加强社会管理创新工作应科学把握的几个问题

［ 稿 日期 ］２ １ 一 ５ ２ 收 ０ １ ｏ— ７
加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 指 导 思 想 、 体 目标 、 质 核 总 本
心 、 体 思路 、 本 内容 、 点 任务 、 理 理念 、 要工 总 基 重 管 主 作 、 本 方 法 作 了 全 面 系 统 的 科 学 论 述 。这 些 重 要 论 根 述 ，不 仅 丰 富 和 发 展 了 马 克 思 主 义 社 会 管 理 理 论 ， 而 且 深化 了党 的执政 规 律 、 会 主义 建设 规律 和人 类社 社
加强 和创 新社会 管 理 ， 在 现有 的社 会 资源 和管 理经 是
加 强 和 创 新 社 会 管 理 ， 中 央 全 面 把 握 国 内 外 形 是
势 、从 党 和 国家 事 业 发 展 全 局 出 发 作 出 的 重 大 决 策 ，
对 着 力 有 效 解 决 当 前 各 类 社 会 矛 盾 ， 强 和 巩 固 党 的 加
会保 障 、 会 矛 盾化解 、 会 组织 管理 、 会 治安 防控 、 社 社 社
诠 释 ， 是 我 们 搞 好 社会 管 理 创 新 、 寻 社会 管 理 路 更 探
径 、 建 社会 管理 体 系的行 动指南 。 构
文 明建 设 总 体 格 局 中 社 会 建 设 的 一 个 重 要 组 成 部 分 ， 是 推 进 社 会 建 设 、 务 经 济 建 设 、 强 政 治 建 设 、 力 服 加 助
些 理 论 和 实 践 上 的研 究 与 探 讨 ， 在 抛 砖 引 玉 。 旨
一
、
要准 确理 解 和贯 通社 会 管理 创新 工作 的概 念
验基 础上 ， 入新 的社会 管理 理 念 、 识 和方 法 ， 传 引 知 对
统 的社 会 管 理 模 式 及 管 理 方 法 进 行 完 善 ， 而 构 建 新 从 的 社 会 管 理 机 制 ， 更 好 地 实 现 社 会 管 理 目标 的 活 动 。 加 强 和 创 新 社 会 管 理 的 目的 在 于 形 成 更 为 良好 的 社
文 化 建 设 、发 展 生 态 文 明 建 设 的 重 要 手 段 和 实 现 形
式 。２ １ ０ １年 ２月 ｌ 日 ， 锦 涛 总 书 记 和 习 近 平 、 永 ９ 胡 周
与 内 涵
全 面 理 解 和 深 刻 把 握 社 会 管 国家领 导 人在 中央 党校 省 部 级 主要 领 导 干 部社
加 社 管 创 工 应 学 握 几 问 强 会理 新 作科 把 的 个题
李东复 周 英 伦
（ 太原 市法 学会 ， 山西 太原 ０ ０ ２ ） ３ ０ ４ 摘 要 ：太原 市作 为 中央确 定 的加 强和创 新社 会 管理全 国 ３ 市 、 （ 、 ） 合试 点 中的 ７ ５个 县 市 区 综
个省会试 点城 市之 一 ， 承载 了中央先行先 试任务 ， 为我 市全 面创新社 会 管理提 供 了难得 机遇 。为有 也
力推动 我 市社会 管理创 新 实践 工作 ， 当科 学把握 几 个 重要 问题 ： 应 一要 准 确理 解和 贯 通社 会 管理 创
新 工作 的概 念 与 内涵 ； 二要 始终 坚持 和把 握社 会 管理 创新 工 作 的方 向 与原 则 ； 三要 充 分体 现和 彰 显 社 会 管理创 新 工作 的特 色与格调 ； 四要科 学运 用和 把握 社 会 管理 创新 工作 的 方法 与手段 ； 五要 竭 力 实现 和达到 社会 管理创 新工 作的功 能与 效果。 关键词 ：社会 ； 社会 管理 ； 创新 中图分 类号 ：Ｃ ３ ９９ 文献标 识码 ：Ａ 文 章编号 ：１０ ０ ８—８ ３ （０ １０ ４ １２ １ ）４—０ ０ ０ ６—０ ５
［ 作者简介 ）李东复（９ ５ ） 男， 中共太原 市委常委 、 法委 书记 ， １４ 一 ， 原 政 现任太原 市法学会会长； 周英伦（ ９０ ， 太原市法学会秘书长。 １６ 一） 男，
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６ ・
《 中共 太原 市委 党校 学报 》Ｏ １ 第 ４期 ２１ 年
会 发 展 规 律 的认 识 ， 是 对 中 国 特 色 社 会 管 理 的 最 好 这
理 论 联 系 实 际 ，有 力 推 动 社 会 管 理 创 新 实 践 工 作 ， 本 文 试 对 我 市 加 强 和 创 新 社 会 管 理 工 作 的 几 个 问 题 做
一
会 秩 序 ， 生 更 为 理 想 的政 治 、 济 和 社 会 效 益 。我 们 产 经
中 国 特 色 社 会 主 义 社 会 管 理 就 是 在 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度 下 进 行 的 社 会 管 理 ， 是 中 国 特 色 社 会 主 它 义 经 济 建 设 、 治 建 设 、 化 建 设 、 会 建 设 以 及 生 态 政 文 社
执政地 位 ， 护 国家 长治 久安 ， 障人 民安居乐 业 ， 维 保 实
现 全 面 建 设 小 康 社 会 宏 伟 目 标 具 有 重 大 战 略 意 义 。我
市作 为 中央确定 的全 国 ３ ５个 市 、 （ 、 ） 合 试 点 县 市 区 综
中 的 ７个 省 会 试 点 城 市 之 一 ， 载 了 中 央 先 行 先 试 任 承 务 ， 为 我 市 全 面 创 新 社 会 管 理 提 供 了难 得 机 遇 。 为 也
会 管理及 其 创新 专题 研讨 班上 所作 的重要讲 话 中 ， 就
与 内涵 以 及 我 市 首 批 推 出 的 “ 二 大 重 点 启 动 项 目内 十 容 ”对 我 们 有深 度 、 力 度 、 高 度 地 全 面具 体 推进 ， 有 有
管 理 创 新 实 践 工 ．ｚ 取 得 实 质 性 效 果 ， 有 非 常 重 要 ｆ ， ｌ ＇ 具 的指 引 作 用 。 社会 管理 是 人类社 会 必不 可少 的一 项 管理 活动 。