卢旺达项目考察报告

卢旺达基加利供水项目考察报告
自2012年7月31日至8月4日，由水电二局市场部孙延伟和华东院杭州院的吴荣民、赵立佳和张革强组成的四人考察组对该项目进行了五天的实地考察。

现将项目情况和实际问题汇报如下：
一、项目概述
该项目为泉水、地下水综合取水、发电、水处理、供水的综合调水项目。

取水为据首都基加利北约100公里外的Rubindi Mutobo 和Mpenge山泉水以及Mukamira地下水三处作为主要水源。

每个水源取水点较为且分散。

三个水源通过主管道向基加利输送。

在途经一个落差约130米的便利地势处，拟在干旱平地处建设一个小型发电站，发电站旁建水处理站，以便处理经涡轮机发电后的水并继续向基加利供水。

除向基加利市供水外，该项目仍包含向新建机场的Bugesera地区（距基加利市约60公里）和Muhanga地区(距基加利市越56公里)供水。

主要工程量除水井、取水点、发电站外还有：
直径为200-700mm的球墨铸铁管63公里铺设
直径为500mm的铸铁管11公里铺设
直径为400-1100mm的钢管220公里管道铺设
直径为110-400mm的PVC管165公里管道铺设
2000方至20000方不等的钢筋砼蓄水池和水处理站22个
（所用钢筋砼3.37万方、圬工砌石9000方）
办公室及操作键928平，厂房920平米。

新建桥梁两座、进场道路约50公里（6米宽）、涵洞65道等附属工程。

二、项目方案可行性
该项目的取水水源为卢旺达北部省份距基加利约200公里外的山泉水和地下水水源，水量小、分布分散、距基加利市远，从建设投资和运行维护方面考虑该方案都极为不可取。

而以基加利市郊的基加利河为水源取水则是一个较好的被选方案。

业主的考虑是从北部省份取水，有一个可利用地势用以发电，所发电收入可用作供水系统的维护资金来源，且北部水质比基加利水质好，因此业主认为既定方案为唯一可选方案。

该项目是融资贷款项目，以设计院专家的经验，业主既定方案在做经济可行性分析时的可行性不大，所以既定方案对后期项目运作是个潜在的隐患。

三、项目工作范围的变化情况
项目现BOQ中所定的工作量及工作范围存在较大的可变性，主要表现在一下三个方面：
1）如上第二款所述的方案的优化存在很大不确定性导致工作范围的大幅度变化的可能性；
2）招标文件中给定的工作范围和BOQ工作量的估算是基于2001年做的科研进行的，这次科研是以基加利市2025年用水需求量进行计算设计的，且BOQ中的管道直径等信息都是基于该研究提出的。

而招标文件中的业主需求中的要求是设计、实施包括基加利和另外两个城市在内的满足2040年的供水需求的整体项目。

业主对此矛盾的解释是：为了尽快启动项目，没机会再针对新的需求进行设计，项目中标后承包商的实施目标是2040年的供水目标，范围是以基加利和另外两个城市需求量为范围，进行设计和实施，如果资金缺口较大，则考虑另外两个城市的供水作为二期工程。

这说明了BOQ中所列的管径将会有大的变化，工程量也会根据承包商的设计做整体调整。

3）现BOQ中估算的工程量与现场实际情况出入较大。

按既定方案进行现场考察发现，现场至少修建两座跨径约80-100米的桥梁，而BOQ中只有一座80米跨径的桥梁；
BOQ中的管道开挖和回填种类中，岩石开挖仅占总开挖量的2.4%，硬土开挖为36.6%、软土开挖为61%。

而根据现场管道布设位置实地察看发现，从取水源到发电站的管道
段落中，占95%段落为坚硬火成玄武岩，从发电站到
下游的供水网络的管道段落中，约25%为坚硬玄武岩，50%
为硬土开挖。

也就是说，管道铺设的岩石开挖至少占总体开
挖量的60%以上。

BOQ中进场路路堤土方量仅为5.4万方，根据现场修建进场
路的山谷地形估算，填挖方量将原大于这个数量。

四、项目地质及施工环境
取水点及水源到发电站的所有铺管沿线的地质均为空隙含量
高的坚硬火山岩，几乎没有表土，岩石开挖量较大，且进场道
路的取料运距将在4-5公里左右。

全线施工用水运距平均不大
于5公里。

发电站位于山坡下的一个小村庄里，周围是荒地和农田，建设
地点没有河流，是一块平地，施工措施费相对较少。

发电站至下游的输水管道地质大多为火山灰底层，并含有25%
左右的坚硬岩石，施工相对简单，且进场道路的取料运距较小，大部分可实现就地取料，一般不超过一公里。

取水站、取水井、发电站、水处理站的建设地点大都位于岩石
分布较多地区，这类结构物的开挖工作应考虑90%以上为岩石开挖；储水池的的建设地点一半位于岩石地质区，这类结构物的开挖量应考虑50%以上为岩石开挖。

拆迁工作量较大（业主还没有相关数据），水源、发电站、水处理场和储水罐的建设将涉及到一部分居民的迁移，这部分工作业主尚未进行统计和估算。

同时也占用部分林地和田地，由于环保要求严格，对于项目占地和伐树工作可能会影响到项目的顺利施工。

两座桥梁常年有水，旱季水面宽为80米，水深约1.5米，水流较急。

一座桥址为坚硬玄武岩河床，另一桥址表面为泥河床，基岩深度不明。

管道铺设路段约15%沿河道走向铺设，大多无现有进场路；约35%左右延泥结碎石路面铺设，雨季基本无法通行；约45%左右沿沥青公路铺设；其它管段为裁弯取直段，也没进场路。

在约230公里的管道线路铺设中，需要修建进场路的管段约50公里，且大都位于山区的山脚位置。

详细的降雨数据没有获得，该建设区的大雨季为3-5月份，所有施工活动基本无法进行；小雨季为11-12月份，大部分室外
工作受到影响。

五、卢旺达社会环境
1.卢旺达工程建造期间对环保要求非常严格，当地环保机构
将会定期的对项目现场进行视察评估，并针对违反环保规
定的举措及现象进行高额罚款（每次2万美元以上）；
2.卢旺达行政廉洁监督严格，政府及咨询公司等各部门都受
到严格的监控，因此业主和工程师会找茬要钱，但对于实
质工程问题，又严格按照规范和合同办事，项目实施标准
相对严格。

3.当地技工匮乏、工作效率低下，部分操作手和修理技师都
是周边国家入境的劳务人员。

而当地劳工懒散不易管理，
受到法律和劳工行政部门保护的影响，中资企业极易受到
劳工争端起诉事件的影响。

偷盗成风，司机可以只要工作
而不要工资，仅靠偷油就足矣补给（当地柴油10.6元人民
币/升）。

4.当地政府对环保、劳工保护和赋税要求严格，中资企业一
般需聘请当地专业环保工程师、律师，并聘请当地会计事
务所帮着进行管理。

当地有一般的土建施工分包商资源可
用。

六、地材价格信息
见附表
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。

臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

今当远离，临表涕零，不知所言。