论21世纪初期我国财政形势与政策形势与政策28
浅谈我国财政和货币政策及其历史演进
浅谈我国财政和货币政策的历史演进1、我国财政政策的历史演进1.1、由“区别对待”到“国民待遇”建国初期，国家为了促进资本主义工商业的社会主义改造，对不同所有制经济和行业实行“区别对待”的政策，这一时期的财政政策主要表现有两个：一是为抑制资本主义工商业的发展，私营经济要承担相当大比例的税负，其税收负担要远远高于国营经济和集体经济，而且在征收手续和征收方法方面，国家又给予国营经济最大限度的方便。
二是对不同的行业、不同的产品也采取了高低不同的税率———工业低于商业，重工业低于轻工业，日用必需品低于奢侈品。
由于私营企业从事的基本都是商业和轻工业，所以对不同行业和产品采取高低不同的税率，这也同样具有限制资本主义工商业发展的作用。
社会主义改造完成以后，资本主义工商业不复存在，在中国基本上形成了一个单一的公有制经济社会，针对公私经济的“区别对待”的政策已经没有存在的意义，但“区别对待”的政策仍适用于不同的行业。
在实施“赶超”战略的背景之下，国家通过低工资制、工农产品的价格剪刀差、财政的统收统支等办法，全力支持工业、特别是重工业的发展。
农业部门创造的财富被转移到工业部门去实现，实质上是牺牲了农业和农民的利益。
“高积累、低消费”政策的本身就是对商业和轻工业发展最大的限制。
正是这种“区别对待”的做法，造成了国民经济各种比例关系严重失调。
改革开放以后，中国开始进行“市场化”改革。
作为计划经济的产物，“区别对待”的政策在新的历史时期没有被摒弃，而是被赋予了新的内容，成为中国的财政政策向“正轨”回归的必由之路。
1.2、由“生产建设性财政”到“逐步从竞争性领域退出”为满足生产建设的需要，国家财政资金大量投入，而非生产部门的资金资金投入却出现了严重不足的情况。
于是，出现了“高积累、低消费”的局面，这与那个时期特殊的经济增长方式密切相关。
在高度集中的计划经济体制下，国家几乎掌握了全部的社会资源，所以政府自然成了社会投资的唯一主体。
形势与政策心得体会800字10篇范文
形势与政策心得体会800字10篇范文当今社会，日新月异。
世界形势，国家政策都要随着时代的变化而变化。
作为当代大学生如何把握时代脉搏，跟随时代形势显得特别重要。
通过形势与政策课的学习，使我们了解如何去分析，判断形势的变化与政策的制定。
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形势与政策心得体会1学习《形势与政策》已经有一个学期了，虽然这个学期的课较少使我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。
并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。
这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。
老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。
社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。
我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。
与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。
在学习农村土地改革政策的时候，我有更多的学习心得与体会。
在深化农村改革方面提出的重大理论和政策突破是：推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，赋予土地承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权向农业企业流转，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，选择试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系、在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，改革农业补贴制度，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，赋予农民更多财产权利。
21世纪中国经济发展历程分析
21世纪中国经济发展历程分析21世纪是中国经济发展史上极为重要的一个时期，它见证了中国从一个发展中国家向世界第二大经济体的转变。
本篇文章将从多个角度对21世纪中国经济发展历程进行分析。
一、市场经济改革回顾21世纪初的中国，市场经济改革可以说是最为重要的进程之一。
中国政府通过实践和思考，放弃了计划经济、实行市场经济及开放政策，打造出具有中国特色的市场经济模式。
市场经济的成功推行，为中国经济发展提供了必要的动力和条件。
二、世界贸易组织（WTO）入世继1992年加入国际货币基金组织和世界银行之后，中国于2001年加入了世界贸易组织（WTO），意味着中国将更深入地融入全球经济体系。
这也正是中国通过市场经济改革实现国际化的一个标志性事件。
三、国内消费市场事实上，中国市场经济改革的成功推行以及世界贸易组织的加入，共同为中国经济发展提供了新的动力和愈加广阔的市场机会。
这不仅吸引了外界资本的追逐，同时也创造了更加繁荣的国内市场。
面向内部的消费市场，成为中国经济和社会转型中的重要助推力。
四、城乡结合部发展在21世纪的中国，城乡结合部的发展成为了极具特色的新型城镇化进程。
为了消除城乡差距，政府在中国经济以及社会发展方向上付出了大量的努力。
这也推动了包括工业化、接纳式城镇化等在内的一系列行动，城乡差距日趋缩小。
五、新技术的兴起在21世纪初，互联网的出现轰动了全世界，中国的速度并不比别人慢。
现在的中国正处于新技术革命发展的前沿，借助人工智能、大数据、区块链、5G等新技术，各行各业都取得了极大的成就。
更进一步地，它也引领着中国下一个五年计划的发展方向。
六、绿色经济的崛起随着全球环保趋势的不断升温，中国环保政策得到日益加强。
绿色环保可以说是当下的热门词语，而在这次漫长的发展之路中，中国也在大力推进绿色经济的市场和发展，以实现可持续的发展，这无疑是中国未来经济和社会发展中最为重要的一个领域。
七、国际合作在经历诸多挫折后，中国终于意识到对外开放的重要性。
我国不同时期的财政政策
财政政策是政府实施宏观调控的重要工具之一。
财政政策主要通过税收、补贴、赤字、国债、收入分配和转移支付等手段对经济运行进行调节，是政府进行反经济周期调节、熨平经济波动的重要工具，也是财政有效履行配置资源、公平分配和稳定经济等职能的主要手段。
改革开放以来，财政作为国家宏观调控的重要手段之一，针对各个时期国民经济发展的起伏变化，相继选择了不同的财政政策，在保障国民经济平稳持续发展中功不可没。
而且，财政政策的调控手段和方式也发生了显著变化，逐渐放弃了以行政手段为主的直接调控，形成了适应市场经济体制的、以经济手段为主的间接调控体系。
公共财政主要是满足公共需要、提供公共产品、服务公共利益，要努力做好财政工作，保障和改善民生。
在公共财政框架下，财政对“三农”、教育、医疗、社保等公共服务领域的投入逐年增加。
60年来，全国财政支出规模从1950年的68亿元，扩大到2008年的6026万亿元，2009年预算安排7.62万亿元，增长了1120倍。
最大的变化是，财政运行模式由计划经济时期的生产建设财政，逐步转变为社会主义市场经济条件下的公共财政。
统计显示，2009年，全国财政预算安排中，仅用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的民生支出就达到24610亿元，比2008年增长25.1％。
仅中央财政用于“三农”的支出安排7161亿元，增长20％以上。
【中国的财政政策】根据各个历史阶段的特点，依次采取了“促进国民经济调整的财政政策”、“紧缩的财政政策”、“适度从紧的财政政策”、“积极的财政政策”、“稳健的财政政策”、以及“积极财政政策”。
促进国民经济调整的财政政策----------- 【时间】：1979年【背景】：经济出现过热现象及引发的财政赤字严重、投资需求和消费需求双膨胀、物价持续上涨、外贸逆差增加等问题。
【内容】：中央提出对国民经济进行“调整、改革、整顿、提高”的八字方针。
一是改革财政体制，实行“分灶吃饭”，促进各级财政实现收支平衡。
21世纪初中国经济增长问题
21世纪初中国经济增长问题中国社会科学院刘国光摘要：21世纪初，中国经济发展将步入一个新的阶段。
新阶段我国经济将面临重大转折，但仍可以在较长时间内保持较快的增长速度。
消费市场容量大、投资需求旺盛、储蓄率较高、劳动力资源丰富、工业基础产品供给充裕、第三产业发展空间巨大、社会主义市场经济体制日渐成熟是增长的有利条件。
发展的制约因素是人口和就业压力；资源和环境压力；技术落后和国际竞争的压力以及消除体制性障碍的难度越来越大。
为完成这一时期的主要战略任务，在经济发展中需要把握的重点问题主要有：1.立足于扩大国内需求应是我国经济发展的长久之计；2.调整产业结构总的方向是改善第一产业，提高第二产业，加快发展第三产业；3.西部大开发和促进地区经济协调发展只能先从缓解地区差距继续扩大的趋势做起，逐步缩小差距；4.不能也不必提出全国同一的城市化道路，要因地制宜，分类指导；5.国有经济的改革主要围绕产业结构调整进行，全面推进体制创新；6.正确处理稳定、改革与发展的关系。
关键词：21世纪；中国；经济增长一、中国经济发展将进入一个新阶段自1978年以来，中国从计划经济走向市场经济，取得了长足的进步。
我们已经提前实现GNP比1980年翻两番的增长目标，而且还在人口不断增加的情况下，实现了人均GNP翻两番。
1999年国内生产总值按不变价格计算为1978年的6.8倍，每年平均增长9.8%。
今年中国将全面实现第9个5年计划预定的目标，年均增长速度将超过原预计的8%，并将初步建立起社会主义市场经济体制。
人民生活在80年代末基本解决温饱后，20世纪末总体上达到小康水平。
尽管中国经济发展取得了历史性的进步，但中国仍是一个发展中国家。
人均GDP只有800美元左右，处于低收入国家与下中收入国家的边缘，在世界200多个国家中名列150名之后。
中国进一步的发展，面临着多方面的挑战和艰巨的任务。
按照邓小平提出的中国经济三步发展战略，在实现了前两个战略目标，即人民生活先后达到温饱和低水平的小康目标后，将开始实施第三步发展战略。
中国制度变迁的财政视角
中国制度变迁的财政视角引言中国作为一个古老而庞大的国家，经历了许多政治制度的变迁。
这些变迁对国家的财政产生了深远的影响。
本文以财政视角，探讨中国制度变迁对财政政策和财政体系的影响，以及这些变迁如何塑造了中国的财政系统。
起源和封建制度中国的历史可以追溯到几千年前，最早的政治制度是封建制度。
在这个制度下，国家财政主要依靠农业收入和土地税收。
地方官员负责征收和管理财政收入。
然而，这种制度存在着诸多问题，如财政收入不稳定、税收重压等。
帝制和徭役制度随着封建制度的解体，中国进入了帝制时代。
帝制时代的财政政策主要依靠徭役制度，即对农民征收劳动和农业产品。
这种制度给予了中央政府相对稳定的财政收入，但也加重了农民负担，导致社会不稳定。
民国时期的财政改革辛亥革命后，中国迎来了民国时期。
在这个时期，中国开始进行了一系列的财政改革，试图建立现代化的财政体系。
主要的财政改革包括税收改革、银行制度改革和预算管理改革等。
这些改革试图加强中央政府的财政管理能力，提高财政收入和支出的可预见性。
然而，由于局势动荡和内外战争等因素的影响，中国的财政改革进展缓慢。
同时，中国的财政体系受制于外国势力的干预，难以实现真正的独立和自主。
社会主义制度和计划经济时期1949年，中华人民共和国成立，中国进入了社会主义制度和计划经济时期。
在这个时期，国家掌握了全部经济资源，财政收入主要依靠国有企业的利润和税收。
政府通过计划经济来控制经济发展和财政分配。
财政得以在国家控制下实现一定的稳定和发展，但也存在着财政权力过于集中、经济效益不高等问题。
此外，财政收入的来源不够多样化，给财政体系带来了困难。
改革开放和市场经济的财政变革1978年开始的改革开放引领了中国的财政体制变革。
市场经济的发展为财政体制提供了新的思路和机会。
在财政体制改革中，中国逐步引入了税收改革、财政分权和预算管理改革等措施，试图建立一个现代化、公平和透明的财政体系。
这一改革在一定程度上增加了财政收入，提高了财政效益，并加强了财政管理的透明度和规范性。
当前世界经济发展形势下我国面临的机遇和挑战(形势与政策课论文)
当前世界经济发展形势下我国面临的机遇和挑战摘要：进入21世纪,经济全球化已成为当今世界发展不可逆转的趋势，对我国社会主义事业的建设和发展不仅带来了历史性的机遇，也提出了严峻的挑战。
“如何积极地应对经济全球化带来的挑战、不失时机地抓住机遇发展自己？”——已经成为摆在每一个中国人面前的一个重要课题。
目前,世界经济的基本情况良好，主要经济体(如美国、中国、印度、欧盟等）总得来说是保持增长的。
但世界经济运行也面临着全球经济发展失衡加剧、战略性的资源价格不稳定、环境问题突出等问题和挑战.此外,全球热点地区矛盾持续、恐怖主义活动的不时发生、核威胁等现状也增加了世界经济运行的成本与风险.关键字：风险经济发展机遇挑战中国如何把握机遇，迎接挑战，采取正确的措施积极参与到全球化的进程中去，是我国面临的一个重要理论问题和现实问题①。
2008年以来,世界经济发展趋势已呈现出越来越复杂的局面，从全球通胀升温不止到华尔街金融风暴席卷整个国际金融市场，世界经济出现二战以来首次负增长，贸易出现大幅度下降。
就业、债务、通胀等引发的不确定性风险可能继续释放，主要经济体宏观经济政策也可能进一步分化.在经济全球化的大背景下，我国正在逐渐融入世界经济体系，世界经济形势的变化对我国经济发展产生的冲击和影响不容忽视。
正确认识当前世界经济发展的趋势，了解该趋势下我国面临的机遇和挑战，科学的进行宏观调控，保证政策的弹性和灵活性，对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。
一、世界经济发展趋势20 世纪90 年代以来，经济全球化和信息技术革命给世界经济发展带来了巨大变化,以美国为首的发达国家开始进入新一轮产业结构调整升级,开始向发展中国家进行大规模的产业转移,发展中国家则通过承接产业转移加快产业升级和经济发展，全球产业调整转移呈现出许多新特点和新趋势.②2010年是国际金融危机后各国养精蓄锐、调整力量的转折点，在大规模经济刺激措施和宽松货币政策的作用下,世界经济复苏势头较为强劲,发达国家探底企稳，发展中和新兴国家稳步回升。
形势与政策论文当代国际政治格局与中国面临的基本态势
当代国际政治格局与中国面临的基本态势摘要：21世纪，随着第三世界国家的崛起和以美国为首的发达国家的经济衰退，世界格局发生了巨大的变化，逐渐形成了“一超多强”的局面，更有向更深层次“多极化”局势演变的态势。
以美国为首发达国家为了寻求新的经济突破点、维护其霸权地位在世界各地展开的战略图谋，中东、亚洲等地区，各国由民族、宗教和领土纷争造成的各国关系的日益复杂，各国在能源等资源上的的争夺，自然环境的恶化，以及经融危机带来全球经济的萧条等种种因素让21世纪的世界注定是不安定的。
关键词：地缘战略竞争战略态势转换金融危机一超多强当前国际形势异常复杂多变，多极化、全球化与信息化量变累积和加速效应凸显，冷战后国际秩序酝酿重大调整，中国与世界互动日益紧密，国际角色更加吃重。
一、全球地缘战略竞争呈现新态势，周边动荡与风险加剧。
首先，大国地缘争夺加剧。
美国控制伊拉克、增兵阿富汗、渗透巴基斯坦、力推北约东扩与东欧反导部署、强化亚太军事同盟与前沿部署、扩张海权，凸显其以大中东反恐为重点、兼顾东欧东亚两翼以遏制俄罗斯与中国、称霸欧亚大陆与海洋的地缘野心。
俄罗斯凭借对格鲁吉亚反击强力反制北约东扩与美国在东欧部署反导系统，呼吁订立新的“欧洲安全条约”，在独联体、北极与西太更趋活跃。
欧盟稳步东扩，打造“地中海联盟”、争夺对非洲与中东影响力。
亚洲经济崛起引发大国加紧角逐亚洲，美国欲构筑美日印新三角、加大对南亚东南亚投入，日本拉拢印度、渗透东南亚、强化海权，印度坐大南亚与印度洋、多方出击。
大国地缘争夺更向太空延伸，太空竞赛持续升温。
其次，周边国家政局动荡不已，热点更趋复杂。
转型困境、政争加剧、治理失效、经济恶化与外部干涉交织，致使阿富汗、缅甸、朝鲜等政局不稳，巴基斯坦、尼泊尔、泰国政权更迭。
“三股势力”再度猖獗，南亚频发重大恐怖袭击。
“朝核”因朝鲜政局生变可能反复，“伊朗核”僵持不下，印度与巴基斯坦围绕如何应对越境恐怖活动分歧严重、矛盾激化。
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论21世纪初期我国财政形势与政策
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论文摘要：21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。
如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。
关键词：财政；经济；形势；政策
一、21世纪初期我国财政形势展望
1、21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。
收入测算应从几个因素来考虑和处理。
（1）费改税。
尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。
费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。
（2）宏观调控所需的财政政策取向。
由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。
（3 ）财政体制。
1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。
（4）经济增长。
据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照
7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。
几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。
据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。
支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。
“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。
从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。
因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。
主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。
2、21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。
（1）“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。
但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。
“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。
（2）.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。
（3）.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。
而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。
所以，从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。
“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。
（4）.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。
从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。
普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。
根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。
因此，财政政策面临着技术扩张的压力。
（5）.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。
初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。
如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。
（6）.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。
很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。
二21世纪初期我国宏观经济的基本走势。
1.经济增长速度继续受到需求制约。
我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。
从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。
从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。
从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。
2.经济增长质量将逐步得到改善。
“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。
国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。
估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。
3.产业结构调整将迈出较大步伐。
90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。
这两个方面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。
因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。
4.对外开放将进入一个重要的新时期。
加入wto，受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。
即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策，在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。
因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。