第八章非关税理论与非关税壁垒.doc

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--非关税壁垒

--非关税壁垒
二战后,伴随着各国的贸易谈判,各国的关税水 平都有很大程度的下降,关税对限制进口的作用 越来越小。在这种情况下,越来越多的国家转向 了非关税壁垒措施,因为与关税壁垒相比,它具 有比较大的灵活性、隐蔽性和其实性,效果也比 关税措施更好。
非关税壁垒的特点
1.比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性
非关税措施的制定与实施,则通常采用行政程序, 制定起来比较迅速,程序也较简单,能随时针对 某国和某种商品采取或更换相应的限制进口措施, 从而较快地达到限制进口的目的。
在进口方面:对于国内需要而又供应不足或不生 产的重要原料、机器设备和生活必需品,适用较 为优惠的汇率;对于国内可大量供应和非重要的 原料和机器设备适用一般的汇率;对于奢侈品和 非必需品使用最不利的汇率。
2、关税配额
是对商品进口的绝对数额不加限制,而对在一定时期 内,在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免 税待遇;对超过配额的进口商品则征收较高的关税、 附加税或罚款。
韩国对大米、玉米等67种(2001年减至60种)农产品 实行关税配额管理,对其中的部分产品征收很高的配 额外关税,其税率一般在200%以上。
非关税壁垒类别与管理
与进口有关的非 关税附加费、额外收费、对进口产品征收的国内税收 关税税费
价格控制措施 管理定价、最低限价、海关估价制、反倾销、反补贴
财政金融措施 自动许可措施
进口押金制、提前支付要求、多重汇率、支付延迟和 外汇管制
自动许可证、提前监管
数量控制措施 垄断措施
非自动许可证、配额、禁令、VER、企业具体特别限 制
二、“自愿”出口配额制
1、含义 也称“自动”出口配额制,是出口国在进口国的 要求或压力下,“自愿”规定在某一时期内某种 商品对该国的出口配额,在限定的配额内自行控 制出口,超过配额即禁止出口美国的汽车生产大约 下降了1/3,进口份额从18%上升到29%, 造成近30万美国汽车工人失业。1980年 三大美国汽车公司亏损40亿美元。结果 美国与日本签署了自动限制出口协议, 日本承诺出口减为1981到1983每年出口 168万辆,1984到1985年各为185万辆。

名词解释非关税壁垒

名词解释非关税壁垒

名词解释非关税壁垒非关税壁垒是指国际贸易中,一国采取的不涉及关税的各种贸易限制措施。

这些措施旨在保护本国产业,限制进口商品的流入,并且提供竞争优势给本国生产者。

非关税壁垒的种类很多,如进口配额、进口许可证、技术标准、反倾销措施、商品检验等等。

这些措施给国际贸易带来了很大的不确定性,增加了贸易成本,限制了国际贸易的自由。

非关税壁垒的采用可以是合法的,但也可能违反国际贸易规则。

其中一个常见的非关税壁垒是进口配额。

进口配额是限制一定时间内某种商品的进口量的上限。

进口配额可以通过数量限制或者价值限制来实施。

进口配额的设定既可以保护本国产业,也可以为国内消费者提供较低价格的进口商品。

另一个常见的非关税壁垒是进口许可证。

进口许可证是一种授权进口某种商品的许可证,只有持有该许可证的企业才能进口该商品。

这种措施通常用于限制某些高价、高风险或涉及国家安全的商品的进口。

技术标准也是一种非关税壁垒。

技术标准是为了保护本国产业或确保进口商品符合国家质量和安全要求而设立的。

例如,某个国家可以要求进口电子产品符合特定的安全标准,这就限制了某些生产能力较低的企业的进口。

反倾销措施也是常见的非关税壁垒之一。

国家可以对被认定为倾销的进口商品征收反倾销税,以抑制其进入本国市场。

这种措施可以保护本国产业免受不公平竞争的伤害,但如果滥用,可能会引发贸易争端。

商品检验和认证也是一种非关税壁垒。

国家可以要求进口商品进行检验和认证,以确保其符合质量、安全和卫生等标准。

这可以防止低质量或有害商品进入本国市场,保护国内消费者的权益和健康。

总之,非关税壁垒是国际贸易中一国采取的不涉及关税的各种贸易限制措施。

这些措施可以保护本国产业,但也会限制进口商品的流入,增加贸易成本,降低国际贸易的自由。

因此,非关税壁垒的采用需要谨慎,并遵守国际贸易规则。

08《国际经济学第八章》

08《国际经济学第八章》

End16
(三)关税的消费效应
消费量的下降对消费者的福利有不利的影响。 图 8 - 1 中,征收关税前后消费者剩余分别为三 角形 HGPW 和三角形 HBPt所示,所以,消费者福 利的损失为梯形GBPtPW的面积(a+b+c+d)。 综合生产效应和消费效应,便可得到关税的贸 易效应,即:生产效应 + 消费效应= 贸易效应。 在图8- 1中,征收关税后进口的减少 =Q1Q2- Q3Q4=Q1Q3(生产增加)+Q4Q2(消费减少), 此即为关税的贸易效应。
5/14/2014 9:52:21 PM
End23
关税的净福利效应(2)
2、大国情形
由图 8 - 2 可知。关税的净福利效应 = 生产者福利增加-消费者福利损失+政府 财政收入= a-(a+b+c+d)+(c+e)= e -(b+d)。当e>(b+d)时,本国福利 增加;当 e <( b+d )时,本国福利则会 减少。所以,在大国情形下,关税的净 福利效应不确定,它取决于贸易条件效 应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和。
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End11
(二)关税的生产效应:图形
P H Pt
生产者剩余增加 生产者剩余
S
A a c
B
PW I O
C b E F d
G
t D
Q1 Q3
Q4
Q2
Q
End12
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图8—1关税的经济效应
关税的生产效应:图形说明
征收关税后,国内市场价格上 升,国内进口替代部门的厂商现 在面对较高的价格,从而能够补 偿因产出增加而提高的边际成本, 于是国内生产增加,即为征收关 税的生产效应。

非关税壁垒

非关税壁垒

对外贸易垄断是指在对外贸易中,对某些商品或全部商品 由国家指定的机构和组织集中管理、集中经营。 目的在于保证国内的供应和生产,防止国内市场的混乱, 贯彻政府的意图,限制部分商品的进口。 进出口的国家垄断主要集中在烟酒、农产品和武器三类产 品上。 2012年军费支出来看,美国军费为中国的四倍,且超过 了排名紧随其后的10个国家的军费总和。前5位依次是: 1、美国,6825亿$, 2、中国,1661亿$; 3、俄罗斯,907亿$; 4、英国,608亿$ 5,日本,593亿$。
(二)进口许可证的类型 1、根据是否有配额可分为: (1)有配额的进口许可证 (2)无配额的进口许可证 2、根据对来源国有无限制,可分为: ( 1 )公开一 般许可 证 ( Open General License, OGL ),又称公开进口许可证、一般进口许可证或自 动进口许可证 (2)特殊许可证(Special License),又称非自 动进口许可证
2、协定“自动”出口配额
协定“自动”出口配额是进出口双方通过谈判签订的 “自限协定”( Self-restriction Agreement )或“有秩 序销售协定”(Orderly Marketing)。
协定一般包括以下内容: (1)配额水平(Quotas Level); (2)自动限制出口的商品分类和细则 ; (3)限额的融通 ; (4)保护条款; (5)出口管理规定 ; (6)协定的有效期限
(二)“自动”出口配额制的形式 1、非协定“自动”出口配额 非协定“自动”出口配额是不受国际协定约束, 而是由出口国迫于来自进口国方面的压力,自行单方 面规定出口配额,限制商品出口的一种配额。这种配 额有的是由政府有关机构规定配额,并予以公布,出 口商必须向有关机构申请配额,领取出口授权书或出 口许可证才能出口。有的是由本国大的出口厂商或协 会“自动”控制出口。

非关税壁垒

非关税壁垒

谢谢! 谢谢! 谢谢
其次,非关税措施的保护作用比关税的作用更为强烈和直接。关 税措施是通过征收关税来提高商品成本和价格,进而削弱其竞争 能力的,因而其保护作用具有间接性。而一些非关税措施如进口 配额,预先限定进口的数量和金额,超过限额就直接禁止进口, 这样就能快速和直接地达到关税措施难以达到的目的。 最后,非关税措施比关税更具有隐蔽性和歧视性。关税措施,包 括税率的确定和征收办法都是透明的,出口商可以比较容易地获 得有关信息。另外,关税措施的歧视性也较低,它往往要受到双 边关系和国际多边贸易协定的制约。但一些非关税措施则往往透 明度差,隐蔽性强,而且有较强的针对性,容易对别的国家实施 差别待遇。
6.卫生与植物卫生措施 卫生与植物卫生措施; 卫生与植物卫生措施
7.贸易救济措施 贸易救济措施;
8.政府采购中对进口产品的歧视 政府采购中对进口产品的歧视; 政府采购中对进口产品的歧视 9.出口限制 出口限制; 出口限制 10.补贴 补贴; 补贴 11.服务贸易方面的壁垒 服务贸易方面的壁垒; 服务贸易方面的壁垒 12.与贸易有关的知识产权措施 与贸易有关的知识产权措施; 与贸易有关的知识产权措施 13.其它壁垒。 其它壁垒。 其它壁垒
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中国作为发展中的大国, 中国作为发展中的大国,
1.曾遭遇过哪些非关税壁 曾遭遇过哪些非关税壁 中国作为发展中的大国, 中国作为发展中的大国, 垒? 2.中国应采取哪些对 ? 中国应采取哪些对 2.我们应如何面对呢 我们应如何面对呢? 我们应如何面对呢 策? 1.曾遭遇过哪些非关税壁垒事件 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件? 曾遭遇过哪些非关税壁垒事件
共同努力
提升竞争力
总之,从目前来看,国家间完全消除非关税壁垒是不 可能的,非关税壁垒还将在相当长的时间内存在。为 了国家的经济和技术安全,保护人类健康,保护环境, 合理有效地保护中国的主导产业和幼稚产业,我们应 认真研究世贸组织的有关条款,学习借鉴别国的实践 经验,灵活利用国际惯例、国际规则和 WTO 规则, 并参照国际规范建立起自己的非关税壁垒保护体系, 从而提高 企业在国际经济贸易中的竞争力

非关税壁垒

非关税壁垒

一.什么是非关税壁垒非关税壁垒,又称非关税贸易壁垒,就是指一国政府采取除关税以外的各种办法,来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和,其目的就是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。

二.非关税壁垒的种类非关税壁垒的种类包括:传统的非关税壁垒、技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。

(一)传统的非关税壁垒传统的非关税壁垒包括以下八种形式:1.进口配额制进口配额制(Import Quotas)又称进口限额制。

它是直接限制进口的一种重要措施。

进口配额制是指一国政府在一定时期内(如一季度、半年或一年内),对某些商品的进口数量或金额规定一个数额加以直接的限制,在规定时限内,配额以内的货物可以进口,超过配额则不准进口,或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。

进口配额,又称进口限额。

它是发达国家实行进口数量限制的重要手段之一。

主要有两大类:(1)绝对配额。

绝对配额是指在一定时期内,对某种商品的进口数量或金额规定一个最高数额,达到这个数额后,便不准进口。

这种方式在实施中,有以下两种形式:①全球配额。

即属于世界范围的绝对配额,对来自任何国家或地区的商品一律适用,按进口商品的申请先后批给一定的额度,至总配额发放完为止,超过总配额就不准进口。

全球配额并不限定进口的国别或地区,故配额公布后,进口商往往相互争夺配额。

邻近的国家或地区依其优越地理因素,在竞争中居于有利地位。

为了减少这种情况所带来的不足,一些国家采用了国别配额。

②国别配额。

即在总配额内按国别和地区分配给固定的配额,超过规定的配额便不准进口。

为了区分来自不同国家或地区的商品,在进口商品时进口商必须提交原产地证明书。

实行国别配额可使进口国家根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给予不同的配额。

例如,1987年底,我国与美国就纺织品贸易达成协定,使我国对美纺织品成衣出口年增长率,从1988年1月1日起4年内,由19%下降到3%。

第八章非关税政策与措施

第八章非关税政策与措施
— — 如中国入世承诺:入世第一年汽车进口配额为60亿美圆,后每年递增 15%,5年后完全取消配额。
——为了规范汽车出口,改善“低端、技术含量低”的形象,中国于2006年推 出中国汽车出口许可证制度, 2007年开始实施。2005年年底,国内有 1025家出口企业参与了汽车出口,2006年年底,中国汽车出口企业仍有 近千家。但商务部公布的2007年允许出口汽车的生产企业和出口经营企 业仅有480家出口企业获得出口许可证,即过半汽车出口企业被淘汰出局。
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第三类:从影响方式及程度角度,可分为直接影响性、间接影响性、 溢出性非关税措施。这是联合国贸发会议在20世纪80年代所做出的。
——直接影响性的非关税措施,是出于保护国内产业、加强国内产业在国 外市场的竞争力的考虑,而采取的对外国进口方面限制和对本国出口进 行限制或激励的措施,如配额、许可证、进口押金制等。这类措施对贸 易的限制很明,亦比较直截了当;
增长。 各国的贸易政策有一种示范效应,往往出现相互仿效的情形,产生一种连锁反应。 不少国家会由于政治因素而出台非关税措施,特别是为了竞选或社会经济稳定,
可能实施一些非关税措施来讨好特定的利益集团。
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4、非关税措施的作用
是替代关税降低的一种保护手段。 二战后,由于GATT及WTO的作用,关税普遍降低。且目前世
界贸易额的90%左右是在WTO成员国中进行的。整体上, 关税不再对进口构成构成主要的壁垒,取而代之的是非关 税措施。 实施贸易歧视的主要手段。 保护国民身体健康及生态环境。 保护国际收支平衡。 作为涉外谈判的一种手段。
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二、 非关税措施的主要种类
为了认识非关税措施的特征及积极应对,有必要对繁多芜杂的措施进行 区别和归类。站在不同的角度,非关税措施大致可以归纳为如下几种 类型:

非关税壁垒名词解释

非关税壁垒名词解释

非关税壁垒名词解释
非关税壁垒是指国际贸易中除关税以外的其他各种限制和措施,以保护国内市场免受外国产品的冲击。

非关税壁垒包括各种形式的限制贸易的法律、规章和政策,如进口配额、进口许可证、进口禁令、技术壁垒和标准壁垒等。

进口配额是指限制一定产品进口数量的措施。

国家通过配额制度来限制进口量,可以通过设定固定数量的进口配额或分配比例来控制进口量。

配额制度可以帮助国家调整国内市场供需关系,保护国内相关产业的利益。

进口许可证是指进口商品必须获得政府或相关机构发放的特定的进口许可证才能进入该国市场。

通过对进口商品进行审查和限制,国家可以控制进口产品的品质、数量和种类,以保护国内产业的利益和安全。

进口禁令是指国家禁止或限制一定产品进口的政策。

国家可以根据自身需要和利益来禁止或限制一定产品的进口,以保护国内相关产业利益,维护国家经济安全。

技术壁垒是指通过技术标准和规定来限制进口产品的措施。

国家可以通过制定特定技术标准和规范,使其与本国产品相适应,从而给予本国产品在市场上更大的竞争优势,限制进口产品的竞争能力。

标准壁垒是指通过制定特定的产品标准和法规来限制进口产品的措施。

国家可以通过制定各种技术性标准和规范,使其与本
国产品相适应,限制进口产品的市场准入,保护本国产业利益和安全。

非关税壁垒的存在对国际贸易带来了一定的阻碍,使得贸易过程变得更加复杂和耗时,同时也增加了贸易成本。

然而,非关税壁垒也在一定程度上保护了国内产业的利益和安全,调整国内市场供应和需求关系,促进了相关产业的发展。

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第八章非关税理论与非关税壁垒战后,代表贸易自由主义趋向的多变贸易体制及其国际协定曾经成功地削减了关税,但在关税取消或削减之后,各类非关税措施却取而代之。

目前,国际经济中,关税壁垒虽然得到大幅度减弱,但非关税壁垒正在越来越成为新贸易保护主义的基本手段。

非关税壁垒的重要性正在不断增强。

第一节非关税壁垒的分类及其特点非关税壁垒non-tariff barrier)是指除关税以外的对国际贸易商品或服务的其他所有限制性制度、机制和措施,它是由政府直接设置或由与政府有关的机构所实施。

在国际贸易体系中,贸易保护主义在部分领域的扭曲作用要远大于关税手段的作用,这一事实是无法回避的。

因为贸易限制措施与关税措施相比,能够针对外国企业的竞争而为本国企业提供更为直接、更加有效的保护。

一、非关税壁垒的分类非关税壁垒主要包括:进口配额、技术性壁垒、绿色壁垒(环境壁垒)、自愿出口限制、歧视性政府采购、产品标准、以及复杂的外汇管制以及某些临时性或紧急情形下实施的具有强制性的特别措施等(如欧美等对于这个纺织品的特别保障措施机制,简称为“特保机制”)。

为便于对某种或一组非关说贸易壁垒的作用方式进行分析,可将其划分为:1、依据壁垒实施主体不同,非关税壁垒可被划分为:(1)政府对贸易活动的直接干预。

具体措施机制包括:歧视性政府采购限制;政府补贴。

(2)海关关境程序。

具体内容包括:商品归类;海关估价;担证制度等。

(3)进口许可证制度与进口检验检疫制度(4)产品制度。

如:产品标准;包装、标签与标志;产品测试;产品说明;卫生与安全规定。

(5)进口配额制度。

包括:绝对配额;相对配额;自动配额(自动出口限制和有计划出口协定)(6)金融管制。

包括:外汇管制;浮动汇率(多种汇率);进口保证金;进口信贷限制;返回利润限制等。

2、依据非关税壁垒的保护主义动机,非关税壁垒被划分为以下三类:第一类旨在对于贸易流通及贸易额进行直接的、有形的影响。

例如,主动出口配额协定及其反倾销措施,前者侧重于对特定商品或服务给予数量限制,而后者则倾向于对商品或服务贸易的价格限制。

第二类方式包括各种规章制度、条例以及措施等,他们对国际贸易流通产生了各种形式的间接性影响。

第三类主要指非关税壁垒,非关税壁垒虽然一般来说并非出于贸易政策动机,然而会由于溢出效应对商品或服务贸易的效率产生副作用。

3、除了上述分类外,我们仍可以从以下方面对非关税壁垒给出划分:(1)从非关税壁垒制定的主体来看,可以划分为“内生性非关税壁垒”和“外生性非关税壁垒”。

前者指所有本国政府设立旨在影响与限制外国商品进口的非关税措施;后者指所有外国政府设立旨在影响与限制本国商品进口的非关税措施。

(2)从非关税壁垒的影响方式来看,可以划分为:直接的非关税壁垒、间接的非关税壁垒和意外的非关税壁垒。

直接的非关税壁垒是指进口国直接采取对进口商品的数量或金额加以限制或迫使出口国“自动”对其出口商品数量及金额加以限制的非关税措施。

间接的非关税壁垒是指进口国并不直接采取数量限制,而是通过制定各种严格的规定或条例,从而间接性地达到影响或限制进口数量等,如进口保证金、安全标准、技术标准、卫生检验检疫等。

意外的非关税壁垒是指某些非关税措施并非出于贸易上的动机,然而由于溢出效应对商品或服务贸易产生了副作用。

上述三类非关税壁垒相互联系相互制约(3)按照非关税壁垒的作用机制,非关税壁垒可以划分为另三类:第一类是价格费用型非关税壁垒。

这类非关税壁垒通过各种措施直接或间接影响进出口商品的成本,从而最终影响到这些商品的最终价格,进而达到限制进口数量或促进本国产品出口的目的。

如反补贴调查、反倾销起诉、进口保证金、最低限价、海关估价、外汇管制等。

第二类是指数量限制型非关税壁垒。

这类非关税壁垒通过直接限制进口商品数量或进口总金额,从而达到直接进口限制的目的。

如进口许可证、进口配额、自愿出口限制、歧视性政府采购等。

第三类是指综合型非关税壁垒。

它主要是通过各种规定、标准、程序等达到限制进口数量的目的。

如技术壁垒、环境壁垒等。

二、非关税壁垒的特点与作用1、非关税壁垒的特点:灵活性;针对性;隐蔽性;歧视性;复杂性;广泛性;强制性;替代性;技术性;政治性等。

2、非关税壁垒的作用分析(略)三、非关税壁垒的应用及其发展趋势(一)非关税壁垒的应用1、世界经济的发展变化决定了国际贸易制度与政策的变化。

20世纪80年代以来,世界经济的发展趋势是:分工深化;科技突飞猛进;生产国际化、产品多元化;经济一体化;经济全球化;贸易自由化等。

在这种情况下,传统关税壁垒的作用削弱,而非关税壁垒得到极大的增强。

世界各国纷纷加强了非关税壁垒措施的运用以保护本国的经济利益和产业发展。

2、非关税壁垒成为各国进口商品限制的主导性措施,在进口商品中的覆盖率越来越大。

在主要发达国家,这一比例大约从80年代的10%左右上升到20世纪末的70%左右。

(见下表所示)非关税壁垒在主要国家进口商品中的覆盖率变化(1980-2004)从上表可以看出,在世界经济的几个主要国家,非关税壁垒覆盖率呈现快速上升趋势,在20年时间内基本上升了3倍。

表明非关税壁垒已经成为这些国家贸易保护的主要的和基本的措施与手段。

下表则列出了几种主要的国际贸易品2004年在世界主要市场上遭遇非关税壁垒的覆盖率。

从中可见,在这些国家和地区的市场上,非关税壁垒覆盖广泛。

美国、欧美、日本市场上主要贸易品的非关税壁垒覆盖率(2004)(二)非关税壁垒的发展趋势1、从非关税壁垒的形式和类型上来看,传统非关税壁垒如进口配额、进口许可证制度等的作用显示一定的弱化趋势,而新型的非关税壁垒如技术性壁垒、环境壁垒(所谓绿色壁垒)等的作用不断增强。

2、非关税壁垒的作用机制日益多样化。

政府干预机制、机构机制、民间组织等在促进非关税壁垒运用方面各自发挥了越来越大的作用。

3、非关税壁垒的作用方向正在由传统的数量限制向品质限制、技术限制转型。

第二节传统非关税壁垒及其效应分析20世纪70年代以来新贸易保护主义盛行,非关税壁垒得意到处泛滥,世界各国纷纷利用它来保护本国的生产与市场。

尽管传统非关税壁垒的作用有所削弱,但它仍是非关税壁垒体系中的重要组成部分。

传统非关税壁垒主要包括:进口配额、自愿出口限制、歧视性政府采购、反倾销与反补贴等。

一、进口配额及其经济效应(一)进口配额的定义及其表现形式进口配额(import quota)又称之为进口限额,是指:一国政府在一定时期内对某种进口商品的总量加以直接限制。

在规定的时期内,配额以内的货物可以进口,超过配额的部分则严禁进口或限制性进口。

配额的分配方法主要是政府通过发放一定数量的进口许可证并严格规定“凭证进口”和“严禁无证进口”制度。

根据配额的分配方法,配额可以被划分为:1、绝对配额(absolute quota)。

是指在一定时期内对某些商品规定一个最高进口限额,达到了这个限额以后便不准进口。

绝对配额在实施过程中又分为:(1)全球配额(global quota)。

这是一种在全世界范围内的绝对配额,对于来自任何国家和地区的商品一律适用。

由于全球配额不限定进口国别和地区,配额公布后,进口商竞相争夺配额。

这样,临近的国家和地区由于地理位置的原因,往往具有较好的条件。

(2)国别配额(country quota)。

是指将总配额按照国家和地区的划分分别分配一定的额度,超过规定的限额不准进口。

为了区分不同的国家和地区的商品,在进口时需提供原产地证明。

但在具体实施过程中,一国政府往往根据国家关系的不同而对配额的分配采取一定的差别。

国别配额在具体实施过程中,存在两种形式:一是自主配额,是指由进口国单方面自主规定的配额,这种配额无需经过双方的协定。

二是协议配额,是指由进出口双方经过磋商达成协议以后的配额。

4、关税配额(tariff quota)。

关税配额是指对进口商品并不设置数量限制,而是规定在一定时期内所规定的配额以内的商品给予关税的优惠待遇,对于超出的部分则免除关税优惠并加征高关税或罚款。

关税配额在具体实施过程中分为:(1)根据进口商品的来源,分为:对商品来源不加限制的全球关税配额;对商品来源加以限制的国别关税配额。

(2)根据关税的征税情况不同分为:优惠性关税配额;非优惠性关税配额。

(二)进口配额的经济效应分析如下图所示。

图中,S、D分别是该小国的国内供给曲线和需求曲线。

配额之前的国际市场价格为Pw。

这时,国内生产为OQ1而国内需求为OQ2,国内需求缺口Q1Q2需通过从外国进口满足。

假设该小国政府为了保护国内产业,决定对进口商品实行配额限制,假定配额数量为Qq,且Qq<Q1Q2。

由于小国进口数量的变化不能够影响国际市场价格,因此,配额之后的总供给等于国内供给在国际市场价格Pw之上加上一个固定数量的配额,表现为图中供给曲线向右平滑移动了Qq的距离而形成新的供给曲线S’。

包含配额的总供给曲线S’与国内需求曲线D相交于新的均衡点,决定了进口商品新的国内价格为P Q(P Q>Pw)。

在这一价格水平上,国内生产增加到OQ3,需求减少到OQ4,进口量Q3Q4正好等于配额。

由此产生了一系列的经济效应。

(见下图分析)配额的小国经济效应配额使消费者剩余的损失为图中(a+b+c+d)的面积,生产者剩余增加了a部分,同时产生了阴影部分c的租金收益(这一租金收益的分配取决于政府对配额的分配形式),而(b+d)部分则为配额导致的社会福利净损失。

显然,以上的分析可以发现,进口配额的经济效应如同关税的经济效应。

实际上,实施数量为Qq的进口配额就相当于征收等额的进口关税。

进口配额的大国经济效应参照关税的大国经济效应加以分析(略)。

不过,在这里我们上需对进口配额与关税的经济效应的根本区别加以比较:(1)二者实施的内在机制截然不同:关税主要是通过扭曲国内价格进而抑制进口需求来达到进口限制的;而进口配额则是直接通过控制进口数量达到限制进口。

国家经济学将关税机制称之为“价格扭曲机制”,而将进口配额机制称之为“取代价格机制”。

可见,尽管关税与进口配额所产生的经济效应相似,但实施机制或发挥作用的机制仍存在根本区别。

(2)进口配额将进口数量直接规定或限定在一个确定的水平上,进口商很难通过配额扩大进口。

但关税并不直接规定或限定进口数量,因此,在一定的条件下,外国出口商完全可以通过其他的措施(例如,提高效率、降低利润率或补贴等)来避免或抵消进口关税的影响而达到扩大出口的目的。

可见,关税效应相对不确定。

(3)对于给定的进口配额,当需求增加时,会比同等的关税导致更高的国内价格和国内生产的进一步增长;而对于给定的进口关税,当需求增加时,国内价格并不发生变化,会比同等的进口配额导致更高的消费量和进口量。

故进口配额对进口国福利造成的损失要大于关税。

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