马坡镇城乡清洁工程综合整治乡村环境卫生实施方案

马坡镇城乡清洁工程综合整治乡村环境卫生实施方案

根据玉林市《关于进一步推进城乡清洁工程的通知》（玉办发【2011】28号）和县关于陆川县拓展城乡清洁工程综合整治乡村环境卫生工作会议的精神，为认真贯彻党的十七大关于科学发展、社会和谐的战略部署，深入落实“生态立县”发展战略，引导全镇干部群众广泛开展城乡清洁卫生运动，进一步改善城乡面貌和人居环境，提高城乡文明程度，促进生态、文明、和谐建设，特拟定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“生态立县”发展战略，动员和引导城乡广大干部群众增强文明卫生意识、提升城乡文明程度，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村的部署和要求，积极投身“城乡清洁工程”、共建生态和谐环境，形成清洁城乡的长效机制，促进城乡面貌和人居环境的进一步改善。

二、总体要求和基本原则

总体要求：以科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，以群众性精神文明创建活动、文明城镇竞赛活动和“乡风文明工程”为载体，充分发挥环境育人的功能，不断提升公民的文明素质和城乡文明程度；强化城乡环境卫生和城乡生活秩序的管理，建立健全长效管理机制，切实改善城乡居民的工作环境和生活环境。

基本原则：坚持以人为本，共创文明、共享和谐；坚持好字当头，生态优先、环境整洁；坚持城乡统筹，突出重点、综合治理；坚持人人参与，联创共建；坚持依法行政，属地管理。

三、主要任务

全面实施“城乡清洁工程”，是深入贯彻落实科学发展观、促进我镇经济社会又好又快发展的内在需要；是实施“生态立镇”战略和全面推进“乡风文明工程”的重要内容；加快推进工业化、城镇化进程的必要条件；是精神文明建设围绕中心、服务大局、为民办实事的具体体现；是建设生态、文明、和谐的社会环境的迫切需要。各村委会，各单位要按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，集中力量着力解决好热点难点问题。

（一）集镇。认真贯彻落实县政府今年召开关于拓展城乡清洁工程综合整治乡村环境卫生工作会议的精神，全面深入地加强城市管理，全力创建整洁、优美、安全、和谐、文明的城市环境。要加大城区街道环境卫生清洁保洁力度，着力解决街道、村委会、居民区积存垃圾、卫生死角和乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放等问题。突出整治集镇街道、农贸市场和公共场所的环境卫生、经营秩序，整治占道经营、乱摆摊点等突出问题。集中清理集镇街道、村委会、垃圾堵河、公路沿线及学校周边环境。大力推进垃圾综合处理工作，完善城市基础设施建设，提高我镇综合管理水平，实现城市的净化、绿化、亮化、美化。

（二）居住环境。加强城乡居住环境的综合治理。在新农村建设中，要围绕建设小康、文明、生态、和谐新农村的目标，按照“乡风文明”和“村容整洁”的要求，倡导文明新风，开展“三清五改”，健全管理制度、完善公共设施，积极推进“乡风文明工程”和“村容村貌整治工程”。

（三）餐饮店。重点解决就餐环境不卫生、餐具不消毒、操作间卫生不达标、操作环节不卫生等问题，杜绝食源性疾病和食物中毒事件的发生。加强早点、夜市、烧烤摊点的管理，彻底清除占道经营、乱倒污水、排放油烟等现象。

（四）交通运输。加强城乡街道车辆停放的管理，解决无序占道停车、阻碍交通的问题。强化对货运车辆在运输过程中货物泼洒、泄漏等污染环境问题。整治营运微型车随意调头等违章违规行为。解决好客运站服务区的环境卫生问题，解决好客运车、营运微型车车容车貌和车内清洁卫生等突出问题，努力做到车站环境优美、整洁有序、服务优良，客运车、营运微型车车整洁卫生。

（五）施工工地。加强施工工地与运输环节的社会责任教育，强化施工工地文明施工的管理，消除不文明施工、不规范施工造成的各种环境污染行为。

（六）户外广告。进一步规范城镇户外广告、牌匾、霓虹灯管理，按照城市市容和环境卫生管理的有关规定，制定户外广告专项整治规划，健全、完善户外广告审批制度和管理办法，综合运用司法与行政手段治理广告乱贴乱画的顽症。

（七）乡村。按照新农村建设“乡风文明”、“村容整洁”、的要求，深入推进“乡风文明工程”和“村容村貌整治工程”，全面开展“建设新农村，美化新家园”村容整治大行动。要突出重点，积极开展清垃圾、清堵河、清路障和改水、该路、改厕、改房、改灶的“三清五改”工作，认真治理垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等“五乱”问题，加大农村环境整治力度，教育和引导群众增强健康意识、卫生意识、环保意识，倡导科学、健康、文明的生活方式。各村委会要率先行动，在“城乡清洁工程”中起到带头和示范作用。

采取全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的方式，围绕以上七个方面实施“城乡清洁工程”，要力争使影响城乡环境卫生的突出问题得以有效解决，城乡环境面貌明显改观，公民的文明素质进一步提高。

四、工作要求

一是成立机构，加强领导。“城乡清洁工程”是一项系统社会工程，为确保各项工作落到实处，镇政府决定成立马坡镇“城乡清洁工程”领导小组（另行发文）。领导小组成员单位要依据镇人民政府《关于实施城乡清洁工程的意见》，结合部门职能，明确工作职责，制定工作计划，落实工作措施，加强督促检查。宣传办和文化站要做好组织协调、联络服务工作，建立部门联系、信息交流、督促检查等制度，推动工作落实。有关单位和群众团体要按照统一部署，发挥各自优势，实现资源整合，增强工作的整体效应。

二是建立机制，提供保障，落实经费。建立社会参与的工作机制，大力推行落实“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与“城乡清洁工程”，参加各种有组织的实践活动。建立综合监督机制，按照属地管理的原则，强化对“城乡清洁工程”各项工作的督导职能，定期不定期地对所辖单位、村委会的工作进行督促指导。通报工作进展情况，研究解决重点难点问题，整合资源和社会力量，协调推进工程的实施。建立群众监督和舆论监督机制，借助广播、黑板报等媒体强化监督；完善服务机制，广泛听取社会各界的意见建议，全面、深入地推进工程的实施。针对全镇13个村委会经费困难的情况下，镇政府对每村补助城乡清洁工程款第一批划拨600元。

三是抓实载体，深入推进。各种形式的群众性精神文明创建活动，是实施“城乡清洁工程”

的重要载体，要注重发挥这一载体的重要推动作用。文明单位、文明村（文明行业、五好文明家庭、和谐文化示范村，要在实施“城乡清洁工程”中充分发挥示范带头作用和辐射带动作用。各村委会创建要以组织实施“城乡清洁工程”、整治城乡环境卫生为切入点，加大创建力度，把提高城镇文明程度和公民的文明素质纳入创建的主要内容，贯穿于创建的全过程。文明村、和谐文化示范村的创建，要与组织实施“城乡清洁工程”结合起来，促进乡风文明、村容整洁。文明单位、文明行业的创建，要以组织实施“城乡清洁工程”、治理城乡环境卫生为切入点，发挥部门的职能作用，在带头实施“城乡清洁工程”过程中多办实事、多做好事，使创建活动由环境整洁、服饰统一、微笑服务、文明用语的“外延式创建”，向环境舒适、服务规范、优质高效、群众满意的“内涵式创建”转化，不断提高创建水平和创建成效。

四是宣传发动，营造氛围。强化宣传、教育和引导，营造浓厚的社会氛围和良好的工作局面，发动全社会共同参与，是整合社会力量、推进工程深入实施的必要手段。宣传办和文化站要通过开展灵活多样的宣传教育活动，增强全社会共同参与的意识，提高城乡居民的文明素质。各村委会、各成员单位要采取印发宣传资料、宣传车巡回宣传、办好板报和宣传栏等方式，大力宣传相关政策法规，提高全民参与的自觉性和主动性。中小学校要进一步教育和培养中小学生的文明卫生意识，引导和鼓励学生积极参与“城乡清洁工程”等公益活动。镇信息中心要积极做好宣传报道工作，新闻监督与动态报道并重，逐步形成人人创造优美环境、人人享受优美环境、人人珍惜优美环境的浓厚氛围，为促进我镇经济社会又好又快发展提供良好的人文环境。(玉林市人民政府)