九部门部署2019春运工作：严惩“高铁霸座”等行为

１．交通 运 输 、铁路 、民航 部 门和 企业要 科 学 预 测 春 运 客 运 需 求 和 流 量 、流 向 ，合 理 制 定 运 输 方 案 ，统 筹 安 排 运 力 资 源 要 千 方 百 计 挖 潜 扩 能 、 增 加 运 力 ， 在重 点 地 区 、热 点 线 路 和高 峰 时 段 提 前 调 配 运 力 ，增 开 铁 路 车 次 、道 路 客 运 班 次 、水 运 班线 和 民航班 次 ，努 力满 足旅 客 出行需 要 ：
４．铁 路 运 输 企 业 要 强 化 对 线 路 、设 备 特 别 是 新 投 入 设施 设 备 的 养 护 管 理 ，严 格遵 守 各 项 作 业 标 准 ，加强 运 行 实 时 监 控 和 现 场 安 全 管理 。道 路 运 输 企 业 要 严 格 执 行 长 途 客 车 凌 晨 ２— ５时停 车 休 息 或 接驳 运输 制 度 ，坚 决 杜绝 “三超 一 疲 劳 ” 等 违 法 违 规 行 为 。水 运 企 业 要 严 禁船 舶 “带 病 营 运 ” 、非 法 营 运 ，切 实 落 实 恶 劣 天气 限制 开航 等 要求 。航 空公 司要 严格 执行 规 章制 度 和程序要求 ， 坚 决 杜 绝 超 负 荷 生 产 ，确 保 飞 行 安 全 。 车站 、机 场 、码头 、重 点通 航建 筑 物要 严格 执 行安检制 度 ， 严 防夹 带 “三 品 ”进 站 （场 ）；要 全 面优 化旅 客进 线路 和乘 降组织 ，防止 出现拥 挤 踩踏事 故 。
《意 见 》透 露 ，经 相 关 部 门会 商 预 测 ，２０１ ９ 年 春 运 全 国旅 客 发 送 量 将 达 到 ２９．９４Ｌ人 次 ， 比上 年 春运 增 长０．６％ ：其 中 ，道 路 ２４．６｛Ｌ人 次 ，下 降 ０．８％ ；钦 路 ４．１ ３亿 人 次 ，增 长８．３％ ； 民航 ７３Ｏ０ 万 人 次 ，增 长 １ ２ｃｋ；水 运 ４３００万 人 次 ，与 上 年 基 本 持 平 ｊ 总体 来 看 ，客 运 总 量 增 速 放 缓 但 结 构 发 生 变 化 ，铁 路 、民航 运 输 需 求 仍 保 持 较 快 增 长 。 节 前 学 生 流 、务 流 相 互 叠 加 ，客 流 高 峰 来 得 早 、持 续 时 间长 ，节 后 客 流 相 对 平 缓 ： 自驾 行 明 显 增 多 ，保 障 道 路 安 全 畅 通 的 任 务 繁 重 。２０１９ 春 运 期 间 客 流 、车 流激 增 ，安 全 形 势 较 为严 峻 ， 煤 炭 、粮 食 等 大宗 物 资 运 输需 求 旺 盛 ， “以客 为 主 、客 货 兼 顾 ” 难 度 较 大 ： 《意 见 》提 出 了 ２０１ ９ 春运 期 间 的几点 要求 ：
３．各 地 、各 有 关部 ¨要 组织 开 展春 运 安 全各 项 检 查 ，广 泛 采 取 “四 不两 直 ” “双 随 机 ” “明 查 暗访 ” 等 方 式 ，对 运 输 企 业 、场 站 设 施 、运 输 设 备 、从业 人 员 、服 务质 量 等方 面 隐 患 和 缺 陷 开 展 检 查 ， 督 促 企 业 确 保 车 站 、隧 道 、桥 梁 、机 场 、码 头 各 项 设 施 设 备符 合 安 全要 求 ，严 格 禁 止
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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技 术状 况不 达 标 的 车 、船 、飞 机 投 入 运 营 ，严 格 禁 止逾 期 未 检 验 、逾 期 未 报 废 的 客运 车 辆 及 驾 驶 证 记 满 １ ２分 的 营 运 驾 驶 人 参 加 春 运 。对 重 大 隐 患 要 建立 台 账 ，实 行 挂 牌 督 办 ， 限期 整 改 到 位 ；对 拒 不 整改 或 多 次 整 改 不 到 位 的 企业 ，要 纳 入 安 全 生 产 “黑名 单 ” 并 向社 会 公 布 ，情 节严 重 的依 法 追究 相关 人员 责任 ：
５．要重 点加 强 低温 、雨雪 、冰冻 、大雾等 恶劣 天 气 的 预 防 、预 报 和 预 警 Ｔ 作 。交 通 运输 部 门要 与 气 象 部 门加 强 会 商 研 判 ，建 立 气 象 信息 快 速 通 报 机 制 ，及 时 掌 握 天 气 变 化 情 况 ，提 前做 好 防 范
措 施 和 启 动 应 急 预 案 的 准 备 ，在 恶 劣 天气 时 督 促 道 路 客 运 企 业 暂 停 或 调 整 发 车 班 次 ，减 少 路 上 滞 留 和事 故风 险
２．要 强 化 铁 路 、公 路 、水 运 、民航 等 不 同运 输 方 式 的统 筹 安 排 ，在 发 挥 各 自比较 优 势 的 基 础 上 ，增 强 协 调 性 和 互 补 性 ，相 互 配 合 共 同 满 足 旅 客 ｝｝１行 需 要 交 通 运 输 部 门要 加 强 与 铁 路 、民 航 部 门 的对 接 ，强 化 道 路 客 运 班 线 、城 市 轨 道 交 通 、公 共 汽 电 车 与 铁 路 、水 运 、民航 干 线 运输 在 客 流 、班 次 、时 刻 上 的对 接 ，科 学 调 配 租 汽 车 运 力 ，及 时 疏运 到站 ｆ港 ）旅 客 ，畅通 出行 “最 先 和 最 后一 公 ”
九 部 门部 署 ２ ０１ ９春 运 工 作 ： 严 惩 “高 铁 霸座 ”等 行 为
近 期 ，发 改 委 等 乙部 门 发 布 《关 于 全 力 做 好 ２０ １ ９年 春 运 Ｔ作 的 意 见 》（以 下 简称 《意 见 》）， 《意 见 》 提 出 ， 春 运 期 间 ， 要 依 法 严 惩 “车 闹 ” “机 闹 ” “高 铁 霸 座 ”等 旅 客严 重 不 文 明 行 为 ，维 护 良好 行 秩 序 鼓 励 乘 客 参 与 运输 安 全 保 障 ，勇 于 制 止 影 响 驾 驶 员正 常 驾驶 、侵 扰 公 共 运 输 安 全的 旅客 违法 行 为 ：