带电作业管理制度

带电作业管理制度

1 总则

1．1为了加强带电作业工作的管理，提高带电作业专业技术水平，促进带电作业工作的发展，特制定本制度。

1．2带电作业对电网安全经济运行、提高供电可靠性和社会经济效益具有重大意义，是电力设备检修必不可少的作业方法，各单位应积极开展和推广。

1．3带电作业工作应遵循"安全、经济、多供少损"的原则，从实际情况出发，因地

制宜积极开展。

1．4 带电作业人员必须进行专业培训，经考试、考核合格后方可参加批准项目的带电作业。

1．5对于一些难度高、规模大、连续作业时间长的带电作业项目，要制定确保人身及设备安全的措施，经过审批后方可进行。

1．6本制度适用于白银供电公司（以下简称公司）范围内输、变、配电专业和代管的农电企业的带电作业管理工作。

1．7本制度应每2－3年修订一次。

1．8本制度自发布之日起实施。

2 组织管理

2．1公司带电作业工作由公司统一领导和组织协调，专业管理归属公司生产技术部。2．2公司生产技术部应设专职（或兼职）带电作业专责工程师，其职责如下：2．2．1坚持“安全第一、预防为主”的电力生产方针，贯彻上级颁发的有关标准、制度、规程和技术文件等；

2．2．2提出本公司带电作业科研项目，报生产总经理（或总工程师）审核，经总经理批准后组织实施；

2．2．3制定本公司年度带电作业培训计划并组织实施；

2．2．4编制本公司年度带电作业工器具、更新、检修费用计划；

2．2．5组织本公司带电作业新项目、新工艺的技术鉴定工作；

2．2．6做好技术情报交流工作，组织本公司带电作业人员积极学习公司内外先进技术和经验，搞好专业技术竞赛评比活动；

2．2．7经常深入基层，帮助解决带电作业安全技术上存在的问题；

2．2．8建立本公司带电作业技术档案，参加带电作业事故调查和分析；

2．2．9做好年度带电作业专业总结，负责上报省公司生技部。

2．3工区（所、分局）应设专职（兼职）带电作业专责人员，其职责如下：2．3．1组织带电作业班组学习和贯彻执行有关文件、规程、制度、标准等；2．3．2组织带电作业工器具的定期检查和维护试验工作；

2．3．3编制带电作业培训计划，指导班组做好培训工作；

2．3．4参加带电作业事故调查和分析；

2．3．5督促班组提高带电作业的安全可靠性和检修质量，做好年度带电作业总结，积累带电作业经验；

2．3．6组织开展带电作业新项目的开发工作，编写大型及新项目的操作程序，指导班组对已批准的大型及新项目组织实施；

2．3．7搞好资料管理，建立健全安全技术档案，及时填报有关统计报表。

3 人员管理

3．1 工区（所）是电力生产的基层单位，应设立带电作业的专业班（组），带电作业班（组）的成员必须保持相对稳定。

3．2带电作业工作票签发人必须经过考核合格，并经总工程师批准；带电作业工作负责人应有带电作业实际工作经验，并经工区（所、分局）组织考试、考核合格，报有关部门批准备案。

3．3带电作业班组应设专职（或兼职）技术员。

3．4对带电作业人员要求如下：

3．4．1 带电作业人员应热爱本职工作，具有一定理论知识和高中及以上或相当于高中及以上文化程度；

3．4．2 带电作业人员应身体素质好、头脑清醒、反应灵活、基本功扎实且责任心强；

3．4．3 带电作业人员应每年进行一次体格检查，对身体条件不适应带电作业要求的人员要适当调整；

3．4．4 带电作业人员必须经过专业培训，并熟悉“电业安全工作规程”、“带电作业现场安全工作规程”和“带电作业管理制度”；必须学会触电急救法和人工呼吸法，经考试合格取得合格证后方可参加带电作业；

3．4．5 带电作业人员应做到“三熟”、“三能”：

三熟：熟悉本局系统运行方式、设备健康状况及带电作业的基本常识；熟悉带电作业检修工艺质量标准及设备构造原理、参数和性能；熟悉带电作业各种规程制度。

三能：能熟练地进行批准的带电项目中的各项工作，掌握一般工器具的使用和维修；能编写一般带电作业项目的操作程序；能掌握常用材料、工器具的性能、规格和型号。

4技术管理

4．1带电作业班组应坚持“安全第一、预防为主”的电力生产方针，严格执行“带电作业安全工作规程”、“带电作业现场安全工作规程”和带电作业管理制度，同时还必须建立以下制度：

4．1．1检修质量管理制度；

4．1．2安全活动及事故分析制度；

4．1．3新项目试验及审批制度；

4．1．4工器具保管、使用和定期维护试验制度；

4．1．5技术资料管理制度。

4．2带电作业的普及项目应由公司专责技术人员组织各工区（所）根据工作的需要和本单位的技术状况制定并报总工程师批准。

4．3操作难度较大、技术水平要求高、工作程序复杂的作业项目，只能由少数经验

丰富的专业班（组）成员担任。

4．4带电作业新项目必须有技术签定书，经公司带电作业专责技术人员审核，公司总工程师批准后方可列为本公司带电作业项目。

5工具管理

5．1带电作业工器具的管理必须有专用库房（带电作业库房标准见附录八），专人负责，严格管理。

5．2带电作业库房应建立一册、二证：

一册：所有带电作业工器具必须登记在册。（工具清册见附录六）

二证：所有带电作业工器具必须有机械试验合格证，绝缘工具还必须有电气试验合格证。

5．3带电作业工具必须要有醒目的铭牌标记，标明工具名称、规格型号和有效使用日期等。

5．4使用中的带电作业工器具，应按“带电作业现场安全工作规程”中的规定，妥善保管。

5．5带电作业新工器具必须具备下列条件，方可正式使用：

5．5．1有机械试验合格证和电气试验合格证；

5．5．2经模拟操作验收合格；

5．5．3有带电作业专责人填写的技术合格报告并经总工程师批准。

5．6带电作业工器具凡遇下列情况之一者，均属淘汰工具，必须及时报废并清理出库：

5．6．1无机械试验合格证，或经试验未达到规定标准者；

5．6．2无电气试验合格证，或经试验未达到规定标准者；

5．6．3有效期内的工器具，或经使用发生明显机械变形者；

5．6．4有效期内的工器具，因使用年限过长，经鉴定不能继续使用者。

5．7各基层单位应按规程要求及时安排定期性机电试验，严禁使用过期未试验的带电作业工器具。

5．8带电作业工器具必须编号。

5．8．1编号按电压等级或材料性质分类顺序编号；

5．8．2对于成套、成组使用的工器具，编号应反映每套或每组的个数（如：脚扣编号为1－1和1－2为1组，三段式检测杆的编号为1－1、1－2、1－3为1套）；5．8．3有固定表面的工器具的编号应用油漆或即时贴编号标示，编号位置必须在不影响有效绝缘长度的位置（如操作杆的手握部分，起重滑车的金属部分等）；5．8．4无固定表面的工器具（如绳索、绳套等）的编号应挂牌标示，挂牌要固定牢靠，固定位置选择要合理，不得影响工器具的正常使用，挂牌应反映工器具的出厂日期、厂家名称、允许荷重、工具编号、工具名称等内容；具体格式为下图所示：

5．9绝缘操作杆、检测杆、测高杆等工具必须有明显、醒目的手握部分的标示。5．10带有电池的工器具，在存放期间电池必须与仪器分开保管，在使用出库前安装电池并检测合格。定期测量电池的电压、定期带电试验。

6资料管理

6．1带电作业班组的资料除符合省公司《送电专业标准化管理条例》4.2和4.4条的规定外，还应建立健全如下技术资料：

6．1．1有关技术培训教材；

6．1．2新项目鉴定书及总结报告；

6．1．3带电作业技术培训考核记录簿；

6．1．4机电试验报告，自己研制、开发的工具还应有制造图和组装图；

6．1．5带电作业工具试验卡片；

6．1．6带电作业典型项目需用工具卡；（见附录五）

6．1．7安全活动记录。

6．2各单位应做好带电作业统计工作。（统计计算办法及统计表分别见附录三）6．3带电作业班组的带电作业统计应按月统计后交工区（所）专责人。由其汇总后按季报公司生技部；公司生技部每年由公司专责技术人员向省公司生技部上报带电作业统计表（见附录七）。

6．4公司专责技术人员，应做好历年带电作业事故及不安全现象统计、分析；配合安监部门共同编制事故汇编；不断教育专业人员提高带电作业安全技术水平。

7培训管理

7．1公司专责要按公司的培训计划，会同教育部门每2～3年进行一次带电作业专题或综合培训，并根据公司的情况，组织带电作业骨干人员，赴外学习新技术、新工艺，提高带电作业水平。

7．2公司安全监督、生产技术管理部门专业管理人员、工区（所）领导、专业管理人员要经过专门的带电作业培训，并经考试合格。

7．3工区（所）带电作业专责人应制定带电作业人员的培训计划，结合实际工作，培训时间每年不少于100小时。

7．4带电作业专业班组人员应经常进行如下日常培训：

7．4．1结合日常工作进行技术学习；

7．4．2在模拟设备上进行操作演习；

7．4．3结合现场作业的考问及讲解。

7．5对新参加带电作业的人员普及项目的培训按如下程序进行：

7．6对脱离带电作业6个月以上的人员，原则上按第7.5条程序进行考试，合格后承认合格证；对脱离带电作业3～6个月的人员，应进行理论与规程考试，合格后方可正式工作。

7．7带电作业合格证和特种作业许可证的管理应按下列要求进行：

7．7．1带电作业合格证和特种作业许可证是作业人员进行带电作业的有效证件，必须保存完好，不得随意涂改，遇有部分错漏字需要修改时应字迹清楚并在修改处加盖公章或由修改人员签名。

7．7．2带电作业合格证和特种作业许可证由各单位统一保管，统一填写相关记录，统一安排复检并造册登记。

7．7．2带电作业工作职务发生变化时必须及时填写相关记录经批准人签字或盖章。7．7．3经过专业培训后必须在培训成绩公布后的2个工作日内填写“专业培训栏”。7．7．4每次的《安规》和专业规程考试成绩公布后的2个工作日内填写“每年例行《安规》考核登记栏”。

7．7．5如有带电作业相关的记录可以在“记事栏”内填写。

7．7．6“带电作业项目批准栏”内应真实记录批准的作业项目，不得随意减少或添加。

8公司开展的带电作业项目：

8．1结合公司多年来带电作业工作开展情况和公司现有带电作业人员技术水平和设备整体状况，公司范围内可以开展的带电项目有下表所列5个项目，如有新增项目具备开展带电作业条件的必须按照《带电作业现场安全工作规程》规定的程序办理相关审批手续后方可进行带电作业。

9 带电作业的审批程序

9．1带电作业人员资质审批程序

9．1．1带电作业的工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人必须持有特种作业证和带电作业合格证。

9．1．2各基层单位带电作业的工作票签发人、工作负责人、工作监护人、工作许可人资质审核由工区（分局）组织考试考核合格后提出申请，上报公司生技部、安监

部审核同意，上报公司生产副总经理或总工程师批准。

9．1．3公司管理部门带电作业的工作票签发人资质审核由公司生产副总经理或总工程师批准并公告。

9．1．4带电作业人员应保持相对稳定，需要调整时应将调整计划上报公司人力资源部批准，生产技术部、安全监督部备案，新参加带电作业工作的人员必须严格执行带电作业培训制度。

9． 2带电作业项目实施的审批程序

9．2． 1等电位更换220千伏直线整串绝缘子、地电位更换110千伏－220千伏直线整串绝缘子、等电位正常处理导线缺陷等3个项目的实施审批程序为工作单位生产管理班组制定带电作业方案和作业指导书，经本单位主管生产主任审批后上报公司生产技术部专责和安全监督部专责，生产技术部专责和安全监督部专责审核无误后上报部室主管领导审批，最后经公司总工或生产副总和安全总监批准后实施；9．2．2带电检测绝缘子、摘取导线异物、带电线路杆塔上需要带电作业的工作等间接带电作业项目实施的审批程序为工作单位生产管理班组制定带电作业方案和作业指导书，经本单位主管生产的主任审批后实施，上报公司生产技术部专责和安全监督部专责处备案。

10带电作业工作的相关安全要求

10．1带电作业必须严格执行《带电作业现场安全工作规程》和《输电线路安全工作规程》以及相关技术规范要求，严格控制人身与接地体、带电体的安全距离和绝缘工器具的有效绝缘长度以及各部位的组合间隙距离。

10．2在线路杆塔附近的等电位带电作业建议采用绝缘硬梯进行等电位。

10．3在线路档距中间的等电位带电作业建议采用绝缘软梯进行等电位。

10．4尽量避免铁塔中相塔窗内的等电位、中间电位带电作业。

10．5双回路、多回路铁塔只允许在最下层导线上开展等电位带电作业。

10．6严禁在35千伏线路上利用火花间隙进行带电检测绝缘子。

10．7等电位作业人员使用的绝缘传递绳尽量挂在带电体垂直上方或直接挂在作业的导线上，地电位作业使用的绝缘绳索尽量挂在远离带电体的位置，以免传递工器具时短接空气间隙。

10.8进行等电位更换220千伏直线整串绝缘子、地电位更换110千伏－220千伏直线整串绝缘子、等电位正常处理导线缺陷、带电检测绝缘子、在杆塔附近利用绝缘工具拆除导线异物以及邻近带电体作业不能保证《电业安全工作规程》（电力线路部分）中表5－1规定（变电站和发电厂电气部分）中表2－1规定最小安全距离的工作和低压带电作业等项目按带电作业办理带电作业工作票，执行《带电作业现场安全工作规程》中经过海拔高度修正的相关最小距离、最小有效绝缘长度和良好绝缘子片数的规定。

10.9输、配电线路使用绝缘测高杆、绝缘测绳测量交跨距离、导线对地距离、间隙距离，输、配电线路停电工作的验电和变电设备停电工作的验电等工作不属于带电作业的范畴，但所使用的绝缘工具必须满足带电作业工器具的条件，绝缘工具的最小有效绝缘长度、人身与带电体的最小安全距离必须执行《带电作业现场安全工作规程》中表4、表5a和表5b规定的距离。

10.10工作票填写、签发及执行符合相关规定，合格率100％。

11带电作业工作考核考评

11．1成立带电作业工作考核考评领导小组：

组长：主管生产副总经理

副组长：生产技术部主任

组员：生产技术部专责、各基层单位主管生产领导

职责：负责贯彻落实上级颁发的有关标准、制度、规程和技术文件等；负责公司带电作业工作开展情况的检查、考核考评工作。

11.2考核考评的内容和标准见附件1。

附件1

D14

D15

D16

D17

D18

D19