公务员初任培训公文写作与处理共56页文档
公文写作与处理培训课件
公文写作与处理培训课件尊敬的领导、亲爱的同事们：大家好！我站在这里非常荣幸地为大家介绍我们最新开设的《公文写作与处理培训课程》。
这个课程是为进一步提高我们单位的公文写作和处理能力而设计的。
公文是单位沟通协调工作的重要工具，正确地撰写和处理公文对于单位运转的顺畅和效率的提高至关重要。
因此，我相信这门课程将会为我们的工作带来巨大的帮助。
首先，让我们来看一下这门课程的目标。
本课程旨在帮助我们掌握公文写作和处理的基本要素、技能和技巧，提高我们的文字表达能力，并加强在公文处理过程中的沟通和协作能力。
通过这门课程的学习，我们将能够更加规范、准确、高效地撰写和处理公文，提高工作的质量和效率。
接下来，让我们来看一下这门课程的详细内容。
本课程将包括以下几个模块：1. 公文写作基础知识与技巧：包括公文写作的基本原则、格式、要素和注意事项等。
这将帮助我们掌握正确的写作方法，避免常见的错误。
2. 公文写作规范与范例：通过分析和研讨实际案例，我们将学习各种公文类型的写作要求和范例，为我们撰写各类公文提供参考和指导。
3. 公文处理流程与技巧：我们将学习公文收发、登记、分发、传阅、归档等处理流程和相应的技巧，提高我们的公文处理效率和准确性。
4. 公文语言规范与技巧：我们将深入研究公文语言的规范要求，并学习一些提高语言表达能力的技巧，使我们的公文更加精炼、明确、得体。
此外，我们还将邀请一些资深的公文写作和处理专家为我们授课，他们将通过讲解实际案例、分析示范和提供指导意见等方式，帮助我们更好地理解和掌握公文写作和处理的要领。
同时，我们还将安排一些实践操作环节，通过模拟公文写作和处理的具体情境，培养我们的实际应用能力。
最后，我想强调的是，这门课程不仅适用于负责公文写作和处理的同事们，也适用于所有的同事们。
无论是撰写报告、备忘录、会议纪要等工作中经常用到的公文，还是处理来自内外部的公文，我们都可以从这门课程中受益。
因此，我非常希望大家能够积极参加这门课程，提升我们的公文写作和处理能力。
公文写作与处理(培训)
• 案例：文件种 类
•党政机关 公文种类
决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通 报、报告、请示、批复、议案、函、会议纪要
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公文写作与处理(培训)
•我们主要应用的公文
通知、报告、请示、会议纪要、总结
•总结不是行政机 关公文的文种，但 它是法定公文的一 种。我们经常应用。
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公文写作与处理(培训)
•通 知
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•含义：批转下级机关、转发上级和不相隶属机关的公文。传 达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及 任免人员时使用的一种公文。
•特点： ⑴指导性： ⑵时效性： ⑶周知性：
•格式： ⑴标题：发文机关（可省略）+介词+通知内容+的通 知 • ⑵主送机关：一或者多，或者所有下属机关 • ⑶正文：通知缘由+通知事项+执行要求
• 2、公文的特点
•⑴法定的作者； ⑵特殊的工具； ⑶法定的文种； ⑷法定的 权威和效用； ⑸法定的格式； ⑹特定的处理程序
• 3、公文的作用
•⑴工具和手段； ⑵领导和指示； ⑶规范和准允； ⑷交流和联系 •⑸宣传和教育； ⑹依据和凭证
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•3
公文写作与处理(培训)
•公文格式和排版要求
•2、正文
•基本情况 + 主要做法和经验。
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•3、结 尾
•表明决心、展望前景。（文字不宜过长）
公文写作与处理(培训)
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•怎样写好工作总结
•1
•抓住重点
•2
•突出特色
•3
•实事求是
•4
•切忌重复
公文写作与处理培训教材(ppt 共55页)
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讲课提纲
公文的涵义
公文撰写的基本要求
常用公文写法 写作公文的几点技巧
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公文的种类
按照公务活动范围及其效能和作用 可分为： （1）法定公文：党政公文 （2）事务文书（又称日用公文） （3）专用公文（又称行业公文） （4）法 规 文
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公文的种类 按行文方向分，可分为: 上行文 下行文 平行文
（一）使用请示的注意事项
1.定义 适用于向上级机关请求指示、批准。 2.基本类型 ◇ 3.写作的注意事项 ◇
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（二）使用报告的注意事项
1.定义 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答 复上级机关的询问。 2.不同类型及其不同写法 （1）工作报告:综合报告、专题报告 ◇ （2）情况报告:反映重大情况、重大事故 ◇ （3）答复报告:专用于答复上级机关的询问 （4）报送报告：上送材料
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在标题中常出现文字或词义重复的现象
• 如《关于贯彻××××通知的通知的通知》 • 应为《关于贯彻××××的通知》；
• 又如《关于请求解决××××的请示》 • 应为《关于解决××××的请示》。
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（三）滥用标点符号。除批转法规性文件外， 公文标题中一般不加书名号。 如《关于认真贯彻〈×××决定〉的通知》、 《关于批转〈××××报告〉的通知》。
4.关于××局请求批准购买办公设备的申请 5.××市人民政府对五个文明单位放松管理 和教育，造成不良影响予以撤销的处理决 定
6.省卫生厅迅速认真清查不合格药品并发出 紧急通知
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二、公文撰写的基本要求
(五)选择适当文种
公文内容、行文目的、 发文机关职权、 收发文机关的关系
公文写作与处理初任公务员培训班
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•
除此之外，信函、命令（令）、纪要等
公文，还具有其各自的特定格式。
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二、公文处理
（一）公文处理的含义 • 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等 一系列相互关联、衔接有序的工作。它由收文处 理、发文处理和办毕公文处理等阶段构成。 • 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、 精简高效、安全保密的原则，以便充分发挥公文 的效能和作用,确保公务活动的高效快捷。
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（二）公文处理的程序与方法 1、收文处理程序及方法 2、发文处理程序及方法
3、办毕公文的处置
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公文处理程序示意图
收文处理程序
组织传阅
分 办
签
收 文 登
初
承
答
注
拟 办 批 办
收
记
审
办 对内催办
办理
复
办
办毕公文处置
整 理 归 清 销
发文处理程序
起
档 分
退
毁
审
签
缮
发
文 登
草
核
发
印 对外催办
记
发
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•
5.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简 称。 • 单一机关行文时，一般在成文日期之上、以 成文日期为准居中编排发文机关署名 。 • 联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机 关顺序整齐排列在相应位置（主办机关在前，每 排最多排３ 个）。 • 6.成文日期：成文日期以领导人签发的日期 为准。 联合行文以最后签发机关领导人签发的日期 为准。电报则以发出的日期为准。 成文日期编排在发文机关名称之下，用阿拉 伯数字标全。
• 以上公文的收文处理、发文处理和办毕公 文处理，虽是公文运行的三个不同阶段， 但三者相互联系，构成公文处理的完整过
公务员初任培训公文写作与处
╳╳〔1999〕24号
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╳╳厂：
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一九九九年五月五日
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关于修建新办公楼请示的批复 ╳╳〔1999〕24号 ╳╳厂： 你厂《关于修建新办公楼的请示》（╳╳〔1999〕27号）收悉。经公司领导研究，认为你厂现有的办公楼虽然陈旧一点，但适当装修后仍可使用，近期内不会影响办公事务的开展。因此，不同意修建新办公楼。 特此批复。 ╳╳公司 一九九九年五月五日
关于请求解决进修教师住宿问题的函 X X大学办公室： 我校派12名年轻教师到贵校进修一事，贵校在X月X日的复函中表示可以安排。可是我们和贵校有关部门多次联系，都因这些教师的住宿问题而使此事未能落实。我校所派出进修的12位教师，都是准备下学年度开设新课的，不落实它们的进修问题，我校下学年将有12门课不能开出。因此，恳请贵校设法解决我校进修教师的住宿问题，条件差一点也不要紧，所需费用，我校负责支付。 给贵校添麻烦了，请谅。望函复。 X X电子工业学校 一九X X年X月X日
关于严格控制以政府名义 主办(或举办)经营性活动的意见 市人民政府： 近年来，单位或部门以市政府名义主办(或举办)的大型的经营性活动越来越多。这些活动由于这种或那种原因引起经济纠纷，法院在对这些纠纷进行司法处理时又追加市政府为民事被告的也越来越多，仅今年就有X X X艺术节、X X X X航空博览会、X X X X时装节等三宗。这些案件，造成市政府承担不必要的法律责任，严重影响市政府的形象和声誉。为防止此类事件的再发生，一定要严格控制以市政府名义主办(或举办)经营性活动。如果一定要以市政府名义主办(或举办)的，也要按下面几点要求办理： 一、将政府行为和商业行为分开。除因外事活动、政治任务或慈善活动需要，必须以市政府名义主办(或举办)的经营性活动或非经营性活动外，今后凡由部门或企业承办的经营性活动，如“博览会”、“演唱会”、“服装节”等一律不要以市政府的名义主办(或举办)。 二、严格审批制度。一些确有需要以政府名义主办(或举办)的经营性活动，必须由承办部门提出申请，明确主办单位和承办单位以及有关部门的权利、义务，明确法律责任和有关事宜，明确市政府不承担连带经济责任。然后送市政府办公厅审核，报分管副市长审批同意，再由市政府办公厅发文批复。 三、经批准以市政府名义主办(或举办)的经营性活动，对外的一切宣传，其内容必须合法真实，并报经分管副市长和承办单位的负责人审核同意后，方可制作和发布。 以上意见如无不妥，请批转有关单位执行。 X X市人民政府法制局 一九九四年八月十日
行政机关公文写作(初任班)新2
张建立
第一章 行政公文写作技巧
一、公文的概念 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会 组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有 法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的 重要工具。 行政公文：指行政机关在行政管理过程中形 成的具有法定效力和规范体式的公务文书。
二、行政公文的种类： 《 国家行政机关公文处理办法》规定 的公文有十三类（十四种）：命令(令)、决 定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、 请示、批复、意见、函和会议纪要。
《郑州市教委2010年教育体制改革方案》 （2）内容：基本情况、目标任务、步骤方法
• 五、总结模式： • 1、标题： • 文件式标题 《××学校 2010年度教学工作总结》
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•
文章式标题 双行式标题
育工作总结》。
《我们是如何实行教学与科研相结合的》。 《知名教授上讲台 教书育人放异彩——×× 大学德
《关于立即组织、果断打击车匪路霸的工作报告》
（2）正文：报告的缘由、事项、结尾
三、请示模式：
1、请示是向直接上级请求指示、批准的公文。
2、正文：请求缘由 、请求事项 、结尾 四、计划模式： 1、指党政机关、社会团体、企事业单位或个人
在一定时期内的工作打算。 2、写法： （1）标题：单位名称+时间期限+内容范围+计划种类
二、主送、抄送机关欠妥： 党政不分 、随意请报、乱抄滥送
三、语言文字方面的问题 ：
用词不准、语法错误、指代不明 、套话、空话连篇 、滥
用文学语言 、逻辑混乱 、语句重复又叠用 、数字使用 不规范 、标点符号误用 等
例1、“我厂经过治理整顿，面貌一新，该厂领导班子对未来充满
新员工培训-公文写作和处理
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公文写作
公文格式-版记-示例
版记：包含抄送单位、印发时 间、印发部门、拟稿人
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公文写作
文种：通知
适用于批转下级机关公文、转发 上级机关和不相隶属机关公文， 传达要求下级机关办理和需要有 关单位周知或者执行的事项，任 免人员。 主要功能是周知与执行，重点在 于执行。 是最常用的公文。
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公文写作
文种：通知-指示性通知
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公文写作
公文的拟写准备
要达到什么效果 是否有发文的必要：口头、电话、短信、邮件、部门便函
采取什么形式：公司文、公司函、部门函、工作简报
采取什么文种：通知、通报、请示、报告、批复
要给哪个部门：主送单位、抄送单位
公文结构
公文内容
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公文写作
公文的拟写准备
紧急程度：指公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，公文应当 分别标注“特急”“加急” 或“一般”。 关于急件的收文办理时限如下： （1）特急件：应即收即办，要求办理部门1个工作日内办理完毕。 （2）急件：要求在3个工作日内办理完毕。 （3）一般：要求在10个工作日内办理完毕。
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公文写作
公文的特点
公务信息突出：以反映和传达管理企业、联系政务的公务信 息为内容。
政策依据鲜明：必须是发文机关集体意志的体现，具体表现 为领导机关及其负责人的意愿和要求。
制作权限法定：有法定的作者（公文的法定作者≠公文的实际 制作者），特定的读者。 行政效力显著：有法定的权威和行政约束力。 行文办理严格：有严格的拟稿、核稿、审批、办理程序。 格式要求规范：格式要素可划分为眉首、主体、版记三部分。
会议通知：适用于公司综合性会议通知。
公文写作公文写作与处理培训讲义
（公文写作）公文写作与处理培训讲义公文写作和处理讲义曲靖市农业局办公室（2009年10月13日）同志们，根据安排，当下由我来和大家共同学习公文写作和处理有关知识。
于座的各位，可能有极少数专门从事文秘工作，对公文写作和处理相对比较熟悉；而绝大多数均是专业技术人员，对规范性公文写作和处理有壹定了解，但经常接触的主要是像工作总结、讲话稿之类的非规范性公文。
非规范性公文写作和处理相对比较灵活，规范性公文从起草、审核、签发、印刷、办理、归档等均有非常严格的规定。
下面，我讲三个问题。
第壹个问题，为什么要学习公文写作和处理可能有的同志认为，只有于办公室工作、专门从事文秘工作的人才有必要学习公文写作和处理。
这种认识是有偏差的。
原因主要有四点：首先，公文写作和处理的各个环节经常是由不同部门共同完成的。
如果办公室包办所有环节的工作，工作人员就会累死。
第二、普通专业技术人员经常需要承担草拟公文的职能职责。
如果不了解公文写作和处理的规则，草拟出来的公文规范程度就不高，办公室于进行公文审核时难度就会很大，任务就会很重，必然会导致大量粗制滥造的公文蒙混过关，不但影响单位的形象，仍会耽误工作。
第三、专业技术人员学习公文写作和处理，是人全面发展的需要。
第四、学习公文写作和处理，是提高执行力的需要。
1999年至2000年，国家先后颁布了《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》，这个《办法》和《格式》是我们公文写作和处理最重要的依据，颁布到当下已经有十年时间，可是就全市农业系统的办文水平来见，我们很多同志，甚至是专门从事文秘工作的同志，对《办法》和《格式》知之甚少或壹知半解，公文写作和处理随心所欲，说明我们的执行力仍有待于进壹步提高。
近年来，市委办、市政府办对市直部门和县级政府公文写作和处理通过抽查和通报的方式进行监督，市农业局办公室也对农业系统的公文写作和处理进行了规范，我们农业系统的公文写作和处理有了壹定提高，可是，和政府系统相比仍有不小的差距。