全国2013年01月自 学考试00319《行政组织理论》历年真题
全国2013年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分注意事项：1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。
如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。
不能答在试题卷上。
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂或未涂均无分。
1．从静态角度看，行政组织的基本元素和细胞是（ D）1-4A．权责关系B．职能C．目标D．职位2．在我国社会主义初级阶段，行政组织最主要、最基本的功能是（ B ）1-11A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能3．认为组织的本质是一个协作系统，且包括共同的目标、协作意愿和信息三个要素的是（ B 3-65A．韦伯B．巴纳德C．梅奥D．古立克4．最早将一般系统论运用于组织研究的学者是（ A）3-70A．柏森斯B．卡斯特C．罗森茨韦克D．雷格斯5．第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是（ B ）4-89A．孔子B．孟子C．荀子D．老子6．在政府组织上主张人民掌握“政权”，政府行使“治权”的政治家是（ C ）4-96 A．毛泽东B．邓小平C．孙中山D．周恩来7．下列属于行政组织外部目标的是（ D ）5-126A．绩效管理B．机关管理C．组织发展D．提高社会生产效率8．行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的（ B ）5-119A．激励作用B．导向作用C．整合作用D．管理工具作用9．我国统计局属于（ C ）6-159A．咨询机关B．监察机关C．信息机关D．执行机关10．行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和（ A ）6-158A．按地区分工B．按任务规模分工C．按管理风格分工D．按工作条件分工11．人们对政府的输入与输出都非常关心的行政文化类型是（ B ）8-200A．依附型B．参与型C．操作型D．法治型12．直接决定行政组织基本性质的是（ B ）8-196A．政体B．国体C．政党制度D．法律制度13．影响行政组织成员人格心态最直接最经常的因素是（ A ）9-229A．行政组织内的人际关系B．社会的人际关系C．行政组织制度的合理性D．行政组织结构的科学性14．下列表述中错误．．的是A．非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息（ D ）9-231、232、233B．非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性C．正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体D．非正式群团对组织的破坏作用是主要的15．“一个下级一般只能有一个上级”，体现了行政组织设置的（ B）10-247A．组织目标原则B．指挥统一原则C．权责相称原则D．层级节制与幅度适中原则16．盛行于工业社会的主要管理方式是（ C ）10-258A．情感型管理B．市场化管理C．规制型管理D．参与式管理17．省、自治区、直辖市人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由（ A ）11-292A．本级人民政府报请国务院批准B．本级人民政府报请本级人大批准C．本级人民政府批准D．省级编制管理办公室决定18．规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为（ B ）11-273A．单列编制B．专项编制C．临时编制D．机动编制19．行政组织是一个有着自身利益追求的主体，总想以最小的成本寻求最大的效益，这说明行政组织具有（ B ）12-304A．“社会人”特性B．“经济人”特性C．“行政人”特性D．“政治人”特性20．在知识经济时代，行政组织纵向结构呈现的趋势是（ C ）6-155A．集权化B．专业化C．扁平化D．复杂化二、多项选择题（本大题共6小题，每小题2分，共12分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。
错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21．美国著名行政学家彼得斯提出未来政府的治理模式包括（ ABCD ）3-81A．市场式政府模式B．参与式政府模式C．弹性化政府模式D．解制式政府模式E．协商式政府模式22．在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了（ BC ）4-95A．立法权B．考试权C．监察权D．司法权E．行政权23．一般而言，行政组织目标的主要特征有（ABCDE ）5-117A．强制性B．服务性C．和谐性D．稳定性E．动态性24．创建行政组织良好的文化环境应树立（ ABCDE ）8-216A．民主意识B．法律意识C．双向沟通意识D．政绩意识E．新的行政道德意识25．行政组织的情感型管理方法主要有（ ACDE ）10-259A．激励B．规范C．沟通D．参与E．协调26．行政组织变革的内部原因主要有（BCD ）12-303A．社会群团组织的兴起与独立B．组织目标的选择与修正C．组织规模的过度膨胀D．组织人员的变化E．政治制度的更迭非选择题部分注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）27．简述研究行政组织理论的意义。
1-20答：（1）研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系；（2）研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要；（3）研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导；（4）研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。
28．简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
4-108答：（1）必须加强组织制度建设；（2）重视组织机构的编制立法；（3）主张建立严格的工作责任制；（4）强调必须建立科学的干部人事管理制度。
29．简述行政组织目标管理的优点。
5-143答：（1）奖励作用明显。
由于目标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。
（2）管理成本低。
目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。
（3）资源配置效率高。
如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。
通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。
（4）有利于组织发展。
通过目标管理，组织可以发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。
否则，行政组织无法得知自己已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。
30．简述合理的行政组织结构的标准。
6-150答：（1）任务与组织平衡；（2）各个组织、人员之间按比例配置；（3）分工明确，合作良好；（4）适应环境，具有弹性。
31．简述人际关系对行政组织的影响。
9-229答：（1）人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥；（2）人际关系影响行政组织的内聚力；（3）人际关系影响行政组织的工作效率。
32．简述行政组织编制总体设计的依据。
11-283答：（1）职能种类；（2）人口数量、质量与人口密度；（3）地域面积及地势地貌；（4）经济发展水平；（5）行政区划；四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．试析集权制的优缺点。
7-171答：一、集权制的优点：1、政令统一，统筹全局，防止政出多门；2、层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率；3、集中全国的人力、财力、物力用于重点建设，避免人财物分散、盲目建设及资源浪费。
二、集权制的缺点：1、事事听从中央政府安排，必然压抑地方政府的积极性，不利于地方政府因地制宜地处理本地事务；2、中央严密控制地方，易导致中央机关专制和个人独裁；3、层次繁多，事事层层汇报，易费时误事，不能及时、果断地处理行政事务；4、下级对上级惟命是从，过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养；5、无法有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求，妨碍了地方政府行政方式的创新。
34．结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。
2-27答：（1）行政组织职能简单且未明确分化。
由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
（2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。
（3）中央和地方的关系相对简单。
古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。
（4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。
当时，担任国家公职被认为是一种荣誉。
而且，不少官员还将个人财产投入到公共建设中去。
五、案例分析题（本题14分）35．阅读下列材料，然后回答问题。
2004年，A市西乡全面完成“镇改街道”改革，原农村社区转变为城市街区，但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足；街道城管综合执法大队承担了多达21项职能，但人员编制只有40多人，即使加上协管人员也不足150人，平均每平方公里不足两名执法人员；作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档”。
2007年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革的突破口。
通过公开招投标，西乡街道办与B公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定：一、B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等13项原由城市管理部门负责的工作。
二、B公司享有的权利与义务主要体现在10个方面，如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。
三、B公司以自己的专业技术特长与设备，为市政管理与社会秩序管理提供GPS定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处罚权。
四、在B公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理部门则及时介入，依法处理。
历年行政组织理论试题及答案
自学考试行政组织理论试题及答案课程代码：00319第一部分选择题02年10月高教自考行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列组织中属于狭义的行政组织是（）A.国家行政学院B.中共中央政治局C.全国人大常委会办公厅D.国务院2.在中国这样一个多民族国家中，解决民族问题的理想方式是实行（）A.民族自决B.联邦制C.民族区域自治D.民族独立3.20世纪30年代，美国的梅奥创立了著名的（）A.人际关系理论B.组织决策理论C.组织平衡理论D.官僚组织理论4.社会组织中规模最大、管理范围最广的是（）A.政党组织B.企业组织C.行政组织D.事业组织5.在一定的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成（）A.正比例关系B.反比例关系C.对应关系D.对立关系6.行政组织的决策权由领导集体和领导个人分享的体制是（）A.首长制B.委员会制C.混合制D.分离制7.中国的《国家公务员暂行条例》正式颁布于（）A.1992年B.1993年C.1994年D.1995年8.提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是（）A.彼得B.柏森斯C.卡斯特D.西蒙9.直接决定着行政组织基本性质的是（）A.政体B.政党制度C.司法制度D.国体10.行政组织中两个以上的人或群团为达到各自目的而形成的彼此对立、争执与争斗的关系，被称为（）A.组织病态B.组织摩擦C.组织危机D.组织阻碍11.精神文明建设属于我国政府的（）A.政治功能B.经济功能C.社会功能D.文化功能12.商鞅的行政组织思想主要强调（）A.“道法自然”B.“义”C.“节用”、“非乐”D.“以法为本”13.新公共行政学派的行政组织理论主张（）A.效率优先B.公平优先C.经济自由D.政治自由14.行政组织管理中最根本、最具全局性的问题是（）A.人员B.经费C.制度D.人际关系15.国家经贸委属于（）A.监察机关B.辅助机关C.咨询机关D.综合性管理机关16.影响行政组织生存和发展的最深层外部环境是（）A.政治环境B.文化环境C.经济环境D.自然环境17.我国的行省制度首创于（）A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝18.影响行政组织成员人格的诸因素中，最直接、最经常的因素是（）A.内部人际关系B.内部工作关系C.外部人际关系D.外部工作关系19.“中华人民共和国国务院”这一名称始见于（）A.1949年B.1956年C.1954年D.1950年20.“保民官”这一官职出现于（）A.古埃及B.古雅典C.古罗马国D.古罗马共和国21.在行政组织编制管理中，首先应确定各部门的（）A.性质B.职能C.机构D.人员22.西方行政学的创始人是（）A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯23.集权制、分权制和均权制的划分依据是（）A.行政首长的产生及职权B.同级行政部门隶属的领导C.掌握最高决策权的人数D.中央与地方权力分配关系24.统率机关与被统率机关的划分依据是（）A.行政职权B.业务性质C.行政程序D.行政层次25.马克斯·韦伯认为理想的行政组织应是（）A.民主制B.共和制C.官僚制D.寡头制26.当代英国形式上的最高行政机关是（）A.内阁B.枢密院C.上议院D.下议院27.行政组织纵向分工的基础是（）A.对应制B.层级制C.统一制D.职能制28.中国行政组织设置的根本宗旨是（）A.改革开放B.勤俭节约C.为人民服务D.自由平等29.主张行政首脑权力来自世袭的行政文化是（）A.唯意志论B.法治论C.德治论D.血统论30.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（）A.廉洁政府B.万能政府C.高效政府D.有限政府二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题干的括号内。
全国01月自学考试00319《行政组织理论》历年真题及答案
全国20XX年1月自考行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．行政组织职位配置的出发点和归宿点是（ A ）1-4A．职能目标B．行政环境C．行政资源D．行政效率2．行政组织是由若干要素按照一定的目标结构、层次结构、部门结构、权力结构组成的权责分明、协调有序的有机整体，这体现了行政组织具有（ C ）1-7A．社会性B．法治性C．系统性D．阶级性3．古罗马共和国时期，负责召集和主持元老院会议、人民大会的是（ D ）2-26A．检察官B．营造官C．保民官D．执政官4．中国历史上最早开始按职能设官定制的是（ B ）2-39A．春秋时期B．商朝C．周朝 D．秦朝5．16—18世纪，德意志、奥地利的一些财政及行政改革家和学者，由于彼此观点接近而形成（ D ）3-55A．改革学派B．改良学派C．重商学派D．官房学派6．在中国历史上第一次明确提出“民为贵，君为轻”的是（ A ）4-89A．孟子B．孔子C．庄子 D．老子7．中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（ C ）4-95A．廉洁政府B．有限政府C．万能政府D．法治政府8．下列属于行政组织的外部目标的有（ D ）5-124A．管理好组织资源B．推动组织发展C．成功进行绩效管理D．提高社会生产效率9．认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织与个人目标的有效完成”的是（ A ）5-135A．韦里奇B．杜拉克C．奥蒂奥纳D．帕森斯10．在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织的未来目标，这是制定组织目标的（ C ）5-137A．目标分解法B．目标综合法C．目标滚动法D．环境适应法11．行政组织的基本要素和细胞是（ B ）6-147A．职责B．职位C．职能 D．职权12．实行分权制较为典型的国家是（ B ）7-170A．法国B．美国C．中国 D．日本13．行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（ B ）8-194A．自然环境的变化B．生产力的发展变化C．国际关系的变化D．政党制度的变化14．直接决定着一国行政组织的阶级性质的是（ A ）8-197A．国体B．政体C．政党制度D．文化制度15．行政组织内部的人际关系中最大量、最经常的关系是（ C ）9-230A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系16．行政组织管理中一个最根本的、最具全局性的大问题是（ D ）9-227A．物资设备问题B．图书资料问题C．人际关系问题D．制度问题17．目标管理的基础和核心环节是（ A ）10-269A．制定目标B．执行目标C．检查成果D．反馈信息18．行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（ D ）11-276A．职能管理B．机构管理C．部门管理D．人员编制管理19．早期政府行政组织的职能主要是（ B ）12-313A．经济职能B．政治职能C．民主职能D．社会职能20．西方国家中，推行市场化行政改革最早的国家是（ C ）13-343A．美国B．法国C．英国 D．德国二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
行政组织理论 00319 历年试题汇总
浙江省20XX年1月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、填空题(每小题1分，共15分)1.行政组织的_______，决定了各个阶级对同一种行政组织有着某些相同的评价。
2.构成行政组织精神方面的要素是_______、权责结构和人际关系。
3.在美国联邦行政机关中，________是最重要的行政机关。
4.生态理论是以_______为基础的。
5.马克思曾指出：在柏拉图的理想国中，_______被说成是国家的构成原则。
6.孔子提出了以_______为核心的行政组织思想。
7.合理的_______是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
8.美国的总统制是_______的典型。
9.管理业务具有综合性，管理对象跨部门、跨行业的机关是_______。
10.血统论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自_______。
11._______是一个国家中最基本的政治制度，它体现一个国家的阶级性质。
12.行政组织为了开展高效率的职能活动，顺利实现组织目标，需要良好的_______。
13._______是我国行政组织设置的根本宗旨。
14.事实证明，用_______手段管理编制，是实行精简节约原则的重要方法。
15.在行政组织权力关系的变革中，行政组织中的权力关系逐步由单纯的直线型权力关系向直线型权力关系和_______关系并存的状态改变。
二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分，共10分)1.行政组织理论的理论基础和指导思想是( )A.管理学B.行政学C.心理学D.政治学2.奴隶制时期，雅典在梭伦改革后，最高权力机关是( )A.五百人议会B.元老院C.公民大会D.十将军委员会3.根据雷格斯的生态行政组织理论，工业社会的行政组织模式是( )A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.圆柱型4.最早将一般系统论运用于组织研究的学者是美国的( )A.贝塔朗菲B.塔尔科特·柏森斯C.卡斯特D.罗森茨韦克5.当今世界上比较大的国家，其行政组织纵向结构一般的层级是( )A.二级B.三级C.四级D.五级6.以行政组织中同一层级各个行政部门所隶属领导的不同为标准分类，行政组织体制可分为( )A.首长制、委员会制和混合制B.集权制、分权制与均权制C.层级制与职能制D.完整制与分离制7.政策研究室是( )A.业务机关B.决策机关C.执行机关D.辅助机关8.在经济环境对行政组织的影响中，直接决定着行政组织的性质和变化的因素是( )A.生产力发展状况B.人口状况C.基本的生产关系D.经济体制9.出于“有善有恶，亦善亦恶”的人性假设，在行政组织自我管理的过程中，就强调外在强制与内在激发诸方法的灵活运用，这一管理方法在西方称之为( )A. X理论B. Y理论C. Z理论D. 超Y理论10.日本完全确立政府主导型市场经济发展模式是在( )A.1950年B.1955年C.1960年D.1965年三、多项选择题(在每小题的五个备选答案中，选出二至五个正确的答案，并将正确答案的序号分别填在题干的括号内，多选、少选、错选均不得分。
全国自考00319行政组织理论试卷及答案解释
高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷(课程代码00319)本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。
考生答题注意事项：1·本卷所有试题必须在答题卡上作答。
答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。
2·第一部分为选择题。
必须对应试卷上的题号使用28铅笔将“答题卡’’的相应代码涂黑。
3．第二部分为非选择题。
必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。
4．合理安排答题空间，超出答题区域无效。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题l分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1。
促进收入的公正分配，这是行政组织的A．政治功能 B．经济功能C．文化功能 D．社会功能2．行政组织最外观的表现是A．行政组织结构 B．行政组织意识C．行政组织环境 D．行政组织过程3．在中央与地方的关系上，孙中山主张A．中央集权制 B．均权制C．君主立宪制 D．共和制4．中国的王位世袭制度创立于A．商朝 B．夏朝C．周朝 D．秦朝5．被誉为“组织理论之父”的学者是A．泰罗 B．法约尔C．马克斯·韦伯 D．古立克6．密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的根本标准是A．行政职能是否分立 B．应以不妨碍个人自由发展为前提C．是否能让优秀人才适才适任 D．能否促进社会利益的增长7．提出“节用”、“非乐”的组织经济原则的思想家是A. 孟子 B．墨予C。
萄子 D。
孔子8．孟子行政组织思想的核心是A. 义 B．札C．法 D．仁政9．在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是A．目标分解法 B．目标综合法C．目标滚动法 D．环境适应法1 0．既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的A．外部目标 B．内部目标C．纵向目标 D．横向目标11．在行政组织结构中，人、日标和权责三者的最初结合，就是A．职责 B．职位C．职能 D．职权12．行政组织横向结构属于行政组织的A．层级制 B．统一制C．职能制 D．合议制13．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的A.法制化B. 权力分配关系C．纵向结构 D．横向结构14．把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是A．行政活动程序 B．行政层级C．行政组织的特殊性 D．行政职位高低15．下列属于行政组织外部环境中最基本的方面，且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是A．经济环境 B．政治环境c．国际环境 D．文化环境16．行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于A．血统论的行政文化 B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化 D．民主论的行政文化17。
行政组织理论（00319）第三章
行政组织理论（00319）第三章简述古希腊古罗马的行政组织思想？古希腊、古罗马行政组织思想最为典型的代表人物是柏拉图、亚里士多德。
一、柏拉图的行政组织思想：1、柏拉图认为，社会分工是国家行政组织存在的基础。
2、柏拉图主张“无学识者不能治国”。
柏拉图认为，治理国家是一种非常专门化的工作，需要很高的政治艺术，不是随便什么人都可以胜任的，只有集知识与权力于一身的哲学家才能承担。
3、柏拉图指出，治国者应以教育为“第一要务”。
4、柏拉图晚年提出依法行政思想。
二、亚里士多德的行政组织思想：1、第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力相区别。
2、提出了设置行政机构的依据。
（1）依据城邦事务管理的实际需要；（2）行政机构的设置要以管理业务或管理对象为依据；（3）依据政体不同而设置不同的行政机构。
3、初步阐述了行政组织职能的思想。
4、提出行政人员的任用应遵循适用、专任、德才兼备的原则。
5、提出了要建立行政监督机构，专门对行政人员进行监督，以防止其徇私舞弊。
6、崇尚法治。
亚里士多德指出：“为政最重要的一个规律是：一切政体都应订立法制并安排它的经济体系，使执政和属官不能假借公职，营求私利。
”简析外国早期行政组织思想？（1）由于受社会分化及国家各类组织分化水平不高的限制，外国早期行政组织思想大都包含在国家管理思想中，往往与政治思想、法律思想含混在一起，没有单纯的行政管理思想，更没有单纯的行政组织思想。
（2）西方早期行政组织思想的内容是非常丰富的。
比如关于行政组织的职能、行政组织的分工和机构设置、行政组织的用人原则、行政组织的内聚力原则、行政组织的法制管理以及依法行政筹思想，都成为后来行政组织理论的渊源。
简述中世纪西欧的行政组织思想？中世纪行政组织思想最有代表性的是16世纪意大利的政治家马基雅维利，以及16-18世纪的官房学派。
一、马基雅维利的行政组织思想：1、群众支持原则。
马基雅维利在他的著作中经常重申这样的观点，即所有的政府，不论是君主制的、贵族制的或民主制的，其持续存在都依赖于群众的支持。
全国2023年下半年自考本科行政组织理论00319考试试卷含解析
全国2023年下半年自考本科行政组织理论00319考试试卷一、单项选择题1、在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（）（A）目标分解法（B）目标综合法（C）目标滚动法（D）环境适应法2、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的（）（A）战略目标（B）横向目标（C）战术目标（D）消极目标3、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标4、行政组织自身管理中，特别注重使用激励、沟通、参与和协调等方法的是（）（A）权威型管理（B）情感型管理（D）规制型管理5、目标的制定、执行与协调、监督、评估和反馈引发的再循环过程，属于行政组织的（）（A）动态管理（B）目标管理（C）绩效管理（D）量化管理6、影响行政组织结构与效率的决定性因素是（）（A）人员质量与结构（B）物资设备（C）图书资料（D）经费7、中国的王位世袭制度创立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝8、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制9、行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（）（B）机构管理（C）部门管理（D）人员编制管理10、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）（A）门下省（B）中书省（C）尚书省（D）行中书省11、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”12、城市的立法权由民选的市委员会或市议会所掌握，再由市委员会或议会聘任一名市经理执掌行政权，这种行政组织体制是A.名誉市长制部真B.市经理制C.市长一经理制D.委员会制13、以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关14、古代雅典的最高权力机关是（）（A）元老院（B）五百人会议（C）公民大会（D）十将军委员会15、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“亲贵合一”16、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张那站市词中A.集权制B.分权制C.联合制D.均权制17、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标18、把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职权大小19、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”20、行为科学研究表明，群团的规模大小与群团内聚力的强弱（）（A）成正比关系（B）成反比关系（C）没有显著关系（D）关系不固定21、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系22、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是（）（A）职能管理（B）机构编制管理（C）职务管理（D）人员编制管理23、直接决定着一国行政组织阶级性质的是（）（A）国体（B）政体（C）政党制度（D）文化制度24、行政组织诸要素中，最积极、最活跃的是（）（A）组织成员（B）制度（C）经费（D）目标25、下列属于直接为行政首长服务的辅助机关是（）（A）卫生局（B）办公室（C）公安局（D）工商局二、多项选择题26、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足27、管理幅度与管理层次的合理确定取决于（）（A）技术设备与工作条件（B）领导者的领导水平与能力（C）被管理者的素质高低（D）集权、分权与授权程度（E）下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况28、下列属于行为科学时期行政组织设置原则的有（）（A）权变的原则（B）人与组织平衡的原则（C）参与、沟通、激励的原则（D）正式组织与非正式组织互动的原则（E）以人为本的原则29、行政组织编制设计的基本原则包括（）（A）职能决定原则（B）依法管理原则（C）协调平衡原则（D）动态调整原则（E）服务原则30、下列属于集权制优点的是（）（A）政令统一，统筹全局，防止政出多门（B）层级节制，指挥灵便，令行禁止，有利于提高效率（C）有利于集中全国的人力、财力、物力用于重点建设（D）可以有效满足地方对公共物品和服务的差异性需求（E）地方政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务三、简答题31、简述合理行政组织结构的标准。
历年行政组织理论试题及答案
自学考试行政组织理论试题及答案课程代码：00319第一部分选择题02年10月高教自考行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.下列组织中属于狭义的行政组织是（）A.国家行政学院B.中共中央政治局C.全国人大常委会办公厅D.国务院2.在中国这样一个多民族国家中，解决民族问题的理想方式是实行（）A.民族自决B.联邦制C.民族区域自治D.民族独立3.20世纪30年代，美国的梅奥创立了著名的（）A.人际关系理论B.组织决策理论C.组织平衡理论D.官僚组织理论4.社会组织中规模最大、管理范围最广的是（）A.政党组织B.企业组织C.行政组织D.事业组织5.在一定的工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次成（）A.正比例关系B.反比例关系C.对应关系D.对立关系6.行政组织的决策权由领导集体和领导个人分享的体制是（）A.首长制B.委员会制C.混合制D.分离制7.中国的《国家公务员暂行条例》正式颁布于（）A.1992年B.1993年C.1994年D.1995年8.提出“在等级组织中，每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层次”这一观点的是（）A.彼得B.柏森斯C.卡斯特D.西蒙9.直接决定着行政组织基本性质的是（）A.政体B.政党制度C.司法制度D.国体10.行政组织中两个以上的人或群团为达到各自目的而形成的彼此对立、争执与争斗的关系，被称为（）A.组织病态B.组织摩擦C.组织危机D.组织阻碍11.精神文明建设属于我国政府的（）A.政治功能B.经济功能C.社会功能D.文化功能12.商鞅的行政组织思想主要强调（）A.“道法自然”B.“义”C.“节用”、“非乐”D.“以法为本”13.新公共行政学派的行政组织理论主张（）A.效率优先B.公平优先C.经济自由D.政治自由14.行政组织管理中最根本、最具全局性的问题是（）A.人员B.经费C.制度D.人际关系15.国家经贸委属于（）A.监察机关B.辅助机关C.咨询机关D.综合性管理机关16.影响行政组织生存和发展的最深层外部环境是（）A.政治环境B.文化环境C.经济环境D.自然环境17.我国的行省制度首创于（）A.唐朝B.宋朝C.元朝D.明朝18.影响行政组织成员人格的诸因素中，最直接、最经常的因素是（）A.内部人际关系B.内部工作关系C.外部人际关系D.外部工作关系19.“中华人民共和国国务院”这一名称始见于（）A.1949年B.1956年C.1954年D.1950年20.“保民官”这一官职出现于（）A.古埃及B.古雅典C.古罗马国D.古罗马共和国21.在行政组织编制管理中，首先应确定各部门的（）A.性质B.职能C.机构D.人员22.西方行政学的创始人是（）A.泰勒B.威尔逊C.密尔D.韦伯23.集权制、分权制和均权制的划分依据是（）A.行政首长的产生及职权B.同级行政部门隶属的领导C.掌握最高决策权的人数D.中央与地方权力分配关系24.统率机关与被统率机关的划分依据是（）A.行政职权B.业务性质C.行政程序D.行政层次25.马克斯·韦伯认为理想的行政组织应是（）A.民主制B.共和制C.官僚制D.寡头制26.当代英国形式上的最高行政机关是（）A.内阁B.枢密院C.上议院D.下议院27.行政组织纵向分工的基础是（）A.对应制B.层级制C.统一制D.职能制28.中国行政组织设置的根本宗旨是（）A.改革开放B.勤俭节约C.为人民服务D.自由平等29.主张行政首脑权力来自世袭的行政文化是（）A.唯意志论B.法治论C.德治论D.血统论30.中国民主革命先行者孙中山先生创立五权分立的原则，谋求建立一个（）A.廉洁政府B.万能政府C.高效政府D.有限政府二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题干的括号内。
全国2023年上半年自考本科行政组织理论00319考试试卷含解析
全国2023年上半年自考本科行政组织理论00319考试试卷一、单项选择题1、行政组织设置的授权原则要求（）（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任2、主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）（A）层级节制（B）权责相称（C）专业分工（D）指挥统一3、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革4、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是（）（A）法治原则（B）统一原则（C）系统原则（D）效能原则5、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）相互了解、和睦相处的关系（C）行政领导者之间的相互关系（D）一般工作人员之间的关系6、构成行政组织结构的基本要素和细胞是（）（A）职责（B）工作（C）权力（D）职位7、中国的王位世袭制度创立于（）（A）商朝（B）夏朝（C）周朝（D）秦朝8、目标管理的基础和核心环节是加A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.合议制9、由一级行政组织保留，暂不分给所属单位，以备今后急需增加编制之用的是A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制10、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标11、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（）（A）行政权力（B）行政组织（C）行政编制（D）行政结构12、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）（A）法制化（B）权力分配关系（C）纵向结构（D）横向结构13、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制（B）废除规制（C）加强集权（D）放松规制14、邓小平行政组织思想的精髓是（）（A）革命（B）改良（C）改革（D）建设15、当前我国行政组织改革的中心是A.转变职能B.市场取向C.精简机构D.精简人员16、最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（）（A）高斯（B）巴纳德（C）西蒙（D）雷格斯17、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间A.职能管理B.机构编制管理C.职务管理D.人员编制管理18、美国的总统制属于行政组织体制中的A.委员会制B.首长制C.混合制D.合议制19、确定行政组织编制的基本依据是（）（A）行政人员（B）行政职能（C）行政机构（D）行政技术20、中国奴隶制时期实行的行政组织原则是（）（A）“天人合一”（B）“政教合一”（C）“三省六部”（D）“亲贵合一”21、把行政组织分为统率机关和被统率机关，其标准是（）（A）行政活动程序（B）行政层级（C）行政组织的特殊性（D）行政职权大小22、街道办事处的性质是（）（A）派出机关（B）分支机关（C）辅助机关（D）临时机关23、被誉为“组织理论之父”的学者是（）（A）泰罗（B）法约尔（C）马克斯.韦伯（D）古立克24、古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会25、深刻剖析官场痼疾、提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（）（A）《帕金森定律》（B）《行政生态学》（C）《政府未来的治理模式》（D）《彼得原理》二、多项选择题26、行政组织要创建良好的经济环境，必须（）（A）巩固、发展和完善社会的基本经济结构（B）建立、健全符合本国国情的经济体制（C）充分调动一切人、财、物力，发展生产力（D）建立科学的微观控制机制（E）建立科学的宏观调控机制27、当前我国省级地方行政组织包括（）（A）省（B）自治区（C）经济特区（D）直辖市（E）特别行政区28、管理幅度与管理层次的合理确定取决于（）（A）技术设备与工作条件（B）领导者的领导水平与能力（C）被管理者的素质高低（D）集权、分权与授权程度（E）下级单位所在地的集中程度及交通信息传递状况29、下列关于行政组织与行政管理学关系的说法，正确的是（）（A）行政组织理论是行政管理学的一个分支（B）行政管理学是行政组织理论的专业基础理论（C）行政管理学先于行政组织理论而产生（D）行政组织理论先于行政管理学而产生（E）行政管理学是从行政组织理论中分离而独立出来的30、非正式群团对行政组织的积极影响表现在（）（A）促使行政组织工作效率的提高（B）共同抵制正式群团的目标和政策（C）帮助行政领导全面、及时地掌握信息（D）增强行政组织的内聚力（E）弥补正式群团的不足三、简答题31、简述西方传统时期行政组织理论的主要贡献。
历年自考全国行政组织理论真题
历年自考全国行政组织理论真题一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.在行政组织基本要素中，作为组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是A.人员B.经费C.目标D.权责关系2.行政组织最明显的外在表现是A.行政组织结构B.行政组织过程C.行政组织环境D.行政组织意识3.下列属于典型的首长制的是A.英国内阁制B.美国总统制C.名誉市长制D.市经理制4.在隋唐时期的“三省六部”制中，负责承旨执行的机构是A.中书省B.门下省C.内侍省D.尚书省5.1912年成立的南京临时政府，其行政首脑是A.总统B.总理C.国民政府主席D.行政院长6.卢梭在论述政府与公民的关系时，认为国家的主权属于人民，主权者的意志体现的是A.个人意志B.团体意志C.精英意志D.普通公意7.密尔认为，衡量一个行政组织工作好坏的标准是A.是否能让优秀人才适才适任B.能否促进社会利益的增长C.行政职能是否分立D.是否妨碍个人自由发展8.柏森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层级的。
其中负责解决组织内外协调的层级是A.决策层级B.技术层级C.管理层级D.行政层级9.孟子行政组织思想的核心是A.仁政B.法治C.义D.礼10.邓小平行政组织思想的精髓是A.革命B.改良C.维新D.改革11.在行政组织结构中，人、目标和权责这三者的最初结合是A.职责B.职位C.职能D.职权12.实行中央集权制的典型国家是A.法国B.德国C.意大利D.瑞士13，认为行政组织首脑的权力来自人民委托，这种观念属于A.血统论的行政文化B.唯意志论的行政文化C.法治论的行政文化D.世袭制的行政文化14.作为行政组织外部环境中最基本的方面，且是其赖以生存和发展的最深层环境的是A.经济环境B.政治环境C.国际环境D.文化环境15.在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或者分裂的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.行政领导者相互之间的关系C.一般行政人员之间的关系D.行政人员与行政环境的关系16.行政组织管理中最根本的、最具全局性的大问题是A.物质设备问题B.图书资料问题C.人际关系问题D.制度问题17.在目标管理中，基础和核心的环节是A.制定目标B.执行目标C.检查成果D.反馈信息18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编制被称为A.专项编制B.单列编制C.临时编制D.机动编制19.从历史发展趋势看，行政组织结构变革较多的是A.纵向层级B.横向部门结构C.组织环境D.中央与地方的关系20.当代西方行政改革的先驱是A.英国B.美国C.日本D.法国21.从行政组织性质来看，其核心性质是A.社会性B.阶级性C.法治性D.系统性22.行政组织具有多种功能，其政治功能的核心是A.开展经济建设B.推进行政改革C.巩固国家政权D.提供社会保障23.我国行政组织设置的根本宗旨是A.统一B.法治C.职能决定D.为人民服务24.英国撒切尔夫人所力推的行政组织改革被称为A.“合作型政府”改革B.“竞争性政府”改革C.“回应性政府”改革D.“权威性政府”改革25.提出“尚同”这一组织原则的中国古代思想家是A.老子B.荀子C.韩非D.墨子二、多项选择题:本大题共6小题，每小题2分，共12分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出错选、多选或少选均无分26.新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括A.生产B.分配C.整合D.边际交换E.社会情感27.孙中山认为西方三权分立理论存在重大缺陷为此他创立了五权分立原则，其中比西方多出的“两权”是A.侦查权B.考试权C.检察权D.监察权E.自治权28.在行政组织体制中，首长制的优点包括A.有利于提高行政效率B.有利于避免职责不清C.易于保密D.有利于集思广益E.有利于避免个人专制29.行政组织的外部目标主要包括A.回应社会公众的要求B.提高社会生产效率C.实施绩效管理D.提供公共服务E.维护社会公平30.雅典行政组织的特点是A.行政职能简单B.具有原始的民主行政特征C.强调依法行政D.行政官员专业化和职业化E.行政官员无报酬31.影响行政组织结构的主要因素有A.组织战略B.组织灵活性C.组织规模D.组织所使用的技术E.组织所要解决的问题非选择题部分注意事项:用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
行政管理《行政组织学》测试题（含答案）
行政管理《行政组织学》测试题（含答案）行政组织学测试题一、单项选择题1．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了( )理论。
A．行政生态 B．一般系统 C．社会人 D．动态平衡组织2．组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的( )。
A．一般环境 B．内部环境 C．外部环境 D．组织环境3．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为( )。
A．反比例关系 B．正比例关系 C．垂直关系 D．平衡关系4．省级政府每届任期( )。
A.5年 B．3年 C．4年 D．6年5．期望理论中的激励力量取决于目标价值和( )的综合作用。
A．期望概率 B．公平 C．个性倾向 D．努力程度6．行政组织决策是以( )为后盾。
A．权力 B．组织 C．行政权力 D．权利7．合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为( )。
A．争斗型 B．协作型 C．妥协型 D．克制型8．信息的发讯者和受讯者以协商、会谈、讨论的方式进行信息的交流与意见反馈，直到双方共同了解为止，这种沟通形式为( )。
A．非正式沟通 B．双向沟通 C．单向沟通 D．正式沟通9．根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和( )。
A．行政主体文化 B．当代行政组织文化 C．行政统治型文化 D．权力导向型文化10.效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是( )问题。
A．结果 B．投入 C．手段 D．质量二、多项选择题1．古典传统组织理论的主要代表人物有( )。
A.泰勒 B．法约尔 C．韦伯 D．梅奥2．国务院是最高国家行政机关，它( )。
A．由国家最高权力机关产生B．由中共中央产生C．行使最高国家权力D．在国家行政系统中处于最高地位3．组织管理心理主要由( )组成。
A．需要心理 B．群体心理 C．组织心理 D．个体心理4．戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有( )。