工作研究:特色小镇空间组织模式初步构建与应用
特色小镇功能定位与发展模式研究

特色小镇功能定位与发展模式研究针对特色小镇的建设与国外小城镇建设有许多相似之处,结合国外学者对小城镇的研究,将特色小镇分为农村地区、城市周边区、城市近郊区三种,针对不同地区研究特色小镇功能定位问题。
在发展模式研究方面,列举了国内外小城镇建设的成功案例,总结其发展路径,提出特色小镇发展的四大要素:环境、产业、文化、制度。
在上述研究的基础上,设计出特色小镇的发展模式。
关键字:特色小镇;功能定位;发展模式1 引言随着新型城镇化建设的推进,全国各地特色小镇建设方兴未艾。
特色小镇不仅仅是一个行政意义上的城镇,而是一个大城市内部或周边的,在空间上相对独立发展的,具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。
特色小镇的“特色”丰富多样,休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等都可以成为特色小镇的发展方向。
然而,目前已经规划的部分特色小镇还未开始就已显颓势,而且定位不明、千镇一面。
一些地区“填湖削山”的发展方式既破坏生态环境,也违背了特色小镇的设计初衷。
特色小镇不是产业园区,也不是争取上级项目、扶持资金的载体,其规划发展应该结合当地的自然地理特征、风俗习惯、产业特色等等,后期的管理、运营、维护也不可忽视。
特色小镇是解决我国城乡二元结构的重要一步,也是我国新型城镇化建设、推进大中小城镇协调发展的有机组成部分,在规划设计中还需要关注小城镇的发展,形成大中小城市协调发展的良好格局。
因此特色小镇的功能定位和发展模式是各级政府、相关部门必须重视的问题。
2 特色小镇的功能定位特色小镇的概念由浙江省率先提出,目的是加快新型城镇化建设,搭建城乡发展一体化平台。
小城镇作为乡村与城市之间过渡的载体,主要特征是资源优势明显、经济规模较大、地域特征突出。
可以说,特色小镇的建设与小城镇建设有较大的相似之处。
而对于小城镇的建设,国外小城镇转型较早且成功案例较多,对特色小城镇的研究具有一定的借鉴意义。
小城镇受地理区位的影响,其功能不尽相同。
吉林市乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式研究

吉林市乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式研究吉林市乌拉街位于延边朝鲜族自治州珲春市境内,是一个具有浓厚韩国文化特色的乡镇。
由于其独特的地理和文化背景,乌拉街被打造成一个特色旅游小镇,并成为吉林市重要的旅游景点之一。
本文将探讨乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式,并分析其优势和局限性。
乌拉街的空间开发模式主要依托乌拉山风景区和乌拉文化街两大核心区域。
乌拉山风景区以其得天独厚的自然景观和丰富多样的生态资源吸引了众多游客。
乌拉文化街则以其浓厚的韩国文化特色和特色商业街区吸引了大量购物和文化体验的游客。
乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式主要体现在以下几个方面。
乌拉街注重自然景观的保护和利用。
乌拉山风景区以丰富的自然资源为基础,建设了多条生态步道和观景平台,游客可以尽情欣赏大自然的美景。
对乌拉山的保护工作也非常重视,制定了严格的环境保护措施,确保游客能够在良好的环境中游览。
乌拉街注重文化传承和创新。
依托乌拉文化街的丰富韩国文化资源,乌拉街特色旅游小镇建设了一系列具有韩国风格的特色建筑和特色商业街区。
这些特色建筑和商业街区不仅满足了游客们对文化体验的需求,也为乌拉街注入了新鲜的活力和经济增长点。
乌拉街注重体验式旅游的开发。
乌拉街特色旅游小镇推出了一系列的文化体验项目,如韩国传统服饰试穿、韩国传统美食品尝等。
游客们可以通过亲身参与和体验,更好地了解和感受韩国文化,增加旅游的乐趣和吸引力。
乌拉街注重旅游设施的配套建设。
特色旅游小镇提供了一系列的配套设施,如宾馆、餐厅、购物中心等,满足游客们的基本需求。
还建设了游客服务中心,为游客提供咨询、导游和投诉等服务,提高游客满意度和体验度。
乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式具有一定的优势,可以有效地推动当地旅游经济的发展。
借助乌拉山的自然景观和韩国文化的特色,乌拉街形成了独特的旅游品牌,吸引了大量游客;注重文化传承和创新,充分发挥了当地的文化资源和特色,吸引了更多游客的兴趣;注重体验式旅游的开发,提高了旅游的吸引力和乐趣;完善的旅游设施和服务配套,提高了游客的满意度和体验度。
特色小镇建设研究与实践

特色小镇建设研究与实践一、前言随着国家对于城乡一体化与城市化进程的加速推进,特色小镇成为了发展乡村经济、带动城乡居民增收致富的重要手段。
本文将结合国内外实践,对特色小镇建设进行深入探讨。
二、特色小镇概念特色小镇是一种集城乡居民生活、生产、文化、旅游、休闲等功能于一体的乡村现代化的产业带,其核心是产业。
三、特色小镇发展背景1.国家政策扶持国家密集出台政策,引导各地探索特色小镇建设。
2.城市化进程加速城市化进程加速,人口流动与所需的多元化城乡生活需求逐渐增加。
3.乡村振兴乡村振兴战略提出,为特色小镇建设提供了更大的支持。
四、特色小镇发展模式1.基础设施投资型模式政府主导,投资基础设施,招商引资,建设产业园区,培育产业带动小镇发展。
2.农副产品深加工型模式利用本地资源发展农副产品深加工,提高产品附加值,推动产业升级。
3.文化旅游型模式通过挖掘历史文化和自然景观,发展文化旅游产业,促进小镇发展。
4.产城融合型模式将生产要素和城市要素有机结合,促进城乡融合,发展产业。
五、特色小镇发展过程中的问题1.产业结构不合理目前小镇产业多为低附加值加工业和传统农业,缺乏高科技、高附加值产业。
2.人才流失现象由于小镇产业发展水平限制,人才不断外流,无法满足产业提升需要。
3.基础设施缺乏由于基本设施未得到妥善解决,小镇发展受到了制约。
4.土地制约有的特色小镇受到了土地制约,需要调整土地结构来促进小镇产业发展。
六、特色小镇建设未来展望1.树立产业导向未来特色小镇建设将重视产业导向,进行以产业为核心的小镇发展模式。
2.深化产城融合小镇产业与城市产业进行有机融合,打破城乡二元结构。
3.提高基础设施建设水平加快基础设施投资,提高特色小镇的发展水平。
4.发展特色文化发掘小镇特色文化,引导文化产业发展,为小镇发展注入新的动力。
七、结语特色小镇建设是顺应城乡一体化和乡村振兴战略的重要方向,我们相信,在未来的发展中,小镇必将发挥更大的作用,为推动中国经济持续健康发展注入新的活力。
吉林市乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式研究

吉林市乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式研究1. 引言1.1 背景介绍乌拉街特色旅游小镇的发展不仅为当地经济带来了新的增长点,也为推动当地文化的传承和发展起到了积极的作用。
随着旅游业的快速发展,乌拉街也面临着诸多挑战,如空间开发不足、资源浪费等问题。
对乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式进行深入研究,对于提升小镇的发展水平和旅游体验质量具有重要意义。
【接下来是研究目的的内容,请继续输出】。
1.2 研究目的研究目的主要包括以下几点:分析乌拉街特色旅游小镇的发展现状,探讨其在空间开发方面存在的问题和挑战,以及未来可能的发展趋势;研究乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式,探讨如何有效利用现有资源,提升旅游小镇的吸引力和竞争力;分析乌拉街特色旅游小镇的优势和挑战,为未来规划和发展提供依据和建议;探讨乌拉街特色旅游小镇的可持续发展策略,为实现旅游小镇长期稳定发展提供指导和支持。
通过以上研究目的的实现,可以为乌拉街特色旅游小镇的空间开发提供重要参考和支持,促进其健康持续发展。
1.3 研究意义乌拉街特色旅游小镇位于吉林市,是一个具有独特风貌和文化内涵的旅游景区。
随着旅游业的兴起,乌拉街特色旅游小镇逐渐成为吉林市乃至整个东北地区的热门旅游目的地。
对乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式进行研究具有重要的意义。
研究乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式可以帮助我们更好地了解该旅游景区的发展现状,掌握其发展趋势,为相关部门制定发展规划和政策提供依据。
对乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式进行探讨可以为类似景区的空间规划和发展提供借鉴和参考,促进该类旅游目的地的可持续发展。
通过研究乌拉街特色旅游小镇的空间开发模式,可以为相关行业提供创新思路和发展方向,推动旅游业的转型升级,促进地方经济的繁荣和社会的稳定。
本研究具有重要的理论和实践意义。
2. 正文2.1 乌拉街特色旅游小镇的发展现状乌拉街特色旅游小镇位于吉林市,是吉林市独具特色的旅游目的地之一。
特色小镇开发建设运营方案

2023特色小镇开发建设运营方案CATALOGUE目录•特色小镇概述•特色小镇开发建设方案•特色小镇运营方案•特色小镇开发建设运营的风险与挑战•特色小镇开发建设运营的成功案例分析01特色小镇概述特色小镇是指具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特征的空间载体,是产业、文化、旅游和社区功能的综合体。
定义特色小镇具有产业特色鲜明、文化内涵丰富、旅游功能完善、生态环境优美、宜居宜业等特点,既不同于传统行政区划单元,也不是工业园区或旅游景区。
特点特色小镇的定义与特点发展趋势特色小镇发展呈现出产业集聚化、文化融合化、旅游个性化、社区开放化的趋势,同时政府在政策上也更加注重特色小镇的可持续发展和生态保护。
发展前景特色小镇作为一种新型城镇化和产业发展的模式,具有广阔的发展前景。
特色小镇可以促进产业升级和区域经济发展,推动文化旅游和生态环境的融合发展,提高居民生活水平和社会福利。
特色小镇的发展趋势与前景分类特色小镇可以根据产业类型、主导功能、地理区位等因素进行分类,如文化创意类、科技创新类、健康养生类、农业观光类等。
分级特色小镇也可以根据其发展水平、影响力等因素进行分级,如国家级、省级、市级等。
不同级别的特色小镇在政策支持、资金投入等方面也会有所不同。
特色小镇的分类与分级02特色小镇开发建设方案1开发策略与模式23特色小镇开发应明确目标,以某一特色产业或文化为主题,制定具体的开发计划和目标。
确定开发目标以创新为引领,结合新技术、新模式、新业态,推动特色小镇的可持续发展。
创新驱动注重特色产业与相关产业的协同发展,形成完整的产业链条。
产业协同03公共服务设施建设学校、医院、文化活动中心等公共服务设施,提升小镇居民的生活品质。
基础设施建设01交通设施建设便捷的交通网络,包括公路、铁路、航空和水路交通,提高小镇的通达性。
02通讯设施建设高速、大容量的通讯网络,满足小镇居民和企业的通讯需求。
合理规划用地,确保特色小镇建设与生态保护、农业发展等相关规划的协调。
特色小镇建设方案

以我给的标题写文档,最低1503字,要求以Markdown 文本格式输出,不要带图片,标题为:特色小镇建设方案# 特色小镇建设方案## 一、引言特色小镇是指以特定行业、文化或主题为依托,通过全面规划和高品质建设,打造具有独特特色和吸引力的城市社区。
特色小镇的建设旨在推动经济发展、促进城乡一体化发展、提升居民生活质量等方面发挥积极作用。
本文档旨在提供一个特色小镇建设方案,以帮助相关决策者了解特色小镇建设的重要性和潜在益处,并提供一些实施建设的指导原则和策略。
## 二、特色小镇建设的重要性特色小镇建设具有以下重要性:1. 推动经济发展:特色小镇作为一个综合性的经济发展平台,可以吸引各类企业和投资,为当地经济带来增长和就业机会。
2. 促进城乡一体化发展:特色小镇建设可以打破传统的城乡分割,促进城乡资源的整合和互利共赢。
3. 改善居民生活质量:特色小镇的建设可以提供更多的文化、教育、医疗和娱乐等公共服务设施,提升居民的生活质量。
## 三、特色小镇建设的指导原则特色小镇的建设应遵循以下指导原则:1. 特色定位:根据当地的资源和条件,明确特色小镇的发展方向和主题,确定特色产业和文化。
2. 综合规划:对于特色小镇的土地使用、建筑布局、交通规划等方面进行全面规划,确保协调和可持续发展。
3. 产业引领:以特色产业为核心引领,发展相关产业链,提高整体竞争力和吸引力。
4. 提供公共服务:注重提供文化、教育、医疗、娱乐等公共服务设施,满足居民的基本需求。
5. 推进生态环境保护:注重生态环境保护和资源的合理利用,建设绿色、可持续的特色小镇。
## 四、特色小镇建设的策略特色小镇的建设可以采取以下策略:1. 引入政策支持:特色小镇的建设需要政府的政策支持,包括财政资金、税收优惠和土地使用权等方面的支持。
2. 引进外部投资:特色小镇的建设需要大量的资金投入,可以引进外部投资,吸引民间资本和企业参与建设。
3. 建立产业集聚区:在特色小镇内建立产业集聚区,集中发展相关产业,形成规模效益。
工作研究:特色小镇的研究背景

特色小镇的研究背景一、研究背景1 浙江情况几十年的快速发展,浙江省较早遇到了资源、环境、劳动力成本等各方挑战。
在2008年的金融危机中,浙江外向型经济受到较大冲击,政府通过“五水共治”、“节能减排”等引导企业主动转型升级,改变发展模式。
从2013年开始,浙江省已提前进入了新常态。
2014年浙江省发现其产业投资不断下降,每年2000多亿元固定资产投资增量里大多是基础设施投资,产业投资占比不高,且增幅仅在5%左右。
再加上浙江本身产业结构不合理,长期处于产业链、价值链底端,导致企业利润空间被挤压。
因此,省政府着手特色小镇研究工作,以期推动产业有效投资和结构优化。
2015年特色小镇创建活动正式启动。
2016年,浙江省特色小镇上升为国家战略。
近年来,国际国内环境区域复杂严峻,浙江省已经到了寻求突破的新阶段。
浙江虽然综合实力领先全国,但一直受制于经济规模和地理条件:(1)相对于江苏,浙江没有广阔的平原,境内以山地为主,土地资源有限,其他资源同样匮乏,属于“地不大物不博”——多山的地形带来的交通不便,阻碍了南部县市的发展;而嘉湖地区虽为平原,但为了保证土地指标承担耕地红线,落后于环太湖的苏锡常地区。
(2)相对于广东,浙江的特大城市辐射作用不够强——杭州、宁波在创新、服务、资金运作能力等方面比起广州、深圳存在不少落差;浙江在与广东等省份的竞争过程中,一部分高素质人才流失。
同样,在多年来转型升级过程中,浙江也打下了良好的基础:(1)产业体系上相对完备,“块状经济”造就了发达的“县域经济”,有“义乌小商品”、“海宁皮革城”等著名的专业市场。
(2)辖内的宁波舟山港是全球货物吞吐量最大的港口,也是全国深水泊位最多的港口,国际枢纽地位基本确立,有利于浙江经济贸易的发展。
(3)浙江藏富于民,浙商拥有雄厚的资本力量。
(4)阿里巴巴为代表的网商经济呈现出新经济业态。
浙江省为主动引领经济新常态打出了一系列转型升级组合拳中,特色小镇绝对是最为亮眼瞩目的动作。
工作研究:推进中国特色小镇建设的建议

推进中国特色小镇建设的建议特色小镇是连接城乡的重要纽带,是深入推进城镇化建设的重要载体,中国特色小镇建设要结合各地区的自身特质,找准产业定位,形成“产、城、人、文”四位一体的有机融合,力争把特色小镇建设成实践五大发展理念的重要平台。
1. 因地制宜推动产业做特做强立足产业基础、资源禀赋、区位条件、历史文化等客观因素,因地制宜确定特色产业的发展方向,构建特色优势主导产业,延伸产业链,在差异定位和领域细分中构建小城镇大产业的格局,真正做到产业兴镇、特色立镇。
第一,科学定位产业发展方向。
坚持因地制宜、分类施策,对大城市周边具有区位优势的卫星城,要主动接受中心城市的辐射和产业转移,重点培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、金融服务、科技教育的专业特色镇。
对远离中心城市的小城镇,要立足资源禀赋,深挖地域文化,围绕优势资源和历史文脉定位特色产业,打造特色优势产业集群,加强基础设施和公共服务建设,发展成为连接农村与城市、带动周边发展的中心型小城镇。
第二,实现产业链上下游协调发展。
深挖产业链,提升价值链,注重产业链的延伸,加强产业配套合作,打造“研发创新—加工制造—销售配套服务”完整化的价值链条,扩大产业价值链中的利润空间,提升产品的附加值,将高端产品推向全国和世界市场,提高地区参与全球产业竞争的能力。
加强上下游资源交流,建立上下游企业利益共享机制,推进产业链协同共赢。
第三,构建绿色发展体系。
建立科学合理的空间发展体系,科学确定城镇核心区域,构建绿色发展的空间管制、空间治理和空间考核体系,促进生产、生活、生态“三生”融合发展。
倡导绿色生活理念,推广清洁能源、绿色建筑和低碳交通,不断提升发展的绿色含量,将特色小镇打造成为绿色发展的排头兵。
第四,打造开放经济微型样板。
实现特色小镇的高起点规划、高标准建设,推进产业经济、生态环境、交通网络、旅游资源的一体化联动发展,打造具有国际知名度的特色小镇,并将其作为拓展对外开放影响力的新名片。
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特色小镇空间组织模式初步构建与应用在经济学理性人的约束条件下,各经济主体追求最大化的经济利益是城镇不断演进的动力源泉。
在一定的外部能量输入下,城镇系统通过各经济主体之间的行为节约空间交易费用和追求最大化收益而产生自组织协同效应,在自身推动力的作用下达到新的动态稳定和均衡,形成新的时空有序结构。
本文以杭州市“互联网+”特色小镇为例,结合空间交易费用和产权配置,利用上文构建的多元协同空间组织模式进行案例分析。
一、特色小镇发展模式的选择20世纪80年代,以地方国企改制及其溢出人才创业为契机,以轻工制造某一行业或其中某一环节中大量企业聚集为标志,以模仿加工与大规模生产、专业市场营销为盈利模式的块状经济的发展模式使得浙江省的民营企业得到迅速发展,为浙江省的经济发展添加了活力。
但块状经济暴露出来的诸如:企业结构松散、无序竞争、产品层级低、对环境破坏严重、产权配置不完善等问题,增加了企业发展的空间交易费用。
在此背景下,特色小镇这种新型城镇化发展模式脱颖而出。
浙江省块状经济的基础为特色小镇的发展提供了重要的支撑作用:(1)为特色小镇的发展提供了重要的产业支撑;(2)为特色小镇的发展提供了充足的民营企业与民营资本;(3)有助于特色小镇的建设根据当地特色找准定位,发展具有比较优势的产业等。
特色小镇大多位于城乡结合处。
城郊为特色小镇建设提供了相对廉价的土地资源及人力资本,节约了建设特色小镇的费用。
同时,特色小镇与大城市保持合理的区位。
一方面,避免受到大城市如交通拥堵、噪声污染等增加人们生产、生活的隐性成本;另一方面,特色小镇与大城市的距离适中,能够享受大城市的配套服务,大城市对特色小镇具有空间溢出效应。
以杭州市“互联网+”特色小镇为例,杭州整体创新格局,基本形成了“一体两翼”的空间格局:一体指滨江国家高新技术开发区,两翼分别指城西科创产业集聚区和大江东产业集聚区。
杭州市云制造小镇、梦想小镇、云栖小镇等“互联网+”特色小镇的空间布局,与杭州市的经济发展形成一种空间良性互动。
杭州市为特色小镇提供良好的公共服务、基础设施等配套服务,减少特色小镇运行的空间交易费用。
而特色小镇的建设能够提供充分的就业岗位,转移吸收杭州市及周围地区的劳动力,减少杭州市的就业压力。
特色小镇的区位选择模式,从资源特征(区位专用性、距离风险性、空间规模性)到地理信息,是一种降低外生性空间交易费用的一个逻辑体系。
二、特色小镇建设的动力机制制度作为市场经济运行的一种游戏规则,决定着经济发展的方向,合理的制度安排能够降低城镇化建设的空间交易费用。
在我国以往的城镇化建设过程中,自上而下的城镇化发展模式占据重要位置,忽视了自下而上的城镇化发展模式。
如今,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,自下而上的城镇化发展模式似乎比较契合我国经济发展。
浙江省“互联网+”特色小镇就是走的一种自下而上的城镇化发展模式。
自下而上的城镇化往往是一种民间主导型的诱致性制度变迁过程,其诱因是外部经济和潜在利润的存在,能够使特色小镇的各主体享受到的预期收益大于预期成本,只有在这种情况下,特色小镇中各主体才有动力去推动制度变迁。
首先,对于农民家庭或个人来说。
2016年8月起杭州市出台了《杭州市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》,对杭州市户籍制度进行重大调整。
按照公民经济身份与社会身份相分离,经济身份长久化,社会身份属地化以及城镇待遇可享受、农村权益可保留、农村利益可流转的原则,加快统筹城乡发展;对于农民城镇化过程中的产权问题(特别是农村土地权利)进行了有效解决。
通过对产权的配置,能够释放出大量的剩余劳动力。
这一举措使长期阻碍劳动力等资源自由流动的城乡二元结构开始出现转变,降低了生产要素自由流动的空间交易费用。
特色小镇的区位靠近农村,便于当地农民就近城镇化,降低了个人转移到其他城市所带来的如文化理念、风俗习惯、饮食等方面的空间交易费用,为特色小镇的发展提供充足的劳动力资源要素。
特色小镇在建设之初,就严控建设面积,使特色小镇的核心规划面积在3km2左右。
正是由于特色小镇这种“小而精”的发展模式,能够使特色小镇的基础实施、公共服务水平等更好地满足小镇内成员的需求。
有效地避免了如大城市中因人口集聚过多,城市规划不到位,基础设施、公共服务水平跟不上城市发展的步伐等造成诸如交通拥堵、“排队”等一系列增加空间交易费用的问题。
使城镇化的发展速度与城镇化的发展水平相匹配,避免出现过度城镇化与滞后城镇化。
其次,对于企业来说,以最大化自己的利润为目的来选择入驻地。
21世纪以来,我国已经进入信息化时代,通过“互联网+”产业这种发展模式,现产业转型升级,突破传统行业面临的困境,实现经济发展上升到新的水平。
杭州作为互联网时代的前沿阵地,提供给以互联网为基础的企业一个具有比较优势的平台。
大量依靠互联网发展的企业的集聚,通过内部与外部的知识溢出效应,使企业实现规模报酬递增。
特色小镇的政策支持有助于降低企业的入驻成本。
以杭州市梦想小镇为例:(1)创业服务;对于企业的办公场所,三年内,对于经核准的梦想小镇企业,为其提供人均10m2、最高不超过150m2米的免租金办公场地;有大学生创业贷风险池、贷款贴息等创业融资资助;云服务补贴、中介服务补贴等。
(2)人才服务;创业者公寓,经认定的梦想小镇企业创业团队主要成员,可优先在梦想小镇申请简装创业者公寓;按本科、硕士、博士分别给予每人每月300元、400元、500元的租房补贴,补贴期限最长为三年。
特色小镇这种鼓励性政策为企业入驻提供了便利,并节约了运营成本。
特别对于大学生创业来说,降低了他们搜寻信息、审批手续等空间交易费用。
最重要的,对于民营资本比较活跃的浙江省来说,产权配置的合理性及产权的有效界定是吸引民营资本及民营企业的主要因素。
市场经济体系下,民营资本的活跃能够提高市场的整体竞争力、推动创新、增加市场活力。
但由于在以往的制度环境下,民营企业的产权界定不清晰,增加了经营风险。
在投资与收益的权衡中,降低了民营企业的投资倾向。
而特色小镇创造了一种良好的制度环境,重视产权的界定及产权的配置,对私企和民营企业的产权给予保护,降低企业的预期空间交易费用,吸引民营资本的投资及民营企业的入驻。
最后,对于地方政府这个主体。
刘志国认为在实行中央与地方政府分税制改革以后,地方政府的预算规模主要取决于以下因素:一是与本地经济发展水平相联系的财政收入规模;二是中央与地方分享财政收入的比例。
地方政府的可支配财政支出直接与当地的社会总产出水平正相关。
地方政府具有追求经济利益的制度创新动机,于是在我国城镇化过程中,出现了政府利用征地卖地这种模式来增加财政收入的土地财政现象。
同时,由于地方政府的权力过大,形成的寻租效应,给经济发展带来了巨大的空间交易费用。
特色小镇实行产、城、人融合的发展模式,使特色小镇的建设更加注重产业基础,依靠实体经济来提高城镇化水平,是一种可持续的发展模式。
使政府更加关注实体经济的发展状况,为实体经济的发展提供良好的制度环境。
特色小镇的快速发展,提高地方经济发展水平,增加政府财政收入。
政府财政收入的增加,为特色小镇的建设提供更好的基础设施和公共服务水平,形成一种良性循环。
避免走依靠征地、卖地发展房地产提高政府财政收入的“囚徒困境”式发展模式。
三、特色小镇产业链支撑廖什在《经济空间秩序》中开创性的指出,城镇的存在必须以一定的非农企业组成的产业集群为支撑。
基于此,要么形成农业主导型的城镇,要么是工业型的城镇,第三产业主导型的城镇,抑或是其他特殊类型的城镇。
从上述观点可以看出,非农产业对城镇化发展的重要性。
企业集聚式发展在改变企业自身组织发展形势的同时,会极大地影响区域城镇发展的动力基础,使得企业形成与城镇发展之间产生良性互动关系。
提高特色小镇的整体竞争力和综合水平,关键是要具有一条完整的产业链。
如图2所示,高校和科研院所作为企业发展的大脑中枢,为企业提供创新性知识;企业同时也为高校和科研院所提供现实案例。
“产、学、研”相结合的发展模式,能够最大化知识溢出效应,降低企业在谋求产业创新过程中寻找知识支撑的时间成本、搜寻成本等一系列的空间交易费用。
同时,由于“互联网+”产业在特色小镇内的集聚,借助特色小镇内的众创空间及小镇客厅,为企业提供了一个集经营理念、创新发展路径、产业上下游联系等交流的空间,企业在此进行信息匹配,减少因信息不对称而增加的空间交易费用。
各经济主体所形成的城镇子系统的聚集不但能够降低对共同利益波动的不利影响,而且能够缓和其他地域空间对直接有关的产业施加负面的影响,同时有助于特色小镇经营者对各子系统进行自发扩展式秩序的协调。
政府通过营造制度环境,给企业以优惠的政策支持,进而提高企业生产效率。
特别对于大学生创业来说,解决前期的资金问题,让更多的创新创业思想在特色小镇中能够得以实现。
特色小镇通过提供高校、科研院所、企业、政府等经济主体对产业生产过程中技术研发、孵化及成果转化、生产试验、成果商业化等产业链中各环节的作用,降低空间交易费用,从而减少企业的生产成本,提高收益率。
四、多元协同空间组织模式的效果通过对特色小镇多元协同空间组织模式的应用研究,笔者发现特色小镇组织内各系统的协同发展如同一个高效运转的企业一般,提高了特色小镇的整体运行效率。
空间区位的选择对特色小镇的发展具有重要的影响,决定着特色小镇的发展方向。
特色小镇内众创空间、小镇客厅能提供交流的公共空间,满足不同成员之间对信息交流所需的空间属性。
职住同镇减少通勤距离,实现产、城、人的高度融合。
文化、旅游等空间属性为特色小镇提供一个舒适的休憩环境,是一种外部经济的体现。
在区位、企业、社区、人员、政府、生态等各主体多元协同的作用下,通过对产权的有效界定及降低特色小镇的空间交易费用,使得特色小镇能够摆脱传统城镇化发展道路的缺陷,实现城镇化水平的提升。
完善特色小镇的投融资体制机制,创新城镇化建设运营管理主体责权利。
特色小镇作为非行政建制区域,可以以政府或政府平台、市场化主体、政府和市场联合主体作为特色小镇的运营管理主体。
重要的是要根据各特色小镇的不同类型和实际情况进行判别,要充分发挥各主体的优势,推动特色小镇发展。
完善配套政策,在基础设施和公共服务配套设施建设上,可以一改以往政府作为建设主体的模式,适当吸引社会资本参与。
产权界定清晰,让社会资本进得来、留得住、能受益。
因地制宜推进特色小镇的发展。
目前,浙江省特色小镇的建设仍处于起步阶段;在发展过程中以目标为导向,因地制宜,真正突出特色小镇的特色所在。
在特色小镇发展过程中,重视发展质量,做好长远规划;宁可慢,也要朝着目标前进。
尊重经济发展规律、城镇化发展规律和市场经济运行规律,适应供给侧结构性改革的需求,正确认识特色发展的意义和作用。