普通高校成人教育管理创新研究[论文]
普通高校的成人教育教学管理现状及创新
理， 造成成人教育管理松散无序 。普通高校成人教育 既无独立的办 学条件 ， 也无独立的管理权限 ， 其发展十分艰难 。
（ ） 二 重视 短 期 经 济利 益 ， 学 质 量 无 法保 障 教
一
、
普 通 高 校 成 人 教 育教 学管 理 工 作 的 现 状
（ ） 一 受制 于普通教育的发展 ， 成人教育发展步履艰 难
我 国 近 几 年 来 ， 校 连 续 扩 招 ， 成 大 部 份 高 校师 资 、 生 宿 高 造 学
舍、 教室 、 实验室等 软 、 硬件设施严重短缺 ， 各高校不得不压缩 成人 教育规模 ， 将成教 的教学资源配置给普教 ， 造成 了很 多普通 高校的 成教在校 内根本没有独立的办学 条件。其次 ， 高校 的各个行政部门
文 献标 识 码 ： Ａ
现代 社 会 中 ，成 人 教 育 作 为 由传 统 教 育 向终 身 教 育 发 展 的 一 种 新 型 教 育 制 度 ． 不 断 提 高 全 民族 素 质 ， 进 经 济 和 社 会 发 展 具 对 促
有重要作用。国务院总理温家宝 曾指 出：要 大力 发展中等职业教 育、 各种形式的成人教育和继续教育。在成人高等教育体 系中 ， 普 通高校举办成人 教育 ． 合理配置和充分利用 了教育 资源 ， 提高了办
教学管理 的创新必来 自于教学管理 理念 的创新 ，只有教学管 理理念 的创新 ， 教学管理才 能创新 。因此 ， 学管理理念创新是教 教
学效益 ， 顺应了社会和经济发展的客观需要 ， 是成人教育的一支主 力 军。目前 ， 普通高校成人教 育不仅要面对高校普教连年扩招的冲
成人高等教育学生管理工作创新论文
论成人高等教育学生管理工作的创新摘要：随着社会的不断进步，根据成人高等教育学生本身具有的特点和社会经济的发展，原有的一些管理模式已不能完全适应需求。
对成人高等教育学生管理工作就有了新的要求，创新管理模式，提高成人教育学生管理的水平，按照以生为本的理念，达到提高学生能力水平，满足社会人才需求，提升学校管理水平，最终实现个人、社会、学校共同进步、共同发展的目标。
关键词：成人高等教育学生管理创新改革开放30年，我国经济取得飞速的发展，这其中人才是关键。
人才的培养通过教育，教育的发展又决定了经济发展的速度。
随着知识经济的到来，知识在经济发展中的权重越来越大，教育也就显得越来越重要，学习也逐步成为一种终身学习。
成人高等教育在终身学习中是很重要的一个部分，我国的高等教育由原来的精英教育逐步走向大众化教育，在这其中，成人高等教育是功不可没的。
随着高校教学改革不断深化，人才培养已不再是单一的模式，而是变得更加的灵活多样，由此就对成人高等教育学生管理工作提出了新的更高要求。
既然原有的成人高等教育学生管理已经不能完全适应目前的形势，我们就必须进行完善和改进，如何完善和改进也就成为我们必须关注的一个问题。
一、成人高等教育的特点目前，我国已有成人高校近1256所，在校生达186万人次，年，每年还有0.4亿人参加各种形式的短训班。
成人高等教育已成为我国教育系统中一个不可或缺的组成部分，但成人高等教育和普通高等教育相比是不同的，它具有一些比较明显的特点。
1、从生源上看，大部分学生是高中及中专毕业后没考取大学，就业后，需要学习某方面的知识，或提高学历，进而报考的成人高等教育；也有少部分则是年龄相对大一些的在职在岗人员或社会闲散人员，需要获得学历提高在单位的待遇或得到更好的就业机会。
在当今越来越看重知识的社会里，这几类人都面临着激烈的社会竞争和生存压力，需要不断的提高知识层次，需要不断更新知识，提高自身的竞争力和价值，以便适应现有岗位工作的需要，以及就业或者重新择业的需要。
高等成人教育教学模式创新研究
(一) 网络式、 学分制、 互动式教学模式
1.采取网络式教学活动。 由于高等成人教育机构组织庞
大而松散， 资源难以共享， 这使得本身就不充足的教育资源 难以得到优化配置和利用，难以满足成人高等教育扩招的
需求。而网络的一个突出功能就是最大限度地做到资源共
育者的创造性思维能力， 造就高素质人才， 提高办学效益。
我国高等成人教育的传统教学模式是各专业对所有的 学生采用统一的课程模式和教学模式。 在教学内容上， 表现 为“ 知识继承型” 教育 ; 在教学方法上 ， 表现为“ 单向注人式”
享， 通过网络式教学， 可以使当前短缺的教育资源发挥充足
教学。许多课程的教学内容和教学方法， 越教越专， 越教越 深， 越教越细， 大量宝贵的课堂教学时间， 用在对微观具体 的知识及现象细节的陈述， 而对宏观的、 战略的、 谋略的思
想传播却很少受到关注，成人教育的特点被忽视。近些年 来，以信息化为标志的现代教育技术正在迅速进人教学领 域， 传统的“ 单向注人式” 教学模式面临巨大挑战。 同课程与 教学内容改革一样，教学模式的变革是深化教学改革的又 一个重点和难点，因为它不仅需要对现代化教学设施给以 必要的投人 ，更重要的是需要教育观念和教学思想的变革 作为先导。 教学模式的创新不是简单的教学 法的改革 ， 而 是教育领域中的深层次变革。
高等成人教育教学模式是高等成人教育教学研究 中的
综合素质并使其适应社会和个人的需要为目 促进教学 标，
模式的现代化和多样化。我认为 目前教学模式创新主要包 括两个方面: 一是关于教学意义上的内涵式创新 ，主要包 括: 在教学思想上， 从传统的以教师为中心的“ 传道 、 、 授业 解惑” 向发展学生的智力和创新精神、 进行人力资源开发转 变; 在教学方法和手段上， 由传统的面授或书本为主向主要 采用各种现代教育技术等灵活多样的教学形式转变; 在教 学内容上， 从过分专业化向基础性 、 综合性和实践性的统一 转变。 二是关于教学模式外延上的创新， 拓展传统意义上教 学模式， 形成一个系统的富有效率的教学系统模式。 二、 商等成人教育的两种创新教学模式 根据上述高等成人教育教学模式创新的思路可知， 关
普通高校继续教育管理创新思路浅析
力 ， 于 高 校 继 续 教 育 丁 作 的 有 效 性 ． 着 至 关 重 要 的 作 对 起
势 的 基 础 上 ， 主 动 适 应 市 场 变 化 ， 快 内 部 管 理 体 制 的 应 加
改 革创 新 。
用 。所 以 ， 校 继续 教 育 工作 者应 认 真 学 习 、 会 《 要 》 高 领 纲
精 神 ， 断理 清 发 展 思 路 ， 新 教 育 管 理 模 式 ． 大 高 校 不 革 加 继 续 教 育 事 业 的 改 革 创 新 力 度 ．促 进 高 校 继 续 教 育 事 业
的 健 康 发 展
一
（ ） 化 理论 学 习 ， 高业务 水 平 。 名教 育 通 高校 继 续教 育 普
发展 思路
管 理 创 新
《 家 中 长 期 教 育改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ ０ ０ ＿ ０ ０ ２ １＿ ２ ２ 年 ）（ 下简 称 《 要 》把 教 育 摆 在 了优 先 发 展 的 战略 地 》以 纲 ） 位 ．纲 要 》 明 确 指 ：继 续 教 育 是 面 向 学 校 教 育 之 后 所 《 “
理 念 。 次 ， 理 者 要 不 断 学 习 和 探 索 高 校 继 续 教 育 管 理 其 管
的 基 本 理 论 和 基 础 知 识 ，特 别 关 注 高 校 继 续 教 育 的 发 展 趋 势 ．及 时 了 解 经 济 和 社 会 发 展 对 于 高 校 继 续 教 育 的 要
试论成人教育教学管理的创新
二、 成人教 育教学 管理在 新时期发展 中的困境
１ 想上 不 重 视 。 伴 随 着 高 等 教 育 体 制 改 革 的 深 入 ． 思
和招生规模的扩大 ， 学校 都普遍 存在 “ 普教 、 各 重 轻成教 ”
的 现 象 。在 这 个 发 展 过 程 中 ， 多 普 通 高 校 的 成 人 教 育 受 许 到束缚 ， 学校 要 么 只 把 精 力 投 入 到 本 科 、 究 生 教 育 ， 么 研 要 把 成 人 教 育 当 作 改 善 学 校 条 件 和 提 高 职工 福利 待 遇 的“ 副 业 ”来 抓 ， 么 就 是 停 办 ， 采 取 措 施 适 应 时代 发 展 需 要 ， 要 不
构 建社 会 主义 和谐 社会 提 供 了 良好 的人 文环 境 。
成人教育是 国民教育 与人才培养体 系的重要组成部 分 ， 肩 负着为发展先进 生产力 提供强 大 的人力 和智 力支持 的历
史使命 。目前 ， 我国广大人 民群 众的科学 文化 素质 参差不
齐 ， 发 达 国 家 和 新 型 工 业 化 国家 相 比 ， 们 的 人 力 资 源 与 我
Ｖ０ ．３ Ｎ ＯＯ １ ．８ ２
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● 高 校 管 理 ●
试 论 成 人 教 育 教 学 管 理 的 创 新
李薇 菲
（ 中师 范 大 学 职 业 与 继 续教 育 学 院 ， 汉 ４ ０ ７ ） 华 武 ３ ０ ９
摘 要 ： 以人 为 本 、 进 人 的 全 面 发 展 ， 新 的 历 史 时 期 构 建 和 谐 社 会 的 重 要 目标 ， 是 成 人 教 育 的 使 促 是 也
第 ２ 卷 第 ８期 ３
２１ ０ ０年 ８月
成人高等教育管理创新的理论思考与实践探索
、
升成 人高 等教 育 的办学水 平和 办学效益 。这种 活动 的 中心 内容是 在新 的管理 理念指 导下 ，对管理要 素 即办学 资源进 行创造性 的变革 ； 宽资源 的来 源 ， 拓 提 升资 源的品质 ， 优化 资源 的组 合 ； 这种 活动的理 想状 态就是 形成新 的管理 结构 与模 式 ，建立起 一种新 的 “ 管理 函数 ” ，即明确新 的管理 措施 方法 与新 的管理 效果之 间的关 系 ， 以作 为构建新 的管理机 制的指 导 ； 这 种活 动的价值 追求 是提高 管理效率 ，促进 成人 高 等教育 管理系统综 合效 能不断编 辑部 ， Ｉ达 州 ６ ５ ０ ； １ Ｉ ｌ 四Ｊ ｌ ３ ０ ０ ２ ．阿坝 师范高等专 科学校 ， 汶川 ６ ３ ０ ） 四川 ２ ０ ０
摘 要 ： 人 高等教 育管 理 创新 是 为 了进 一 步提 升 管理 效 益 和管 理 品 质 而 对整 个 管理 实践 活动 进 行 的 创造 性 变革 ， 成 其 最终 目的 是 为 了提 升 成人 高等 教 育 的 办学 水 平和 办学 效 益 。成 人 高等 教 育要 实现 管理 创 新 ，就 必须 创新 管理 理 念 、 理 目标 、 管 管理 机 制 、 管理 手 段 、 理 组 织和 管 理过 程 。 管 关键 词 ： 人 高 等教 育 ； 成 管理 创新 ； 内涵解 析 ； 径 选择 路
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新 人才 的培养 。ｌ ３ 二 、 人高等教 育 管理创新 的路径选择 成
普通高校成人高等教育改革创新之研究
、
能 动 性 、独 立性 ，以 尊重 、 信任 、 发挥 人 的 能 动 性 为 前 提 。要 求 学 生 不满 足 干 现 成 的 知 识 和 结 论 ，尽 力扩 大 知 面 ，将 专 业
知识 学 习 与 多学 科 知 识 学 习相 结 合 ， 开 阔 视 野 。丰富 想像 力 ，提 倡学 习的 多维性 、 多 元性 和 自主 性 。 成 人 教 育 的培 养对 象 的 自 身特 点恰 好 适 用 干 创新 教 育 ， 这给 成 人 教
湖 南衡阳
４ １０ ） ２ ８ ０
摘 要 ：创新教 育是 ２ 世 纪知识 经济时代 高等教 育改革 与发展 的主题 。 由于现 在我 国的成人 高等教 育在很 多方 面都存 在着 问题 ，所 Ｉ 以势必 也要 进行 创新 研 究。 本文 针对 普通 高校 成人 高 等教 育存在 的 的 问题 ， 着重从 创新 观 念 的树立 ，课 程体 系创新 ，教 学管理 创 新 ，教 师 能 力的 培 养 等方 面进行 了研 究 。 关键 词 ：成人 高等教 育 创新观念 中图分 类号 ： ４ ０ Ｇ ２ 文献标 识码 ：Ａ 文章编号 ：ｌ ７ －９ （ ０ ８ ０ （ ） ０ ９ ０ ３ ７ ５ ２ ０ ） ３ ｂ一０ ７ － ２ ６ ９ 如 今 ，我 国 已 建 立 起 多 形 式 、 多 层次 上 是 和普 通高 教共 用 师 资 ，导 致 高 校 成 教 的成 人 高 等 教 育 体 系 ，可 见 我 国 成 人 高等 师 资 的 普 教 色 彩 较 浓 ， 成 教 特 色 不 够 鲜 教 育 已成 为 我 国高 等 教 育体 系 的 重要 组 成 明 ，尤 其 是 函 授 教 育 的 矛 盾 更 为 突 出 。 函 部分 。然 而 ，成 人 高 等 教 育 存 在 着许 多的 授 教 学 ，每 门课 程 一 般 只 有 短 短 几 天 的 面 问题 ，如 教 育 管 理 体 制 的 缺 失 ， 对 成 人高 授 时 间 。 要 在 一 周 左 右 的时 间 内 完 成 普 教 等 教 育认 识 不 足 ，教 学 理 念 落 后 、培 养 模 通 常 在 一 个学 期 方 能 完 成 的 教 学 任 务 ，并 式单 一 等 。面 对 新 的 发 展 机遇 和 严峻 的现 且 要 求 达 到 同 专 业 同 层 次 培 养 规 格 的 要 实挑 战＿０ ｊ ，我 国 成人 高等 教 育必 深 化改革 ， 求 ，确 非 易 事 。 于 是 ，在 实 际 成 教 特 别 是 不断 创新 ，才 能 适 应 社 会 发 展 和 人 们 日益 函授 教 学 工 作 中 ，便 出 现 了成 教 教 师 要 么 增长 的需 求 。 为此 ，本 文 针 对 普 通高 校 成 为 完 成 教 学 任 务 赶 进 度 ，一 天 讲 授 数 章 内 人 高 等 教 育提 出 以 下 几点 改 革 创 新 策略 ， 容 ，全 然 不顾学 生 能否 接受 、吸 收和 消化 ； 以期抛砖 引玉。 要 么 干 脆 偷 工 减料 ，以 时 间 紧 、任 务 重 为 由 ，只 讲 授 部 分 章 节 ，不 考 虑 课 程 的 连 续 １ 普通高校成人高等教育存在的问题 性 和 系 统 性 。 １ １缺 乏有针 对性 的培养 目标 １ ３缺 乏符 合成 人教 育 的教 学 手段 成 人高 等 教 育 的 培 养 目标 是 应 用 型技 成 人 教 育 本 应 该 是 一 种 最 灵活 、 最 丰
论普通高校成人高等教育人才培养模式的创新
目标 。科学 构建 成人 高 等教 育课 程 目标 体 系 ，一是 学科
课 程 目标 要 具体 、具 有 可操 作 性 。 （ ）普 通 基 础课 程 １ 要 突 出 基 础 性 、有 效 性 。 （ ） 专 业 课 程 要 面 向 世 界 ， ２ 吸 收最 新 成果 ，不 断 提 高学 术 价值 。 （ ） 职 业类 课 程 ３ 要 充 实 职 业 性 课 程 内 容 ，要 结 合 生 产 需 要 开 设 实 践 课 和 技 能操 作课 。 （ ） 创 造类 课 程 要 引发 学 生 的创 造 兴 ４ 趣 ，激 发 其 创 造 心 理 。二 是 课 程 总 目标 与 学 科 分 目标
要 一 致 。必 须 将 社 会 需 求 、个 体 需 求 和 学 科 发 展 需 求
三 者 协 调 统 一起 来 ，建 立 课 程 目标 体 系 及 分解 实施 体 系 ，从 而提 高 学 历层 次 ，提 升 学 习能 力 和就 业 能力 。
一
公 民个 人 对 成 人 高 等 教 育 预 期 的 需 求 ，专 业 培 养 目标
应 定 位 明 确 、表 述 准 确 、 易 于 把 握 。 二 、 创 新 人 才 培 养 课 程 体 系 （ ） 构 建 多 元 化 、 发 展 性 的 课 程 目标 体 系 一
课 程 目标 是 课 程 目的 在 课 程 领 域 的具 体 化 ，从 成
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普通高校成人教育管理创新研究
当前，普通高校成人教育形式与内容愈加多样化，现有的成人教育管理模式必须要进行创新，才能更好地适应成人教育的未来发展。
在对现有成人教育管理模式剖析的基础上，提出了成人教育管理创新的新思路。
成人教育管理创新普通高校一、普通高校成人教育管理模式比较当前，普通高校成人教育管理模式可以归纳为以下三种具有代表性的管理模式，如表1所示。
从表1可以看出，以上三种不同的成人教育管理模式，有其不同的优点和缺点。
下面主要分析这三种不同模式分别存在的问题：
第一种模式，实行的是高度集权制，成教学院既是办学实体，又是管理主体。
该模式的问题在于，在成人教育管理部门中专职教师很少，即使加上聘用一部分退休教师和兼职教师，也远远不能满足成人教育专业及学生规模对教师的需求。
若从各院（系）聘请教师兼任成人教育的教育教学工作，必然与院（系）间在利益和权力方面发生矛盾。
第二种模式，实行的是二级管理，成教学院为管理主体，各院（系）为办学实体。
存在的问题主要有两个方面：
一是“一统就死，一放就乱”。
学校对各办学院（系）干涉过多，各办学院（系）自主性较差，抑制了办学单位的积极性，导致成人教育无起色，效益低，缺乏活力。
但如果学校放松管理，往往又会走向另一个极端。
二是各教学单位在实施成人教育教学管理时，在教学形式、教学内容、教学方法、学生管理等方面容易按照普通高等学校那套固有的模式去照搬照抄。
但把它套用到成人教育的教育学上，最终结果必然是生硬、僵化，学用脱节，不符合成人教育的办学目的。
第三种模式的主要弊端在于，容易造成“归口管理”的原则不坚定，院（系）与成人教育管理部门办学实体之间容易形成各自为阵、互相排斥的不利局面。
但是，按照国家教育委员会成人教育司的要求，构建成人教育管理模式均应贯彻以下的原则，即统筹的原则；归口管理的原则；质量、效益和活力相统一的原则。
根据这个原则，上述三种模式显然每一种都无法兼顾和达到成人教育司的要求。
二、普通高校成人教育的发展趋势分析
从成人高等教育的改革实践看，不同高校成人教育实行哪一种管理模式与该校的办学规模、专业设置以及专业数量关系不大，而与生源分布、校区的地理位置密切相关。
目前，各普通高校的成人教育校外合作办学点、函授站点越来越多，教学的分散性和办学形式的多样性为成人教育的管理带来了诸多新问题，为此，一些成人教育为二级管理模式的普通高校，为统一教学，规范管理，已经在非学历培训和校外合作办学点上尝试着一级管理，且有着不断延伸的趋势。
成人教育模式与学校选择管理模式的历史传统、生源分布、授课校区间的距离有着密切的关系。
因此，应根据各普通高校自身的具体情况选择最适合本校成人教育发展的管理模式。
三、新时期普通高校成人教育管理创新的新思路
1.要转变成人教育管理理念
（1）要有市场意识。
成人教育管理者要了解成人教育有效的现实需求，进而看到未来的潜在顾客，可以根据潜在顾客的需求，主动地开拓创新潜在需求，而不是被动地接受市场。
（2）要注重开拓成人教育市场。
开拓成人教育市场可以通过一些创新手段来实现。
如通过服务创新、体制创新、管理创新和经营创新等使服务更到位、体制更合理、管理更科学、经营更有效，从而为挖掘新的潜在顾客做好基础。
如果成人教育院校能够设计出一种更能满足成人学员有效需求的新的教学管理体制，那么这种教学管理体制就必然会带来新的成人需求市场。
此外，成人教育管理者还需要不断提高自身素质，及时总结经验教训，并借鉴国内外成人教育的成功案例，开拓出适合自身发展的市场创造之路。
2.要实现成人教育教学管理手段和方法创新
（1）实行多样化的办学体制。
首先，办学层次的多样化。
在大力发展成人中专、专科与本科的同时，适当发展硕士甚至博士研究生教育，逐步形成以专科层次的成人教育为主体、以本科层次与研究生层次的成人等教育为两翼的层次结构模式。
其次，办学主体可以多样性。
成人教育部门应进一步加强同企业和社会各部门的合作，通过各种管理模式大力发展各种形式的专业培训和继续教育。
（2）引进开放的教学机制。
根据成人教育的广泛性、特殊性和多样性的特点，可以考虑采取弹性学制，在不影响统一性与灵活性
相结合的原则的基础上，实行学分制管理方式，规定学生取得最低必要学分为毕业标准，淡化学习年限和专业，强调培养学生的能力和素质。
特别是对一些非学历教育的教学管理，更要强调灵活性，让学生根据自己的经济能力、知识水平、学习基础等实际情况，可以自行安排学习进度，允许学生在一定限度内选择学习时间，决定提前结业或延长学期。
（3）优化成人教育课程体制。
随着社会的发展，越来越多接受成人教育的人不再单单追求学历教育，他们渴望学到有针对性、实效性的知识。
因此，成人教育专业设置要与时俱进，开设各种岗位所需要的课程。
同时，教学内容要优化，由于成人教育不同于普通教育，其教学内容要加强实际操作的职业训练。
也就是说，根据成人特点，教学内容应追求新颖实用和可操作性，必须反映经济建设、科技发展和社会发展，传授从业人员需要的新知识和新技能，重点放在教会学生会学、会用、会摄取各种有用知识和信息。