提高“四个能力”构筑消防安全防火墙 培训教材

３、公安部61号令第六条规定：单位的消防安全责任人应 当履行下列消防安全职责：
(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌 握本单位的消防安全情况；
(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活 动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障； (四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保 障消防安全的操作规程； (五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉 及消防安全的重大问题； (六)根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队； (七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并 实施演练。
４、公安部61号令第七条规定：单位可以根据需 要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人 对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下 列消防安全管理工作：
(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防 安全管理工作；
(二)组织制订消防安全缺席和保障消防安全的操 作规程并检查督促其落实；
(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方 案（四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标 志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅 通；
(六)组织管理专职消防队和义务消防队； (七)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培 训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； (八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全 情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全 管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安 全责任人负责实施。
(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及 具有火灾危险性的文物保护单位；
（七)发电厂(站)和电网经营企业； (八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供 应、销售单位； (九)服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业； (十)重要的科研单位； (十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火 灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。
（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、 消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；
（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设 置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；
（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保 完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证 防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；
（二）公安部61号令《机关、团体、企业、事业 单位消防安全管理规定》的有关规定
１、公安部61号令第四条规定：法人 单位的法定代表人或者非法人单位的主要负 责人是单位的消防安全责任人，对本单位的 消防安全工作全面负责。
2、公安部61号令第五条规定：单位应 当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全 责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确 定各级、各岗位的消防安全责任人。
5、公安部61号令第十三条规定：下列范围的单 位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求， 实行严格管理：
(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、 公共娱乐场所等公众聚集场所(以下统称公众聚集场 所)；
(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼 儿园；
(三)国家机关； (四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽； (五)客运车站、码头、民用机场；
（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
２、《消防法》第十七条规定：县级 以上地方人民政府公安机关消防机构应 当将发生火灾可能性较大以及发生火灾 可能造成重大的人身伤亡或者财产损失 的单位，确定为本行政区域内的消防安 全重点单位，并由公安机关报本级人民 政府备案。
二、《消防法》和有关法律法规对消防安 全重点单位的法律规定 三、如何提高消防安全重点单位的“四个 能力”，提升消防安全管理水平
一、什么是“四个能力” 检查和整改火灾隐患的能力 扑救初期火灾的能力 组织引导人员疏散逃生的能力
消防安全知识宣传教育培训的能力
1 什么是社会单位
有固定活动场所且依法注册名称或 其他合法名称的组织。包括机关、 团体、企业、事业单位，个体工商 户及其他组织。
消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定 的职责外，还应当履行下列消防安全职责：
（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的 消防安全管理工作；
（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位， 设置防火标志，实行严格管理；
（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录； （四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织 消防安全培训和消防演练。
教育目的
通过学习，使消防安全重点单位责任人或消防 安全管理人掌握什么是“四个能力”，能运用“四 个能力”提高重点单位的消防安全管理水平，扎实 构筑重点单位的“防火墙”，为确保重点单位的经 济社会效益以及为构建平安和谐社会奠定坚实的消 防安全基础，做出积极的贡献。
学习时间 60分钟
授课内容
一、什么是“四个能力”
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什么是火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危 害增大的各类潜在不安全因素。
3 什么是消防安全重点单位
发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成 重大人身伤亡或者财产损失的单位就确定为重点 单位。
二、《消防法》和有关法律法规对消防安全重点 单位的法律规定
（一）《消防法》对消防安全重点单位的法律规定
１、《消防法》第十六条规定：机关、团体、企业、事业 等单位应当履行下列消防安全职责：
６、公安部61号令第十四条规定：消防安全重点 单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报 当地公安消防机构备案。
７、公安部61号令第十五条规定：消防安全重点 单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部 门，并确定专职或者兼职的消防管理人员；其他单 位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定 消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门 和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防 安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。