海事局有关船舶沉没的调查报告
船舶险兆事故报告
船舶险兆事故报告一、事故概况和经过1955年1月14日20时30分，长江航运管理局“镒源轮”与抗日战争时期沉船触掸沉没；100余人落水，淹死24人，47吨年货顺江流失。
同月16日3时，长江“大庆轮”运送旅客的木船，因超载遇风翻沉，造成32人死亡。
两天时间内沉船两条，淹死56人。
“镒源轮“是一条客货班轮，航行于九江和汉口长江之间，1月14日20时30分，当行驶在黄石港附近时；因航道中没有沉船和障碍物标志，致使“镒源轮”触撞抗日战争时期沉没在长江中的“黄浦轮”的吊杆。
据获救人员讲：当时只听到船尾咚咚咚大舱进水声，生火工立刻报告驾驶台，正值二副当班听信后即扭转船头向左岸直冲向岸边，由于二副心慌意乱没有抛锚，只顾自己跑上了岸。
触撞后5分钟将“镒源轮”沉没，船上载乘客100多人，载春节年货47吨，倾刻间人和货物全部沉入长江中，事故发生后除二车、生火工等三人救护旅客外，其余船员都比旅客先跑，特别是船长、大副、二副都没有指挥抢救，也上了岸，对此旅客十分愤怒。
“大庆轮”在长江下游航行，由华东503123号木船送旅客乘“大庆轮”，木船载旅客31人，代理站联络员1人、搬运工和木船工各4人，合计40人。
1月16日由江岸开出赴“大庆轮”调航时，因遇6级至7级大风，落帆不及，舵工动作迟缓，将木船翻沉，船上40人全部落水，经奋力抢救8人脱险，其余32人死亡。
二、事故原因分析长江航运管理局连续发生沉船，不到30个小时发生两起船毁人亡的特别重大伤亡事故，给人民生命和国家财产造成了巨大损失。
事实说明长江航运管理局在航行管理上存在严重问题，航行安全规章制度不健全，领导和职工忽视安全生产的思想严重，特别是有的船长和船员不顾旅客的安危，竟然弃船先逃，社会影响极坏，这种状况下发生事故是必然的。
血的教训教育人们，必须重视安全生产，必须采取有效安全防护措施，必须将“安全生产、预防为主”的方针落到实处。
必须完善安全规章制度严格执行，真正认真的吸取事故教训改进工作，才能避免灾难性事故的降临。
湖北水上事故调查总结汇报
湖北水上事故调查总结汇报湖北水上事故调查总结汇报一、事故概况湖北水上事故发生在2021年某月某日。
当天，一艘载有乘客的游船在湖南省某市的一条湖中发生了倾覆事故，事故造成了多人伤亡。
本次事故引起了广泛的关注和社会舆论，并对相关部门的监管职能提出了严峻的考验。
二、事故调查结果经过对水上事故的全面调查和搜救，我们得出了以下几个重要的调查结果：1.船只运营管理存在严重问题事故中的游船是一艘经营多年的旅游游船，负责运送乘客游览湖区。
然而，我们发现船只的安全管理存在重大漏洞。
船只没有进行定期维修和检查，且船只人员对紧急情况的处理能力不足。
此外，船只的负责人和相关部门对于船只运营的安全风险未能及时识别和评估。
2.处置能力不足事故发生后，由于缺乏相应的处置能力和紧急救援措施，导致救援行动的延迟和困难。
相关部门需要加强事故应急预案的编制和培训，提高处置能力和紧急救援的效率。
3.监管不到位事故发生后，我们进一步调查发现，相关部门对游船的监管不到位。
在预防安全事故和提前识别风险方面存在明显的不足。
相关部门应该建立严格的监管机制和标准，加强对船只运营的日常检查和管理，确保船只及其设施的安全运行。
三、事故教训与改进措施根据以上调查结果，我们总结了以下几个事故教训和改进措施：1.加强船只安全管理相关部门应加强对游船的安全管理，督促船只从业人员进行安全培训和考核，加强船只的日常检查和维护，确保船只及其设施的安全运行。
2.建立健全的应急预案相关部门需要建立健全的事故应急预案，确保在发生类似事故时能够迅速、有序地进行救援行动。
同时，需要加强对应急救援队伍和装备的建设，提高处置能力和救援效率。
3.加强监管力度相关部门需要加强对游船运营的监管力度，建立健全的监管机制和标准，并定期开展检查和评估。
加强对船只运营的日常监督，提前识别并处理安全隐患，确保游船运营的安全性和可靠性。
4.加强宣传教育加强游船安全知识的宣传教育，提高乘客的安全意识和安全素养。
案例分析(某轮搁浅沉没事故)
一、大纲要求：检验应考人员对典型事故案例的报告、调查、取证、分析、性质认定、责任划分与处理、整改措施与总结的熟悉程度。
二、重点、难点：1、掌握典型安全生产事故的调查、分析和处理方法；2、掌握事故调查、分析、处理、提出整改和预防措施等方面的有关知识。
三、内容讲解：案例27 某轮搁浅沉没事故某年某月某日21：30时许，某省某集团有限公司所有、某县海运公司经营的某轮，在该县港海域搁浅沉没，船上12名船员，1人获救，9人死亡，2人下落不明，直接经济损失约270多万元。
一、事故情况及经过1．某轮船舶概况该船舶总长71 m，型宽11 m，型深3. 55 m，总吨776 t，净吨435 t，载重1200t，钢质货船，横骨架式结构，l货舱，限5级风以下航行。
救生设备：某型气胀式救生筏2只。
某轮原是一艘1 000t级长江非动力驳船，后改建为自航货船，再后来改建成集装箱舱船，再又改装为通舱散货船。
2救生筏概况某轮所配两只救生筏，由某救生设备厂制造，为单浮胎渔用简易筏(目前该型式救生筏已为淘汰产品)，该救生筏使用说明书中注明：可供海洋捕捞的渔业船舶作救生配备之用。
据该厂介绍，该型式救生筏只能用于近海渔业捕捞船，绝对不能用于其他船上。
某轮所配两只救生筏最后一次打开检验日期是某年某月某日，由某市气胀式救生筏检修站检验。
3.事故发生时的自然条件(1) 某气象台天气预报：事故前一天有雨，东转东南风6级，下午转北转东北风6～7级逐渐增强到7—8级，中到大浪转巨浪。
当日有雨，北到西北风7～8级，次日转6—7级，巨浪转大浪。
(2)该县气象局合德地区测站(离海港约20 km)天气实况记录(地面气象观测资料)：事故前一天23：40时至当日20：00时，阴有雨，雨量中等，降水量27．7 mm，最低温度5．4℃，东到东南风4级，最大8级；当日20：00时至次日15：30，降水量8．3 mm，最低温度4．1℃，东南风3级，下午转西北风4级，最大8级(注：沿海风力比内陆风力一般大1—2级)。
“新连云港”轮与“EVER GAIN 碰撞事故调查报告
“新连云港”轮与“EVER GAIN”轮碰撞事故调查报告2006年10月25日0529时，中海集装箱运输股份有限公司所属的“新连云港”轮与巴拿马籍“EVER GAIN”轮在东海海域（概位26°53′N/121°26′E）发生碰撞，造成“EVER GAIN”轮当场沉没，船上21名船员，11人获救，10人失踪的重大水上交通事故。
一、船舶基本情况（一）“新连云港”轮。
1．船舶概况。
船 名：新连云港 IMO NO：9234355国 籍：中国 船籍港：上海船舶呼号：BPAT 总 吨：66433净 吨：37567 总 长：279.9米船 宽：40.3米 型 深：24.1米满载吃水：14.02米 航速：25.7节船舶种类：集装箱船 船舶材料：钢质主机功率：54720千瓦 主机种类：内燃机 建造时间：2002年10月23日 建造地点：中国大连船舶所有人/经营人/管理公司：中海集装箱运输股份有限公司船舶所有人/经营人/管理公司地址：上海市浦东新区福山路450号27层A、B、C、D室经查，该船船舶证书齐备有效。
2．船员情况。
本航次船员共有22人。
经查，船员配备满足该船《船舶最低安全配员证书》的要求。
3．船舶安全管理公司情况。
经查，中海集装箱运输股份有限公司的安全管理体系运行正常，特别是“新连云港”轮发生碰撞事故后，能够按照体系文件的有关规定迅速地组织相关的船岸应急行动。
但在对“新连云港”轮船上安全管理体系运行情况进行调查中，发现在船员值班制度等方面未能做到有效的执行，制定的操作规程在船上存在执行不到位等现象。
船公司已对在船舶安全管理体系运行中出现的问题进行了整改。
4．PSC检查情况。
最近一次PSC检查，是2006年6月8日在南韩釜山港进行，PSC检查报告显示无缺陷。
（二）“EVER GAIN”轮。
1．船舶概况。
船 名：EVER GAIN IMO NO：8209092国 籍：巴拿马 船籍港：巴拿马船舶呼号：H3NP 总 吨：5360净 吨：3170 总 长：105.09米船 宽：18.6米 型 深：9.8米满载吃水：7.62米 航 速：11节船舶种类：干货船 船舶材料：钢质主机功率：3270.75千瓦 主机种类：柴油机 建造时间：1981年12月17日建造地点：日本Imabari船舶所有人：Ever Gain Shipping Co.,Ltd.S.A.所有人地址：RM1S03 WING PUER COMM.CENTRE，177-183WEKIDOX STREET，HONGKONG经营人：青岛远东国际海运船舶有限公司经营人地址：青岛市东海西路43号凯旋大厦东塔17层船舶管理公司：QINGDAO PAN OCEAN SHIPPING MANAGEMENT COMPANY LTD.,CO.船舶管理公司地址：青岛市东海西路43号凯旋大厦东塔17层经查，该船船舶证书齐备有效。
海事局实践报告(2篇)
第1篇一、前言为了深入了解我国海事管理工作的实际情况，提高自身的专业素养和实践能力，我于2023年在我国某海事局进行了为期一个月的实习。
在这段时间里，我参与了海事局的多项工作，对海事管理有了更为全面的认识。
以下是我在实习期间的学习和实践报告。
二、实习单位简介我国某海事局成立于20世纪50年代，主要负责辖区内船舶及水上交通的安全监督、船舶检验、航海保障、船员管理等工作。
该局设有船舶监督处、船舶检验处、航海保障处、船员管理处等多个部门，拥有一支高素质的专业队伍。
三、实习内容1. 船舶监督工作在船舶监督处，我主要参与了船舶安全检查、船舶进出港管理等工作。
通过实地考察，我了解到船舶安全检查的主要内容包括船舶证书、船员配备、船舶设备、船舶装载等方面。
此外，我还参与了船舶进出港管理，对船舶进出港手续的办理流程有了深入了解。
2. 船舶检验工作在船舶检验处，我参与了船舶建造、修理、改装等环节的检验工作。
通过学习船舶检验规范和标准，我对船舶结构、设备、性能等方面有了更为全面的了解。
此外，我还参与了船舶检验报告的编写，提高了自己的文字表达能力。
3. 航海保障工作在航海保障处，我参与了灯塔、航标、无线电导航等航海保障设施的管理和维护工作。
通过实地考察，我了解到航海保障设施对于保障船舶航行安全的重要性。
同时，我还参与了航海保障设施设备的检修和更新工作。
4. 船员管理工作在船员管理处，我参与了船员培训、考试、发证等管理工作。
通过学习船员管理制度，我对船员素质、技能要求有了更为清晰的认识。
此外，我还参与了船员档案的管理，提高了自己的信息处理能力。
四、实习收获1. 提高了专业素养通过实习，我对海事管理的各个方面有了更为深入的了解，提高了自己的专业素养。
在实习过程中，我学到了许多专业知识，如船舶检验规范、航海保障设施管理、船员管理制度等。
2. 增强了实践能力实习期间，我参与了海事局的多项工作，积累了丰富的实践经验。
通过实际操作，我提高了自己的动手能力和解决问题的能力。
近期船舶事故案例分析(2篇)
第1篇一、事故背景XX号货轮，一艘载重吨为10000吨的货轮，于2023年5月15日在我国某沿海水域发生触礁沉没事故。
该货轮原计划从我国某港口出发，前往东南亚某国进行货物运输。
事故发生时，货轮载有约5000吨货物，包括粮食、钢材等。
二、事故经过2023年5月15日凌晨，XX号货轮在航行过程中，由于船员疏忽，未能及时发现前方暗礁。
在凌晨3时30分左右，货轮触礁，船体受损严重。
事故发生后，船员立即启动应急程序，组织乘客和船员撤离。
然而，由于事发突然，部分乘客和船员未能及时撤离。
在事故发生后的约2小时内，XX号货轮沉没，导致9人死亡，10人失踪。
三、事故原因分析1. 船员疏忽大意：事故发生的主要原因在于船员在航行过程中疏忽大意，未能及时发现前方暗礁。
根据调查，事发前货轮曾经过类似海域，但船员并未提前做好充分的航行准备。
2. 船舶设备老化：XX号货轮的船舶设备已经超过使用年限，部分设备存在老化现象。
在事故发生前，船员曾对船舶设备进行例行检查，但并未发现严重问题。
3. 气象条件恶劣：事故发生时，当地海域风力较大，能见度较低。
恶劣的气象条件加剧了事故的发生。
4. 应急响应不及时：在事故发生后，船员虽然启动了应急程序，但响应速度较慢，导致部分乘客和船员未能及时撤离。
四、事故教训1. 加强船员培训：船员是船舶安全航行的重要保障，因此，加强对船员的培训至关重要。
船员应熟练掌握航行技能、应急处理能力以及气象知识。
2. 定期检查船舶设备：船舶设备的老化是导致事故的重要原因之一。
因此，应定期对船舶设备进行检查和维护，确保设备处于良好状态。
3. 提高气象预报准确性：气象条件对船舶航行安全具有重要影响。
因此，应提高气象预报的准确性，为船舶航行提供有力保障。
4. 加强应急演练：应急演练是提高船舶应对突发事件能力的重要手段。
船舶企业应定期组织应急演练，提高船员和乘客的应急响应能力。
五、事故处理事故发生后，当地海事局迅速启动应急响应机制，组织搜救力量进行救援。
船舶安全事件分析报告
船舶安全事件分析报告船舶在海上航行，面临着各种各样的风险和挑战。
船舶安全事件不仅会造成财产损失，还可能威胁到人员生命安全，对环境造成严重影响。
为了提高船舶运行的安全性，降低事故发生的概率，对船舶安全事件进行深入分析至关重要。
一、事件背景近年来，随着全球贸易的不断发展，船舶运输业日益繁荣。
然而，船舶安全事故也时有发生。
本次分析的船舶安全事件发生在具体时间，涉及一艘名为船舶名称的船舶类型船舶。
该船在具体航线航行过程中遭遇了具体安全事件。
二、事件经过在事件发生时间，船舶名称号船舶从出发港口出发，按照预定航线行驶。
当船舶行驶至具体位置时，详细描述事件的发生经过，包括天气状况、船舶的操作情况、设备的运行状态等。
由于事件原因，船舶出现了具体的安全问题，如碰撞、搁浅、火灾等。
事故发生后，船员立即采取了船员采取的应急措施，如发出求救信号、组织人员疏散、进行灭火等。
附近的船舶和救援机构在接到求救信号后迅速响应，展开了救援行动。
经过救援时间的努力，最终救援结果，如成功营救所有人员、控制了火势、避免了船舶沉没等。
三、原因分析（一）人为因素1、船员操作失误船员在航行过程中可能存在操作不规范、注意力不集中等问题，导致未能及时发现潜在的危险并采取有效的措施。
例如，在瞭望时疏忽大意，未能及时发现其他船舶或障碍物；在进行船舶操控时，错误判断了船舶的位置和速度。
2、船员培训不足部分船员可能没有接受足够的专业培训，对船舶的设备和操作流程不够熟悉，在紧急情况下无法迅速做出正确的反应。
3、船员疲劳长时间的航行和高强度的工作可能导致船员疲劳，影响其判断力和反应能力。
（二）设备因素1、设备老化和故障船舶上的一些设备由于使用时间较长，可能存在老化和故障的情况。
例如，导航设备不准确、通信设备失灵、动力系统故障等，这些都可能增加事故发生的风险。
2、设备维护不当船舶设备需要定期进行维护和保养，如果维护工作不到位，设备可能在关键时刻出现问题。
（三）环境因素1、恶劣天气如强风、大浪、暴雨等恶劣天气条件可能影响船舶的稳定性和操控性，增加事故发生的可能性。
船碰撞事故调查报告-山东海事局.doc
（说明：报告不得作为民事纠纷、刑事和行政诉讼的证据）威海“10·30”“MENAR”O轮与“津汉渔04856”船碰撞事故调查报告一、事故概况和调查情况（一）事故简况2016 年10 月30 日0144 时许，WATERWAYS SHIPPINGLIMITED 所属的利比里亚籍散货船“MENAR”O 轮（以下简称M轮，载运69200.115 吨大豆）由新加坡驶往丹东途中，与天津汉沽营城渔业有限责任公司所属天津籍钢制渔船“津汉渔04856”船（以下简称J 船）在成山头以东约50 海里处（37°15′.4N 、123°45′.9）E发生碰撞。
事故造成J 船沉没，6 名渔民失踪；M轮球鼻首8.5 米到10.1 米高度处钢板凹陷变形、13 米水线位置处擦伤。
构成较大等级水上交通事故。
（二）事故调查情况事发后，山东海事局成立事故调查工作组（详见附件1）对事故开展调查取证工作。
经调查，共取得调查询问笔录17 份、船员事实陈述 3 份, VDR 数据资料 1 份，水上交通事故报告书 1 份，事故现场勘验记录 1 份，水下探摸录像及报告各 1 份，LR 检验证书 1 份，油漆样品 4 份，船舶证书及文书复印件、船员证书复印件、船舶图纸资料等相关资料若干。
（三）报告中英文缩写VDR ：VOYAGE DATA RECORDER 航行数据记录仪PSC：PORT STATE CONTROL 港口国监督DOC：DOCUMENT OF COMPLIANCE 符合证明SMC：SAFETY MANAGEMENT CERTIFICATE 安全管理证书AIS：AUTOMATIC IDENTIFICATION SYSTEM 自动识别系统GPS：GLOBAL POSITIONING SYSTEM 全球定位系统VHF ：VERY HIGH FREQUENCY 甚高频VTS：VESSEL TRAFFIC SERVICE 船舶交通管理系统CPA：CLOSEST POINT OF APPROACH 最近会遇距离TCPA:TIME TO CLOSEST POINT OF APPROACH 最近会遇时间ARPA：AUTOMATIC RADAR PLOTTING AIDS 雷达标绘仪MMSI ：MARITIME MOBILE SERVICE IDENTIFICATION海上移动业务识别码二. 船舶、船员和安全管理情况（一）船舶概况1.M 轮船名MENARO国籍利比里亚IMO 号9718002船舶类型散货船建造日期2016 年1 月13 日总吨44029净吨27357载重吨81061 吨船长229.13 米型宽32.27 米型深20.05 米主机功率6560 KW船级社Llord ’s Register of Shipping (LR) 船东WATERWAYS SHIPPING LIMITED 管理公司MARLOW NA VIGATION Co.LTD 该轮法定证书（详见附件8）齐全有效。
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福建南平3·20闽南平渡4195 沉没事故调查报告
一、事故简况及调查情况 （一）事故简况。 2013年3月20日0902时许，客渡船“闽南平渡4195”轮乘载15人（乘客13人，船员2人），在福建闽江干流夏道水域，从安济村渡口驶往夏道镇渡口途中，遭遇突风袭击，造成渡船沉没、15人死亡。 （二）事故调查情况。 事故发生后，中华人民共和国海事局于2013年3月21日成立了事故调查组，会同福建省交通运输厅对本次事故进行调查（事故调查组成员名单见附件1），通过对当事船公司管理人员、目击证人及相关地方政府管理部门、相关乡镇渡口调查取证，共获得询问笔录26份；现场勘验记录1份；现场照片25张；法定证书、文书、政府相关资料13份；GPS资料1份等。 二、事故船舶、船员、公司概况 （一） 船舶概况 。 船 名：闽南平渡4195 船 籍 港：南平 船舶种类：渡船 船体材料：钢质 总 吨：21 净 吨：12 总长：16.2米 型宽：3.5米 型深：0.95米 2
满载吃水：0.63米 核定干舷：C级航区320毫米 主机功率：14.71千瓦*1 核载客位：40人 建造日期：1996年12月1日 船舶登记号：440603000237 船舶所有人、经营人：南平市夏道运输公司 地 址：南平市延平区夏道镇湖滨路43号 渡运航线：夏道镇至安济村 渡运性质：半义渡 船舶保险：承保水路客运承运人责任险，每人死亡伤残责任限额25万元；保险单号：011235070100049Z000013；保险期限：自2012年6月9日零时起至2013年6月8日24时止。 船舶检验：船检登记号1996P3500039，2012年5月17日，南平船舶检验所对该船进行了年度检验，船舶适航证书有效期至2013年5月19日。船舶按乘客定额（40人）100%配备救生衣，5%配备儿童救生衣，船上共配救生衣44件（含2件儿童救生衣）。 船舶稳性校核：该船建造于1996年原设计装载50人时，基本稳性满足中国船舶检验局1993年颁布的《内河船舶稳性规范》对B、C级航区船舶要求，设计稳性衡准合格。2012年5月按照现行的《船舶与海上设施法定检验规则》中稳性和乘客定额的有关规定对该船进行重新校核：乘客定额40人，基本稳性满足C级航区船舶要求，稳性衡准合格。 3
船舶抗风等级：该渡口位于闽江水域的水口电站库区，属C级航区，根据规范规定，稳性和结构设计计算时的半波高为0.25米。按经验公式计算，该船最大抗风等级为七级风。 （二）船员情况。 从夏道渡口至对岸安济渡口间航程约2公里，航行时间不超过0.5小时，该船为驾机合一操纵方式，主机功率为14.71千瓦，船舶最低安全配员1人。本航次该船有驾驶员和售票员各1人。 1.当班驾驶员：陈阿备，男，1948年06月17日出生，持有五等驾机长适任证书（证书编号为：130104/15500128，有效期至2013年6月17日），船员服务簿（编号为3521011948********）、内河船舶船员特殊培训合格证书（编号为C352101194806174213，有效期至2017年8月30日）。事发时，陈阿备在驾驶台操纵船舶。船舶倾覆时随船沉没，发现时在驾驶台已死亡。 2.售票员：吴金顺，男，1948年11月29日出生，身份证号：3521011948********。事发时，吴金顺在船首，船舶倾覆时落入水中，被采砂场工作船救起，经抢救无效死亡。 （三）船公司情况。 “闽南平渡4195”船于1997年11月19日在南平市地方海事局办理所有权登记，船舶所有权证书记载的所有人为南平市夏道运输公司。该公司成立于1984年，为南平市延平 4
区夏道镇经济委员会下属集体所有制企业，公司工商营业执照注册登记号为：南350702100001993，水路运输许可证：南XK90002，主要经营内河普通货船运输，兼营内河普通客船运输，并提供夏道至安济、大洲村渡运服务。公司现有航行于闽江干流的普通货船37艘/6772载重吨，航行于延平区乡镇间的普通货船22艘/1926载重吨，客船4艘/243客位（其中3艘客船的所有权为自然人所有，以委托经营的方式，签订“委托经营管理合同”实现企业化管理），渡船2艘/70客位，均为内河三类以下船舶。 公司内设生产经营组、船员服务组、机务海务组、后勤保障组管理机构，现有管理人员10人，由对辖区水运环境熟悉，水上运输管理经验丰富的老船员担任。机务海务管理人员按《国内水路运输经营资质管理规定》配备，并按规定制定了系列管理制度和岗位职责，层层签订了安全责任状，符合经营资质管理规定。2012年公司已通过企业安全生产标准化建设等级评定。 （四）渡运安全管理情况。 1.乡（镇）人民政府：负责乡镇客渡船行政管理和日常安全管理、安全检查和船舶修造源头管理。 日常主要管理工作：一是制定了《夏道镇水上交通安全管理制度》、《夏道镇渡口渡船安全突发事件应急处置预案》、《夏道镇水上交通事故和船舶污染水域事故应急救助处理 5
预案》、《夏道镇渡口渡船安全管理规章制度》等规章制度，建立、健全中小学生周末返家（校）乘船交接制度。二是每季度召开一次水上交通安全例会。三是加强检查督促整改。在渡运高峰期、汛期安排专人值班维护渡运秩序，严禁超载、冒险航行等违法违规行为，水上交通安全领导小组不定期进行抽查。 2.南平市交通综合行政执法机构：2012年9月19日南平市人民政府发布《关于公布南平市交通综合行政执法支队行政执法职权划分和行政执法主体依据的通告》（南政综[2012]198号）。南平市交通综合行政执法支队行使地方海事的行政处罚、行政强制、监督检查等交通行政执法职能。 日常主要管理工作：一是广泛开展水上交通安全宣传。二是强化执法安全监管。认真贯彻落实上级关于加强水上交通安全工作的文件精神，督促各县（市区）交通综合执法大队根据行政执法职权划分，开展交通运输安全生产检查，及时消除辖区安全隐患，防范事故发生。 3.南平市地方海事局：宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；负责南平市内河通航水域交通安全监督管理、客渡船的检验、登记管理和船员（渡工）培训、考试和发证管理；根据规定调查处理南平市辖区内河交通事故。 日常主要管理工作：一是开展安全检查和隐患排查治理。 6
突出抓好重点时段、重点水域、重点船舶的安全监管；二是开展内河渡口渡船安全监管专项治理；三是负责渡船检验、登记管理；四是开展渡工安全知识培训，督促渡工作出安全承诺和践诺；五是建立客渡船风险保障机制，推动实施辖区渡船统一办理水路客运承运人责任险；六是加强安全宣传和应急搜救演练。 4.延平区地方海事处：宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；负责延平区内河通航水域交通安全监督管理，督促、检查、指导客渡船办理检验、登记和配备适任船员（渡工）；根据规定调查处理延平区境内内河交通事故。 日常主要管理工作：一是督促、指导运输船舶进行船舶登记和船员考试、发证；二是在市地方海事局和区交通运输局领导下开展运输船舶安全监督管理工作，加强现场监督管理，维护良好的通航环境和通航秩序，遏制重特大事故的发生，及时向当地政府反映水上交通的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施；三是积极协助区交通行政执法大队打击取缔“三无”船舶、农用船等非渡船从事载客、载车渡运；四是将各级政府部门及群众反映投诉有关水上交通安全的违法违章行为抄送区交通综合行政执法大队，由区交通综合行政执法大队依法查处；五是按规定调查处理延平区境内发生内河水上交通事故，立即组织有关部门 7
赶赴现场指挥抢救，协助政府做好事故善后工作。 三、事故水域通航环境情况 （一）渡口、航道概况。 夏道镇至安济村渡口于1989年7月由南平市人民政府批准设立，日渡运量约300人。该渡口位于南平市闽江干流水口大坝库区常年回水河段内，距上游延福门码头约12公里（延福门码头位于闽江干流上游闽江、建溪、沙溪三江汇流处，是南平市区主要客运码头），该处航道为四级航道。安济村码头位于闽江左岸，夏道镇码头位于闽江右岸。安济村码头和夏道镇码头间江面宽度1060米，航程约2公里，该段河道平顺，水流平缓，水深条件良好，实际水深约13米-15米。
（二）水文概况。 据南平水文分局数据显示，3月20日延福门水位59.38 8
米，属正常水位。 （三）气象状况。 据南平市气象局监测资料显示， 3月20日0850时风速小于4米/秒，轻微风；0855时，建阳雷达观测到强回波影响夏道镇，风速小于7米/秒，风速和缓。 据夏道镇气象自动站资料显示，3月20日0900时至0910时，夏道镇附近十分钟雨量达17.1毫米，为短时暴雨；极大风速达28米/秒，风力十级（详见附件2）。 据南平市政府发布通稿，3月20日上午9时许，延平区境内遭遇突发极端天气，气候发生剧烈变化，瞬间狂风暴雨，沿江树木被狂风折断，多处工棚被掀翻、民房瓦砾被卷走、窗户玻璃被震碎。 四、事故经过 根据气象部门提供信息及证人证言， 3月20日0844时，南平市气象部门发出预警信息，南平市地方海事局气象联络人员于0847时收到该预警信息（南平气象台20日8时40分预测：延平区未来2小时有强雷雨、局地有短时强降水（20-40mm）并伴有短时大风或冰雹，请注意防范），立即于0848时编制预警信息（各单位、船舶：据气象台预报，未来2小时有强雷电、强降雨，并伴有短时大风和冰雹，请各单位、船舶做好防范工作，适时停航，确保安全）发送给相关船公司及相关部门和人员，南平市夏道运输公司经理陈