中华律师协会律师办理拆迁法律业务的基本原则
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知
中华全国律师协会关于印发《律师办理刑事案件规范》的通知（2017年8月27日第九届全国律协常务理事会第八次会议审议通过）现行有效中华全国律师协会律法通〔2017〕51号发文日期：2017年08月27日生效日期：2017年08月27日目录第一章一般规定第一节一般原则第二节收案和结案第三节会见和通信第四节查阅、摘抄、复制案卷材料第五节调查取证第六节申请变更、解除强制措施第二章侦查期间的辩护工作第三章审查起诉期间的辩护工作第四章公诉一审案件的辩护工作第一节庭前准备第二节参加法庭调查第三节参加法庭辩论第四节庭后工作第五章公诉二审案件的辩护工作第六章公诉案件的诉讼代理工作第七章自诉案件的代理和辩护工作第一节自诉案件的代理工作第二节自诉案件的辩护工作第八章刑事附带民事诉讼的代理工作第一节刑事附带民事诉讼原告人的代理工作第二节刑事附带民事诉讼被告人的代理工作第九章简易程序中的辩护工作第十章认罪认罚从宽制度中的辩护工作第十一章死刑复核案件的辩护工作第十二章未成年人案件的辩护和代理工作第十三章当事人和解的公诉案件的辩护和代理工作第十四章违法所得没收程序中的代理工作第十五章强制医疗程序中的代理工作第十六章申诉案件的代理工作第十七章权利救济与执业纪律第一节权利救济第二节执业纪律第十八章附则各省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团律师协会：《律师办理刑事案件规范》已由第九届全国律协常务理事会第八次会议于2017年8月27日审议通过。
现印发你们，请认真执行。
中华全国律师协会2017年9月20日律师办理刑事案件规范第一章一般规定第一节一般原则第一条为保障和指导律师在参与刑事诉讼活动时依法履行职责，规范律师办理刑事案件行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑事诉讼法》）、《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和相关法律、司法解释、部门规章，结合律师办理刑事案件的实践经验，制定本规范。
第二条律师参与刑事诉讼应当坚持维护当事人的合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的原则，忠于职守，认真负责。
中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引
中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引作为维护社会公正和法制的重要力量，律师在合同审查方面扮演着重要的角色。
为了更好地指导律师办理合同审查业务，中华全国律师协会特制定了相关的操作指引。
以下是该指引的详细内容：一、合同审查的基本准则1.合同的自由与公正原则。
合同各方在平等自愿的基础上签订合同，应当遵循公平公正的原则。
2.合同的真实性原则。
合同的各项内容应当真实可靠，反映实际意图。
3.合同的合法性原则。
合同的各项内容应当合法有效，符合法律法规的规定。
4.合同的约束力原则。
合同签订后，各方应当履行合同的约定。
二、合同的审核步骤1.了解合同背景。
律师应该了解合同的缔约方，合同的目的和性质，以及合同关系所涉及的法律、监管和经济环境等因素。
2.审查合同的法律有效性。
律师应该审查合同是否存在法律风险，合同的各项内容是否符合法律法规的规定，并评估可能存在的法律风险。
3.审查合同的商业合理性。
律师应该审查合同是否符合商业常理，是否存在商业风险，并评估可能存在的商业风险。
4.合同的约定关键内容审查。
律师应特别审查合同中的关键内容，如对方的履约能力、违约赔偿责任、争议解决方式等。
5.审查合同的完整性。
律师应该审查合同的完整性和合理性，确保合同各项内容的一致性和完整性，避免出现信息不对称的情况。
6.提出意见。
在审查合同后，律师应根据实际情况提出合同的改进建议，并指出可能存在的法律风险和商业风险，提供解决方案和风险控制建议。
三、合同审查的质量保障1.律师应当保证独立性，遵守法律、法规和律师行业的相关规定，秉持公正客观的原则，履行受理合同审查业务时应承担的义务。
2.律师应当保密合同审查的相关信息，确保合同商业机密和客户隐私的保密与安全。
3.律师应当不断学习、积累经验，不断完善自身合同审查能力，提高律师业务水平。
四、合同审查的收费标准1.律师在办理合同审查业务时，应当依据合同审查的工作量、难度、审核周期等因素，合理确定收费标准。
中华全国律师协会律师业务推广行为规则2024年
一、总则1.强调律师在业务推广中应遵守法律、法规和职业道德，树立积极向上的形象，保障当事人合法权益，推动法治建设。
二、业务推广方式1.律师可以利用传统媒体、网络媒体、社交媒体等渠道进行业务推广。
但应遵循真实、准确、合法的原则，不得传播虚假信息，不得进行不正当竞争。
三、律师业务宣传材料1.律师的业务宣传材料应真实、准确地介绍个人及事务所的专业经验、业务特长。
不得夸大业绩，不得使用与实际业务无关的词汇和图片。
2.宣传材料中不得出现与律师事务所或个人专业背景无关的称号、奖项等，不得冒用他人事务所或个人的名义进行宣传。
四、律师业务推广费用2.律师应当根据业务推广的实际效果支付费用，不得以不实数据或虚构推广效果为由逃避费用支付责任。
五、律师业务推广的其他行为规定1.律师不得通过送礼、请客、安排旅游等方式进行业务推广，不得进行利益输送以获取业务机会。
2.律师不得与他人合谋或串通进行业务推广，不得恶意诋毁他人形象，不得进行不正当竞争行为。
3.律师应当尊重竞争对手和同行实力和业绩，不得捏造事实或恶意攻击竞争对手和同行，不得借机贬低竞争对手和同行的声誉。
4.律师应当遵守法律、法规和社会公德，不得发布违法、违规和低俗的宣传内容，不得传播不良信息。
5.律师应当保护当事人的隐私和商业秘密，不得泄露涉及客户的敏感信息。
六、违规处罚1.对于违反本规则的律师，将视情节轻重对其进行处罚，包括书面警告、责令停止业务推广行为、公开谴责等。
情节严重者将进行惩戒处理。
总结：本规则旨在规范律师的业务推广行为，保障当事人的合法权益，维护律师行业形象和职业威望。
律师应严格遵守规则，慎重选择业务推广方式，以诚信和专业能力赢得客户信任。
同时，也提醒当事人在选择律师时要理性判断，避免受到不实宣传的误导。
中华全国律师协会律师业务操作指引
中华全国律师协会律师业务操作指引中华全国律师协会律师业务操作指引》的内容共包括律师办理国有企业改制与相关公司治理业务、有限责任公司收购、业务、风险投资与股权激励法律业务、破产管理人、业务、农民专业合作社设立及相关治理法律业务、合同审查业务、土地法律业务、拆迁法律业务、建设工程法律业务、商品房买卖合同法律服务、二手房买卖业务、物业管理法律业务、基础设施特许经营法律业务、婚姻家庭业务、海商海事案件业务等16项、业务操作指引，执笔人均为本领域的优秀律师，并经过各专业委员会组织众多资深律师反复讨论后确定，对于律师从事各项法律业务具有很强的指导性、借鉴性，也是新从业律师最佳的学习范本。
律师业务指引和规范是一个开放的体系，在本次编选的16个指引之外，还将根据律师业务的发展状况和业务指引的编写成熟状况，不断推出新的指引和规范，并根据立法和司法实践，对内容进行及时的修订和更新，使之成为一个对全国的律师业务具有引领和指导作用的操作指引体系，推进律师业务领域的纵深拓展和律师执业能力的全面提升。
3图书目录编辑1 中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引2 中华全国律师协会律师办理有限责任公司收购业务操作指引3 中华全国律师协会律师办理风险投资与股权激励业务操作指引4 中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引5 中华全国律师协会律师办理农民专业合作社设立及相关治理业务操作指引6 中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引7 中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引8 中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引9 中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引10 中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引11 中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引12 中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引13 中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引14 中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引15 中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引16 中华全国律师协会律师承办海商海事案件业务操作指引附录1 中华全网律师协会关于律师办理群体性案件指导意见附录2 中华全国律师协会关于为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的指导意见附录3 中华全国律师协会关于律师为“三农”提供优质法律服务、促进农村经济、社会和谐发展的指导意见。
《中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引》
《中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引》中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引第一章基本原则第一条本指引的目的是规范律师办理合同审查业务的程序和要求，确保律师做到合法、规范、高效地执行合同审查任务。
第二条律师办理合同审查业务应遵循法律法规的规定，按照职业道德和行业规范的要求，保护当事人的合法权益，维护社会公平正义，促进经济社会发展。
第三条律师在办理合同审查业务时应当保持独立、公正、客观、慎重的原则，不得为任何单位或个人谋取私利，保持商业秘密及律师与客户之间的保密关系。
第四条律师在办理合同审查业务时应当注重法律风险的预见和管控，全面了解与合同有关的法律法规，不仅要关注表面条款的合法性，还要对背后的法律风险进行综合考量。
第五条在办理合同审查业务时，律师应当遵循客户意愿原则，充分与客户沟通，依法进行合同审查，向客户提供合同相应的合法意见，并谨慎表达自己的观点和建议。
第二章办理程序第六条律师在接受合同审查委托后，应当与委托人确认合同的审查要求和时间要求，明确委托人的期望和诉求。
第七条律师在开始合同审查前，应当向委托人索取合同文本及相关资料，并进行认真辨别核对，确保审查的对象正确无误。
第八条律师在审查合同时，应当充分了解相关法律法规，查阅各类法规和司法解释，结合实际情况，对合同条款进行逐条审查。
第九条律师在进行合同审查时，应当注重条款的合法性、合理性和合同的完整性，并结合具体情况，对可能存在的法律风险进行分析和判定。
第十条律师在完成合同审查后，应当及时与委托人沟通，将审查结果和意见写成书面报告，并在报告中明确阐述审查的目的、范围、结论和建议。
第三章提高效率第十一条律师在办理合同审查业务时应当采取科学、高效的工作方式，合理规划时间，提高工作效率。
第十二条律师在审查合同时应当利用各类工具，如模板、软件等，提高审查效率，并主动与业务团队和委托人沟通协作，共同推动合同审查工作的进度。
第十三条律师在合同审查过程中应当重视合同的事实基础，充分利用相关证据和信息，提高对合同效力的评估能力。
中华全国律师协会律师业务操作指引1
10中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引/350
11中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引/488
12中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引/633
13中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引/643
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出版说明
拓展与规范法律服务，是党和政府对律师工作的一项重要要求，也是各级司法行政机关和律师协会的重要工作之一。随着律师业务领域的不断扩展和深化，社会对律师服务专业化的要求愈来愈高。规范律师执业行为，防范律师执业风险，加强对律师业务指导的重要性逐渐凸显。作为律师行业的自律性组织，中华全国律师协会一直致力于业务规范体系建设，并以专业委员会为依托开展业务规范和指引的课题研究和编写工作，先后发布了20件业务规范和业务指引，包括1997—2003年期间发布的《律师办理刑事案件规范》、《律师法律顾问工作规则》、《律师参与仲裁工作规则》、《律师从事证券法律业务规范》。
第六节国家授权经营国有建设用地设定登记中的律师业务
第七节集体土地所有权和使用权设定登记中的律师业务
第八节国有建设用地抵押权设定登记中的律师业务
第九节国有建设用地出租权设定登记中的律师业务
第三章土地变更登记中的律师业务
第一节一般规定
第二节划拨国有建设用地使用权变更登记中的律师业务
第三节出让、国家作价出资(入股)、国家租赁和授权经营国有建设用地使用权变更
第二节城中村改造过程中的法律业务
附则
8中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引
第五章宣告破产后的管理人职责
中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引
中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引文章属性•【制定机关】中华全国律师协会•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】刑事判决裁定与法律文书正文中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引（中华全国律师协会2007年发布）目录总则第一章房屋拆迁前期准备中的律师实务第一节一般规定第二节律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作及应当注意的问题第三节律师代理被拆迁人、房屋承租人在城市房屋拆迁前期准备阶段的工作第二章房屋拆迁评估中的律师实务第一节一般规定第二节拆迁估价机构的确定第三节拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容第三章房屋拆迁补偿与安置中的律师实务第一节一般规定第二节拆迁补偿安置协议第三节被拆迁房屋面积的确定第四节被拆迁房屋补偿安置标准第五节特殊对象的补偿与安置第六节货币补偿款的分配第四章房屋拆迁行政裁决过程中的律师实务第一节一般规定第二节裁决申请与受理阶段第三节裁决审理阶段第四节行政强制执行阶段第五章农村房屋拆迁中的律师实务第一节一般规定第二节集体土地的征收征用及补偿第三节农村房屋拆迁补偿安置第四节农村房屋拆迁评估第六章行政复议与诉讼中的律师实务第一节拆迁行政复议第二节拆迁诉讼第三节律师在拆迁诉讼中的举证附则总则第1条制定目的为提高律师承办房屋拆迁业务的服务水平，指导律师办理与房屋拆迁相关的诉讼和非诉讼业务，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规、规章和最高人民法院相关司法解释，结合拆迁业务操作流程和经验，制定本指引。
本指引供律师在办理拆迁法律服务业务中参考和借鉴，并非强制性规定。
第2条概念界定2.1城市房屋拆迁，是指经依法许可，拆迁人对城市规划区内国有土地上的房屋所有者或使用者给予补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。
2.2农村房屋拆迁，是指经依法许可，拆迁人对城市规划区外农民集体所有土地上的房屋所有者或使用者给予补偿安置的前提下予以迁出，对房屋及附属物进行拆除的法律行为。
中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引
中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】【法规标题】中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引【发布部门】【发文字号】【批准部门】【批准日期】【发布日期】【实施日期】【时效性】现行有效【效力级别】行业规定【法规类别】/ 【唯一标志】218508【全文】中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引（中华全国律师协会发布）目录总则第一编律师办理土地权属登记业务操作指引第一章一般规定第二章土地权利设定登记过程中的律师业务第一节一般规定第二节划拨国有建设用地设定登记中的律师业务第三节出让国有建设用地设定登记中的律师业务第四节国家作价出资（入股）国有建设用地设定登记中的律师业务第五节国家租赁国有建设用地设定登记中的律师业务第六节国家授权经营国有建设用地设定登记中的律师业务第七节集体土地所有权和使用权设定登记中的律师业务第八节国有建设用地抵押权设定登记中的律师业务第九节国有建设用地出租权设定登记中的律师业务第三章土地变更登记中的律师业务第一节一般规定第二节划拨国有建设用地使用权变更登记中的律师业务第三节出让、国家作价出资（入股）、国家租赁和授权经营国有建设用地使用权变更登记中的律师业务第四节集体土地所有权和使用权变更登记中的律师业务第五节土地他项权利变更登记律师业务第六节名称、地址和土地用途变更登记律师业务第四章土地注销登记中的律师业务第五章土地权属争议业务中的律师业务第一节一般规定第二节土地权属的确定第三节土地权属争议中的律师业务第二编律师办理土地征收业务操作指引第一章一般规定第二章土地征收的程序第三章征地的费用补偿和人员安置第一节征地补偿费用第二节被征地人口的安置第三节征地补偿协议第四章律师办理征地补偿安置标准听证法律业务第五章律师办理土地补偿安置标准争议协调、裁决法律业务第六章律师办理土地补偿争议行政复议法律业务第七章律师办理征地补偿安置标准争议的诉讼第一节征地补偿安置争议第二节征地补偿费用分配纠纷第三编律师办理土地储备业务操作指引第一章一般规定第二章土地储备的基本程序第三章律师审核土地储备合同应注意的问题第四编律师办理建设用地使用权取得的业务操作指引第一章一般规定第二章律师办理建设用地使用权划拨业务操作指引第三章律师办理建设用地使用权协议出让业务操作指引第四章律师办理建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让业务操作指引第五章律师办理国有土地租赁业务操作指引第六章律师办理建设用地使用权出让合同纠纷业务操作指引第五编律师办理建设用地使用权流转业务操作指引第一章一般规定第二章律师办理建设用地使用权转让一般业务的操作指引第一节对拟转让的建设用地使用权的调查与审核第二节建设用地使用权转让合同第三节建设用地使用权转让的风险监管第四节建设用地使用权转让登记第三章律师办理国有建设用地转让特殊业务的操作指引第一节房地产项目转让（含在建工程转让）第二节项目公司股权转让第四章律师办理建设用地使用权抵押业务的操作指引第一节对拟设定抵押的建设用地使用权的调查与审核第二节建设用地使用权抵押合同第三节建设用地使用权抵押登记第四节建设用地使用权抵押权的实现第五章律师办理建设用地使用权出租业务的操作指引第一节对拟设定出租的建设用地使用权的调查与审核第二节建设用地使用权出租合同第三节建设用地使用权出租登记第六章律师办理建设用地使用权投资合作业务的操作指引第一节对拟投资的建设用地使用权及投资合作项目的调查与审核第二节建设用地使用权投资合作合同第三节投资合作中建设用地使用权的流转第四节建设用地使用权投资合作常见问题处理第六编律师办理涉外土地法律业务操作指引第一章一般规定第二章境外投资者以出让方式取得建设用地使用权第一节外商参与建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的特殊要求第二节外商取得建设用地使用权投资设立房地产开发企业第三章外资并购境内房地产开发企业第一节境外投资者并购的一般要求第二节外资股权并购境内房地产开发企业的审批第三节外资资产并购境内房地产开发企业的审批第四章其他涉外土地法律业务第一节外商投资项目核准第二节外商投资企业审批权限第三节外商投资企业境内再投资的审批第四节外商投资房地产企业备案第七编律师办理农村集体土地使用权业务操作指引第一章概述第一节农村集体土地的法律制度第二节耕地保护制度第三节基本概念界定第二章农村集体建设用地第一节农村集体建设用地使用权第二节农村集体建设用地使用权的流转第三节非农建设用地第三章农村宅基地第四章农村土地承包经营权第一节土地承包经营权第二节农村土地承包经营权的具体流转第三节土地承包经营权的纠纷及解决第五章城中村改造的法律问题第一节城中村改造中的法律关系第二节城中村改造过程中的法律业务附则总则第1条制定目的为规范律师依法办理与土地相关的诉讼和非诉讼业务、提高律师承办土地法律业务的服务质量，依据《》等法律、法规、规章和最高人民法院相关司法解释，结合土地法律服务实务，特制定本指引供律师及相关人士在实际业务中参考与借鉴。
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第一章总则1.制订目的2.概念界定3. 律师办理拆迁法律业务的基本原则4.律师办理拆迁法律业务的前提和要求5.业务适用范围第二章房屋拆迁前期准备第一节一般规定1.目的和依据2.房屋拆迁前期准备阶段的时点3.房屋拆迁的前提条件4.概念界定5.适用范围第二节律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作内容1.律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作内容2．律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段应当谨慎注意的问题第三节律师代理被拆迁人、房屋承租人在房屋拆迁前期准备阶段的工作内容律师代理被拆迁人、房屋承租人在城市房屋拆迁前期准备阶段的工作内容第三章房屋拆迁评估第一节一般规定1.目的和依据2.概念界定3.适用范围第二节拆迁估价机构的确定1．房屋拆迁估价机构的从业资格2．房屋拆迁估价机构的产生3．拆迁估价委托第三节拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容1.拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容2.拆迁估价过程中律师为拆迁人办理法律业务的注意事项3.拆迁估价过程中律师为被拆迁人办理法律业务的注意事项4.拆迁估价过程中律师为估价机构办理法律业务的注意事项第四章城市房屋拆迁补偿与安置中的律师实务第一节一般规定1.目的和依据2.概念界定3.适用范围第二节拆迁补偿安置协议1.拆迁补偿的方式2.订立拆迁补偿安置协议的主体3.拆迁补偿安置协议的内容第三节被拆迁房屋面积的确定1.被拆迁房屋面积的确定标准2.特殊房屋面积的确定标准第四节被拆迁房屋安置标准1.居住房屋的货币补偿金额的确定2.非居住房屋的补偿安置3.可以按照非居住房屋补偿标准认定的情形4.拆迁居住和非居住兼用房屋的补偿安置第五节特殊对象的补偿与安置1.对低收入、居住困难户的补偿安置的特殊保护2.拆迁宗教团体所有房屋的处理3.拆迁公益事业房屋的处理4.拆迁公共设施如何处理5.拆迁由房管部门依法代管的房屋的处理6.拆除违章建筑和临时建筑的处理7.争议房屋拆迁的处理8.拆迁设有抵押权的房屋的处理9.租赁期限未满的房屋拆迁的处理第六节货币补偿款的分配1.公有房屋货币补偿款的分配2.私有房屋补偿款的分割3.房屋拆迁补偿款之外的其他补偿费的处理4.补偿款由他人领取的处理5.被拆迁人拒绝受领补偿款的处理6.售后公房拆迁维修资金的处理第五章房屋拆迁行政裁决过程中的律师实务第一节一般规定1.目的和依据2.概念界定3.适用范围第二节裁决申请与受理阶段一、申请阶段1.拆迁人申请裁决应提交的资料2.被拆迁人、房屋承租人申请裁决应提交的资料3. 裁决申请书应包括以下主要内容二、审查受理阶段1.裁决听证2.不予受理的情形第三节裁决审理1.对裁决审理的程序和内容的核实2.裁决中止的审查3.裁决终结的审查4.裁决书内容的审查第四节行政强制执行阶段的律师实务1.审查行政强制执行申请主体2.审查行政强制拆迁前是否依法听证3.审查行政强制执行申请应提交的材料4.行政强制执行其他应注意的事项第六章农村房屋拆迁中的律师实务第一节一般规定1．目的和依据2．适用范围第二节集体土地的征收征用及补偿1.征地的原则2.注意研究征地补偿安置具体规定3.征地补偿安置工作程序第三节农村房屋拆迁补偿安置1.一般规定2.农村房屋拆迁居住房屋的补偿安置3.农村房屋拆迁非居住房屋的补偿安置第三节农村房屋房屋拆迁评估1.一般规定2.对附属物、附着物、在建工程、临时建设的评估3.协助评估第七章行政复议与诉讼第一节一般规定1．目的和依据2．适用范围第二节拆迁行政复议1.一般规定2.律师在行政复议法律业务的工作内容第三节拆迁诉讼1.一般规定2.拆迁诉讼案件的管辖3.律师在拆迁诉讼中的举证第八章附则第一章总则1.制订目的本操作指引目的系为规范全国律师办理与房屋拆迁相关的诉讼和非诉讼业务，提高律师办理拆迁法律服务质量，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的依法顺利进行，并非强制性规定，仅供律师在实际业务中参考与借鉴。
2.概念界定（1）城市房屋拆迁，是指经依法许可，拆迁人对房屋所有者或使用者给予补偿安置并迁出对城市规划区内国有土地上的房屋及附属物进行拆除的法律行为。
（2）农村房屋拆迁，是指房屋所有者或使用者获得合法补偿安置的前提下迁出，由拆迁人经依法许可拆迁人对农民集体所有土地上的房屋及附属物进行拆除，的法律行为。
（3）拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
（4）拆迁单位：取得拆迁资质的房屋拆迁企业。
（5）被拆迁人，是指被拆除房屋的所有人和使用人。
（6）房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。
3. 律师办理拆迁法律业务的基本原则拆迁关系到社会稳定和广大被拆迁人的切身利益，律师办理拆迁法律业务应遵循如下原则：（1）忠诚负责原则。
律师办理拆迁法律业务，应不受任何单位及其他组织和个人的非法干涉，依法维护国家法律的正确实施和委托人的合法权益。
（2）专业精湛原则。
律师办理拆迁法律业务，应掌握拆迁专业知识和业务操作的相应能力和水平，以扎实的专业知识和技能为委托人提供优质的法律服务。
（3）勤勉敬业原则。
律师办理拆迁法律业务，应勤于学习、勤于思考，恪尽职守，根据委托人的要求，在与委托人约定的期限内完成各项受托法律业务。
4.律师办理拆迁法律业务的前提和要求（1）律师办理拆迁法律业务，应在核实委托人的主体资格并充分了解受托事项的具体情况后，与委托人制作谈话笔录，分析利弊，告知法律风险。
（2）律师须与委托人签订委托协议，在取得委托人的合法授权后，在受托权限内依法履行职责，不得损害委托人的合法权益。
（3）律师办理拆迁法律业务，应把有利于社会稳定作为自己的社会责任，把促进矛盾化解、构建和谐社会作为办理拆迁法律业务的工作要求。
（4）律师在办理拆迁法律业务中应保守所知悉的国家秘密、委托人的商业秘密和个人隐私。
5.本操作指引的业务适用范围本操作指引适用于律师代理与拆迁相关的诉讼和非诉讼法律业务。
主要适用于律师在提供拆迁法律咨询、受托调查、起草修改拆迁方案、起草修改各类法律文书、出具专项法律意见书、培训拆迁工作人员、代理政府、拆迁人、拆迁单位、被拆迁人、房屋承租人、房屋同住人、房屋使用人参与拆迁评估活动、参与听证及谈判活动、参与行政裁决活动、参与强制拆迁活动、参与行政复议活动、参与仲裁活动、参与诉讼活动等法律服务。
涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻华使（领）馆房屋的拆迁法律服务不适用本操作指引。
第二章房屋拆迁前期准备阶段的律师服务第一节一般规定1．目的和依据为实现“依法拆迁，规范拆迁”，依法维护房屋拆迁各方当事人的合法权益，提高律师承办房屋拆迁业务服务水平，依据国家有关拆迁法律制度，结合拆迁业务操作流程和经验，就拆迁前期准备工作制定本章，供全国律师办理房屋拆迁前期准备阶段法律业务作参考。
2．房屋拆迁前期准备阶段的时点本章所称前期准备阶段是指截至房屋拆迁许可证公告之日前的阶段。
3．房屋拆迁的前提条件国家法律规定，凡需要拆迁房屋的建设单位应当向拟拆迁房屋所在地的县以上的拆迁主管行政机关提出申请，取得行政许可后，方可实施拆迁房屋。
其中在城市拆迁许可的形式为《房屋拆迁许可证》，农村为拆迁许可证或征收批准文件。
4．概念界定（1）搬迁期限，是指被拆迁人和拆迁人在拆迁补偿安置协议中约定或者行政裁决规定的被拆迁人腾出房屋完成搬迁事宜的期限。
（2）拆迁期限，是指拆迁许可证设立的实施拆迁活动的期限。
5．适用范围本章适用于律师代理拆迁人、拆迁单位、被拆迁人、房屋承租人等在城市房屋拆迁前期准备阶段的实务操作。
集体土地房屋拆迁不适用本章。
第二节律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的操作指引1.律师为拆迁人、拆迁单位提供服务在房屋拆迁前期准备阶段的工作内容：（1）核实拟拆迁地段的土地性，以确定是适用城市还是农村房屋拆迁的程序。
（2）核实拆迁人、拆迁单位的主体资格与资质，核实拆迁工作人员的上岗证并核实拆迁人与拆迁单位签订的拆迁委托合同。
（3）核实拆迁人是否已合法取得国有土地使用权或土地征收征用批准文件且是否依法公示。
（4）核实拆迁人是否已合法取得建设项目批准文件且是否依法公示。
（5）核实拆迁人是否已合法取得建设用地规划许可证且是否依法公示。
（6）调查被拆迁人的基本情况（拆迁的四至范围、房屋类型、面积、户数、人口、老弱病残特殊对象等）。
（7）核实在规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围后，拆迁范围内的单位和个人有无进行下列活动：（一）新建、改建和扩建房屋及其附属物；（二）改变房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租赁关系；（四）分列房屋租赁户名。
（8）参与制定拆迁方案的听证会，发表律师意见。
（9）核实拆迁计划与拆迁方案的合法性、完整性、可行性，拆迁方案应载明如下事项：（一）拆迁四至范围；（二）拆迁房屋总建筑面积（分别列出居住房屋与非居住房屋的具体数量，公房、私房、宗教产和代管产的具体数量）；（三）拆迁户数；（四）拆迁期限；（五）拆迁范围分期实施拆迁的情况；（六）拆迁补偿安置资金总额的预算；（七）申请拆迁许可证时首期补偿安置资金到位数额、产权调换房屋的面积量与价值量，及后续资金分期到位计划；（八）实施拆迁的方式。
（九）拆迁计划是否也列入本地经济发展计划和本省（市）的拆迁计划。
（10）核实拆迁人是否有足额的拆迁补偿安置资金专用存款账户，前述存款金额不得低于补偿安置资金总额的30%，该存款金额与安置用房价值之和不足补偿安置资金总额的，建设单位应当在拆迁方案中明确资金分期到位的时间。
（11）核实用于产权调换房源的产权是否清晰、无权利负担。
（12）核实用于产权调换房源的数量是否达到拆迁基地被拆迁人总户数的70%，用于产权调换房源是否符合国家质量安全标准及是否达到本市公共建筑设施配套要求。
2．律师代理拆迁人、拆迁单位在城市房屋拆迁前期准备阶段应当谨慎注意的问题：（1）律师应提示委托人，拆迁主管行政机关不得作为拆迁人，也不得接受委托实施拆迁。
（2）律师应提示委托人，不得采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、供热等非法手段实施拆迁。
（3）律师应提示委托人，须按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁，不得擅自扩大或者缩小。
确需扩大或者缩小拆迁范围的，应当按规定办理规划、土地批准手续，并向颁发原拆迁许可证的拆迁主管行政机关申请变更拆迁范围。
（4）律师须提示委托人，要在拆迁期限内完成拆迁。
确需延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满日的15日前，向拆迁主管行政机关提出延期拆迁申请，区、县房地局应当在收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
（5）律师应提示委托人建设项目若在拆迁期限内发生转让，应当经拆迁主管行政机关同意后，办理房屋拆迁许可证变更手续；拆迁主管行政机关应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。