药品挂网阳光采购是一条没走过的路——专访广东省卫生厅副厅长张寿生
长春长生“疫苗造假事件”的内在原因与现实启示
长春长生“疫苗造假事件”的内在原因与现实启示作者：彭明瑶刘步青来源：《青年与社会》2019年第34期摘要：2018年7月，吉林长春长生生物科技有限责任公司的“疫苗造假事件”被立案调查，引起了国内外社会各界的广泛关注。
通过对“疫苗造假事件”进行梳理与总结，可以发现长春长生多年来侵占国有资产、家族控股、公司治理混乱等隐患是本次事件的根源，而药品监督管理部门的失职渎职导致了事件的进一步恶化。
通过此次事件，不仅药品生产企业要加强职业道德教育和法律约束，生产良心药品;国家也要完善相应的法律法规，健全药品监督管理机制以杜绝此类事件再次发生。
关键词：长春长生;疫苗造假;原因分析;现实启示2018年7月15日，国家药品监督管理局对长春长生生物科技有限责任公司进行飞行检查，并发布通告称，长春长生在冻干人用狂犬病疫苗（Vero细胞）的生产过程中存在造假等严重违反《药品生产质量管理规范》的行为。
消息甫出，便震惊了国内外。
“疫苗事件”发生后，次日，长春长生发布了致歉公告，并称其已经对有效期内的所有批次冻干人用狂犬病疫苗全部都实施召回。
10月16日，长春长生生物科技有限责任公司设立了狂犬病问题疫苗的专项赔偿金，将用于支付长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿。
一、长春长生“疫苗事件”的处理与问责（一）国家监管部门的处理措施“疫苗事件”发生后，国家监管部门立即启动相应的处理与处罚措施。
2018年7月18日，吉林省食品药品监督管理局对长春长生生物科技有限公司开具《行政处罚决定书》。
包括：没收库存的“吸附无细胞百白破联合疫苗”186支;罚没款3442887.60元。
国家药品监督管理局已要求吉林省食品药品监督管理局收回该企业《药品GMP证书》，责令该企业停止生产，责成其落实主体责任，全面排查仍然存在的风险隐患，主动采取控制措施，确保公众的用药安全。
7月23日，长春长生公司生产的252 600支不合格百白破疫苗流向查明，流向地区也陆续开始补种工作。
大学生优秀社会实践选题参考
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上海交通大学
绿色汽车世博及会后推广方案研究
三等奖
22
上海应用技术学院
苏州河污泥处理技术与资源化利用研究
三等奖
23
上海师范大学
低碳生产标志设计
三等奖
24
复旦大学
从上海世博园区夜景照明看LED在通用照明中的发展前景
三等奖
25
上海电机学院
构建和谐城市——上海制造行业新生代农民工就业心理调研
三等奖
三等奖
13
四川大学
《人工湿地系统处理中小城镇污水——人工湿地模型模拟系统研究》
三等奖
14
北京师范大学
春风化雨，弘文励教——北京师范大学教育学部2011年暑期事件活动总结
三等奖
15
武汉大学
武汉大学“载梦黔行”小亭爱心支教队实践报告
三等奖
16
海南大学
《海南省能源消费碳排放的调查分析及建议》
三等奖
17
四川大学
三等奖
31
上海交通大学
“安心计划”构筑“安心牛奶”——城市食品安全之全供应链视角
三等奖
32
同济大学
湿地公园在身边，绿色生态伴我行——对上海部分湿地公园的案例分析与建议
三等奖
33
华东政法大学
走进苏北“淘宝村”——研究农村新经济发展模式
三等奖
34
华东师范大学
3G让城市更智慧——上海市民手机3G应用服务需求的调研
三等奖
47
上海对外贸易学院
城市后花园绿色新畅想——上海及周边城市生态园发展预期与实际效果的区别调研
三等奖
48
上海金融学院
从《喜羊羊与灰太狼》系列看国产动漫推广模式——国产动漫现状调查与研究
番禺疗养院药品阳光采购制度
附件 7广州市番禺疗养院药品阳光采购制度为做好我院药品网上阳光采购工作，规范药品采购行为，保证药品质量，满足临床用药需要，依据《广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购监督管理办法》，制定药品阳光采购工作制度。
一、总则：1、选购品种的原则：（1）遵循公平、公正、公开的原则，进行科学评估，集体决策。
（2）坚持药品质量第一：以质量保证、价格合理为准则进行遴选。
（3）纳入医保目录的药品优先遴选。
（4）确保临床用药结构合理，满足不同人群用药需求。
（5）坚持主渠道购药原则，综合考虑配送企业服务功能。
2 、药品要 100% 网上采购：选购药品品种必须从入围中标品种中选择，如有个别临床抢救用药没有中标品种，则要论证后申报备案批准才能采购。
3、建立“两会一库”：为确保药品价阳光采购工作做到公平、公正、公开。
医院按“阳光采购方案”要求，建立“两会一库”，即：药事管理委员会、药品遴选监督委员会、药品遴选专家库。
药事管理委员会工作任务：负责我院基本用药目录制定、组织品种遴选的实施过程、审议配送商选定。
药品遴选监督委员会工作任务：抽派代表对药品遴选和配送公司遴选的全过程实施监督。
药品遴选专家库工作任务：依照我院基本用药目录在中标药品范围进行品种遴选，确定中标厂家。
二、药品遴选：1、基本药品目录制定：由药剂科根据我院药品使用情况，结合《处方管理办法》的有关规定，并广泛征求临床科室意见，整理提供医院基本用药目录初稿，提交药事会讨论修定，确定本院的基本用药目录。
2 、整理挂网入围品种：药剂科根据药事会确定的基本用药目录，对同一通用名同一剂型，同一规格的药品，对省网入围品种整理提供入围厂家。
整理资料时，目前正在使用且本年度继续入围的品种，若未有临床疗效不确切反映，可作标识并放在该标的前列位置。
对于基本药物目录品种，应按国家及省有关文件要求执行并配备使用，在整理遴选目录时应做好标识。
3 、遴选方法：依椐本院基本用药目录中的品种、规格列出省网入围所有生产厂家，从专家库中随机抽取半数专家用招标公司选标软件进行遴选，直接遴选出一个生产企业。
“湛江医改模式”的十年 保险公司挑起成本大头
“ 春 节 后 就 已 经 来 了 三 批 ” 仅 。
而 中 国人 民健 康 保 险股 份 有 限公 司 （ 称 “ 保 健 康 ” 下 人 ）湛 江 中心 支公 司 ， 也马上要 进入极 度 忙碌状 态 。“ ４月份 先是 １ ５家中央级 媒体 来采访 ，此后 听说 中央 某领 导人 要 下 来视 察 。 ”人保 健康 湛江 中心 支公 司副 总经理邓 卫 国说 。 由于频繁 的 接待 ，这个 小小的 中心 支公 司开玩 笑地 对总部 下来考察 的处长说 ，是否应 该 申请 一 笔 额 外 的接 待 费 用 。 无论是他省的考察 ，还是媒体的采访 ，都是 直奔 医改 “ 湛江模 式”而来。
保 险尤 其 实用 。 事 实 上 ，该 政 策 覆 盖 面 并 不 小 ， 由于 ２ ０ 年覆 盖 到 整 个 湛 江 市 ，“ 江模 式 ”更 ０９ 湛 加声名鹊起 。 根据湛江 市社保 局提供 的数据 ，２ ０ ０ ９年湛 江市参加 城 乡居 民 医保 的共有 ５ ６万 ４
长坦 言。
基本 药物零差价后对 医院如何补偿？ 药事服务 费如何收取？这些和 医院收入直接 相关 的改革细节 ，困扰着这些试点城 市。今年 两会期 间， 生部部长 陈竺 曾专 门就此 卫 问题 做 过 表 述 。 “ 说得挺 多，但是仔 细分析 一下，好像还是方 向不清晰。 ”刘军说 。 而备受业 内关注的多元 化办医问题 ， 在这次会上基本上只是发言者报 告 中一带而 过 ，根本就没有任何进 一步 陈述 。 卫生部 相关负责人 曾在各种场合 明确表 示 ， 涉及 到多元化办 医的政策 中， 尤其是 公立 医院产权 改革 需把握 三原则 ：“ 会捐助 积极鼓 励 、债权 融资谨 慎处理 、股 份 社 融 资 严 格 禁 止 。 ” 浙江温州民营医院协会 的一位不愿具名 的副会长认为 ， １ 年来 ， 近 ０ 社会资本都在 携 巨资等待着来 自国家层面 的 医疗 市场 放开 ，以期 能分 得庞 大 医疗 市场 的一杯 羹 ， 以公平 竞争的方 式打破 国有大 医院 的一支独大， 直到最新 的医改方案及其地 方的实 但 施细 则里 ，都很 少 明确 “ 给政 策” 这 反 映 了医疗 主管部 门对 于社会 资 本 的恐 惧 ，“ 心 态依 然存 在 ，没有 真 正 改革 的决 心 。 ” “ 在 国家没有堵 死 ‘ 索 ’这 条路 ，其实 已经 有一 些非 国家 医改试 点城 市 正 好 探 在 悄悄进行 一些 ‘ 突破尺度 ’的改革，比如 引入社会资本搞 多元 化办医格局 ，效果其 实非常不错 ，但这些 改革现在 来讲都是上不 了台面 的，因为与现行 的政策有抵触。 ”
玉林医改：实行“阳光用药”监控“灰色交易”
玉林医改 ： 实 行“ 阳光 用药 ’ ’监控 “ 灰色 交易”
唐群峰 王彦臻 莫光武 【 编按 】 高价处方滥开、 抗生素滥用等 医疗顽疾一直为人所诟病 ， 由此带来的
“ 看病难 、 用药责” 问题 ， 令 百姓特 别是 中低 收入群体苦 不堪言 。 病根显 而易见—— 追求利润 的药企销售代表 与 掌握 处方 大权 的 医师达成 “ 灰色
记者 随意调取 了部分档案 翻看 ，看见 上面较为详 细地记 录着农 民的健康 状况 ， 包括家庭病 史 、 个 人既往病史 、 现在 健康状况 、 医生随访 情况 以及本 人和 家庭 成 员的 联 系电话 等 ， 方便 随 时跟踪健康情况 。 保 亭早在 ２ ０ ０ ２ 年就试 点为农 民建立健康档 案 ， 乡镇 卫 生院医生和村卫 生 室村 医， 根据健康档 案对农 民的健康情况进行 追踪。 王 涛告诉 记者 ， 保 亭县农 民健康 档案 还根据 不 同人群进行分 类 ， 比如 ０ — ６岁儿 童 、 ６ ５岁 以上老 人 、 慢 性病 患者 、 重 性精神 病 患者 等等 ， 更有利于管理 ， 使健康服 务有针对性地追踪 到个 人。 如今 ， １ ０ 年前试 点 的农 民健康 管理模 式 ， 已在全 省推广 ， 全 省约 ７ ０ ％ 的农 民有 了 健康档 案 ， 这使 忙于 生产创 收、 勤劳致 富的农 民没 了后顾之忧 ， 农 村经济有 了更大发 展 。 以陵水 英州镇而言 ， 该镇现 有常住人 口近 ４万人 ， 进 行产 业结构调整后 ， 建设旅 游小镇 ， １ 万多流 动人 口也涌进 了英州镇 。
新农 合 实 行 大 病 补 偿
“ 如果没有新农合 的大病补偿 机制 ， 我可 能一直 无法治疗我 的心脏病 。 ” 采访 中， 海 口市东 山镇 ４ ３岁的覃冬花感 叹。 去年和今 年 ， 海 南省卫 生厅 、 省 民政厅 、 省财 政厅 先后联 合制定 并调 整《 海 南省 提 高农村居 民重大疾病 医疗保 障水平 实施 方案》 ， 将先 天性心脏 病等 ２ ４种重大疾 病 提 高 医疗报销 比例 ， 从制度 上解决 了农 民因病致 贫、 因病返 贫 的现 象。 今年 ５ 月， 覃冬花在 省人 民医院实施 了微创 介入手术 。“ 住 院 ５天就 出院 了， 医 药费 总计 ３万元 ， 新农合 报销 ２ ３ ３ ０ ６元 ， 我 自己只付 了 ７ ７ ６ ８元。” “ 海 南省 ２ ０ ０ ３年推行新 型农村合作 医疗 ， 为农 民从制度 上提供 了健康保 障。 ” 韩 英伟说 ， 随着新型农 村合作 医疗 的发展 ， 报销水平 和支付水平 应该进 一步提高 ， 从初 期仅仅谋 求解决农 民治疗常见疾病 ， 到现在着 力解决农 民看大病 、 危 重病 的问题 。 近 两年来 ， 新农合 实行 了大病 补偿机 制 、 支付制 度 改革 、 降低 起付 线 、 提 高 最高 额度 等 一系列综合措 施 ， 有效减 轻 了农 民医药费用 负担 ， “ 看病 贵” 问题得 到 明显缓 解 。据统计 ， ２ ０ １ ２ 年 ，全 年基本 药物 网上采购金 额 ５ ９ ６ ８万元 ，减 轻人 民群 众 负担 ２ ２ ３ ８万元 ； 今 年初 以来 ， 海南省农 民共有 １ ７ ３ ５ 人获得 １ ３ ７ ２ ． ２ ６ 万元 的重大疾病 住 院 补偿 ， 住 院实际补偿 比达 ７ ０ ． ８ ６ ％ 。
名词解释阳光用药
阳光用药“阳光用药”电子监察系统：最大的特点就是“阳光”、“公开”。
2009年3月9日上午举行的广州“阳光用药”电子监察系统演示会上，广东省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办主任秦通海和广东省卫生厅副厅长廖新波、张寿生当场宣布：在成功实施药品“阳光采购”的基础上，珠三角九市公立医院今年底要全部建成与开通“阳光用药”电子监察系统，粤东粤西粤北2010年全面建成，尽快实现全省联网，以进一步规范医院用药，促进医德医风建设。
阳光用药 - 简介“阳光用药”电子监察系统由用药监察数据采集、医生处方用药监察、药品使用在线监察、药品采购监察、统计分析、系统管理和数据交换巡回检测等多个子系统组成。
“阳光用药”电子监察系统最大的特点就是“阳光”、“公开”。
“阳光”就是透明，药品从集中采购产生结果、医院实际采购药品数量和价格、医生处方用药、到药品使用的全过程都可以“见得光”，让医方心中有数，患方心中有底。
“公开”是不加隐蔽，每一位有处方权的医生、相关部门的工作人员和领导干部登陆电子监察系统后可以查阅系统内每一位医生的处方、医院用药的整体情况；定期开展处方点评工作，将点评结果进行公示，达到互相监督和自我约束的目的。
要做好药品电子监察工作，必须突出“阳光”、“公开”二字，规范用药行为，促进合理用药，从源头上预防医药购销领域的商业贿赂，减轻患者的医药费用负担，切实维护患者利益。
阳光用药 - 特点一.监督面比较广医疗机构的药品使用销售情况与中标药品的种类、价格等都纳入了监督范围，而且可以对不在招标采购范围的处方用药，或处方用药价格高于药品招标采购价格等“非常态化”现象及时进行提示、预警、询问、纠错、查处。
二.监督方式比较便捷以前，要监测违规用药行为可能要花几个月的时间调查，现在只要点点鼠标，这些情况就能一目了然。
三.监督效果比较好系统对医生的用药量和用药时间进行全方位监督，如果某位医生的用药量超过了参考用量，或者使用某种药的时间超过了7天，系统会给予提示。
“阳光采购”真正降低抗癌药虚高价格
而全球最受欢迎的景点则是香港两大主题公园、 台北 101大 厦。中国人最爱在新加坡、美国、澳 大利亚打车，“五一”期间在澳大利亚用支付宝 打出租车还能享受九折优惠。
必须强调的是，包括抗癌药在内的药 品采购，必须严格遵守“阳光采购”的原则。 在抗癌药采购过程中，采用“公开、公平、 公正”和“质量优先，价格优先”的做法， 从药品供应市场获取抗癌药品，这样才有 可能避免出现在采购过程中容易出现暗箱 操作、吃回扣等贪污腐败的现象。与此同时， 通过多方谈判、动态调整、成果共享等措施， 加 强 政 府 综 合监 管， 实 现 采购 行为阳光 透 明，交易过程公平规范。只有如此，集中采 购才可以有效遏制药品购销领域的不正之 风和腐败行为，从机制上切断医疗机构与 药品之间的利益链条，也才能够发挥降低 虚高的抗癌药价格，并通过价格竞争和价格 谈判，有效降低癌症患者的药费负担。
此次卫康委推出的抗癌药集中采购制 度，具体做法包括对已纳入基本医保药品目 录的抗癌药品，3 家以上企业生产的品种拟 开展专项集中招标 ；生产企业不满 3 家的品 种 通 过 谈 判、 撮 合 等多种 方 式， 鼓 励 形成 全国统一的采购价格 ；对尚未纳入医保报 销的抗癌药品，组织专家评审并开展准入 谈判，将符合条件的药品纳入医保药品目录 范围。
我国虽然是抗癌药生产大国，但药企研 发能力薄弱、企业规模偏小等问题突出。目 前， 我 国的 抗 癌 药 对外 依 赖 性较 强， 据 估 计，2017 年我国抗肿瘤药市场规模已经超过 1200 亿元人民币，其中一半左右依赖进口。 根据财政部 2017年最新关税税率，我国进 口药品最惠国税率为 2%—4%。这也就意味 着，进口抗癌药零税率可为每个患者平均减 少约 400 元药费。而且随着国外抗癌药的涌 入，也必然加剧国内市场的竞争，这也有利 于降低抗癌药的价格。
养元青
策划团队:第四个苹果对成员:毛小凤.甘信龙.周毕强.彭超.彭俭青.刘诚桃一前言中药产业开始凸现品牌价值目前，国际上崇尚自然、回归自然、选择自然已成为不可逆转的潮流。
工业的发展和全球生态环境的改变，使疾病谱发生了变化。
用天然药物替代化学药品已成为今后国际医药发展的趋势。
中药的特色和优势顺应了世界医药的发展趋势，中药材越来越受到世界人民的青睐。
我国已加入WTO，对外交流与合作增多，国际社会对中医药的认识不断提高，同时也肯定了其药用价值，使其涉及的产业产品不断为社会所接受。
随着疾病谱朝着慢性病发展和老龄化趋势，中老年人对高端医药产品和保健品需求旺盛，特别是滋补养生类和食疗类产品。
伴随着国内上层、富裕阶层规模的扩大，其对对高端中药消费需求将进一步释放，同时药妆行业也得到快速发展的机遇。
随着社会的与时俱进,电脑,手机,一系列"日用品"越来越普遍化,从而增加了人体的辐射率,导致人类无时无刻不处在一个多辐射的生活环境,从而人类的脱发,秃顶,头皮屑现象越来越严重,顺应时代的要求云南白药集团推出了”修复,去屑,止痒,控油”等一些列洗发乳而与此同时从根部护养头发,达到养生功能.二背景市场分析目前，中国日化市场巨大，洗护发产品的年销售额约有260亿元，但绝大部分的市场份额都被跨国公司旗下品牌占据。
中国洗发市场基本被美国宝洁、英荷联合利华、德国拜耳斯道夫丝宝日化三大集团旗下10多个品牌瓜分、垄断在70%以上，特别是宝洁公司一支独大。
洋品牌已经在中国70、80、90三代人心智扎根、开花、结果。
据专家称，业界的竞争势必会进一步加剧。
中国本土洗发品牌由于受全球经济危机影响，宝洁等国际品牌的联合扑杀，以及原材料、人力成本等的疯涨，市场销售规模、产品利润等各大指标出现大幅下降，遭遇集体大滑坡，乃至有集体“沦陷”的惨淡感觉。
本土洗发品牌，HOLD不住的大滑坡主要表现在两大方面：一是终端遭遇“覆没”困境;二是流通遭遇“围剿”萎缩。
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吃 差 价 的经 销 商 ． 缩 了流 通 费 用 ． 而 达 到 降 低 虚 高药 品价 格 的 压 从
目的 。
外 ，方 案 》 限价 竞 价 品 种 进 行 了细 分 ， 同 通 用 名 、 《 对 在 同剂 型 、 同规
则 上 只 能通 过 一 级 经 销 商 配 送 到 医疗 机 构 。 有 覆 盖 不 到 的 医疗 确 机 构 时 ， 以两 级 配 送 。 行 “ 票 制 ” 即 经 销 商 必 须 直 接 向 生 产 可 实 两 ：
商 购 货 、 算 货 款 ， 产 商 则要 向 经 销 商 开 具 发 票 。价 品 种 。 门设 置 了人 机 对 话 谈 判 及 面对 面 谈 判 方 式 ， 判 专 专 谈 家 由省 内 医 学 、 学 、 价 等 方 面 专 家 组 成 ， 同 专 业 对 应 不 同临 药 物 不
床 用 药 进 行 评 价 。 便 于谈 判 专 家科 学 合 理 判 断 不 同议 价 品种 价 为 格 。 为谈 判 专 家 提 供 谈 判 品 种 一 般 信 息 外 ， 专 门为 专 家 提 供 了 除 还 品种分类信息 ， 括政府定价与市场调节价 ， 包 专利 、 研 、 独定 价 原 单 与 优 质 优 价 中成 药 、 通 Ｇ 等 。 时也 要 求 谈 判 企 业 现 场 为 专 家 普 ＭＰ 同 提供该 品种的出厂价 、 相关 省 份 中标 价 、 售 价 等 ， 判 过 程 邀 请 零 谈 人 大代 表 、 协 委 员 、 体 记 者 、 邀 监 督 员 、 会 群 众 代 表 进 行 现 政 媒 特 社 场 监督 。 过 面 对 面 “ 价 还 价 ” 通 讨 的方 式 使 专 家 和企 业 有 充 分 的 沟 通， 了解 企 业 药 品的 各 种 成 本 构 成 ． 效 地 压 缩 了药 品价 格 的虚 高 有 成分。 采 用 “ 票 制 ” 式 。 了减 少 药 品 的 流 通环 节 ， 案规 定 生 产 两 模 为 方
备 受 全 国关 注 的广 东 省 医 疗 机 构 药 品 网上 限价 竞 价 阳光 采 购 工 作 进 入 了尾 声 。 管 在 总 的 过 程 之 中 面 临 不 少 的 困 难 和 质 疑 ， 尽 但
从 目前 的结 果 来 看 此 次 堪 称 国 内迄 今 为 止 最 大 规 模 的 药 品 集 中 采 购 无 疑 得 到 了 中 央 和 地 方 两 级 政 府 的 肯定 。 为 今 后 各 兄 弟 省 也 份 开 展 省 一 级 统 一 的 药 品 集 中采 购 提 供 了很 好 的 经 验 ， 将 对 今 必 后我 国医 药 事业 的发 展 带 来 巨大 影 响 。 者 （ 记 以下 简 称 “ ” 为此 独 记 ） 家 专访 了广东 省卫 生 厅 党 组成 员 、 厅 长 张 寿 生 （ 副 以下 简称 “ ” 。 张 ） 记 ： 觉 得 本 次 药 品 集 中 采 购 成 功 之 处 主要 体 现 在 哪几 个 方 您 面 ？是 否 仍 存 在 不 足之 处 ？ 张 ： 次 药 品 网上 限价 竞 价 阳光 采 购 工 作 进 展 顺 利 ． 得 了初 本 取 步成 效 。《 东 省 医 疗 机 构 药 品 网 上 限 价 竞 价 阳 光 采 购 实 施 方 案 广
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２０ ０ ７年第 ｌ ６卷 第 ｌ ４期
热 门话 题
药 品 挂 网 阳 光 采 购 是 一 条 没 走 过 的 路
专访广东省卫生厅副厅长张寿生
口 刘 正 午
中图 分 类 号 ： ５ Ｒ９ ４
文 献 标识 码 ： Ｄ
文 章 编 号 ：０ ６—４ ３ （０ ７１ １０ ９ １２ ０ ）４—０ ０ ０ ３—０ ２ 品种 规 格 入 围 ， 均 降价 率 为４ ． ％。 平 ０３ ９ 公 开 、 学地 进 行 价 格 谈 判 。 方 案 》 对 同竞 价 组 １～２ 厂 家 科 《 针 个
企 业 按 挂 网药 品 价格 向全 省 医 疗 机 构 组 织 配 送 ， 有 入 围 药 品 原 所
（ 行）（ 试 》 以下 简 称 《 案 》 将 挂 网药 品 目录 细 分 为 “ 限 价 不 竟 价 方 ） 不
目录 ” “ 价 竞 价 目 录 ” 针 对 一 些 廉 价 经 典 好 药 历 经 多 次 招 标 和 限 。 后， 中标 价格 逐 渐 接 近 成 本 价 。 而无 厂生 产 、 人 投 标 、 渐 淡 出 因 无 逐 市场 的现 象 ， 门 为 廉 价 好 药 设 置 “ 色 通 道 ”通 过 专 家 论 证 ， 专 绿 ． 将 临 床 必 需 、 效 确 切 、 质 廉 价 而 又 列 入 医 保 目录 的 一 些 常 用 药 疗 优 品 ， 入 “ 限 价 不 竞 价 目录 ” 挂 网 后 直 接 提 供 给 医 疗 机 构 采 购 ， 纳 不 ， 保 证 此 类 药 品 的 临床 供 应 。 《 案 》 划 药 品质 量 层 次 ， 理 制 定 药 品 限 价 ， 现 “ 量 保 方 细 合 体 质 证” 原则 。 药 品质 量 如 何 保 证 ” 终 是 《 案 》 定 过 程 中 首先 要 考 “ 始 方 制 虑 的 问题 ， 是 最 主要 的一 个 原 则 。 药品 质 量保 证 除 了首 先 要严 格 也 审 查 药 品 生 产 经 营企 业 资 质 及 药 品生 产 合 法 性 ， 源 头 上 把 好 关 从
远 地 区 确 实 需 要 有 二 级 经 销 商 的， 品 的 进 货 发 票 必 须 由一 级 经 药 销商开具 。 也就 是 说 ， 厂 家 到经 销 商 再 到 医 院 ． 从 只开 两 次 发 票 。 这
种 配 送 药 品 的 方 式 ， 掉 了流 通 中多 个 环 节 “ 层 加 价 、 层 盘 剥 ” 砍 层 层