董建国在市委四届一次全体会议上的讲话————崔发阳

董建国同志在中共大石桥市四届一次全体会议上的讲话（2006年4月28日）同志们：备受全市人民瞩目的中共大石桥市第四次代表大会，已经胜利闭幕了。

大会选举产生了中共大石桥市第四届委员会。

今天四届市委第一次全体会议，标志着新一届市委工作已经开始。

这次全会，按照规定程序，选出了市委常委和书记、副书记。

在这里，我代表新当选的同志，并以我个人的名义，对全体代表和各位委员给予我们的支持和信任表示衷心的感谢！我们市委常委决心不辜负上级党委和全市三万五千多名党员、73万人民的期望和重托，牢记宗旨，恪尽职守，勤政廉政，扎实工作，同在座的全体委员一道，团结带领全市党员干部和人民群众，为完成第四次党代会所确定的各项工作任务，推进全市改革开放和社会主义现代化建设事业更快更好地发展，做出应有的贡献。

下面，我讲三点意见：一、深刻认识新一届市委肩负的重大历史使命，努力做到思想再统一，认识再提高，发展再增速本届市委的任期恰逢实施“十一五”规划的五年，也是我市打造民营经济大县，构建和谐镁都，建设社会主义新农村，加快全面建设小康社会进程的关键五年。

全市改革、发展、稳定的任务繁重而艰巨。

对此，我们必须要有一个清醒的认识，切实增强使命感、紧迫感和责任感。

当前，摆在全体委员面前的一个重要任务，就是如何使我们的思想、工作和作风适应新形势，新任务的要求，以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党代表大会和全市人民赋予我们的重任。

努力做到思想再统一，认识再提高，发展再增速。

为此，必须统一我们市委一班人的认识，这是做好工作的重要前提。

第一、要把思想和行动统一到市委在全市工作中的核心地位和作用上来。

这次市委换届，增加了不少新成员，无论是市委委员，还是常委，都要切实认识到，我们党是执政党，市委是全市各项事业的领导核心。

我们这一届市委工作得如何，作用发挥得如何，直接关系到全市经济和各项事业的发展。

全体委员特别是常委一班人负有直接的领导责任。

因此，无论是新委员，还是老委员，都要切实增强执政意识和责任意识，紧紧围绕全市中心工作，想全局、议大事、抓落实，积极参与事关全局的重大决策的制定和贯彻落实，切实履行好职责，发挥好作用，努力加强和改善市委对全市三个文明建设的领导，提高执政能力和领导水平。

第二、要把思想和行动统一到市委对全市发展形势的分析和判断上来。

应该看到，过去五年，三届市委带领广大党员干部和人民群众，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，加快发展，圆满完成了党代会确定的各项工作任务，全市三个文明建设均取得显著成绩，超额实现了“经济总量翻一番，五年再造一个大石桥”的奋斗目标，这是必须充分肯定的。

虽然在全市经济和社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，但总体发展形势很好，干部群众求发展、快发展的热情很高，对大石桥市的发展前途和前景充满了信心，这是我们事业发展的基础和动力。

只要我们通过扎实有效的工作，把全市上下的思想统一起来，把各方面的力量凝聚起来，把广大干部群众的积极性和创造性发挥出来，我们就一定能够克服前进中的各种困难，不断开创大石桥市经济社会发展的新局面。

第三、要把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来。

这次党代会确定了今后五年全市经济社会发展的主要目标、工作重点和战略措施。

体现在经济指标上，主要是到2010年，地区生产总值要实现410亿元，年均递增20%；全口径财政收入要实现23.4亿元，年均递增20%；一般预算收入要实现8.9亿元，年均递增20%；工业总产值要实现1100亿元，年均递增25%；农村人均收入要实现7740元，年均递增10％；城镇人均可支配收入要实现14600元，年均递增12％。

这个目标是依据大石桥市的发展基础、现有优势和增长潜力实事求是确定的，只要我们抓住各种有利机遇，上上下下发动起来，各级党政班子切实加强领导，层层分解落实责任，健全完善激励机制，加大督查和考核力度，这些奋斗目标是完全可以实现的。

今后五年，我们要牢牢把握发展、稳定、党的建设三大任务，抢抓东北老工业基地振兴、沿海开发及环渤海经济圈开发、保持共产党员先进性教育三大机遇，发扬创新、献身、实干三种精神，实施工业强市、农业稳市、商业活市、科技兴市、就业安市、依法治市、和谐建市七大战略，解放思想，真抓实干，拼搏进取，努力实现我们确定的各项奋斗目标。

为此，全市要重点做好三大方面工作。

一是要以打造民营经济大县为目标，坚持以工强市，加快新型工业化进程；以市场建设为龙头，提升第三产业发展水平；深化改革开放，健全完善社会主义市场经济体制；优化环境，营造良好发展氛围，推动区域经济快速发展。

二是要统筹城乡发展，加快农业和农村经济发展，加强农村精神文明建设，加大乡村规划建设力度，大力发展农村公共事业，完善农村民主管理，在新农村建设上取得突破性进展。

三是要推动社会全面进步，加强精神文明和民主法制建设，大力发展社会各项事业，着力做好稳定工作，加强资源节约和环境保护，积极发展循环经济，努力构建和谐镁都。

为保证目标的实现，报告还重点就如何加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平提出了新的要求，也需要全市上下认真学习贯彻。

同时，报告在回顾上届市委工作时提出了四个“必须”，这既是对过去五年工作的总结，也是今后五年工作的指导原则，必须认真加以坚持。

总之，我们新一届市委面临的任务光荣而艰巨。

我们必须切实增强事业心和责任心，兢兢业业，埋头实干，努力开创新局面，创造新业绩，不辜负全市广大党员、干部和人民群众给予我们的厚望和重托。

二、团结务实，廉洁高效，树立新一届市委班子的良好形象新一届市委班子的形象如何，直接关系到全市工作的大局。

所以，我们每名市委委员，都要注重和加强自身建设，塑造市委班子的良好形象。

第一、要树立解放思想，锐意进取的形象。

解放思想，锐意进取是新形势、新任务对我们提出的的客观要求。

要巩固我们已有的发展成果，夺取各项事业的新胜利，就必须使我们的思想观念不断适应新形势发展的需要。

新一届市委班子，必须带头落实科学发展观，把理论学习、解放思想同发展建设的实践结合起来，牢固树立机遇意识、创新意识、实干意识、科学发展意识和拼搏进取精神，不断拓展解放思想的领域和深度。

作为新一届市委委员，要在学习上下功夫，不断提高理论素养。

必须坚持不懈地学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面领会精神实质，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

做到善于从政治上考虑问题，从理论上说明问题，在实践中解决问题。

要认真学习党的路线、方针、政策，结合实际创造性地贯彻执行。

要认真学习现代科技、法律法规、经济管理等知识，更新知识结构，拓宽知识领域，提高驾驭市场经济的能力。

第二、要树立精诚团结，民主和谐的形象。

凝聚产生力量，团结诞生希望。

全市各项工作任务的完成，有赖于全市上下团结一心，特别需要市级几大班子的精诚团结，合作共事。

而要实现团结，一靠制度纪律，二靠民主集中，三靠党性人格，四靠理解坦诚。

新一届市委班子必须贯彻执行民主集中制原则，加强集体领导，严格执行集体领导与个人分工负责制。

重大问题的决策，要充分发扬民主，广开言路，广开思路，由市委常委或全委会集体讨论决定。

要紧紧依靠常委和全体委员的集体力量，群策群力，团结协作，把方方面面的积极性调动起来，把大石桥的事情办好。

常委和委员之间要建立经常性的联系和沟通，常委同志要经常征求委员的意见，更好地发挥班子的整体功能。

同时，要坚持民主基础上的集中。

每名常委和委员，都要视团结为党的生命，从党性原则和工作大局出发，相互支持，相互配合，加强沟通和协调，自觉维护市委集体领导的权威，凡是市委的决策，有令则行，有禁则止。

以市委班子的精诚团结，协调一致，带动大石桥市各级领导班子的建设。

第三、要树立恪尽职守，勤奋务实的形象。

岗位意味着责任，在其位必须谋其政。

我们要不辜负党和人民的殷切希望和重托，大力发扬创新、献身和实干精神，努力在务实、落实、扎实上下功夫，在班子内形成说真话，干真事，求实效的良好作风。

要恪尽职守，不事张扬，勤奋敬业，扎实苦干，不遗余力地把应当解决的问题解决好，把能够办成的事情办好。

每名委员都要结合各自的工作实际，认真研究发展中的重大课题和难热点问题，通过调查研究、理论学习、请教专家、借鉴先进地区经验等多种途径，不断提出适应新形势、新任务要求的工作措施，努力做好本职工作。

每名市委委员都要亲历亲为，深入基层，靠前指挥，到工作最关键、事情最难办、矛盾最突出的地方去，把每一个项目抓到底，每一件事办成功，充分发挥表率和带头作用。

要不断开阔眼界，伸展工作触角，善于在纷繁复杂的工作中，抓住关键环节，实施重点突破。

以市委班子的勤奋务实、扎实苦干的良好形象赢得全市人民的信赖和支持。

第四、要树立廉洁自律，执政为民的形象。

我们要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉坚持党的群众观点和群众路线。

要认真倾听群众心声，切实关心群众疾苦，密切党同群众的联系，尽心尽力、扎扎实实地为群众办好事、解难事。

每名市委委员都要自重、自省、自警、自励，注重党性修养。

要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，廉洁自律，一身正气。

在新形势下始终保持清醒的头脑，行为检点，持身严谨，自觉经受住改革开放和市场经济的考验，自觉维护市委委员应有的高尚人格和品德，自觉接受各种监督，自觉抵制各种诱惑，努力成为一个“干事、干练、干净”的市委委员。

同时，要切实负起领导责任，抓好廉政建设和反腐败斗争。

三、转变作风，真抓实干，认真做好当前工作这次党代会规划和确定了今后五年全市发展的宏伟蓝图，做好今后五年的工作，关键在前两年，两年的工作又要看今年。

今年是实施“十一五”规划的关键之年，也是我们新一届市委完成党代会确定的五年奋斗目标的开局之年。

今年的工作做得如何，对于今后的发展，关系极大。

因此，我们必须着眼长远，立足当前，切实把今年的工作做好。

在深入贯彻落实市委关于今年全市工作的一系列部署，整体推进各项工作的同时，要突出抓好以下几个重点：第一、要迅速传达贯彻本次党代会精神。

这次党代会是一次承前启后，继往开来的重要会议，对于推动当前各项工作，指导今后几年的发展都具有重要意义。

因此，我们新一届市委全体成员必须带头抓好大会精神的贯彻落实，并把它作为当前一项重要工作任务来抓，认真组织各镇区和市直各部门抓好会议文件的传达学习。

在组织好各级党政班子学习的同时，还要把会议精神传达到广大党员、干部和群众中去。

要把学习贯彻党代会精神与当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合起来，并根据实际，研究制定出贯彻落实的具体措施。

第二、要着力抓好当前重点经济工作。

一是要组织好春耕生产。

现在正处于春耕生产的关键时刻，各级领导要高度重视，切实抓好春耕生产的组织领导工作。