国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》
中国对外开放大事记
1978年12月，中共十一届三中全会在北京京西宾馆举行。
这次会议做出了“把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来”的重大战略决策，提出了要进行改革开放的历史任务，拉开了后来40年全面改革开放的大幕。
1979年1月1日，中国同美国正式建立外交关系。
1月17日，邓小平接见胡厥文、胡子昂、荣毅仁、古耕虞、周叔弢等工商界领导人，听取他们对搞好经济建设的意见建议，并指出，现在搞建设，门路要多一点，可以利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。
总之，钱要用起来，人要用起来。
1980年8月，全国人大常委会颁布了《广东省经济特区条例》，深圳经济特区正式成立，地域包括今罗湖、福田、南山、盐田四个区。
当时，经济特区实行特殊经济政策和管理体制，建设资金以引进外资为主，所有制结构为多种形式共存，产业结构以工业为主，产品以出口外销为主。
经济特区成为中国改革开放的排头兵。
4月17日，中国恢复在国际货币基金组织的合法席位。
5月15日，中国恢复在世界银行的合法席位。
1984年5月4日，中共中央、国务院批转《沿海部分城市座谈会纪要》，决定进一步开放天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海等14个沿海港口城市，并提出逐步兴办经济技术开发区。
中国对外开放大事记6月4日，邓小平在中央军委扩大会议上讲话指出，党的十一届三中全会以后，我们对国际形势的判断有变化，对外政策也有变化，这是两个重要的转变。
第一个转变，改变了原来认为战争的危险很迫近的看法。
第二个转变，改变了针对苏联霸权主义的威胁实行的“一条线”战略。
1985年2月18日，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。
4月1日，我国开始实行出口退税制度。
1986年10月11日，国务院发布《关于鼓励外商投资的规定》，鼓励外国投资者在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见
中共中央、国务院关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1998.04.14•【文号】中发[1998]6号•【施行日期】1998.04.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文中共中央国务院关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的若干意见（中发〔1998〕6号一九九八年四月十四日）党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，对我国改革开放和社会主义现代化建设跨世纪发展作出了全面部署。
为贯彻落实十五大精神，进一步扩大对外开放，提高利用外资水平，推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，党中央、国务院特提出如下意见。
一、利用外资的成就和面临的新形势（1）利用外资为改革开放和社会主义现代化建设服务，是邓小平理论的重要组成部分，是对外开放基本国策的重要内容，是建设有中国特色社会主义经济的伟大实践之一。
利用外资有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。
依法设立的外商投资企业作为中国企业的一部分，是混合所有制经济和非公有制经济的形式之一。
这种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
我们高举邓小平理论的伟大旗帜，实行对外开放，就必须坚持利用外资不动摇。
（2）近二十年来，我国对外开放、利用外资取得了举世瞩目的成就。
通过吸收外商直接投资、借用国外贷款和证券融资等形式，利用外资规模不断扩大，水平逐步提高，促进了国民经济持续快速健康发展。
利用外资，弥补了国内建设资金的不足，引进了大量先进、适用技术和管理经验，创造了更多的就业机会，培养了大批人才，增加了国家税收和外汇收入，加速了对外经济贸易发展，提高了我国经济的国际竞争力。
利用外资，促进了思想解放和观念更新，推动了社会主义市场经济体制改革进程和法律体系的建设。
利用外资，加强了内地与香港、澳门、台湾地区的经济联系，对香港的顺利回归、澳门政权的平衡过渡和祖国和平统一大业发挥着积极作用。
境外投资者以分配利润直接投资递延纳税政策全解析
境外投资者以分配利润直接投资递延纳税政策全解析政策依据过去十年，外资对华直接投资强有力的推动了中国经济的增长。
可以预计境外投资者利用其在华存量投资所产生的经营利润进行对华再投资的趋势还将延续。
为了确保外资对中国经济增长的持续促进作用，并且进一步积极利用外资，促进外资增长，营造更好的税收环境，鼓励外商持续并扩大在华投资；同时也为了应对世界其他主要经济体为了吸引外资所出台的税收优惠。
我国相继出台了3个文件：1、国务院于2017年8月16日发布的《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（国发[2017]39号，以下简称“39号文”）。
39号文提出“鼓励境外投资者持续扩大在华投资。
对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税”。
2、2017年12月21日中国财政部、国家税务总局、国家发展改革委员会以及商务部四部门联合发布了《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策问题的通知》（财税〔2017〕88号，以下简称“88号文”），88号文件旨在通过对境外投资者在华经营利润延迟征收预提所得税的方式来加强吸引境外投资者，使其保持持续的对华投资（再投资）意愿，目的是留住外商投资的存量资金，抑制资金外流。
3、2018年1月8日国家税务总局又出台了88号文的操作性指导文件《关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税政策有关执行问题的公告》（国家税务总局公告2018年第3号，以下简称“3号公告”）。
政策规定详细解读1.递延缴税的优惠政策88号文第一条规定：对境外投资者从中国境内居民企业分配的利润，直接投资于鼓励类投资项目，凡符合规定条件的，实行递延纳税政策，暂不征收预提所得税。
这条规定即政策的主旨。
我们现行企业所得税法对非居民企业取得来源于中国境内的股息、红利等权益性投资收益是减按10%的税率或按税收协定优惠税率征收预提所得税。
国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知-国发[1993]第83号
![国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知-国发[1993]第83号](https://img.taocdn.com/s3/m/1a52d030905f804d2b160b4e767f5acfa1c783f8.png)
国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加强外商投资管理工作若干问题的通知（国发［１９９３］第８３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革放开以来，外商来华投资迅速增长，投资领域不断扩大，对于缓解我国资金紧张状况，促进国民经济快速发展起到了积极作用。
随着改革开放的不断深入，有的地区和行业采取对外出售部分股利或以国有存量资产作为中方股本与外商合资的办法，吸引外资投资于基础设施和基础产业项目，为盘活国有资产存量、促进国有企业转换经营机制、缓解“瓶颈”产业的制约进行了有益的探索，取得了一定成效，但也出现了一些问题，有的地方对国有资产不评估或评估不规范，造成国家资产流失；有的在对外谈判中违反国家有关法律和政策规定，对外商承诺一些优惠条件，包括中方保证外商投资的回报率、为外方投资的股本贷款提供担保、外商投资按贷款方式偿还并享受外商投资企业待遇等，加大了中方的筹资成本和风险，不同程度损害了国家利益。
为进一步加强对外商投资的宏观管理，引导外商投资工作的健康发展，现就有关问题通知如下：一、根据我国的产业政策和经济发展需要，正确引导外资投向。
基础设施和支柱产业的骨干企业和大项目利用外资既要积极，又要慎重。
为确保国家调控措施的落实，对某些关系国计民生且易于形成垄断的基础设施产业和国民经济支柱产业，一般不允许外商独资经营，对其中的合资、合作经营项目要保证国家控股或拥有调控权。
为正确引导外商投资，加强宏观管理，国家即将公布《指导外商投资方向暂行规定》及其具体目录。
二、严格执行国务院发布的《国有资产评估管理办法》（国务院令９１号），确保国有资产保值增值。
(浙江选考)2020版高中政治总复习 第十一课 经济全球化与对外开放精练(含解析)(必修1)
经济全球化与对外开放一、判断题(正确的在题后括号内写T，错误的写F)1．经济全球化主要是生产全球化、信息全球化、资本全球化。
( F )2．经济全球化导致发展中国家受发达国家控制。
( F )3．经济全球化一定使世界各国普遍受益。
( F )4．经济全球化是一把“双刃剑”，我国应置身事外，防范风险。
( F )5．(2019·温州期末检测)世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，其最重要的原则是非歧视原则。
( T )二、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)6．海南航空海外并购再下一城，以4.5亿美元的价格收购巴西第三大航空公司蓝色航空23.7%的股权，成为蓝色航空的单一最大股东。
这主要体现了( )A．生产全球化B．贸易全球化C．资本全球化D．并购全球化解析：选C。
海南航空海外并购属于对外投资，体现了资本全球化，C项正确且符合题意；A、B、D三项不符合题意。
7．近年来，许多跨国公司投资由东南沿海地区转向了快速发展中的中西部地区，中西部地区逐渐成为跨国公司投资的热土。
跨国公司的战略调整( )①是基于对中国未来经济趋向区域平衡发展的判断②是基于新形势下我国实施“走出去”战略的需要③将为我国中西部地区的经济发展提供根本的动力④会给我国中西部地区的经济发展带来更多的机遇A．②④ B．①④C．②③D．①③解析：选B。
许多跨国公司投资由东南沿海地区转向了快速发展中的中西部地区，是基于对中国未来经济趋向区域平衡发展的判断，会给我国中西部地区的经济发展带来更多的机遇，①④正确。
跨国公司对华投资是“引进来”而不是“走出去”，②不选；③说法错误，排除。
8．近几年，不满足于在国内购物的消费者开始将眼光转向境外，轻点鼠标，去海外“淘宝”，这种购物方式被称为“海淘”。
现在，越来越多的中国人开始加入海淘大军，成为海淘一族。
下列对“海淘”的认识正确的是( )①这是贸易全球化的表现②交易过程中使用的是虚拟货币③这是资本全球化的体现④这会使货币的基本职能发生变化A．①②B．③④解析：选D。
“一带一路”战略相关政策汇总
“一带一路”战略相关政策汇总一、国家层面政策汇总与解读（一）政策汇总（二）重点政策解读1、《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》2018年1月，中国人民银行发布《关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》（以下简称《通知》），进一步完善和优化人民币跨境业务政策。
《通知》明确，凡依法可使用外汇结算的跨境交易，企业都可以使用人民币结算。
支持银行以服务实体经济、促进贸易投资便利化为导向，按照现有人民币跨境业务政策创新金融产品，提升金融服务能力，满足市场主体真实、合规的人民币跨境业务需求。
为服务“一带一路”建设，满足个人项下雇员报酬、社会福利、赡家款等人民币跨境结算需要，《通知》明确银行可在“展业三原则”的基础上，为个人办理其他经常项目人民币跨境收付业务，便利境内个人将境外合法收入汇回境内使用，以及境外个人将境内合法人民币收入汇出境外。
便利境外投资者以人民币进行直接投资。
《通知》进一步优化了业务办理流程，取消了相关账户开立和资金使用等有关方面的限制，明确银行可在“展业三原则”的基础上，根据企业实际需要办理相关业务。
《通知》要求银行应确保境外投资者的人民币利润、股息等投资收益依法自由汇出。
另外，《通知》还明确了境内企业境外发行债券、股票募集的人民币资金可按实际需要调回境内使用，进一步简化管理流程，便利企业日常运营。
点评：自2009年推出跨境贸易人民币结算试点以来，人民银行根据市场主体需要不断完善人民币跨境业务政策，便利市场主体开展跨境贸易和投融资活动，帮助市场主体规避汇率风险，降低财务成本。
《通知》的实施将有利于进一步提高贸易投资便利化水平，有利于提升金融机构服务实体经济、服务“一带一路”建设的能力，有利于我国推进更深层次更高水平的对外开放。
从银行视角来看，《通知》的发布将进一步推动“走出去”企业及出口导向型企业的跨境金融需求，给银行的跨境金融业务带来良好的发展机遇。
多部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》
多部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》作者：来源：《家用电器》2022年第12期国家发展和改革委员会、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部等6部委近日印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，推动利用外资高质量发展。
《若干政策措施》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务：一是在优化投资环境，扩大外商投资增量方面，深入实施外资准入负面清单，推动外资项目签约落地，强化土地要素保障，开展国际产业投资合作系列活动，提升国际投资公共服务平台效能。
二是在加强投资服务，稳定外商投资存量方面，便利国际商务人员往来，加强货运物流保通保畅，鼓励外商投资企业利润再投资。
三是在引导投资方向，提升外商投资质量方面，优化外商投资结构，支持外商投资创新发展，加快外商投资绿色低碳升级，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。
2022年11月7日，国家发改委产业司召开发改系统服务业工作视频会议。
会议要求，各地发展改革委要认真学习贯彻党的二十大精神，研究完善构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合的政策措施，深入细致做好服务业发展相关工作。
具体来看，一是积极推动先进制造业和现代服务业深度融合，做好试点总结评估工作，强化理论研究和典型经验宣传与报道；二是持续培育打造一批服务业品牌；三是完善废旧家电回收处理体系，有序推进家电回收目标责任制行动，组织更多家电生产企业参与目标责任制行动；四是强化发改担当，推动服务业和中小企业高质量发展。
据悉，近年来“家电以旧换新”、“家电下乡”等刺激政策期间消费者购置的家电已开始大规模报废，预计未来数年内每年淘汰家电将超2亿台，在“双碳”目标的大背景下，家电回收行业受到国家政策的大力扶持，总体来看前景广阔。
进一步利用外资面临的困难问题及建议
进一步利用外资面临的困难问题及建议调查结果显示，进一步利用外资面临县级层面事权受限、外资企业设立登记不够便利、部分领域开放速度较慢、引进外资渠道不畅通等问题，亟待关注。
（一）县级层面事权受限，外资企业设立登记不够便利。
《中华人民共和国公司登记管理条例》第六条规定：“外商投资的公司由国家工商行政管理总局负责，省级及省级以下工商（市场监管）部门外商投资公司审批权限需向国家总局申请，由总局授权方可。
”目前，全县注册成立的外资公司都是经市工商局审批登记，市工商局的外资公司审批权限由省工商局授权实施，县级工商（市场监管）部门暂无外资公司审批权限。
（二）部分领域开放速度较慢。
2017年7月28日，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》正式施行。
《目录》共保留了63条外资限制性措施（包括限制类35条、禁止类28条），比2015版《目录》的93条限制性措施（包括限制类38条、禁止类36条和鼓励类中有股比要求的19条）减少了30条。
但是《目录》对于汽车整车制造、出版物印刷、学前、普通高中和高等教育机构、民用机场的建设、经营等领域仍是控股比例、规模要求明显。
2017年8月8日，国务院印发《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》（〔2017〕39号）中指出：“进一步扩大市场准入对外开放范围。
持续推进专用车和新能源汽车制造、船舶设计、支线和通用飞机维修、国际海上运输、铁路旅客运输、加油站、互联网上网服务营业场所、呼叫中心、演出经纪、银行业、证券业、保险业对外开放，明确对外开放时间表、路线图。
”但是，对于已明确的取消或放宽汽车、船舶、飞机制等制造业及其它领域外资准入限制的承诺仍亟待落实，《外商投资产业指导目录（2017年修订）》除上述将扩大市场准入对外开放范围的领域，仍存在较多限制、禁止外商投资的领域。
（三）引进外资渠道不畅通。
统一的招商引资信息平台缺失，招商引资信息共享难于实现，招商动态、信息掌握不全面，信息渠道不畅通，各级、各部门在外资引进、利用上多是“单打独斗”。