2004年--20 0年全国建筑业信息化发展规划纲要 1

全国建筑业信息化发展规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。

以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。

”推进国民经济和社会信息化已确立为重要的国家发展战略。

建筑业信息化是国民经济信息化的基础之一。

建筑业信息化是指运用信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、控制技术、系统集成技术和信息安全技术等，提高建筑业主管部门的管理、决策和服务水平，提高建筑企业经营管理水平和核心竞争能力，推动建筑业快速发展。

建筑业属于传统产业，用信息化等高新技术改造传统产业，是传统产业持续发展的必由之路，是建筑业实现跨越式发展的重要途径。

我国建筑业信息技术的应用虽已取得了一定的成绩，但与发达国家相比还有一定的差距。

为了适应建筑业发展的新形势，引导、指导和规范行业的信息化建设，特制定本规划纲要。

一、指导思想高度重视信息技术与传统建筑业的结合,发挥建设行政主管部门统筹规划、政策导向的指导作用。

坚持“总体规划、分步实行、效益驱动、重点突破”的方针，立足国情、重点发展基于互联网的协同建造应用系统和建筑企业信息化的关键技术，推动标准化建设。

全面提高信息化总体应用水平,实现建筑业跨越式发展。

二、发展目标（一）总体目标运用信息技术全面提升建筑业，实现建筑业跨越式发展，提高建设行政主管部门的管理、决策和服务水平；全面提升企业管理水平和核心竞争能力；促进建筑业软件产业化。

以发达国家相应行业现有的水平为背景，加快与国际先进技术接轨的步伐，使之涌现出一批具有国际水平、的现代化的建筑企业。

（二）具体目标根据总体规划、分布实行的指导思想，建筑业信息化应在2008年前达到以下水平：1.建筑业信息化基础建设●结合建筑业现有的基础，提高信息技术应用的标准化水平，制定信息化标准规范体系与编码体系；制定信息技术应用与信息安全的管理制度。

●建立中国建筑业数据库、，逐步实行电子商务。

如建立建筑材料与设备信息库、项目造价信息库、施工工法信息库、建筑新技术、新工艺、新产品信息库等信息资源数据库，建立相应网站，开展网上信息服务与项目招投标业务等。

2.电子政务建设按照国务院关于全国政府系统政务信息化建设的要求，建立政府机关内部办公业务网、办公业务资源网、以互联网为依托的公众信息服务网、建筑业的电子信息资源库。

在“三网一库”基本架构的基础上，建设应用系统。

实现部分业务网上对外办公。

建立建筑市场综合监管和企业信用档案、不良记录等信息系统，强化政府对建筑市场的监管职能和提高政府宏观调控的科学性。

实现建筑业质量管理、安全管理和企业管理等行业管理的信息化，提高建筑业管理信息化水平。

3.建筑企业信息化建设●建筑企业信息化应以基于互联网协同建造的应用系统为主线，本纲要提出了项目总承包类和施工总承包类的发展规划，其它类的建筑企业可以参照执行。

●项目总承包类建筑企业信息化：主要分为二类，第一类是基本实现本纲要提出的应用系统的全部功能，基本实现企业信息化，达到国际水平或国内建筑行业领先水平。

第二类是实现本纲要提出的应用系统的主要功能，为企业信息化提供较好的基础。

●施工总承包类建筑企业信息化：本纲要对特级资质、一级资质与二级资质企业提出了不同的信息化要求。

应结合企业运行机制，通过运用信息技术，达到提升企业核心竞争力的目的。

三、发展重点（一）项目总承包类1.第一类是具有总承包国际与国内大型项目项目能力的企业这类企业是代表我国建筑业先进生产力水平，具有承揽总承包国际与国内大型项目项目的能力，同时还具有较强的融资和跨行业经营的能力。

这类企业要围绕核心业务，制定企业信息化发展规划，在公司的各项工作中全方位、全过程应用信息技术，逐步建立和完善网络平台和应用体系。

重点建设“一个平台、三大系统”：“一个平台”即网络平台，网络平台应能满足应用体系的发展需求。

“三大系统”：即项目设计集成系统、综合项目管理系统和经营管理信息系统。

应用体系建设应推行以项目数据库和模型设计为主的集成化、智能化设计技术，建立和完善项目设计系统，推行协同设计；建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合项目管理系统；建立和完善以群件、WEB和数据库技术为基础的经营管理信息系统；同时注重开发、引进、消化、吸收和推广一批有助于提高设计水平和管理水平的先进应用软件。

力争到2010年信息技术的应用达到当时国际上一流项目公司的应用水平。

建立综合项目管理系统，达到规范作业流程，降低管理成本，避免浪费，提高项目管理与控制水平。

通过对项目质量的有效控制，可以及时发现设计差错，减少返工，提高质量。

通过进度与费用综合检测，提高资金管理和运作水平，有力地推动了项目管理的现代化。

建立以项目数据库和三维模型设计技术为主的集成化设计系统，以唯一的工作模型（而非图纸）贯穿整个项目设计的全过程，并使之成为综合的信息载体。

在这个原则的指导下，组织设计工作流程和组织设计活动，实现项目设计全过程的集成。

达到缩短周期，提高质量，降低投资的目的。

发展研究利用可视化技术，以专家库、知识库为支撑，构造一个更易于操作、具备智能化的设计与施工环境，以达到增强企业核心竞争力的目的。

（1）网络平台网络是信息化的基础，建立以公司本部为核心的网络与通信系统，为项目提供全方位的信息服务，使项目在公司总部、业主、承包商和现场之间有效执行。

为项目提供Email、FTP、数据库、WWW、视频会议、文件共享及外部设备共享、特殊应用等服务，使参与项目的各方都能够迅速方便地交换和共享信息。

网络系统的建立应有力地支持了项目数据库、三维模型设计、项目管理和电子商务的应用，同时为异地办公打下良好的基础，使位于不同地域的从事项目的团队协同执行项目更为有效。

更新基础设施需大量的资金，必须讲求实效。

为降低投资风险，除跨地区的特大型企业集团外，设施的使用和维护建议尽可能社会化。

网络建设要重视安全保障系统，保障网络系统和数据安全。

●公司局域网与广域网建设逐步提升局域网性能。

2005年主干带宽达到100M－1000Mbps，客户端带宽每个独占100Mbps；在2010年主干带宽达到1G－10Gbps，部分客户端桌面带宽达到1G，为应用体系提供坚实的基础。

逐步建立和提升广域网性能。

根据公司发展需要，逐步添置和更新远程通信设备，采用多种链路，提高本部与分部、施工现场、合作伙伴的远程通信能力，以满足国际合作、异地办公、异地协同设计及多媒体应用的需求。

可以采用基于互联网丰富资源实现低成本的广域网方案。

如：采用VPN技术，用于远程访问和低速网间互连，但出口带宽一定要满足应用需求；可采用租用数据专线（如DDN、帧中继、xDSL等）等，实现专用广域网方案。

逐步建立和提升网管系统，配备适量的网络管理工具，实现对本部局域网与广域网、服务器系统、数据库系统的监控和管理，实现对桌面的远程管理和软件分发。

●服务中心和数据中心建设逐年添置和更新服务器、微机，使其数量、性能满足不同阶段信息技术应用的需求；适时适量提高存储容量和性能，力争在2010年建立存域网络系统；逐步建立大型数据库系统和数据仓库系统；建立和推广应用视频会议系统。

●信息系统安全体系建设逐步建立和提升网络管理和安全系统，保障网络和信息的基本安全。

如：部署网管系统、防火墙、与病毒防护系统等；建立网络数据自动备份系统和VPN 系统；逐步实行全局整体的网络安全，制定网络系统安全建设规划，建立一个较为完整的集防入侵、防病毒、传输加密、认证和访问控制于一体的，包括有较完备安全制度的，动态的信息系统安全体系。

（2）经营管理信息系统（办公自动化集成系统）逐年提升人力资源、财务、行政事务、政务、科研与技术标准、图书情报管理等子系统，以及生产管理职能部门的辅助管理系统，並使管理信息资源得到充分的共享。

广泛收集用于经营决策方面的信息，建立资源库（客户资源库、市场信息库、合同数据库等），有条件时建立知识库，实现市场信息综合分析与管理，实现客户资源管理，强化营销运行机制管理，实现营销计划和营销合同有效管理，强化营销策略的研究，市场信息和历史信息的综合分析。

建立企业管理资源数据库和辅助决策系统。

（3）综合项目管理系统逐步确立和完善综合项目管理系统的总体框架、项目管理网站、项目数据库、项目管理工作流程、项目管理系统的信息流程；规范代码与编码体系，建立和完善各种定额库及WBS库，最终建立和完善以物资流为主线、以资金流和工作流为核心的综合项目管理系统。

主要包括计划进度控制，估算与费用控制，采购管理和材料控制，质量控制，费用/进度综合检测，设计管理，采购管理，施工管理，合同管理，项目财务管理，项目电子文档管理系统，项目管理信息协同平台等共十二个子系统。

重点建立以下子系统和数据库：●建立以计划进度控制、费用/进度综合检测、设计管理等为核心，采用赢得值原理的传统项目管理系统，建立项目WBS库和项目各种资源库。

●研究和建立国际通行的估算与报价体系，逐步建立各种与报价相关的数据库，建立和完善估算与报价系统、项目费用控制子系统及风险分析系统。

●建立项目电子文档管理系统（EDMS）和项目文档数据库，实现项目全过程的信息管理和共享，实现工作流的控制和管理，实现文档的版本控制、分发、共享浏览，数据恢复管理、红线圈阅、权限管理、文档的状态跟踪、文档发布管理与控制等。

●建立和完善项目采购管理、材料控制系统及项目材料数据库，实现材料库标准化、请购自动化、采购过程电子化、材料接收、验收、仓储发放和材料预测管理信息化。

同时，建立企业级和项目级的材料、供货商数据库等。

逐步建立采购电子商务系统，实现承包商与业主及项目分包商有效的沟通，优化材料供销过程。

（4）项目设计集成化系统逐年引进、开发、推广用于方案优化和项目设计方面的软件，提高方案优化和项目设计水平；广泛利用数据库技术、模型设计技术、可视化设计技术、智能化设计技术，扩充智能化二维项目设计和三维协同设计集成系统，深化详细设计阶段的集成化智能化应用，研究重点向FEED阶段转移，解决CAD技术与传统设计管理模式之间的差异，使设计工作规范化、标准化和系统化，优化设计流程，建立协同设计环境，提高设计信息的共享与复用性，实现工厂生命周期内的信息共享。

重点建立以下系统和数据库：●方案设计与优化系统和专有技术与方案数据库●二维项目设计系统和项目数据库●三维协同设计系统和三维模型数据库●设计信息资源管理系统和设计资源数据库或知识库2.第二类是具有总承包国内项目项目能力的企业第二类企业具有承揽总承包国内中、小型项目项目的能力。

这类企业要围绕核心业务，充分利用信息技术和应用集成的理念，以效益为重，不求全局集成，重点建立实用性强和扩充性好的局部信息系统。