行政强制法培训课件
《行政强制》课件
02 行政强制的实施主体
CHAPTER
行政机关实施行政强制
行政机关是实施行政强制的主 体，具有行政强制执行权和行 政强制措施权。
行政机关在实施行政强制时， 必须依法进行，遵循法定程序 ，确保合法、公正、合理。
行政机关在实施行政强制时， 应当依法履行告知、听证、公 告等程序，保障当事人的合法 权益。
《行政强制》PPT课件
目录
CONTENTS
• 行政强制概述 • 行政强制的实施主体 • 行政强制的程序 • 行政强制的法律责任
01 行政强制概述
CHAPTER
行政强制的定义
ห้องสมุดไป่ตู้
行政强制是指行政机关为实现法 律目的，依法对公民、法人或其 他组织的财产、行为和人身自由
实施强制措施的行为。
行政强制是行政机关在行政管理 活动中采取的一种强制性手段， 具有国家强制力和公法约束力。
法律、法规授权的具有管理公共事务职能的事业组织实施 行政强制
法律、法规授权的具有管理公共 事务职能的事业组织可以在法律 、法规授权范围内实施行政强制
。
事业组织应当具备相应的技术能 力和管理水平，确保行政强制的
实施效果。
事业组织在实施行政强制时，应 当遵守法律、法规的规定，遵循 法定程序，保障当事人的合法权
由两名以上行政执法人员实施
人员配备要求
行政强制执行应由两名以上的行政执 法人员实施。这是为了保证执法的公 正性和有效性，防止权力滥用。
执法人员的资格和培训
实施行政强制执行的执法人员应具备 相应的资格和经过专业培训，熟悉相 关法律法规，了解行政强制执行的程 序和要求。
表明身份
身份证明和证件出示
在进行行政强制执行前，执法人员应向当事人出示工作证件，表明自己的身份 和执法权限。这是为了保障当事人的知情权和监督权，增加执法的透明度。
行政强制法课件
行政强制法课件行政强制法课件第一章强制法基本概念与理论基础1.1 强制法的定义与作用强制法是指国家机关依法行使行政权力，对违反法律法规的行为或者不履行法定义务的行为进行强制干预的法律制度。
其作用是保障公共利益、维护社会秩序、促进公正和公平。
1.2 强制法的法律基础与原则1.2.1 行政法规的强制力1.2.2 法定程序的强制性1.2.3 强制执行的法定范围1.2.4 强制手段的合法性1.2.5 强制执行的限制和保障第二章行政强制的种类与程序2.1 行政强制的分类2.1.1 行政命令强制2.1.2 行政处罚强制2.1.3 行政强制执行2.1.4 行政限制与行政命令的强制2.1.5 行政救济的强制执行2.2 行政强制的程序要求2.2.1 强制执行的合法性审查2.2.2 强制执行的通知与听证2.2.3 强制执行的期限与强制措施2.2.4 强制执行的救济与申诉程序第三章行政强制措施与手段3.1 行政强制措施的种类3.1.1 行政强制的勒令措施3.1.2 行政强制的限制措施3.1.3 行政强制的查封、扣押措施3.1.4 行政强制的罚款措施3.2 行政强制手段的运用3.2.1 行政协助与协作3.2.2 行政警告与劝告3.2.3 行政检查与监督3.2.4 行政强制与刑事追究第四章行政强制执行的监督与责任追究4.1 行政强制执行的监督机制4.1.1 行政机关内部监督4.1.2 行政强制执行的司法审查4.1.3 社会监督与公众参与4.2 行政强制执行中的责任问题4.2.1 行政机关的责任4.2.2 行政执法人员的责任4.2.3 被执行人的权益保护第五章行政强制法进展与展望5.1 行政强制法的国内发展概况5.1.1 行政强制法的立法状况5.1.2 行政强制法的司法实践5.1.3 行政强制法的理论研究5.2 行政强制法的国际比较与借鉴5.2.1 欧美国家的行政强制法制度5.2.2 亚洲国家的行政强制法制度5.2.3 国际组织对行政强制法的规范和研究本所涉及附件如下：附件1：行政强制法相关案例分析附件2：行政强制法的法规与政策文件附件3：行政强制执行的实施细则本所涉及的法律名词及注释：1. 强制力：行政强制法规定的一种特殊的法律效力，具备对行为主体的直接约束力和执行力。
行政强制法课件
行政强制法课件一、引言行政强制法是规范行政强制行为的基本法律，对于维护国家法制和社会秩序具有重要意义。
本课件旨在对行政强制法的基本概念、原则和主要内容进行系统介绍，帮助读者理解和掌握行政强制法的基本知识。
二、行政强制法的概念和基本原则1.行政强制法的概念行政强制法是指国家行政机关在依法履行职责过程中，对违反行政法律、法规和规章的行为人采取强制措施，迫使其履行法定义务或者达到法定目的的法律规定。
2.行政强制法的基本原则（1）合法性原则：行政强制行为必须依法进行，即行政强制行为必须有法律依据，符合法定程序和法定权限。
（2）适当性原则：行政强制行为应当适当，即行政强制行为应当与违法行为的事实、性质、情节和严重程度相适应。
（3）必要性原则：行政强制行为应当必要，即行政强制行为应当是为了实现法定目的所必需的，不能采取其他非强制手段可以达到目的的，不得采取行政强制措施。
三、行政强制措施的种类和适用条件1.行政强制措施的种类行政强制措施主要包括行政强制执行、行政强制检查、行政强制扣押、行政强制拆除、行政强制拘留等。
2.行政强制措施的适用条件行政强制措施的适用条件包括：违法行为的存在、行政强制措施的必要性、法定程序的要求、法定权限的具备等。
四、行政强制程序1.立案程序行政强制程序一般包括立案、调查取证、作出行政强制决定、执行行政强制决定等环节。
立案程序是行政强制程序的第一步，行政机关应当对违法行为进行立案登记，并依法进行审查。
2.调查取证程序调查取证程序是行政机关对违法行为进行调查取证的程序，行政机关应当依法进行，并保障当事人的合法权益。
3.作出行政强制决定程序作出行政强制决定程序是行政机关根据调查取证的结果，依法作出行政强制决定的程序。
行政强制决定应当明确违法行为的性质、情节、严重程度和行政强制措施的种类、期限、执行方式等内容。
4.执行行政强制决定程序执行行政强制决定程序是行政机关依法执行行政强制决定的程序。
《行政强制法讲解》课件
通过法律的规范和监督，促进和保障行 政机关依法行使职权，提高行政管理效
率，推动法治政府建设。
行政强制法的适用范围
1
适用于各级行政机关实施的行政强制行为，包括 行政强制措施和行政强制执行。
2
适用于法律、法规规定的行政机关实施的法律义 务和法律责任，例如对违法建筑、违法占地等违 法行为的查处和拆除等。
总结词
掌握行政强制执行的程序步骤
详细描述
行政强制执行的程序包括申请与受理、审查与决定、告诫、实施强制措施和执 行完毕等步骤。在执行过程中，必须遵循法定的程序，确保当事人的合法权益 不受侵犯。
行政强制执行的执行
总结词
了解行政强制执行的实施方式
详细描述
行政强制执行的实施方式包括强制措施和强制执行两种。强制措施是指在紧急情况下， 依法对当事人的人身自由进行暂时性限制的措施；强制执行则是指对逾期不履行行政决 定的当事人，采取强制手段，迫使其履行义务的行为。在执行过程中，必须严格遵守法
总结词：具体操作
详细描述：行政强制措施由法律规定的行政 机关实施，没有法律规定的，由国务院规定 的部门或者县级以上地方人民政府确定的部 门实施。行政强制措施应当由行政机关具备 资格的执法人员实施，其他人员不得实施。 实施行政强制措施应当遵守禁止使用武力的 原则，不得滥用职权、明显不当，并应当保
障当事人合法权益。
行政强制执行
指行政机关或者行政机关申请法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法 强制其履行义务的行为。
行政强制法的立法目的
规范行政强制的设定和实施，保障和监 督行政机关依法履行职责，维护公共利 益和社会秩序，保护公民、法人或者其
他组织的合法权益。
通过法律的形式明确行政强制的设定和 实施程序，防止行政机关滥用行政强制 权力和任意扩大行政强制的范围，保护 公民、法人或者其他组织的合法权益不
《行政强制法》课件
行政强制案例分析
案例一：行政处罚案例
具体分析一则行政强制法中的行政处罚案例，并 探讨其中涉及的法律问题。
案例二：行政强制措施案例
深入研究一则行政强制法中关于结束语
简述行政强制的重要性和必要性，提出对行政强制法的期待。
《行政强制法》PPT课件
行政强制法PPT课件大纲
导言
介绍行政强制法的重要性
行政强制的定义和特征
行政强制定义
解释行政强制法的含义和范围，对其概念进行界定。
行政强制的特征
探讨行政强制法的独特特点和法律属性。
行政强制的目的
分析行政强制法所追求的目标和意义。
行政强制的种类
1 行政处罚
探讨行政强制的一种形 式：行政处罚。
2 行政强制措施
介绍行政强制的另一类 形式：行政强制措施。
3 行政强制执行
概述行政强制法在实践 中的执行过程和方式。
行政强制的程序
1
行政强制程序的特殊情况
2
探讨特殊情况下行政强制程序的变化
和应对措施。
3
行政强制程序的一般流程
详细解析行政强制法的一般性程序步 骤。
行政强制的限制和保护
分析行政强制法所受到的限制和提供 的相关保护机制。
行政强制法课件
依据《中华人民共和国行政 处罚法》的规定行使相对集中 行政处罚权的行政机关，可以 实施法律、法规规定的与行政 处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机 关具备资格的行政执法人员实 施，其他人员不得实施。
(四)明确期限和检测、检验、 检疫或技术鉴定的费用承担者
第二十五条 查封、扣押的期 限不得超过三十日；情况复杂 的，经行政机关负责人批准，可 以延长，但是延长期限不得超过 三十日。法律、行政法规另有规 定的除外。
延长查封、扣押的决定应当及时书 面告知当事人，并说明理由。
对物品需要进行检测、检验、检 疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期 间不包括检测、检验、检疫或者技术 鉴定的期间。检测、检验、检疫或者 技术鉴定的期间应当明确，并书面告 知当事人。检测、检验、检疫或者技 术鉴定的费用由行政机关承担。
第十五条 行政强制的设 定机关应当定期对其设定的 行政强制进行评价，并对不 适当的行政强制及时予以修 改或者废止。
行政强制的实施机关可以对已 设定的行政强制的实施情况及存 在的必要性适时进行评价，并将 意见报告该行政强制的设定机关。
公民、法人或者其他组织可以 向行政强制的设定机关和实施机 关就行政强制的设定和实施提出 意见和建议。有关机关应当认真 研究论证,并以适当方式予以反馈。
四、基本原则
(一)法定性原则
第四条 行政强制的设定 和实，当依照法定的权限、 范围、条件和程序。
(二)适当性原则
第五条 行政强制的设 定和实施，应当适当。采用 非强制手段可以达到行政管 理目的的，不得设定和实施 行政强制。
(三)目的性原则
第六条 实施行政强 制，应当坚持教育与强 制相结合。
2024版《行政强制》PPT课件
审查环节
要求行政机关对调查收集 的证据进行审查，确保证 据充分、确凿，为行政强 制行为提供有力支持。
决定、执行与监督环节规范
决定环节
要求行政机关在作出行政强制决 定前，充分听取当事人的陈述和 申辩，确保决定的公正性和合理
性。
执行环节
要求行政机关严格按照法定程序执 行行政强制决定，确保执行过程的 合法性和规范性。
实施步骤
制定风险防范方案，明确责任分工，加 强督促检查，确保各项措施落到实处。
应急预案编制和演练要求
应急预案编制
针对可能发生的突发事件，制定科学、合理、可行的应急预案，明确应急组织、 通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。
演练要求
定期组织应急演练，提高应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。
• 案例三：某市环保局对一家企业进行了环保检查，发现企业存在违法行为，遂对企业实施了行政强制。但在执 行过程中，环保局工作人员未依法出示执法证件，也未制作现场笔录。后经企业申请行政复议，市环保局被责 令依法纠正其违法行为。
• 案例四：某市交通局对一辆涉嫌超载的货车实施了行政强制，但货车司机对行政强制行为不服，认为交通局的 执法行为存在程序违法等问题。后经司机提起行政诉讼，法院认定交通局的行政强制行为存在程序瑕疵，并判 决交通局承担相应的法律责任。
的合法权益。
加强司法监督
司法机关应当加强对行政强制 行为的司法审查，保障当事人
的诉讼权利。
提高公众法律意识
加强法治宣传教育，提高公众 对行政强制和当事人权利保障
的认识。
救济途径和申诉机制解读
行政复议
当事人可以向作出行政强制决定的行政机关的上一级行政机关或者法 律、法规规定的行政机关申请行政复议。
行政强制法课件
行政强制措施权不得托付。而行政惩罚可以托付。
2、综合执法：依据《行政惩罚法》的规定行使相对集中行政惩 罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政惩罚权 有关的行政强制措施，解决集中执法问题。
3、行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施， 其他人员不得实施。
3、收到催告后有权陈述和申辩。第三十六条， （听取看法） 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充
分听取当事人的看法，对当事人提出的事实、理由和证据， 应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成 立的，行政机关应当接受。
4、作出行政强制确定 第三十七条，文书内容 5、催告书、行政强制执行确定书的送达：第三十八条 催告书、行政强制执行确定书应当干脆送达当事人。当事人拒绝接 收或者无法干脆送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的 有关规定送达。
进入公民住宅。进入公民住宅必需有法律来规定。 法律法规之外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。 行政法规、地方性法规不得对法律作扩大规定。
（二）行政强制措施的设定：第十条 行政强制措施由法律设 定。
尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的， 行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由 法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
加惩罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的 数额。加罚前应当催告。
2、以查封、扣押抵缴罚款：第四十六条
行政机关依照本法第四十五条规定实施加惩罚款或者 滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政 强制执行权的行政机关可以强制执行。
行政机关实施强制执行前，须要实行查封、扣押、冻 结措施的，依照本法第三章规定办理。