平度2019年-2020年脱贫攻坚项目库
2018-2020年度扶贫项目库明细表
项目预期效益
带动贫困户 带动贫困人口 增收效益（万
（户）
（人）
元）
149
216
29
13
黄山镇
全镇
宇霖大棚
种植
120
120
0
宇霖果蔬有限公司流转蝎子山村村西土地30亩，主 要建设4000平方连体大棚1个。
39
65
9.6
14
傅庄街道
全街道
傅庄街道花卉苗木种 光伏发
植项目
电
166
150
16
流转土地100亩，打水井2眼、购买花卉苗木苗种进 行种植。
54
84
12
2018年度财政专项扶贫资金新建高标准草莓采摘大
15
沂堂镇
全镇
麒麟山田园综合体风 情园高标准草莓大棚
种植
500
棚2个，规格为90米×15米，单个大棚占地面积
2018-2020年度扶贫项目库明细表
罗庄区 扶贫办
、
序号
1
乡镇 村（覆盖）
项目名称
项目 类别
高都
全街道
有机肥生产建设项目 其他
资金来源（万元）
合计
财政专项 其他资 扶贫资金 金
项目规划建设内容
项目预期效益
带动贫困户 带动贫困人口 增收效益（万
（户）
（人）
元）
200
100
100
新建有机肥生产加工厂房1200平方米，购产品加工 生产线设备1套。
柳编扶贫加工点 加工业
40
40
0
扶贫柳编加工车间两处，每处占地200平方米采用H 型钢结构建设。
平度市人民政府办公室关于印发平度市城市建成区黑臭水体治理实施方案的通知-平政办字〔2019〕31号
平度市人民政府办公室关于印发平度市城市建成区黑臭水体治理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平度市人民政府办公室关于印发平度市城市建成区黑臭水体治理实施方案的通知各街道办事处，开发区管委，市政府有关部门，市直有关单位：《平度市城市建成区黑臭水体治理实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
平度市人民政府办公室2019年11月8日平度市城市建成区黑臭水体治理实施方案为进一步推进我市城市建成区黑臭水体治理，巩固当前整治成效，提升水环境质量，按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案（2018年—2020年）的通知》（鲁政办字〔2018〕229号）、《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市黑臭水体治理实施方案的通知》（青政办字〔2019〕46号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、治理范围及目标城市建成区黑臭水体治理范围：潍莱高速以南、泽河以北、柳州路以东、青啤大道以西。
工作目标：到2020年底，平度市城市建成区黑臭水体消除比例不低于70%。
二、任务分工（一）补齐城市生活污水收集处理系统短板。
推动杭州路、沈阳路等新建道路建设工程及龙山街、新平街等背街小巷翻建工程，完善城市建成区内雨污水管网系统，解决管网断头现象，提高污水收集率，2020年底，平度市城市规划区内污水集中处理率达到90%以上。
牵头单位：市建设局责任单位：市发改局、自然资源局、城投办、城发办，各街道办事处、开发区管委（二）削减合流制溢流污染。
实施人民路、郑州路、苏州路、永州路等老城区道路翻建工程，借道路翻建同步实施雨污分流改造，取消雨污合流管线，消除汛期溢流风险；加大对新建小区、公共建筑的雨污水管线的监管力度，待区域内雨污水管线配套完成后，分别接入市政雨污水管网。
平度市2019年-2020年脱贫攻坚项目库(第二批)
种植业
合作
平度市仁兆镇
2019.08-2019.11
仁兆镇政府
与青岛都市乡村现代农业科技示范园有限公司合作，进行高端蔬菜水果种植购销配送等。
投资337.589万元；上级财政专项扶贫资金。
全镇贫困对象的帮扶
平度市仁兆镇人民政府每年可获得6%的收益分红，分红资金全部用于全镇贫困对象的帮扶。
投资266.0154万元；上级财政专项扶贫资金。
辖区内相关村庄及贫困户178户386人
收益每年按照扶贫资金的6%收取，每年收益15.961万元，合作期5年。
所得收益将全部用于李园街道区域内精准扶贫工作，改善相关村庄的基础建设，改善街道贫困户的居住环境、生产及生活条件，以及设立村内扶贫专岗、奖励补助、发展村级公益事业等。每年能够带动贫困户20户及以上，通过与贫困户签订劳动合同、劳务合同、承揽合同、帮扶协议等多种形式带动街道内贫困户增收，不定期义务对贫困户进行劳动技能培训，充分发挥扶贫项目带贫减贫作用。
平度市2019年-2020年脱贫攻坚项目库（第二批）
序号
项目名称
项目类别
建设性质
实施地点
时间进度
责任单位
建设任务
资金规模和筹资方式
受益对象
绩效目标
贫困户参与和带贫减贫机制
11
2019年李园街道汇勤扶贫创业园
种植业
合作
李园街道
2019.08-2019.11
李李园街道办事处
与青岛汇勤农业有限公司合作，进行葡萄、蟠桃种植等。
1、所得收益可以用于经济薄弱村庄公益事业建设，通过设立公益岗位、临时救助等方式巩固全镇建档立卡贫困户的脱贫成效。2、企业通过送技术、送岗位、送原料上门加工等多种形式带动20余户贫困户增收，并以高于市场价格15%的保护价收购贫困户加工的草编工艺品，对贫困户定期进行草编手工艺品生产技术技能培训，每年不少于 2 次，充分发挥项目带贫减贫作用。
平度市：打造脱贫攻坚“可持续模式”
平度市：打造脱贫攻坚“可持续模式”作者：王尽舜孙剑磊聂晓来源：《中国扶贫》2017年第15期平度市是山东省面积最大的县级市，总面积3176平方公里，人口138.7万，辖12个镇、5个街道、1个省级经济开发区，1791个村庄。
受历史、区位等多种因素影响，平度市贫困人口较多，经济基础、人均财力等仍比较薄弱。
2014年建档立卡贫困户8926户、23838人，脱贫任务占青岛市的60%。
平度市在2016年建档立卡贫困户全部脱贫、21个贫弱村庄顺利摘帽基础上，大胆创新、深化措施，探索出贫困户幸福提升工程、“农创体”项目建设工程、美丽乡村融合工程等脱贫攻坚“可持续模式”，走出一条彰显特色、可持续提升致富的扶贫之路。
致富动力可持续：户脱贫“个性定制”在平度市省定贫困村白沙河街道东李戈庄村，贫困户王春丽正在草莓大棚里忙活着，以前她是贫困户，如今两个草莓大棚让她华丽变身。
今年48岁的王春丽，丈夫10年前因病去世后，儿子就读于莱州职高。
2016年初政府把她列为精准扶贫对象。
平度市扶贫办帮她找到种草莓大棚的脱贫路子，并邀请专家服务队来“田间学校”免费授课和培训。
王春丽用扶贫资金搭起草莓大棚，一年就获利12万元。
村支部书记刘进福说，村里有草莓种植基础，特色产业扶贫路子是贴合实际的，如今村里8户贫困户靠种植草莓不仅顺利脱贫，收入更翻了好几番。
王春梅的草莓“致富棚”是贫困群众产业扶持受益的一个缩影。
“授人以鱼，不如授人以渔。
”授鱼再多，也只能解决一时的困难，无法拔穷根，平度市依靠强有力的、可持续的产业带动，依托18种国家地理标志产品，探索因地制宜的产业扶贫模式，对接市场潮流，推进现代产业化进程，全市扶持特色种、养产业发展的占57.6%，为3443户贫困户审核拨付产业扶持资金1721.5万元。
“咱在家门口就能上班，计件工资，而且不耽误地里的农活，每月能挣3000多块钱。
”在白沙河街道任家河岔村的恒新基电子有限公司平度分厂加工车间里，刘美芳正忙着组装包装一根根电线器件。
平度市人民政府办公室关于印发平度市耕地保护责任目标考核办法的通知-平政办发〔2020〕11号
平度市人民政府办公室关于印发平度市耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平度市人民政府办公室关于印发平度市耕地保护责任目标考核办法的通知各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：《平度市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
平度市人民政府办公室2020年5月31日平度市耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2018〕2号）、《中共山东省委山东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（鲁发〔2018〕6号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（鲁政办发〔2018〕20号）和《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市区（市）级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（青政办发〔2018〕23号）等要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，牢牢守住耕地红线，严格保护永久基本农田，建立健全耕地保护责任目标考核制度，根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条各镇政府、街道办事处对本行政区域内耕地保有量、永久基本农田保护面积、补充耕地面积和高标准农田建设等任务负总责，镇长（主任）为第一责任人。
第三条市政府对各镇街耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市自然资源局会同市农业农村局、市统计局（以下简称考核部门）负责组织实施。
第四条各镇街耕地保护责任目标考核采取年度检查与期末考核相结合的方式进行。
平度市人民政府关于印发平度市2018年重点项目的通知-平政发〔2018〕13号
平度市人民政府关于印发平度市2018年重点项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平度市人民政府关于印发平度市2018年重点项目的通知平政发〔2018〕13号各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：为全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委、市政府的决策部署，市政府研究确定，2018年全市安排重点项目96个，总投资377亿元，年度投资201亿元。
市级重点项目是拉动我市投资和促进产业转型升级的主要支撑力量，关系全市经济发展速度和发展质量，是供给侧结构性改革的重要抓手。
各项目责任单位要紧紧围绕“1+4”战略目标体系，切实加强对重点项目推进的人力、物力、财力等资源配置，完善项目管理体制，依法、有序、高效推进重点项目建设，确保圆满完成全年重点项目建设任务；各职能部门要充分发挥职能作用，认真落实好市委、市政府关于重点项目投资便利化等各项要求和措施，解难题、促项目、求突破，推动全市重点项目加快推进、顺利建设实施。
附件：2018年平度市重点项目一览表平度市人民政府2018年5月23日附件2018年平度市重点项目一览表单位：亿元序号项目名称建设内容及规模总投资（亿元）2018年计划完成投资责任单位合计（96个）377201一、工业项目（51个）121.7589.571伟力环保建材项目占地100亩，规划总建筑面积5万平方米，建设生产车间4万平方米，安装生产线2条，主要从事环保建材、混凝土生产。
21南村镇2佳顺机械科技项目占地20亩，规划总建筑面积1万平方米，建设生产车间0.8万平方米、办公楼0.2万平方米，安装生产设备30台（套），主要从事木工机械设备研发、生产。
平度市土地利用总体规划(2006—2020年)
平度市土地利用总体规划（2006—2020年）平度市人民政府二○○九年十二月目录前言 (1)第一章规划背景 (3)第一节平度市概况 (3)第二节现行规划实施评价 (4)第三节土地利用现状 (6)第四节土地利用面临的形势 (8)第二章规划目标 (11)第一节指导原则 (11)第二节社会经济发展目标 (12)第三节规划目标 (12)第三章土地利用结构与布局调整 (15)第一节调整优化原则 (15)第二节土地利用结构调整 (15)第三节土地利用总体布局 (17)第四章加强耕地和基本农田保护 (20)第一节严格保护耕地和基本农田 (20)第二节基本农田安排 (21)第三节基本农田保护区管制管制规则 (24)第五章建设用地调控 (25)第一节城镇村用地安排 (25)第二节建设用地管制分区及管制措施 (27)第三节重点建设项目用地安排 (29)第四节中心城区土地利用控制 (31)第五节节约集约利用建设用地措施 (34)第六章土地生态建设与环境保护 (35)第一节土地生态建设目标 (35)第二节生态建设用地安排及措施 (35)第三节规划环境影响评价 (37)第七章土地整治 (41)第一节土地整治目标 (41)第二节土地整治分区 (41)第三节土地开发整理重点区域 (42)第四节水土保持综合治理工程 (43)第五节农村居民点整治挖潜 (43)第八章土地用途分区管制 (45)第一节土地利用用途分区 (45)第二节土地用途区管制规则 (48)第九章镇（街道）级土地利用控制 (53)第一节镇（街道）级土地利用方向 (53)第二节主要调控指标和要求 (55)第十章规划实施措施 (56)第一节规划实施的行政措施 (56)第二节规划实施的经济措施 (56)第三节规划实施的技术措施 (57)附表： (58)前言为全面贯彻科学发展观，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹协调和合理安排各区域、各行业及各类用地，严格土地用途管制制度，加强土地利用宏观控制和计划管理，指导镇（街道）土地利用总体规划（以下简称下级规划）编制，保障土地资源可持续利用，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《青岛市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称上级规划）的总体部署和具体要求，结合平度市实际，制定《平度市土地利用总体规划（2006-2020）》（以下简称《规划》）。
平度市人民政府关于调整2017年平度市重点工程重点项目的通知-平政发〔2017〕29号
平度市人民政府关于调整2017年平度市重点工程重点项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------平度市人民政府关于调整2017年平度市重点工程重点项目的通知平政发〔2017〕29号各镇人民政府、街道办事处，各园区管委，市政府各部门，市直各单位：今年以来，各级各有关单位认真落实市委、市政府工作部署，积极破解难题，加大推进力度，2017年平度市重点项目建设保持了良好发展态势，绝大多数项目符合进度要求。
但受宏观经济环境等因素影响，部分项目暂不具备实施及推进条件。
为确保全市重点项目顺利推进，按照重点项目动态管理的原则，市政府研究决定将云山镇的青岛市脱贫攻坚示范区（云山）基础设施建设、大泽山镇的天柱山画院、东阁街道的灏印文化旅游、明村镇的昌盛日电农业科技大棚电站等14个项目调出2017年平度市重点项目；同时，调入符合平度市重点项目申报标准、进展情况较好的云山镇的蓝树谷光伏发电、大泽山镇的泽山湖广场、东阁街道的德联药业物流、明村镇的三合山铸造铁路机车配件精密加工等14个项目，纳入全市重点项目管理。
调整后的平度市级重点项目仍为101个，其中工业项目54个、农业林业水利项目4个、服务业项目29个、基础设施及社会民生项目14个，项目总投资463亿元，年度计划投资193.47亿元。
项目调整后，各级各有关单位要紧紧抓住当前项目建设的有利时机，围绕年度重点项目建设目标，进一步强化组织领导，加大协调推进力度，抓开工、保进度、促投产，确保完成年度重点工程重点项目建设任务。
附件：2017年平度市重点项目一览表（调整后）平度市人民政府2017年9月30日附件2017年平度市重点项目一览表（调整后）单位：亿元序号项目名称项目建设内容及规模总投资年度计划投资责任单位合计（ 101个）463 193.47一、工业项目（54个）164.25 89.891 波尼亚食品工业园二期续建项目占地567亩，规划建筑面积5.86万平方米，建设生产车间及辅配料间3个、集团综合办公楼1栋，安装设备1600台（套），主要从事中、西式肉制品加工及冷链物流。
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本项目为蓼兰镇田园文化综合体观光采摘园，栽植果树苗木5280棵，栽植道路绿化苗木917株，采摘园周围加设围栏3229米，安装电动大门5座，非电动大门（对开门）3座，观光采摘长廊沟底铺装1830米，排水沟边坡铺装306米，建设大棚456平方米。
本项目总投资估算230万元其中上级专项扶贫资金224.0398万元，不足部分由平度市蓼兰镇人民政府自筹解决。
该项目的建设能够带动周边整个区域的交通环境更快的发展，提高道路运输效率，使本镇和周边区域的居民出行、企业生产及农资产品的运输变的更加便捷，大大促进区域经济发展。因此，项目社会效益显著。
2
蓼兰镇田园文化综合体观光采摘园建设项目
产业发展
新建
蓼兰镇驻地4号路两侧
本项目建设期为6个月，从2019年7月开始，于2019年12月底竣工验收。
本项目总投资估算396.00万元，其中上级专项扶贫资金388.00万元，剩余部分由平度市蓼兰镇人民政府自筹解决。
全镇贫困户248户502人
项目建成后，全部对外租赁，租赁期限15年，平度市蓼兰镇人民政府在项目建成后，每年可获用于经济薄弱镇、贫困村、经济薄弱村的基础设施或公益事业建设，并面向全镇贫困户、特殊困难户给予生产和生活经济补助。项目主要依托山东省青丰种子有限公司经营管理，为更好的带贫减贫，该企业将以不同的方式，带动20余户贫困户或贫困人口脱贫减贫。在扶贫项目存续期间，全镇贫困户如需要该公司生产的小麦、玉米、花生良种，该公司将以优惠价格（低于市场价20%）向全镇贫困户提供优质良种，并提供先进种植技术，保障其促产增收;同时该公司每年可提供100个就业岗位，招聘时对全镇贫困人口优先录用，并对其进行生产技术方面的培训，使其具备一技之长，帮助其早日脱贫致富，加快小康社会建设步伐，走向共同富裕。
本项目建设总投资394.57万元，工程分两期实施，工程费用382.82万元，其中一期工程费用374.64万元，二期工程（待完成土地规划等相关手续后实施）费用11.18万元；工程建设其他费用11.75万元，全部由青岛市市南区2018-2019年对口帮扶资金解决
镇驻地及周边群众
宜昌路和芙蓉路改造提升项目属于镇基础公共设施建设，其本身并不产生直接的经济效益，对社会的主要贡献是社会效益和改善交通环境
平度市2019年-2020年脱贫攻坚项目库
序号
项目名称
项目类别
建设性质
实施地点
时间进度
责任单位
建设任务
资金规模和筹资方式
受益对象
绩效目标
贫困户参与和带贫减贫机制
1
蓼兰镇宜昌路和芙蓉路改造提升工程项目
基础设施
改建
镇驻地（原宜昌路、芙蓉路）
本项目建设期为18个月，从2019年7月开始，于2020年12月底竣工验收
全镇贫困户248户502人。
项目建成后，全部对外租赁，租赁期限15年，平度市蓼兰镇人民政府在项目建成后，每年可获得总投资额7%的收益分红
所得收益将全部用于经济薄弱镇、贫困村、经济薄弱村的基础设施或公益事业建设，并面向全镇贫困户、特殊困难户给予生产和生活经济补助。该企业将以不同的方式，带动20余户贫困户或贫困人口脱贫减贫。全镇贫困户如需要该公司生产的小麦、玉米、花生良种，该公司将以优惠价格（低于市场价20%）向全镇贫困户提供优质良种，并提供先进种植技术，同时该公司每年可提供100个就业岗位，招聘时对全镇贫困人口优先录用，并对其进行生产技术方面的培训。
平度市蓼兰镇人民政府
项目建设地点位于平度市蓼兰镇驻地，包括原宜昌路和芙蓉路沥青罩面，以及新拓宽部分整平压实。宜昌路长1700米，其中北段1060米路宽22米，南段640米路宽8米，其中绿化带6米，在南段东侧640米拓宽8米；芙蓉路长500米，路宽5米，在路北拓宽5米。一期工程为在原混凝土路面上沥青罩面，包括宜昌路西侧1700米和东侧北段1060米原混凝土路面的沥青罩面，以及在芙蓉路原宽5米的混凝土路面上沥青罩面，购置安装LED灯76套。二期工程（待完成土地规划等相关手续后实施）在东侧南段640米拓宽，拓宽8m，整平压实路基；芙蓉路在路北拓宽5m米，长500米，整平压实路基。
3
蓼兰镇扶贫产业园大棚建设项目
产业发展
新建
蓼兰镇驻地4号路两侧
本项目建设期为7个月，从2019年6月开始，于2019年12月底竣工验收
平度市蓼兰镇人民政府
本项目用地面积62.81亩，建设内容包括新建春暖棚6座，面积16686平方米；新建拱棚4座，面积14516平方米；新建冬暖棚4座，面积6912平方米；新建观光采摘长廊3座，面积9423.4平方米。