够的公共设施,如停车场、公园等,这限制了居民生活的便利性。

2. 服务质量不高:由于人员素质和工作流程不完善,一些社区在为居民提供服务时存在问题,导致居民满意度较低。

七、对策与建议1. 加强资源配置:政府应根据各地实际情况进行合理的资源分配,解决好各地之间发展差异问题。

同时要加大对基层干部的培养和选拔力度。

基层社会治理存在的问题及对策范文

基层社会治理存在的问题及对策范文

基层社会治理存在的问题及对策范文在基层社会治理中,存在着诸多问题需要解决,这些问题不仅影响着基层社会的稳定与发展,也给政府管理部门带来了很大的压力。

为了有效应对这些问题,建立和完善基层社会治理的机制显得尤为重要。

本文将从基层社会治理存在的问题入手,提出相应的对策。

一、基层社会治理存在的问题1. 信息不对称在基层社会治理中,信息不对称是一个普遍存在的问题。

信息不对称主要表现为政府管理部门缺乏对社会情况的全面了解,而社会民众对政府政策、措施和决策缺乏透明度和了解度。

这种信息不对称会导致政府的措施难以得到社会民众的理解和支持,也容易引发社会矛盾和冲突。

2. 基层社会管理精细化不足在基层社会治理中,许多地方的管理精细化不足,政府管理部门对社会事务的管理和监督不够严格,导致了一些违法乱纪的现象屡禁不止。

这种精细化不足的管理方式容易导致基层社会秩序的混乱和不稳定。

3. 基层社会组织发展不足在基层社会治理中,基层社会组织的发展不足也是一个比较严重的问题。

尤其是一些村民自治组织、居民委员会等基层组织的管理运作不够规范,导致基层社会治理的效果不佳。

同时,这些基层社会组织的参与度和影响力也较低,难以有效发挥社会治理的作用。

4. 基层干部素质不高在基层社会治理中,一些基层干部的素质不高也是一个比较突出的问题。

这些基层干部在处理社会事务时缺乏公平公正的原则,容易出现以权谋私、滥用职权等现象。

这种现象不仅损害了基层社会治理的公平性和效率性,也影响了政府管理部门的形象和声誉。

5. 社会信任度不高在基层社会治理中,社会信任度不高也是一个比较严重的问题。

由于一些历史原因和社会现实的影响,社会民众对政府管理部门的信任度不高,导致了政府管理部门难以有效发挥社会治理的作用。

这种缺乏信任度的现象容易引发社会矛盾和冲突,阻碍了基层社会治理的顺利进行。

二、基层社会治理存在问题的对策1. 加强信息公开和透明度解决信息不对称问题,需要政府管理部门加强信息公开和透明度,及时向社会民众公布政府政策、措施和决策。

2023基层社会治理存在的问题及对策(精选5篇)

2023基层社会治理存在的问题及对策(精选5篇)篇一:基层社会治理存在的问题及对策基层社会治理是现代社会的重要组成部分,但是也面临着一些问题。

首先,基层社会治理中的参与主体缺乏活力,广大市民的主动参与程度不高,社区居民自治能力较弱。

其次,基层社会治理中的协调机制不完善,不同部门之间的协作不够密切,导致治理效果不佳。

再次,基层社会治理的信息不对称,造成政府部门与民众之间的沟通不畅,决策缺乏民意的参与。

最后,基层社会治理中的能力不足,部分社区服务能力有限,无法满足居民的多样化需求。

为了解决这些问题,首先要加强市民参与,提升居民自治能力。

政府可以通过开展公民教育、组织民主参与活动等方式,提高社区居民的参与意识,激发他们的自治能力。

其次,要建立健全协调机制,加强政府部门之间的沟通和协作,形成合力。

可以建立联席会议制度,加强沟通交流,解决多部门之间分工不明、责任不落实的问题。

再次,要加强信息公开和传播,提升政府与民众之间的互动。

政府可以建立起始于基层的信息平台,及时公布政策和信息,听取民意并作出调整。

最后,要加强基层社区建设,提高服务能力。

政府可以增加对基层社区的投入,加强人才培养,提升基层服务的质量和水平。

通过上述措施,可以有效解决基层社会治理中存在的问题。

只有加强市民参与、完善协调机制、加强信息公开和提升基层服务能力,才能够实现基层社会治理的良性循环,推动社会的稳定和谐发展。

篇二:基层社会治理存在的问题及对策基层社会治理是现代社会发展中的重要环节,但也存在一些问题。

首先,基层社会治理中的参与主体不够广泛,往往只集中在少数具备资源和权力的人群身上,导致民众的利益得不到有效保障。

其次,基层社会治理中的信息传递不畅,政府与民众之间的沟通渠道有限,导致政策执行的结果与民意偏差较大。

再次,基层社会治理中的法治意识薄弱,执法部门执行力度不够,监督机制不健全,容易出现官僚主义和权力滥用的问题。

最后,基层社会治理中的资源配置不平衡,基层社区的服务能力有限,无法满足多元需求。

基层社会治理存在的问题及对策

基层社会治理存在的问题及对策基层社会治理是指在城乡社区和乡村等基层组织中进行的以满足人民基本需求、维护社会稳定和促进社会发展为目标的管理和服务活动。

当前我国基层社会治理还存在一些问题,需要采取相应的对策进行改进。

基层社会治理存在权责不清的问题。

一方面,一些部门或行政机构在基层社会治理中存在职责交叉、职责重叠的情况,导致工作职责不明确、工作效率低下。

一些乡镇和社区的管理人员在基层社会治理中职责不明,出现责任推诿或者工作懈怠的情况。

应该加强相关规范和制度建设,明确各部门和管理人员的职责,建立责任追究机制,完善工作机制,提高基层社会治理的效能。

基层社会治理存在信息不透明的问题。

一方面,一些重要信息和政策信息在基层社会治理中不及时、不全面地传达给居民,导致居民对社会治理不了解、不满意。

一些基层组织内部的信息交流途径单一,信息传递存在滞后和失真的情况。

应该建立健全信息公开制度,加强信息共享和交流,提高信息传递的透明度和及时性,增强基层社会治理的公正性和民众满意度。

基层社会治理存在民主参与不充分的问题。

目前,基层社会治理中往往缺乏广泛的民众参与和合理的民意表达机制,导致一些决策和管理容易出现不合理、不公正的情况。

要加强社区居民组织和居民自治,建立多元化的社区参与机制,倡导广泛的民主参与,充分发挥居民的主体作用,提高社会治理的民主性和参与度。

基层社会治理存在人员素质不高的问题。

一方面,一些基层社会治理工作人员的专业能力和职业道德有待提高,存在不作为、懒散或者拖延等不良行为。

一些基层社会治理工作人员的工作态度不端正,多数依赖上级指示,缺乏主动性和创新精神。

应该加强对基层社会治理工作人员的培训和教育,提高其专业能力和职业道德,引导其承担起社会服务和管理的责任,增强基层社会治理的效果和效率。

当前我国基层社会治理存在权责不清、信息不透明、民主参与不充分和人员素质不高的问题,需要采取相应的对策进行改进。

只有建立明确的工作机制,加强信息公开和民主参与,同时加强人员培训和教育,才能够提升基层社会治理的水平和质量,进一步促进社会和谐稳定的发展。

基层社会治理存在的问题及对策

基层社会治理存在的问题及对策基层社会治理是指在社会管理中,对社会上的基层组织、居民小区、村民自我管理、社会公共服务等方面进行有效管理和服务的过程。

目前基层社会治理在实践中存在着许多问题。

下面将针对这些问题提出相应的对策。

基层社会治理存在着组织管理不力的问题。

许多社区、村庄的组织管理水平较低,缺乏科学管理和现代化运营理念,致使管理效率低下、决策缺乏科学性。

针对这一问题,需要加强对基层组织的培训和帮扶,提高组织管理水平和综合素质。

还需建立健全民主决策机制,加强民众参与和意见反馈,形成更加科学、民主、高效的管理模式。

基层社会治理存在着服务不到位的问题。

在基层社会治理中,很多居民反映服务不到位,公共设施建设不完善,社区服务站点不足等问题。

为解决这一问题,需要加大投入力度,加强公共设施建设,提高服务质量。

加强对社区工作人员的培训,提高他们的服务意识和责任心,使其能够更好地满足居民的需求。

基层社会治理存在着治安问题。

在一些社区、村庄中,存在着不同程度的治安问题,如盗窃、抢劫、纠纷等。

为了解决这些问题,需要加强社区治安力量建设,增加巡逻频次和警力投入。

还需要加强社会调查和治安情报工作,加强对潜在治安风险的排查和预警,有效遏制和打击违法犯罪行为。

基层社会治理存在着信息不畅通的问题。

在一些地方,居民获取信息的渠道较为有限,社区之间、居民之间的信息交流也较少。

为了解决这一问题,需要加强信息化建设,提高信息化水平和覆盖范围。

通过建设社区网站、发布社区公告、设立信息发布点等方式,加强信息的分享和交流,提高社区居民的信息获取和意识。

基层社会治理存在着缺乏合作的问题。

在一些地方,基层组织之间缺乏合作意识,存在着互相推诿和相互排斥的现象。

为解决这一问题,需要加强组织间的协调和合作,形成合力,共同应对社会治理问题。

还需要加强上级对基层工作的支持和引导,提供必要的政策和资源支持,促进基层组织之间的合作和共享。

基层社会治理存在着组织管理不力、服务不到位、治安问题、信息不畅通和缺乏合作等问题。

基层治理存在的问题及对策

基层治理存在的问题及对策随着社会的不断发展,基层治理的重要性越来越被人们所重视。

然而,基层治理中却存在着一些问题,这些问题不仅影响着基层治理的效率和质量,也会给人民群众带来一定的不便和困扰。

面对这些问题,我们需要采取一些对策来加以解决。

本文将从基层治理中存在的主要问题入手,提出相应的对策建议。

一、领导问题在基层治理中,领导层的问题是非常常见的。

一些基层领导人员存在缺乏应有的专业能力和素质,乃至腐败等问题,导致基层治理效果不佳。

这种情况下,我们应该采取以下措施:1.加强基层干部培训对基层干部进行相应的知识和技能培训,提高他们的专业水平和素质,帮助他们更好地履行职责,提升基层治理效果。

2.建立领导干部考核制度建立领导干部考核制度,将干部的职业操守、廉洁从政、工作实绩和群众评价等因素考核进去,对不合格的领导干部进行问责。

二、群众参与问题在基层治理过程中,缺乏群众参与也是一个问题。

有些基层治理工作由于不了解群众的实际需求,难以发挥作用。

针对这种情况,我们建议:1.扩大公众参与的渠道通过多种途径扩大公众参与的渠道,建立有效的公示和投诉渠道,让群众能够及时反映自己的意见和建议,促进基层治理更加透明、民主和法治。

2.加强群众工作充分了解群众的需求和诉求,建立有效的沟通机制,加强维护群众利益和权益,提高群众满意度,推进基层治理向民主、透明、科学方向发展。

三、制度缺陷问题在基层治理中,缺陷的制度也是一个常见问题。

由于制度不健全,基层治理工作无法得到有效的指导和规范,从而影响了治理效果。

在解决这类问题上,我们应该:1.完善制度建设完善城乡社区、行政村制度和相关标准,规范基层治理工作流程和程序,并加强对制度健康发展的督促和监管。

2.推进信息化建设推进数字化、信息化建设,建立基层公共服务平台,便于信息共享和问题解决,从而提高基层治理的效率和质量。

四、资源问题在基层治理中,资源分配不均、资源匮乏也是一个常见问题。

由于资源有限,无法满足基层治理的需要,这给基层工作带来很大的难度。

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新时代基层社会治理的问题及对策研究作者:胡钦钦来源:《青年与社会》2020年第19期基层作为国家的根本,是社会治理的重中之重。

新时代随着我国社会主要矛盾的变化,人民日益增长的美好生活需要为基层社会治理提出了新要求和新挑战,尤其一场突如其来的新冠肺炎疫情也成为基层社会治理的一场大考。

要从中看到我国基层社会治理的独特优势,分析新时代基层社会治理中存在的普遍问题,为进一步推进基层社会治理提出对策建议。

基层社会治理作为国家治理的重要组成部分,是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的基础,党的十九届四中全会《决定》提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,强调完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

然而,我国新时代基层社会治理还存在着基础组织力量薄弱、治理体制机制不完善、治理手段单一、多元主体协同治理困难等问题,仍需要积极探索基层社会治理的现代化路径,才能不断健全社会治理相关制度,最终构建基层社会治理的新格局。

一、新时代基层社会治理的现实需要(一)维护国家长治久安一直以来,能否得到人民群众的支持和拥护关乎到党能否长期执政、国家能否长治久安。

我国党和政府始终致力于维护最广大人民群众的根本利益,这有助于拉近党群干群关系,把人民群众和党、国家团结在一起。

基层是国家和群众之间的桥梁,党的执政基础是基层,基层社会治理的质量和效率越高,人们对于党和政府各方面的工作满意度就越高,国家秩序就越稳定。

所以,这就要求扎根基层,抓基层、打基础,推动国家治理和服务重心向基层转移,不断提升基层社会治理水平,推动基层治理创新。

(二)适应社会主要矛盾的转化加强新时代基层社会治理是适应社会主要矛盾转化的必然要求。

我国社会主要矛盾的转化就意味着人们的需求不仅停留在对物质层面上的满足,人们对自己的精神文化生活有更高水平的追求。

人们更加注重自己的民主权利、健康安全、生活坏境,并且通过参与社会治理来表达自己的诉求。

基层作为最接近群众的地方,只有不断加强基层社会治理,才能维护好人民群众的根本利益,满足人民群众多样化的需求,增强人们的获得感和幸福感。

(三)推进国家治理能力和治理体系的现代化基层是人民共同生活的家园,基层人民群众是使得党和国家政策能够得到充分落实的主体,是推进国家发展进步的主体。

基层社会治理是国家治理的重要组成部分,也是基石。

因此,只有打造基层社会治理的共同体,才能构建基层社会治理的新格局。

只有实现基层社会治理的现代化才能更好地推进国家治理能力和治理体系的现代化。

(四)应对公共突发事件的重要支撑以这次全国抗击新冠肺炎疫情的斗争来说,全国各地的基层组织尤其是社区在防控疫情中起到了重要作用。

疫情爆发不久,基层党组织发挥了战斗堡垒的作用,民众生活的各个城乡社区组织在其领导下迅速采取行动,积极做好疫情的排查工作,宣传疫情相关知识。

在封城、封路等措施实施后,为人民群众提供了巨大帮助。

居民也以各种形式参与到群防群控中,巩固了抗击疫情的社会基础。

基层治理新时代基层社会治理也成为应对公共突发事件的重要支撑。

二、新时代基层社会治理存在的问题(一)基层组织力量薄弱一是基层社会治理的负担过重,由于承担了上级下达的各种任务,但同时办公经费不足、物资缺乏、责任重大、事情繁杂、力量薄弱而且权力受限,造成基层组织严重超标的劳动,基层工作人员往往疲于应付,上级哪个部门要求严格就赶紧完成哪个任务,真正遇到事情又相互推诿。

二是基层治理层级过多导致了机构臃肿、人员冗杂,而且降低了信息传递的速度和信息的准确性,运转不灵活,从而增加了基层治理的成本,降低了工作的效率。

三是基层干部队伍的文化程度普遍偏低,并且理论水平不够,思维方式陈旧,治理方式单一。

而且对相关的政策理解不够到位,无法及时对人民群众进行组织和宣传。

一些基层干部也常常在工作中存在惰性,在思想上缺乏主动性、积极性,进而造成了严重的人才流失情况,基层留不住人才的问题日益严重。

(二)治理体制机制不完善一是应急机制不完善。

首先,缺乏科学的应急预案,虽然各个地方县区都建立了突发公共事件应急的预案,但整体上缺乏结合本地实际情况的具体方案,不能灵活地运用。

其次,在日常生活中,基层组织的应急物资保障不充足、对应急操作的宣传以及培训演练不到位。

最重要的是舆情应对机制不完善,有些基层政府在处理突发事件时一问三不知,或者怕承担责任不敢发声。

二是参与和监督机制不完善。

基层政府部门在职责权限划分上存在着交叉或不清的问题,但群众和社会组织参与、监督基层社会治理的渠道有限,导致社会主体无法表达自己的诉求,给基层社会治理带来了新的问题。

(三)治理手段单一目前基层还没有充分运用现代科技进行社会治理,网格化管理和服务不够精准,基层治理信息平台建设不完善,没有发挥出大数据的優势。

不少地方的基层社会治理中仍然习惯开会、笔录的形式,存在着“基层智慧治理及利用新技术的意识不强、能力不足”的问题。

(四)多元主体协同治理困难一是群众参与度不高的问题。

基层社会治理的最终目的是实现人民群众自治,人民群众应当成为社会治理的主体。

我国当前的现状是群众对于政府部门或者社会组织机构依赖性太强,认为基层社会治理工作是基层政府和其他组织的事,自主意识有待加强,缺乏主体参与意识,也缺乏对社会治理的认可。

二是基层党组织无法放手发动群众的问题。

基层组织力量薄弱,缺乏强大动员能力和组织能力,无法充分调动群众的积极性。

三是无法凝聚起社会合力的问题。

基层政府部门之间存在着职能交叉、权责不清的问题,社会组织之间存在着利益分歧的问题,多元主体之间缺乏交流沟通的问题,都导致了遇事互相推诿、缺乏责任感,主体之间力量无法凝聚。

三、新时代基层社会治理现代化的建议(一)创新基层社会治理理念近日,“地摊经济”成为社会一大热点,要实现民生发展与城市治理之间的平衡就要求创新基层社会治理的理念。

一是要坚持以人为本的理念。

要高度重视人民群众的利益诉求,决不能将部门利益和个人利益凌驾于人民群众的利益之上,坚决杜绝官本位思想,切实转变政府职能和思想观念,改变政府过去生搬硬套,“一管就死、一放就亂”的现象,实现基层从“社会管理”到“社会治理”再到“社会治理现代化”的转变。

二是在强化党建引领的前提下,以自治组织为重点。

村民委员会和社区等基层自治组织要积极引领人民群众主动参与到治理的过程中来,不断提高基层社会治理的自主化。

三是坚持精细服务的理念。

要创新服务方式,主动引导市场的力量,努力发展社会化的服务组织和力量,努力培育多种社会服务平台,不断提升基层社会治理的服务能力和服务水平。

(二)加强对基层社会治理的投入和帮助基层社会治理工作的开展有时无法顺利进行,主要是存在社区人员,办公经费、基础设施的匮乏问题。

经费等相关问题不解决,基层社会治理就无法保持自身的相对独立性。

因此,一是应该主张构建多元资金保障机制,在以政府拨款为主的前提下,全社会共同参与,从各个渠道筹集经费;在充分利用财政资金的情况下,社会中的资本有序参与到基层社会治理。

二是基层社会治理要做到财政公开化和透明化,必须受到居民的监督,提高资金的利用率。

三是对基层人才及时进行奖励,改善基层工作人员的待遇,重视改善工作人员的工作环境以及办公运用的设备,只有这样才能留住人才并从外界吸引人才。

(三)积极运用现代科技手段基层社会治理应积极运用现代科技方式,加快推进基层社会治理中智慧城市、智慧社区的建设,运用大数据、人工智能等技术提升基层社会治理的效能。

加强信息化建设,运用微信公众号等新媒体,拉近与人民群众的联系,拓展群众参与和监督基层社会治理的渠道。

加快搭建基层社会治理的信息处理平台,实现信息资源的有效共享,为基层社会治理提供强有力的数据支撑。

(四)完善基层社会治理体制机制完善机制体制是加强基层社会治理的根本保证,基层社会治理要建立完善的应急机制、考核机制、奖惩机制和监督机制,不断健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

一是应在基层社会治理实践的发展过程中总结经验,尽快完善法律和相关的法律法规。

不同地区的基层制定具体的、专门的法律,进一步明确治理过程中各个主体的权限,明确基层社会治理的程序、目标等,确保各项工作依法顺利开展。

二是建立有效的制约和监督机制。

有效的监督机制可以使基层社会治理公开化,维护群众的利益不受侵犯,同时加强基层社会治理的内部的监督,以此纠正过程中的错误现象。

三是加强基层社会治理的应急体系建设。

在平常时期做好物资和资源的储备,增加基层社会组织的应急保障措施等,根据本地的实际情况制定突发公共事件应急预案并进行培训演练。

(五)加强多元主体协同治理能力一是构建多元主体的治理体系。

健全基层社会协同治理体系要以基层党组织领导为主,强化党建引领,形成社会组织、群众、企业等在内的多元化的协同治理主体。

政府要当好组织者、执法者、引领者、政策制定者;村委会、社区等组织是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”,要组织引导社会力量参与社区治理,开展协商讨论,进行民主决策,要激发群众参与社会治理的主动性,创新自治内容和手段;企业要强化社会责任,通过政府购买服务等形式,为社区居民提供多样化个性化服务;广大群众要自觉参与社会治理,积极响应社会号召,树立起主人翁意识,不要做冷眼旁观者。

二是不断推进基层民主协商的开展。

协商民主可以满足基层主体需求多元性,可以维护主体间的共同利益,环境保护、基础设施建设等都离不开基层各类主体的参与和集体讨论。

通过协商民主的模式也可以充分调动社区各类行为主体积极性,以对话和协商的方式可以及时化解传统城市基层社会治理的内在矛盾,凝聚各方共识,提高多元主体协同治理的能力。

四、结语基层社会治理的现代化并非一朝一夕就能完成,也并非靠个人的努力就能成功,它需要的是各个主体之间相互支持、相互配合,需要的是一套完善的管理体制和制度。

要结合不同基层的实际情况,找到解决基层社会治理问题的相关对策,推进基层社会治理的理论和实践发展,不断提升基层社会治理水平。

(胡钦钦:河北师范大学马克思主义学院)。

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