我国劳动仲裁与诉讼的衔接及协调

,
。
但基层人 民法 院审理案件 时 对用 人单
,
位 的 抗 辩 应 一 并 处 理 劳 动 者 起 诉 后 撤 诉 或 因 超 过 起 诉 期 间 被 驳 回起 诉 的 用 人
单 位 自收 到 裁 定 书 之 日起
,
日 内可 以 向 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 所 在 地 的 中 级 人
民 法 院 申请 撤 销 仲 裁 裁 决 中级 人 民 法 院 在 受 理 用 人 单 位 撤 销 仲 裁 裁 决 的 申 请
反 诉 问题
。
根 据 我 国《劳 动 法 》 第
,
条 的 规 定 劳 动 争 议 当事 人 双 方 对 仲 裁 裁 决 不 服
,
。
的 都 可 以 在 法 定 期 间 内 向人 民 法 院提起 诉 讼
, ,
这 样 在 实 践 中 就会 出现 如 下 情
, ,
形 即 劳 动 者 因 利 益 受 到 侵 害 如 工 资 被 扣 发 而 申请 劳 动争 议 仲 裁 机 构 仲 裁 用 人
仲裁 前 置 的处 理 模 式
”
。
由 于 仲 裁 机 关 与 审 判 机 关 相 互 之 间无 隶 属 关 系 两 者分
,
, , ,
别 依 法 独 立 行 使 仲裁 权 和 审 判 权 并 在 处 理 案件 时 的 标 准 上 存 在 着 一 定 的 差 异
,
而 现 行法 律法 规 对 两 种 程 序衔 接 中 的若 干 问 题 又 规 定 得 不 甚 明 确 导 致 法 院 与
, ,
我 们认 为 《指 导 意 见 》 规 定避 免 了 诉 讼 程 序 已 经 开 始 而 仲 裁 程 序 尚 未 终 的
结 者 这 种 情 况 的发 生 划 分 了 人 民法 院与 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 之 间 的 管 辖 权 明
,
确 了 案件 的 管 辖 机 关 从 而 避 免 了两 机 关 同 判 一 案 这 种 裁 审脱 节 的 情 况 的发 生
单 位 对 仲裁 裁决 不 服 而 提 起 诉讼 请 求 人 民 法 院确 认 其 对 该 劳 动 者 作 出扣 发 工
资的处理是 正确 的
。
这 样 劳 动 者 在 仲裁 程 序 中 是 类 似 于 原 告 地 位 而 在 诉 讼
, ,
“
”
程 序 中 却 成 了被 告 他 为 维 护 自 己 的 利 益 不 得 不 提 出反 诉 请 求 法 院 判 令 作 为
,
,
、
实 践 中 劳 动 争 议 仲裁 委 员 会 以 其他 理 由 作 出 的 不 予 受 理 的 书 面 裁 决 决 定 或 者
通 知 如 劳 动 争 议 仲裁 委 员 会 以 无 管 辖 权 为 由 而 不 予 受 理 人 民 法 院 能 否 处 理
,
由于 法 律 没 有 作 出 明 确 规 定 实 践 中 的 做 法 也 各 不 一 致
,
,
人 不 服 劳动 争议 仲裁 委员 会 以 当事 人 申请 仲 裁 超 过
到 通 知 或 决 定 书 之 日起
的 可 比 照《劳 动 法 》 第
, ,
日期 限 申请 事 项 不 属 于
、
劳 动 争 议 或 申请 仲 裁 主 体 不 适 格 为 由 作 出 的 不 予 受 理 的 决 定 或 通 知 应 当 自收
,
,
是 否 受 理 的决 定 当事 人 可 以 向人 民 法 院 提 起 诉 讼 但 此 时 案 件 在 仲 裁 部 门手 中
, ,
并 未终 结 这 样 就 出 现 了 法 院与 劳动 争 议 仲 裁 委 员 会 同判 一 案 的 情 况 可 能 出现
,
,
处 理 上 的 冲突
,
。
。
对 此 《指 导 意 见 》 第
当事 人 在 仲 裁 阶 段 没 有 提 供 或 拒 绝 提
,
。
供 的 证 据 能 否 在 诉 讼 阶段 提 供
,
对 于 这 些 问题 法 律 均 未 作 出 明 确 规 定
,
。
笔者
认 为 在 仲裁 阶段 没 有 提 供 或拒 绝 提 供 的 证 据 可 以 在诉 讼 阶 段 提 供
因为毕竟
诉 讼 与 仲裁 是 两 个 相 互 独 立 的程 序 并 不 像 法 院 的 一 审 与 二 审 那 样
日 内 向人 民 法 院 起 诉
,
。
当 事 人 逾 期 向人 民 法 院 起 诉
。
条 的规 定 裁 定 不 予 受 理
,
。
我 们认 为 上 述 规 定是 合理
,
的 不 予 受 理 的决定 或 通 知也 应 受
,
日 的 限 制 其 目的 是 督 促 当事 人 及 时 行 使
诉 权 以 便 法 院及 时 审 理 劳 动 争 议 案 件 关 于 终 局 裁 决 的 问题
日 内 向人 民 法 院 提 起 诉 讼
,
但对 于 仲裁委员 会 作 出 的
。
不 予 受 理 的决定 或 通 知 是 否 也 受
日的 限制 则 未 作 出 明确规 定
对 此 《广 东
,
省 高 级 人 民 法 院 关 于 审 理 劳 动 争 议 案 件 若 干 问 题 的指 导 意 见 》 第
条 规 定 当事
,
条 明 确规定 人 民法 院决 定 受 理 劳 动者 申
,
请 的 应 在 受 理 之 日起
裁
日 内书 面 通 知 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 终 结 有 关 案 件 的 仲
对 为 防 止 用 人 单位故 意 通 过 诉 讼 拖 延 时 间 《劳 动 争 议 调 解 仲 裁 法 》 特 定 争
,
。
关 于 劳 动 争 议 仲裁 委 员 会 逾 期 不 作 出 仲 裁 裁 决 或 未 作 出不 予 受 理 的 决 定
①
《裁 审 协 调
,
广 东 迈 出 第 一 步 》 载《人 民 法 院 报 》
,
年
月
日
。
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的问 题
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当 事 人 提 起 仲 裁 申请 后 如 仲 裁 委 员 会逾 期 未 作 出 仲 裁裁 决 或 逾 期 未 作 出
。
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、
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作 出 不 予 受 理 的 书 面 裁 决 决 定 或 通 知 后 当事 人 不 服 起 诉 到 人 民 法 院 的 应 否
, ,
受到
日的 限 制
《劳 动 法 》 第
条 规 定 当事 人 对 仲 裁 裁 决 不 服 的 可 以 自收
,
。
到 仲裁裁 决 书 之 日起
争议 仲裁 裁决 一 经 作 出 即 发 生 法 律 效 力
,
。
对 这 些 事 项 的裁决 如 果 劳 动者 不
, ,
服 可 以 提 起 诉 讼 而 如 果 用 人 单 位 不 服 则 只 能 依 据 法 定 事 由 向 中级 人 民 法 院
,
, ,
申请 撤 销 裁 决
。
这 样 可 能 发 生 的 情 况 是 劳 动 者 在 基 层 法 院 提起 诉 讼 同 时 用 人
,
,
。
我 们 认 为 人 民 法 院受
,
的 理 未 经 仲 裁 裁 决 的 劳 动 争 议 案 件 的 范 围 是 法 定 的 对 于《解 释 》 上 述 规 定 不 应
做 扩 张 解 释 这 是 由 于 对 未 经 劳 动 争 议 仲裁 裁 决 的 案 件 人 民 法 院 予 以 受 理 是 例
, ,
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〕」
我 国 劳 动 仲 裁 与诉 讼 的 衔 接 及 协 调
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’
随 着 我 国 市场 经 济 的 不 断 发 展 劳 动 争 议 案 件 逐 年 增 加
, ,
。
根 据 我 国《劳 动
“
,
和 法 》 《劳 动 争 议 调 解 仲 裁 法 》 规 定 我 国 对 劳 动 争 议 案件采 取 一 调 一 裁 两 审 的
, , ,
。
当劳 动 争
议 案件 进 人 到 诉 讼 程 序 后 举 证 问 题 就 应 依 照 最 高 人 民法 院《关 于 民 事诉 讼 证 据
的 若 干 规 定 》 相 关 规 定 处 理 当 事 人 可 以 在 诉讼 阶段 提 出 在 仲裁 阶 段 没 有 提 供 的
或拒 绝 提供 的 证 据
,
。
证据 问题 当事 人 在 仲 裁 阶 段 已 提 供 的 证 据 并 已 经 过 质 证 在 诉 讼 阶段 是 否 应 重 新 提
,
,
供和质证
,
是 否 可 以 参 照 诉 讼 阶段 一 审 与 二 审 之 案 卷 移 送 的规 定 在 当事 人 起
, ,
诉 到 法 院 后 将 仲裁案 卷 也 移 交 给 法 院
,
议 事 项 有 终 局 裁决 的 规 定
,
“
”
。
如 果 申请 人 的 仲 裁 请 求 同时 涉 及 终 局 裁 决 和 非终
,
局 裁 决 事 项 为 保 证 仲 裁 与 诉 讼 程 序 的 顺 利 衔 接 《指 导 意 见 》 第
,
条规定 劳动
,
。
争 议 仲 裁 委 员 会 应 分 别 就 仲 裁 终 局 裁 决 与非 终 局 裁决 事 项 作 出 裁 决
劳动争 议 仲裁 委 对 相 同 问 题 的 理 解 不 同 法 院 对 劳 动 争 议 仲 裁 委 员 会 仲裁 裁 决