云南文明村测评体系-大理
2021年版全国文明村镇测评体系
2021年版全国文明村镇测评体系一、前言全国文明村镇测评体系作为评价农村发展文明程度和优势特色的有力工具，对于推动乡村振兴和建设美丽乡村具有重要意义。
本文将从深度和广度的角度对2021年版全国文明村镇测评体系进行全面评估，并探讨其意义和影响。
二、基本概述1. 文明村镇测评体系的背景和意义全国文明村镇测评体系是我国政府为了推动乡村振兴、提高农村发展质量而推出的一项重要举措。
其旨在通过对各地文明村镇进行评估，发现其发展中存在的问题和短板，为其提供改进和发展的指导，同时也为其他地区提供可借鉴的经验和模式。
2. 评估内容和指标体系文明村镇测评体系主要包括经济发展、生态环境、民生保障、村治建设、文化传承等多个方面的指标，以全面、多角度地评价各村镇的发展情况。
通过测评指标的综合评分，得出各村镇的整体发展水平和优劣势特色。
三、深度评估2021年版全国文明村镇测评体系在内容和指标选择上更加注重全面、系统性，不仅考察了村镇经济发展、生态环境保护等传统指标，还增加了对村治建设、乡村旅游、农产品品牌打造等方面的测评内容。
这样的深度评估，有助于更全面地了解各村镇的特色和短板，为其未来发展提供更具针对性的建议和支持。
四、广度评估此次全国文明村镇测评体系的范围不仅覆盖了东部发达地区，也考察了中西部欠发达地区。
这样的广度评估，有助于发现不同地区的发展差异和共性问题，推动资源的合理调配和支持政策的制定，为全国乡村振兴提供更具科学性和针对性的支持。
五、个人观点文明村镇测评体系的推出和不断完善，为我国乡村振兴提供了有力的政策支持和思路指引。
在未来的发展中，我认为需要进一步强化测评数据的真实性和客观性，避免评估结果的主观偏差；并且需要加强对于评估结果的指导和支持，让测评不仅仅是一次点评，更要成为乡村振兴和建设的重要引导。
六、总结2021年版全国文明村镇测评体系在深度和广度上都有所提升，为我国乡村振兴和美丽乡村建设提供了有力的支持。
只有通过全面而深入地测评，才能更好地发现问题和挖掘潜力，为乡村振兴探索出更具针对性的发展路径。
云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究——以大理州为例
收稿日期:２０２３－０５－２３基金项目:云南省造林绿化空间调查评估项目(２０２２００５)ꎮ第一作者:杨本远(１９９５－)ꎬ男ꎬ云南保山人ꎬ本科ꎬ助理工程师ꎬ从事林业调查规划研究ꎬＥ－ｍａｉｌ:２６９１４７３６８０＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ通信作者:李金亮(１９８９－)ꎬ男(彝族)ꎬ云南禄丰人ꎬ工程师ꎬ从事林业草原调查规划工作ꎬＥｍａｉｌ:５０３０９２０４２＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ云南省造林绿化空间适宜性调查评估研究以大理州为例杨本远㊀李金亮(云南省林业调查规划院大理分院ꎬ云南大理６７１０００)[摘㊀要]㊀结合ＧＩＳ对下发的国家级㊁省级及县(市㊁区)自提补充图斑根据用地评估范围指标和调查评估指标进行调查评估分析是否适宜纳入造林绿化空间并提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ结果表明:(１)纳入造林绿化空间图斑有４９８８７个ꎬ面积１０５４８５.２９ｈｍ２ꎻ(２)在２０２０年大理州林地面积１８７４６７６.５２ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.０７％的基础上ꎬ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局共同研究提出大理州森林覆盖率和林地保有量目标是:２０２０－２０２５年底林地保有量１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.７５％ꎬ２０２５－２０３０年底林地保有量１２３９３５.７ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５９.３９％ꎻ２０３０－２０３５林地保有量１２３４７８.５５ｈｍ２ꎬ森林覆盖率６０.０２％ꎮ针对森林资源管理 一张图 与 国土三调 成果地类现状存在不一致㊁林草部门的退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复㊁地块细碎等问题ꎬ籍此ꎬ提出相应的建议ꎬ以期为造林绿化空间调查评估提供参考ꎮ[关键词]㊀用地评估范围指标ꎻ调查评估指标ꎻ造林绿化空间ꎻ森林覆盖率ꎻ林地保有量中图分类号:Ｓ７３２ꎻＳ７３３ꎻＳ７３７㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀㊀㊀㊀文章编号:１００９－３３０３(２０２４)０１－０００５－０６ＩｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｎＳｐａｔｉａｌＳｕｉｔａｂｉｌｉｔｙｏｆＡｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄＧｒｅｅｎｉｎｇｉｎＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅＴａｋｅＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅａｓａｎＥｘａｍｐｌｅＹａｎｇＢｅｎｙｕａｎ㊀ＬｉＪｉｎｌｉａｎｇ(ＤａｌｉＢｒａｎｃｈꎬＹｕｎｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇꎬＤａｌｉ６７１０００ꎬＹｕｎｎａｎꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＣｏｍｂｉｎｉｎｇＧＩＳꎬｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌꎬｐｒｏｖｉｎｃｉａｌꎬａｎｄｃｏｕｎｔｙ(ｃｉｔｙꎬｄｉｓｔｒｉｃｔ)ｓｅｌｆｅｘｔｒａｃｔｅｄｓｕｐｐｌｅｍｅｎｔａｒｙｐａｔｃｈｅｓｉｓｓｕｅｄｗｅｒｅｉｎ￣ｖｅｓｔｉｇａｔｅｄꎬｅｖａｌｕａｔｅｄꎬａｎｄａｎａｌｙｚｅｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｌａｎｄｕｓｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｃｏｐｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓａｎｄｓｕｒｖｅｙｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｔｏｄｅｔｅｒｍｉｎｅｗｈｅｔｈｅｒｔｈｅｙａｒｅｓｕｉｔａｂｌｅｆｏｒｉｎｃｌｕｓｉｏｎｉｎａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓ.ＴｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅａｎｄｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｒｅｔｅｎｔｉｏｎｔａｒｇｅｔｓｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅｗｅｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄ.Ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔ:(１)４９８８７ｐａｔｃｈｅｓｗｅｒｅｉｎｃｌｕｄｅｄｉｎａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓꎬｗｉｔｈａｎａｒｅａｏｆ１０５４８５.２９ｈｍ２ꎻ(２)Ｏｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｆｏｒｅｓｔａｒｅａｏｆ１８７４６７６.５２ｈｍ２ａｎｄｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｏｆ５８.０７％ｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃ￣ｔｕｒｅｉｎ２０２０ꎬｔｈｅＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇＢｕｒｅａｕｏｆＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅａｎｄｔｈｅＦｏｒｅｓｔｒｙａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄＢｕｒｅａｕｏｆＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅｊｏｉｎｔｌｙｓｔｕｄｉｅｄａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈｅｇｏａｌｓｆｏｒｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅａｎｄｆｏｒｅｓｔｒｅｔｅｎｔｉｏｎｉｎＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅ:ｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆ２０２０ｔｏ２０２５ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎａｍｏｕｎｔｉｓ１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｉｓ５８.７５％ꎬａｎｄｂｙｔｈｅｅｎｄｏｆ２０２５ｔｏ２０３０ꎬｔｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｃｏｎ￣ｓｅｒｖａｔｉｏｎａｍｏｕｎｔｉｓ１２３９３５.７ｈｍ２ꎬａｎｄｔｈｅｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｉｓ５９.３９％ꎻＴｈｅｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｏｗｎｅｒｓｈｉｐｆｒｏｍ２０３０ｔｏ２０３５ｉｓ１２３４７８.５５ｈｅｃｔａｒｅｓꎬｗｉｔｈａｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅｒａｔｅｏｆ６０.０２％.Ｉｎｒｅｓｐｏｎｓｅｔｏｔｈｅｉｎｃｏｎｓｉｓｔｅｎｃｙｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅ"ｏｎｅｍａｐ"ｏｆｆｏｒｅｓｔｒｅｓｏｕｒｃｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｔｙｐｅｓｉｎｔｈｅ"ｔｈｒｅｅｎａｔｉｏｎａｌｌａｎｄａｄｊｕｓｔｍｅｎｔｓ"ꎬｔｈｅｎｅｅｄｆｏｒａｒｔｉｆｉｃｉａｌａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｆｏｒｅｓｔａｎｄｇｒａｓｓｓｅｃｔｏｒｓꎬｎａｔｕｒａｌｄｉｓａｓｔｅｒｓａｎｄｈｕｍａｎｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎꎬａｎｄｔｈｅｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｌａｎｄｐｌｏｔｓꎬｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄｉｎｇｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｆｏｒｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅｓ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:Ｌａｎｄｕｓｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｓｃｏｐｅｉｎｄｉｃａｔｏｒｓꎻｓｕｒｖｅｙａｎｄｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓꎻａｆｆｏｒｅｓｔａｔｉｏｎａｎｄｇｒｅｅｎｉｎｇｓｐａｃｅꎻｆｏｒｅｓｔｃｏｖｅｒａｇｅꎻｆｏｒｅｓｔｌａｎｄｒｅｔｅｎｔｉｏｎ为贯彻落实党中央㊁国务院关于坚决制止耕地 非农化 ㊁防止耕地 非粮化 ㊁科学绿化㊁草原保护修复等系列决策部署ꎬ依据本地规划造林绿化空间ꎬ对照规划期内森林覆盖率和林地保有量目标ꎬ有序安排年度造林绿化任务ꎬ带位置上报㊁带图斑下达ꎬ任务完成后尽快 落地上图 ꎬ及时更新规划造林绿化空间数据库ꎬ作为下一年度安排造林绿化任务的依据[１]ꎮ大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局成立州级工作领导小组开展造林绿化空间适宜性调查评估ꎬ此次造林绿化空间调查评估工作主要以国家和省级下发的９８５２５个调查图斑为基础ꎬ同时依据第三次全国国土调查和最新年度国土变更调查㊁森林资源管理 一张图 年度变更成果地类图提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于０.０６６７ｈｍ２ꎬ且宽度不小于１０ｍ的图斑作为补充调查评估图斑ꎮ依据地类现状以及耕地红线㊁规划建设用地㊁自然资源保护地核心区等限制地类ꎬ并结合降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等ꎬ对所有底图图斑进行适宜性调查评估[２]ꎮ全面开展实地调查ꎬ结合生态保护修复专项规划㊁国土绿化和湿地保护修复规划ꎬ准确划定造林绿化空间ꎬ确保实现规划期内森林覆盖率和林地保有量目标[３]ꎮ１㊀研究区概况大理州是我国仅有一个白族自治州ꎬ下辖１市１１县ꎬ位于云南省中西部ꎬ其东为楚雄州ꎬ南与普洱和临沧两市相邻ꎬ西靠保山市与怒江州ꎬ北部紧接丽江市ꎮ地跨９８ʎ５２'－１０１ʎ０３Ｅꎬ２４ʎ４０'－２６ʎ４２'Ｎ之间ꎬ总面积为２９４５９ｋｍ２ꎬ属亚热带季风气候ꎬ且带有高原特性[３]ꎮ四季温差较小ꎬ干湿季节分明ꎬ垂直变化显著ꎬ年平均气温为１５Ｃʎ左右ꎬ是典型的 四季如春 的宝地[４]ꎮ州内因受地形和海拔高度变化的影响ꎬ垂直气候特点显著ꎬ随海拔升高气候类型发生明显变化ꎬ干湿季明显ꎬ冬春季降水少且蒸发强烈ꎻ夏秋季降水较多ꎬ湿度较大[４]ꎮ２㊀研究方法对下发的国家级和省级及县(市㊁区)自提补充图斑结合ＧＩＳ通过叠加分析现状耕地㊁耕地后备资源㊁耕地储备库㊁规划建设用地㊁自然保护地核心保护区㊁永久基本农田㊁永久基本农田储备区等图层利用相交㊁擦除㊁合并等功能将不宜造林绿化图斑扣除ꎮ再根据用地评估范围指标㊁调查评估指标筛选出纳入造林绿化空间图斑和不纳入造林绿化空间图斑ꎬ在上述调查评估图斑内ꎬ林草主管部门依据«造林绿化空间调查评估技术方案»综合本地降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度等因子ꎬ考虑荒漠化㊁沙化㊁石漠化㊁盐碱化等影响ꎬ开展适宜性评估ꎬ必要时进行实地调查ꎮ调查评估结果确认适宜的ꎬ明确为适宜造林绿化空间ꎻ对不适宜的ꎬ需提供照片㊁文件等举证材料ꎮ其中对于调查评估指标中:土地适宜性指标评估中结果为 不适宜 的图斑㊁前置评估条件中地类为未成林地㊁疏林地㊁其他灌木林地㊁迹地㊁其他无立木林地㊁非林地现地调查评估的图斑使用 国土调查云ａｐｐ 进行现地调查拍照举证ꎬ现地调查评估为不适宜㊁不规划的图斑不再纳入造林绿化空间图斑ꎮ３㊀结果与分析３.１㊀用地评估范围和调查评估指标用地评估范围指标和调查评估指标是判定１５７４６０个调查图斑是否纳入造林绿化空间的标准ꎬ如表１和表２所示ꎮ表１㊀用地评估范围指标序号是否纳入地类其他土地灌木林地其他林地补充图斑备注说明１２３４５纳入规划造林绿化用地评估范围①盐碱地①其他灌木林地①疏林地①废弃矿山拟绿化用地②沙地②采伐迹地②符合造林条件的 裸岩石砾地③裸土地③火烧迹地③农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地④依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地⑤科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等①未成林地②其他无立木林地根据实际情况确定ꎮ１２３４不纳入规划造林绿化用地评估范围①空闲地①国家特别规定的灌木林地①苗圃地①退耕还林还草用地②设施农用地③田坎④裸岩石砾地㊀㊀从表１可知纳入规划造林绿化用地评估范围的地类有:其他土地㊁灌木林地㊁其他林地及补充图斑ꎮ其他土地包括:盐碱地㊁沙地㊁裸土地ꎻ灌木林地是指其他灌木林地ꎻ其他林地包括:疏林地㊁采伐迹地㊁火烧迹地ꎻ补充图斑包括:废弃矿山拟绿化用地㊁符合造林条件的 裸岩石砾地 ㊁农村移民搬迁后的废弃村庄拟绿化用地㊁依法合规开展铁路㊁公路㊁河渠两侧㊁湖库周边等通道绿化建设用地㊁科学规范㊁因害设防建设的农田防护林用地等ꎮ不纳入规划造林绿化用地评估范围包括:其他土地中的空闲地㊁空闲地㊁田坎㊁裸岩石砾地ꎻ灌木林地中的国家特别规定的灌木林地ꎻ其他林地中的苗圃地以及退耕还林还草用地ꎮ表２㊀调查评估指标序号评估指标纳入造林绿化空间不纳入造林绿化空间举证要求影像截图 国土调查云ａｐｐ拍照１２前置评估条件(１)地类现状①其他无立木林地①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地⑤未成林地⑥现状已经造林且已达到造林绿化相关标准要求的⑦已作为建设用地等其他用途且不宜安排造林的ꎮ①乔木林地②竹林地③国家特别规定的灌木林地④苗圃地不进行现地举证ꎬ只需ｐｄｆ影像截图①未成林地㊁疏林地②其他灌木林地③迹地④其他无立木林地⑤非林地现地调查评估的图斑ꎬ使用 国土调查云ａｐｐ 现地调查举证拍照ꎮ(２)限制地类①规划耕地②现状耕地③耕地后备资源④规划建设用地⑤规划牧草地⑥规划湿地或水域㊁永久基本农田⑦永久基本农田储备区⑧城镇开发边界⑨自然保护地核心保护区⑩其他法律㊁法规明确禁止造林的土地不进行现地举证ꎬ以各项矢量数据叠加后的重叠图层ꎬ作为不适宜图斑的文件举证材料ꎬ只需ｐｄｆ影像截图１２３４５土地适宜性指标①降水量①４００ｍｍ以上①年降水量２００ｍｍ以下②海拔①滇东北:３０００ｍ以上ꎻ②滇中高原中部:３５００ｍ以上ꎻ④滇西高山(高黎贡山㊁碧罗雪山㊁老君山):３５００ｍ以上ꎻ⑤滇中高原以北(玉龙雪山㊁大凉山):３９００ｍ以上③坡度①坡度４５ʎ以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ④土层厚度①３０ｃｍ以下ꎬ但视情况可开展飞播(撒播)造林㊁封山育林ꎮ⑤其他因子①石漠化等级为重度以上ꎬ且不适宜飞播(撒播)造林㊁封山育林的为不适宜区域ꎮ对评估结果为 不适宜的图斑ꎬ使用 国土调查云ａｐｐ 现地调查拍照举证㊀㊀从表２可知调查评估指标有前置评估条件㊁土地适宜性指标ꎮ前置评估条件包括:地类现状㊁限制地类两个条件ꎮ土地适宜性指标包括:降水量㊁海拔㊁坡度㊁土层厚度㊁其他因子ꎮ３.２㊀调查评估结果３.２.１㊀适宜和规划造林绿化空间图斑分析大理州下发图斑９８５２５个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎮ在评估工作中ꎬ面积达４００ｍ２以上的限制地类用ＧＩＳ单独分割出来评估ꎬ不到４００ｍ２的不分割ꎮ对下发图斑进行了分割后ꎬ实际调查评估图斑总数为１５７４６０个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎮ详见表３ꎮ从表３可看出ꎬ在１５７４６０个ꎬ面积为１７９７３４.２７ｈｍ２图斑中适宜造林绿化空间图斑数是４４１５０个ꎬ适宜造林绿化空间面积为８６０６８.３７ｈｍ２ꎬ适宜造林绿化空间面积占工作底图面积的４７.８８％ꎮ规划造林绿化空间２８６５５个图斑ꎬ面积为６４１０３.２ｈｍ２ꎬ规划造林绿化空间面积占工作底图面积的３５.６７％ꎬ适宜不规划造林绿化空间图斑数为１５４９５个ꎬ面积为２１９６５.１７ｈｍ２ꎬ占工作底图面积的１２.２２％ꎮ３.２.２㊀不适宜和不规划为造林绿化空间图斑分析３.２.２.１㊀不适宜造林绿化空间图斑分析大理州不适宜造林绿化图斑１０７１１４个ꎬ面积８１９７０.６１ｈｍ２ꎬ详见表４ꎮ表３㊀规划造林绿化空间调查评估图斑统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位工作底图图斑数面积适宜造林绿化空间图斑数面积面积占比％规划造林绿化空间图斑数面积面积占比适宜不规划图斑数面积面积占比％大理市９４７３１６５４６.６８３５１１７６０２.０４８.８３１５３７４８８９.２６７.６３１９７４２７１２.７８０.１２漾濞县６７１１６０６７.３１１７３２８７.４４０.３３１７１２８０.４３０.４４２７.０１祥云县１３０１１１２３０３.５２５７９６８３４８.２９９.７５１２２８２４０.４１２.８５６７４１０７.８９宾川县１３８０７２６１０８.８５５４３５１６１６６.８１１８.７８４３４２１５２５１.３２３.７９１０９３９１５.５１０.０４弥渡县１７５０６１４６６３.７３４４８７９００７.４９１０.４７４０９５８６５１.２１３.５３９２３５６.２９０.０２南涧县８０６２９１９９.５６２１１３５７７０.９６.７１２１１３５７７０.９９巍山县１６４４５１７４１１.７５５０１８７８３９.３８９.１１２６１５９３.２７０.９３４７５７７２４６.１１０.３３永平县１１３０９１０４９０.７８１１６２２７１２.１３.１５７４３１０２４.３２１.６４１９１６８７.７８０.０８云龙县１９３６２１８４２５.０３４６５５７３１４.９４８.５１０９４２１９６.３３.４３３５６１５１１８.６４０.２３洱源县７９０２１４０７３.３８１８８９３７８６.１５４.４１３８３９３.５６０.６１１７５１３３９２.５９０.１５剑川县１７０２９９９７８.８３２０１３８９９.３４１.０４１２６５６５５.２３１.０２７４８２４４.１１０.０１鹤庆县１６８４３２４４６４.８５７８９８１６３３３.４８１８.９８７７７４１６１５７.０１２５.２１２４１７６.４７０.０１大理州合计１５７４６０１７９７３４.２７４４１５０８６０６８.３６１００２８６５５６４１０３.１８１００１５４９５２１９６５.１８１００㊀㊀从表４可看出:其他原因的图斑数９８００个图斑ꎬ面积１１２１５.４６ｈｍ２ꎬ主要是其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ其他原因包括:图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎻ地块细碎ꎻ图斑地块用途不适宜造林等ꎻ地类现状已作其他用途的图斑数１４３４个ꎬ面积５４１.７７ｈｍ２ꎬ细化原因有建设用地㊁水域或湿地㊁牧草地组成ꎬ地类由其他土地和其他地类组成ꎻ地类现状已造林图斑数３２８８３个ꎬ面积３３９６１.２４ｈｍ２ꎬ地类由其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有乔木林地㊁有望成林的封山育林地㊁有望成林的造林地㊁特别灌木林地㊁竹林地㊁苗圃地组成ꎻ属于限制地类图斑数６２２３３个ꎬ面积３５８０３.７１ｈｍ２ꎬ地类由其他土地㊁灌木林地㊁其他林地㊁其他地类构成ꎬ细化原因有耕地后备资源㊁耕地红线㊁自然保护地核心保护区㊁规划建设用地㊁规划湿地或水域组成ꎻ标注恢复属性的其他农用地图斑数７６４个ꎬ面积４４８.４３ｈｍ２ꎬ地类由灌木林地㊁其他林地构成ꎮ３.２.２.２㊀不规划造林绿化空间图斑大理州不规划为造林绿化空间图斑３０２７９个ꎬ面积３３２１１.１７ｈｍ２ꎬ详见表５ꎮ表４㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(１)其他原因①其他９３２７９０２３.５４８１７２５９.０８１５２３１４０８.７４３９２６１７.９６６５９５６７３７.７７②重度以上石漠化４７３２１９１.９２５４.３９３８４２１２４.２５１０.１９８３６３.１计９８００１１２１５.４６８２２２６３.４７１９０７３５３２.９９３９３６１８.１５６６７８６８００.８７(２)地类现状已作其他用途①建设用地１２４４４４２.２２２９３.９９１２１５４３８.２３②水域或湿地１６４５４.７９１６４５４.７９③牧草地２６４４.７６２６４４.７６计１４３４５４１.７７２９３.９９１４０５５３７.７８(３)地类现状已造林①乔木林地２８７１２２７９０９.８７２８７１２２７９０９.８７②有望成林的封山育林地１１７３１６７２.７４１１７３１６７２.７４③有望成林的造林地２１８８３６６６.３７２１８８３６６６.３７④特别灌木林地５９４６００.９１５９４６００.９１⑤竹林地４５１３.４５４５１３.４５⑥苗圃地１７１９７.９１７１９７.９计３２８８３３３９６１.２４３５３２５４３７.０１２９３５１２８５２４.２３续表４㊀不适宜造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不适宜原因原因类别细化原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州(４)属于限制地类①耕地后备资源２１８３１６３７４.６４５０８１８３.０２１４０８３３８３３.１２３９０５１５５２.１２３３３５８０６.３８②耕地红线２６３３７１１６６０.１９１３２３３.７７１３５６３５３９３.８８３９９１２０６７.６９８６５１４１６４.８５③自然保护地核心保护区３４９５６７８９.７２７２８０.３７２３５５４６１１.６４７３１１６２７.３３３７４７０.４１④规划建设用地９７８５１０７２８.７１３２４１９０.４４５４１８７２９１.２４１５１１１２４７.０１２５３２２０００.０３⑤规划湿地或水域７８５２５０.４５２３４.３８６３７１７４.５８５４６.０１４０２５.５５计６２２３３３５８０３.７１１０５９４９１.９８３６０５６２１３０４.３８１０２２３６５４０.１３１４８９５７４６７.２２(５)标注恢复属性的其他农用地①标注恢复属性的其他农用地７６４４４８.４３５４３３３２.３６２２１１１６.０７合计１０７１１４８１９７０.６１１９１０７５９.４４３８５０６２５１６９.７３１４３６９１２７１１.３６５２３２９４３３３０.１㊀㊀从表５可看出:不规划原因有:其他原因㊁土地使用权人不同意㊁存在土地权属纠纷㊁造林成本太高ꎬ其他原因主要是图斑位于村旁㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的闲置地ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎮ其中:其他土地图斑５４６个ꎬ面积１５７.２３ｈｍ２ꎻ灌木林地图斑１５９１７个ꎬ面积１８５２９.７６ｈｍ２ꎻ其它林地图斑６１９８个ꎬ面积６９３７.３３ｈｍ２ꎻ其它地类图斑７６１８个ꎬ面积７５８６.８５ｈｍ２ꎬ３.２.３补充图斑适宜性分析通过相关资料的收集ꎬ补充提取城镇绿化用地㊁乡村绿化美化用地㊁通道绿化用地㊁农田防护林建设用地等面积不小于０.０６６７ｈｍ２ꎬ且宽度不小于１０ｍ的补充图斑[５]ꎬ详见表６ꎮ表５㊀不规划造林绿化空间统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位不规划原因总计图斑数面积其他土地图斑数面积灌木林地图斑数面积其他林地图斑数面积其他地类图斑数面积大理州①其他原因１９９１６１９００８.５８３４５１０４.４６１０５６５８４９５.１６２２３８３１５８.６６７６８７２５０.３６②土地使用权人不同意５０４７４０６９.０７８３１５.０３１８１９２５３５.５１２８５３１３８３.２１２９２１３５.３２③存在土地权属纠纷４８５３６５.３４０.７７１８８２７６.０７３１１８.７６２６２６９.７④造林成本太高４８３１９７６８.２２１１４３６.９７３３４５７２２３.０２１０７６２３７６.７６２９６１３１.４７合计３０２７９３３２１１.１７５４６１５７.２３１５９１７１８５２９.７６６１９８６９３７.３３７６１８７５８６.８５表６㊀补充图斑分析统计表单位:个㊁ｈｍ２统计单位补充图斑类别总计图斑数面积适宜性适宜图斑数面积不适宜图斑数面积大理州①３５ʎ以上适宜造林地８５１６２１７６２.４２４３５６１６６７９.４９４１６０５０８２.９３②农田防护建设用地７１３９９９.９５４１２８３２.９１３０１１６７.０４③废弃矿山拟绿化用地１０７９１７１２.２４３６１６２６.９３７１８１０８５.３１④裸岩石砾地９６９７６５.５９４７７４３４.１２４９２３３１.４７⑤通道绿化用地２３０８９１.１９１３１８４３.４７９９４７.７２合计１１５０７２６１３１.３９５７３７１９４１６.９２５７７０６７１４.４７㊀㊀从表６可看出大理州补充图斑类别有:３５ʎ以上适宜造林地㊁农田防护建设用地㊁废弃矿山拟绿化用地㊁裸岩石砾地㊁通道绿化用地ꎬ图斑数１１５０７个ꎬ面积２６１３１.３９ｈｍ２ꎬ其中适宜图斑数为５７３７个ꎬ适宜面积１９４１６.９２ｈｍ２ꎻ不适宜图斑数５７７０个ꎬ面积６７１４.４７ｈｍ２ꎮ３.３㊀森林覆盖率、林地保有量目标大理州自然资源和规划局和大理州林业和草原草局根据２０２０年大理州国土 三调 变更调查成果数据ꎬ结合国土空间规划㊁林地保护利用专项规划编制工作㊁２０１７－２０２１年大理州因永久征占用减少林地数据ꎬ以本次调查评估成果增加有林地数据ꎬ以统筹保障粮食安全和生态安全为前提[１]ꎬ综合考虑土地利用结构和布局调整方向[１]㊁耕地后备资源和县域经济发展对林地的需求等因素ꎬ充分论证２５ʎ以上坡耕地实施退耕还林的可行性ꎬ对适宜造林绿化空间的合理性㊁协调性把关[１]ꎬ根据２０２０年大理州国土变更调查成果数据ꎬ大理州林地面积１８７４６７６.５２ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.０７％ꎬ共同研究提出大理州２０２５年㊁２０３０年㊁２０３５年的森林覆盖率和林地保有量目标详见图１ꎮ单位:％㊁ｈｍ２图１㊀大理州森林覆盖率和林地保有量规划目标㊀㊀从图１可看出大理州２０２５年㊁２０３０年㊁２０３５年的森林覆盖率和林地保有量是:至２０２５年底ꎬ林地保有量１２４４２８.０６ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５８.７５％ꎻ至２０３０年底ꎬ林地保有量１２３９３５.７ｈｍ２ꎬ森林覆盖率５９.３９％ꎻ至２０３５年底ꎬ林地保有量１２３４７８.５５ｈｍ２ꎬ森林覆盖率６０.０２％４㊀结论与建议４.１㊀结论①经对下发图斑和补充图斑进行调查评估ꎬ大理州图斑总数１５７４６０个ꎬ面积１７９７３４.２７ｈｍ２ꎬ适宜造林绿化图斑４４１５０个ꎬ面积８６０６８.３７ｈｍ２ꎬ在适宜造林绿化图斑中规划造林绿化图斑２８６５５个ꎬ面积６４１０３.１８ｈｍ２ꎻ②不规划造林绿化图斑３０２７９个ꎬ面积３３２１１.１７ｈｍ２ꎻ③不适宜造林绿化图斑１０７１１４个ꎬ面积８１９７０.６１ｈｍ２ꎮ④通过对大理州１１５０７个补充图斑ꎬ面积为２６１３１.３９ｈｍ２做适宜性评估ꎬ其中适宜图斑数为５７３７个ꎬ适宜面积１９４１６.９２ｈｍ２ꎻ不适宜图斑５７７０个ꎬ面积６７１４.４７ｈｍ２ꎮ根据调查评估成果数据ꎬ按照２０２０年至２０３５年共计１５年进行测算ꎬ每年可增加有林地面积３８７１.１７ｈｍ２ꎮ４.２㊀建议①森林资源管理 一张图 与国土三调成果的地类现状存在不一致情况ꎬ导致国土造林绿化空间评估中ꎬ存在 不适宜 ㊁ 不规划 的图斑多ꎬ同时ꎬ在下发图斑范围外ꎬ根据森林资源管理 一张图 和地方林草部门掌握的情况ꎬ还存在适宜可规划的造林地ꎮ建议林业与自然资源主管部门充分沟通ꎬ及时解决双方地类不一致情况ꎬ并在下一年度的变更成果中加以修正ꎮ②林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等需进行人工造林修复也是林业生态建设的一部分ꎬ在本次国土造林绿化空间规划中不能体现ꎬ建议在国土造林绿化空间规划中ꎬ为林草部门的低质低效林改造㊁退化林修复㊁自然灾害和人为破坏等预留造林绿化空间和任务ꎮ③废弃矿山区域ꎬ多为凹凸不平㊁岩石裸露ꎬ需进行场地平整㊁覆土等措施恢复造林条件ꎬ方可进行造林ꎬ造林难度较大ꎬ成本高ꎮ位于乡镇㊁村庄㊁田旁㊁路旁㊁沟河旁的图斑ꎬ地块细碎ꎬ图斑实际用途不是绿化地等ꎬ从实地调查来看ꎬ大部分为农民房前屋后菜园㊁拆建用地㊁闲置地ꎬ地类现状变化快ꎬ土地使用难以协调ꎬ建议此类用地不纳入此次造林绿化空间ꎮ④调查评估数据库和 国土调查云 有部分因子不对应ꎬ建议将 国土调查云 里的调查因子即项目清单导出到Ｅｘｃｅｌ中ꎬ在ＧＩＳ中做连接检查ꎮ参考文献[１]自然资源部ꎬ国家林业和草原局.造林绿化空间调查评估技术方案[Ｚ].２０２１:６－１８.[２]李源.精细守护每一寸绿色一一自然资源部第一地形测量队支撑造林绿化空间调查评估纪略[Ｚ].中国自然资源报ꎬ２０２２ꎬ００７版:１.[３]李先秋.湖北团风开展绿化造林空间选址调查评估[Ｚ].中国自然资源报ꎬ２０２２ꎬ００４版:１.[４]汪小婷.大理州生态文明建设评价研究[Ｄ].硕士学位论文ꎬ２０１５:１－４９.[５]云南省自然资源厅ꎬ云南省林业和草原局.云南省造林绿化空间调查评估技术方案[Ｚ].２０２２:１－２５.。
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州村务公开实施办法》的通知
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州村务公开实施办法》的通知文章属性•【制定机关】大理白族自治州政府•【公布日期】2008.01.15•【字号】大政办发[2008]5号•【施行日期】2008.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州村务公开实施办法》的通知（大政办发〔2008〕5号）各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：《大理白族自治州村务公开实施办法》经州人民政府同意，现印发实施，请认真贯彻执行。
二○○八年一月十五日大理白族自治州村务公开实施办法第一条为了规范村务公开，加强村民对村务的民主管理、民主监督，进一步建立和完善村民自治制度，全面推进新农村建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村务公开和民主管理暂行办法》的规定，结合大理州实际制定本办法。
第二条村务公开坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行党在农村的各项方针政策，以推行村务公开为内容，以实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为途径，逐步建立村民自我管理、自我教育和自我服务的良好运行机制，确保农村的改革、发展和稳定，推动新农村建设的全面发展和进步。
第三条本办法村务公开指凡涉及到村里的重大事项和村民普遍关心的问题，通过多种形式如实公布于众。
第四条县市人民政府和乡镇人民政府的民政部门，负责本行政区域内村务公开工作的指导监督；纪检、组织、财政、审计、农业等有关部门在其职责范围内配合做好村务公开方面的工作。
第五条村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民的监督。
村务公开监督小组及民主理财小组进行内部监督。
第六条村务公开的基本内容：（一）党和政府在农村的方针、政策、发展规划和工作目标；（二）村经济社会发展规划和村民委员会年度工作计划及年度工作目标执行情况；（三）年度财务计划及其各项收入和支出；（四）村集体经济收益分配、债权债务；（五）村集体资产的管理和经营情况、土地、林权等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况；（六）兴办集体经济项目和公益事业的经费筹集、招标投标，建设承包方案及其实施情况；（七）被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况；（八）宅基地的申报、审批和使用情况；（九）落实计划生育政策的情况；（十）定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件、程序及结果；（十一）村干部的职责及任期目标、工作安排、民主评议方案，村民委员会组成人员补贴标准及数额；（十二）新农村建设中的有关事项及新型农村合作医疗、公益福利事业等政策的落实情况；（十三）扶贫救济、优待抚恤、五保供养、低保款项、教育“两免一补”款项、救灾救济、移民安置款物的发放情况；（十四）筹资筹劳、种植、养植补贴、退耕还林（草）款物兑现，其他国家补贴农民或资助村集体的事项等；（十五）村委会换届选举或村委会组成人员依法调整后的村财务和有关工作的交接情况；（十六）其他村民普遍关心的事项。
云南省文明单位测评体系
附件云南省文明单位测评体系（试行）2013年11月6日说明一、云南省文明单位是指，积极践行社会主义核心价值体系，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在全省发挥示范引领作用的单位。
二、根据创建文明单位工作实际，测评体系共设置6个测评类别、17个测评项目，满分为100分，分布在指导思想（含领导重视、机制建设）、志愿服务（含学雷锋活动、志愿服务活动）、道德风尚（含道德讲坛建设、文明有礼培育、勤俭节约活动、道德经典诵读、文明风尚传播）、文化体育（含学习型单位建设、“我们的节日”活动、文化体育活动）、公共环境（含优美环境建设、环境面貌整洁优美、无邪教活动、无“黄赌毒”丑恶现象）、示范作用（含优质服务状况、参与帮扶共建）之中。
三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。
四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报省级文明单位：1.领导班子成员发生严重违纪和违法；2.员工发生刑事案件；3.单位发生重大安全生产和食品安全事故；4.单位员工违反国家计划生育政策。
测评类别测评项目测评内容测评方法指导思想好（10分）I－l领导重视（4分）1)单位专门召开创建文明单位活动动员大会，主要领导讲话（1分）；2)党委（组、支部）专题研究单位内部精神文明建设，有会议记录（1分）；3)主要领导在布置工作、年终总结及重大会议上布置精神文明建设工作（1分）；4)主要领导带头学习、宣讲精神文明创建（1分）。
材料审核I－2机制建设（6分）1)有健全的创建领导机制，成立创建领导工作小组，由专（兼）职人员负责具体工作（2分）；2)有明确的创建计划，层层分解目标任务（2分）；3)注重对文明创建的投入并逐年递增，创建活动经费有保障（2分)。
材料审核测评类别测评项目测评内容测评方法志愿服务好（20分）I－3学雷锋活动（10分）1)单位有年度学雷锋活动总体方案，有明确的责任部门和责任人，有具体活动安排（3分）；2)有体现雷锋精神的岗位规范或行为守则，将岗位学雷锋活动情况纳入单位和员工个人考核内容（3分）；3)有体现雷锋精神的管理制度，坚持以人为本，把关心员工工作、学习、生活、健康等人文关怀内容纳入管理之中（2分）；4)单位组织扶危济困、助人为乐等活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果（2分）。
民族地区传统村落风貌保护成效评估指标体系及模糊综合评价
民族地区传统村落风貌保护成效评估指标体系及模糊综合评价陈炜
【期刊名称】《社会科学家》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】传统村落风貌是其文化内涵和乡土特色的重要体现,也是传统村落保护的关键要素,加强传统村落风貌保护对维护当地民众共同的空间记忆、传承和延续区域文化精髓,实现传统村落的可持续发展意义重大。
民族地区传统村落风貌保护要实现提质增效,需科学构建传统村落风貌保护成效评估指标体系,并开展多维度综合效果评估。
从传统村落主体场所形象、传统村落外部空间环境、传统村落生产生活条件和传统村落文化传承发展四个方面,系统构建民族地区传统村落风貌保护成效评估指标体系,基于层次分析法确定评价指标权重;以南岭走廊为例,采用模糊综合评级法测算其传统村落风貌保护成效,可为深化民族地区传统村落整体性、系统性保护,优化创新传统村落风貌保护的内涵和路径,提升传统村落风貌保护成效,助推民族地区乡村振兴提供理论指导与现实依据。
【总页数】10页(P69-78)
【作者】陈炜
【作者单位】桂林旅游学院旅游管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F592
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1.南宁市传统村落风貌评价与保护研究
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5.基于模糊综合评价方法的水管单位安全生产标准化建设成效综合评估指标体系构建及应用
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自采集街景数据下历史街区空间品质量化研究
自采集街景数据下历史街区空间品质量化研究
张春明;蔡欣君;车震宇
【期刊名称】《南方建筑》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】探究云南省香格里拉市独克宗古城历史文化街区空间品质现状,提出改善对策。
基于自采集的11814张街景图片,量化评估古城空间品质,分析空间失序、绿视率、天空率等指标。
发现空间环境较好的样本占8.98%,较差的占33.3%,绿视率低,建筑风貌不突出,路面铺装单一,停车混乱。
对提升民族地区历史文化街区空间品质有较好的借鉴和指导作用,通过量化测度和微改造介入,可针对性优化绿化、停车和建筑风貌,提升古城空间品质。
【总页数】7页(P76-82)
【作者】张春明;蔡欣君;车震宇
【作者单位】云南艺术学院;昆明理工大学建筑与城市规划学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU-024
【相关文献】
1.空间叙事下历史街区空间场景量化研究
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大理白族自治州人民政府关于印发重大行政决策事项风险评估办法的通知
大理白族自治州人民政府关于印发重大行政决策事项风险评估办法的通知文章属性•【制定机关】大理白族自治州政府•【公布日期】2021.10.19•【字号】大政发〔2021〕28号•【施行日期】2021.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文大理白族自治州人民政府关于印发重大行政决策事项风险评估办法的通知各县、市人民政府，州直各委、办、局：为推进州人民政府重大行政决策科学化、民主化和法治化，规范重大行政决策风险评估工作，明确评估主体，落实评估责任，细化评估内容，提高评估质量，用好评估结论，州人民政府制定了重大行政决策事项风险评估办法，现印发你们，请认真学习并结合实际抓好贯彻落实。
2021年10月19日大理白族自治州人民政府重大行政决策事项风险评估办法第一条为了规范州人民政府重大行政决策事项风险评估工作，推进科学民主依法决策，进一步提高行政决策水平，根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《云南省重大行政决策程序规定》（省人民政府令第200号）、《云南省人民政府办公厅关于落实中央依法治国办有关整改工作任务的通知》等有关法规规章和文件规定，制定本办法。
第二条本办法适用于州人民政府拟作出的重大行政决策事项的风险评估。
按照上级相关规定，已经对有关方面的风险进行评价、评估的，不作重复评估。
法律法规规章和上级文件对重大行政决策事项风险评估另有规定的，从其规定。
国家和省对社会稳定风险评估有规定的，社会稳定方面的风险评估从其规定。
第三条本办法所称重大行政决策事项是指《重大行政决策程序暂行条例》和《云南省重大行政决策程序规定》，以及有关法律法规规章和文件规定属于州人民政府重大行政决策范围内的事项。
本办法所称重大行政决策事项风险评估（以下简称风险评估）是指州人民政府依法依规作出重大行政决策前，重大行政决策承办单位（以下简称承办单位）依照法定职权和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策事项全面排查矛盾纠纷、评估预测负面影响、准确定性风险等级、制定风险防控措施、提出风险评估结论的活动。
人文地理学期中论文-大理市城市化进程及其机制分析
人文地理学期中论文题目：大理市城市化进程及其机制分析姓名：杨扬学号：专业：目录第1章研究背景与论文结构 1.1 研究背景以及意义 1.2 论文结构第2章大理市基本信息概括第3章大理市城市化进程3.1 历史上的大理城3.2 新中国以来的城市化第4章城市化机制分析4.1 农业是初始动力4.2 工业化带动城市化 4.3 旅游引导城市化4.4 政府推动城市化结语大理市城市化进程及其机制分析关键词：大理市、城市化、机制分析第1章研究背景与论文结构1.1 研究背景以及意义城市是人类文明发展的重要标志，是社会生产力发展的一个重要阶段也是人们从事社会、经济和政治生活的空间载体。
城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。
城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个重要线索。
所谓城市化，也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。
城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
不同的学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以了阐述。
城市化是全球社会经济发展的必然趋势，只有经过城市化的洗礼，人类才能迈向更为辉煌的时代。
1.2 论文结构本篇论文主要是从基本信息概括、城市化进程、城市化机制分析几个方面阐述大理市的城市化发展。
基本信息主要介绍的是大理市的地理位置、面积环境、人口民族以及行政区划等几方面的内容；城市化进程主要从古代历史沿革和新中国以来城市化发展两方面进行论述；关于城市化机制，将从农业、工业，旅游业以及政府决策四个方面进行分析。
第2章大理市基本信息概括大理市位于中国云南省西北部，是大理白族自治州的州政府驻地。
大理白族自治州人民政府关于印发大理州贯彻落实云南省民族团结进步示范区建设条例实施办法的通知
大理白族自治州人民政府关于印发大理州贯彻落实云南省民族团结进步示范区建设条例实施办法的通知文章属性•【制定机关】大理白族自治州政府•【公布日期】2021.09.28•【字号】大政规〔2021〕4号•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文大理白族自治州人民政府关于印发大理州贯彻落实云南省民族团结进步示范区建设条例实施办法的通知各县、市人民政府，州直各委、办、局：《大理州贯彻落实〈云南省民族团结进步示范区建设条例〉实施办法》已经州委、州政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年9月28日大理州贯彻落实《云南省民族团结进步示范区建设条例》实施办法第一章总则第一条为加快大理州民族团结进步示范区建设，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，依据《云南省民族团结进步示范区建设条例》、《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》、《云南省大理白族自治州自治条例》等法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本实施办法。
第二条自治州民族团结进步示范区（以下简称示范区）的规划与建设、保障与服务等活动，适用本实施办法。
第三条示范区建设坚持党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与；遵循科学规划、统筹推进、示范引领的原则，构建各民族共有精神家园、促进各民族交往交流交融、依法治理民族事务，不断巩固提升全国民族团结进步示范州成果，在建设我国民族团结进步示范区上不断取得新进展。
第四条要始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，以共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，推动新时代党的民族工作高质量发展，促进各族群众的“四个自信”更加坚定，“三个离不开”思想牢固树立，“五个认同”不断增强。
文明村开展文明创建工作评价意见
文明村开展文明创建工作评价意见在咱们这个文明村里，最近开展了一项文明创建工作，听着就觉得心里乐滋滋的。
说实话，文明创建可不是光嘴上说说，得从点滴做起。
就像人家说的，“千里之行，始于足下”，这话真是没错。
咱们这儿，村民们可都是一条心，大家齐心协力，文明创建的热情简直像夏天的太阳，火热得很！村头那块儿广场，原本是个小杂草丛生的地方，现在变得整洁多了。
我们一起动手，清理杂草，种上花花草草，简直就像变魔术似的！你看看，现在路过的人都忍不住停下脚步，看看这些五彩缤纷的花儿，心情都跟着明朗起来。
听说，有个小朋友路过的时候，居然停下来说：“哇，这里好漂亮！”听着，这不就是咱们的目标吗？让每个人都感受到文明的力量。
说到文明，村民们的素养提升也是一个大头。
以前大家有时候见面不打招呼，现在可好了，走在路上，碰到邻居都会热情地说：“嗨，老兄，今儿个天气不错啊！”这种温暖的问候，真是让人觉得像喝了一碗热汤，心里暖暖的。
还能听到孩子们学着大人的样子，跑去和邻居打招呼，真是可爱得让人心都化了。
咱们开展文明创建之后，村里的活动可多了。
前几天举办了个小型的文艺演出，大家纷纷自告奋勇上台表演。
有唱歌的，有跳舞的，还有讲笑话的，热闹得跟过年似的。
台下观众哈哈大笑，掌声不断，村民们的脸上全是笑容。
就是这份热闹，把村里的人情味儿体现得淋漓尽致，谁说文明创建就得严肃认真？咱们也能搞得轻松活泼嘛。
在这过程中，孩子们的参与感也特别强。
他们不仅参与到活动中，还积极提建议，甚至自己动手制作了文明宣传板。
小小年纪，脑袋瓜灵活得很，居然画出了不少生动有趣的文明小故事，挂在村口，吸引了不少路过的人驻足观看。
看到这些孩子们的创意，真让人觉得未来有希望。
文明创建，不就是要从小抓起吗？村里每个角落都流露着文明的气息。
路边的垃圾桶干干净净，大家都自觉把垃圾扔到桶里，丝毫不敢懈怠。
就连老张大爷，过去可是“丢三落四”的主，现在也变得爱护环境了，见到塑料袋就像见了贼似的，赶紧把它捡起来。
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大理市文明村测评体系（试行）
2016年6月
说明
一、大理市文明村是指,积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好的先进村。
二、根据创建文明村工作实际，测评体系共设置15个测评项目，满分为100分，分布在创建机制、基础创建、志愿服务活动、美丽乡村建设、“三清洁”环境卫生整治活动、新型农民培养、村规民约、基层民主、“我们的节日”活动、思想道德教育、道德讲堂建设、文化建设、文体活动、经济发展、工作创新之中。
三、数据采集主要使用实地考察、材料审核、问卷调查三种方法。
材料审核需提供近三年的文字材料、数据和图片。
四、申报前三年内有下列情形之一的，不得申报市级文明村：
1、领导班子成员有违纪违法行为；
2、发生刑事案件；
3、违反国家计划生育政策；
4、发生安全生产、环境污染、食品安全、森林火灾、文物古迹破坏事故；
5、发生违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策及破坏森林资源重大行政刑事案件；
6、发生重大群体性上访事件；
7、有邪教活动；
8、在贯彻落实市委、市人民政府的决策部署，完成市委、市人民政府安排的中心工作任务，推进洱海保护治理、洱海流域保护网格化管理、“三清洁”等重点工作中落实不力，单位领导班子成员被纪检监察机关问责；
9、因破坏生态环境、污染水源（污染洱海）、乱排污水、私搭乱建、开山取土圈地、侵占滩涂湿地等行为，有农户被环保等部门查处。