森林抚育补贴试点工程剩余物清理实施方案
森林抚育补贴试点实施方案
森林抚育补贴试点实施方案森林抚育补贴试点实施方案一、试点背景1.1 试点目的通过推动森林抚育补贴试点，加强森林资源保护和管理，促进森林生态建设，保障生态环境的可持续发展。
1.2 试点范围本试点将在选定的若干地区进行，涵盖国有林场、私人林地和集体林地。
二、试点内容2.1 补贴政策制定2.1.1 制定森林抚育补贴政策，明确补贴标准和补贴对象。
2.1.2 设立专项资金，用于森林抚育补贴。
2.2 抚育对象2.2.1 选择合适的树种，根据实际情况确定抚育对象。
2.2.2 对抚育对象进行合理培育，包括浇水、修剪、除草等工作。
2.3 补贴申请和发放2.3.1 制定补贴申请和审核流程，明确申请资料和审核标准。
2.3.2 根据审核结果，按时发放补贴资金。
2.4 抚育监督和考核2.4.1 设立抚育监督机构，负责监督抚育工作的实施。
2.4.2 定期对抚育工作进行考核，评估补贴政策的效果。
三、试点期限和区域3.1 试点期限为三年，从2022年1月1日开始至2025年12月31日结束。
3.2 试点区域为北京、上海、广州、成都等10个城市，涵盖不同地域和林地类型。
附件1. 相关法律法规文件2. 补贴申请表格3. 补贴发放流程图法律名词及注释1. 森林资源保护和管理：通过合理规划、科学管理和有效保护，保障森林资源的可持续利用。
2. 森林生态建设：在保护森林资源的前提下，通过积极的生态工程措施，改善和恢复森林生态系统。
3. 国有林场：由国家所有并负责管理的森林地区。
4. 私人林地：由个人所有并自行管理的森林地区。
5. 集体林地：由农村集体经济组织所有并由其管理的森林地区。
森林抚育补贴试点实施方案
森林抚育补贴试点实施方案森林抚育补贴试点实施方案第一章试点背景和目的1.1 背景介绍森林抚育是保护和改善森林资源的重要手段之一，对于促进生态建设、提高森林质量具有重要意义。
为了推动森林抚育工作的深入开展，本方案制定。
1.2 试点目的本试点实施方案的目的是通过补贴政策，促进森林抚育技术的应用和普及，提高森林生态效益，推动森林可持续发展。
第二章试点范围和对象2.1 试点范围本试点实施方案适用于全国范围内的森林抚育工作。
2.2 试点对象试点对象包括但不限于国有林场、林业企业、农民专业合作社等，具备森林抚育条件的单位和个人均可申请参与试点。
第三章补贴政策和标准3.1 抚育补贴政策（1）对参与试点的单位和个人，按照抚育补贴政策给予资金补贴，具体补贴标准根据抚育工作的类型、面积、难度等确定；（2）补贴资金主要用于抚育工作所需的苗木、施肥药剂、防虫害物资等的采购；（3）补贴资金的发放采取分段支付方式，经验收合格后，按照抚育工作实际完成的进度进行支付。
3.2 抚育补贴标准（1）苗木补贴：根据苗木的品种和规格，给予不同的补贴标准；（2）施肥药剂补贴：根据施肥药剂的种类和使用量，给予不同的补贴标准；（3）防虫害物资补贴：根据防虫害物资的种类和使用量，给予不同的补贴标准。
第四章试点管理和监督4.1 试点管理机构和职责（1）国家林业局负责制定抚育补贴试点实施方案，并指导、协调、推进试点工作；（2）地方林业主管部门负责具体的试点工作组织和管理。
4.2 试点监督机制（1）建立健全试点工作的监督机制，定期对试点工作进行评估、检查和整改；（2）加强对抚育补贴资金使用情况的监督，确保资金使用合规合法。
第五章试点总结和推广5.1 试点总结试点结束后，国家林业局将组织相关专家对试点工作进行总结评估，形成相关报告。
5.2 试点推广试点总结报告将作为推广抚育补贴政策的参考依据，全面推广抚育补贴制度。
注释：1、抚育：指对森林进行种植、修剪、保护等工作，旨在提高森林的生态效益和经济效益。
2024年国家森林抚育补贴试点实施方案
“2024年国家森林抚育补贴试点实施方案”一想起这事儿，我就感觉责任重大，这可是涉及到国家森林资源的大事。
咱们先从背景说起，近年来，我国森林资源得到了前所未有的重视，但抚育工作还面临诸多挑战。
于是乎，2024年国家森林抚育补贴试点实施方案应运而生。
1.目标定位我们要明确试点目标。
简单来说，就是通过补贴试点，探索出一套可持续、高效的森林抚育模式，为全国范围内的森林抚育工作提供借鉴。
具体目标如下：（1）提高森林质量，增强森林生态功能；（2）促进林业产业发展，提高林农收入；（3）推动森林资源可持续利用，实现生态、经济、社会效益协调发展。
2.实施范围（1）森林资源丰富，抚育潜力大；（2）地方政府高度重视，政策支持力度大；（3）林业产业发展基础较好，林农参与意愿高。
3.实施内容（1）森林抚育技术指导：组织专业技术人员，对试点地区的森林抚育工作进行技术指导，确保抚育措施科学、合理。
（2）补贴政策：按照“谁抚育、谁受益”的原则，对试点地区林农实施森林抚育的给予补贴。
补贴标准根据抚育成本、森林质量等因素确定。
（3）林业产业扶持：鼓励试点地区发展林业产业，提高林农收入。
具体措施包括：提供产业扶持资金、优化信贷政策、加强技术培训等。
（4）森林火灾防控：加强试点地区森林火灾防控体系建设，提高火灾防控能力。
4.实施步骤我们来看看实施步骤。
整个试点分为三个阶段：（1）准备阶段：各试点县（市、区）制定具体实施方案，明确任务分工、资金安排等事项。
（2）实施阶段：各试点县（市、区）按照实施方案，有序推进森林抚育工作。
5.保障措施为确保试点工作顺利进行，我们还要制定一系列保障措施：（1）加强组织领导：成立试点工作领导小组，统筹协调各方力量，确保试点工作顺利推进。
（2）完善政策体系：制定相关政策，为试点工作提供政策支持。
（3）加大资金投入：确保试点工作所需资金充足，确保抚育工作顺利进行。
（4）强化监督考核：对试点工作实施全程监督，定期进行考核，确保试点效果。
《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》财农[2010]546号
![《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》财农[2010]546号](https://img.taocdn.com/s3/m/7780d28151e79b896902260b.png)
森林抚育补贴试点资金管理暂行办法（财农[2010]546号）第一条为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中国人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。
第三条中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。
第四条补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。
间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。
第五条试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送补贴资金申请报告，并总结上年度森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。
国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。
第六条国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上年度森林抚育任务完成情况以及本年度资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。
第七条财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。
第八条间接费用不得超过补贴资金的5%。
试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。
第九条省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。
大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。
第十条补贴资金分账核算，专款专用。
《康南林业总场实施森林抚育补贴试点方案》
《康南林业总场实施森林抚育补贴试点方案》（一）xx-05-2702：29：52作者：【大中小】浏览：1330次评论：0条森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。
为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据《财政部国家林业局关于开展xx年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[xx]464号）、《甘肃省财政厅甘肃省林业厅关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》精神，现编制《陇南市康南林业总场森林抚育补贴试点实施方案》1.指导思想：以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以《森林法》、《森林抚育规程》（gb/t15781－xx）及《生态公益林建设技术规程》（gb/t18337.3-xx）为依据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展中幼林抚育间伐试点，探索科学经营中幼林的技术和方法，进一步促进中幼龄林分生长，达到科学经营和合理利用森林资源，构建良好的生态林业。
2.基本原则为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据《财政部国家林业局关于开展xx年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[xx]464号）、《甘肃省财政厅甘肃省林业厅关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》精神，必须坚持下列几个原则。
1、坚持以森林经营规划为基础，按照任务集中连片、交通便利、便于施工、稳步推进、促进就业的原则，科学合理地编制年度森林抚育补贴试点单位生产作业设计。
2、坚持以森林可持续经营试点单位为主的原则，逐步向营林队伍稳定、抚育管理基础好、生产作业质量好的单位进行。
3、坚持森林抚育试点作业必须以林场职工为主的原则，全面落实经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，做到公开、公平、公正、公示，利于社会监督。
4、坚持分区施策、严格控制出材的原则，科学确定抚育林分和作业方式。
5、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。
国家森林公园森林抚育经营实施方案
国家森林公园森林抚育经营实施方案第1章基本情况1.1自然条件1.1.1地理位置伊金霍洛旗辖属内蒙古自治区鄂尔多斯市，地处鄂尔多斯高平原,位于毛乌素沙地东北边缘。
北交东胜区，南靠乌审旗和陕西神木县，东邻准格尔旗，西接杭锦旗，位于北纬38°56′—39°49′，东经108°58′—110°25′之间，南北宽61公里，东西长120公里，总土地面积5600平方公里。
1.1.2 地形地势伊金霍洛旗地质基础以侏罗纪、白垩纪、第四纪砂岩和砾岩为主。
岩性疏松，易于风化。
本旗西北高东南低，海拨高度为1070米—1560米。
境内地貌可分为东部丘陵沟壑区和西部梁滩间布区，西南部为乌审洼地。
由于地质构造抬升和水蚀、风蚀作用，该区沟壑纵横，地表支离破碎。
历史上该地区曾出现过五个沙漠期和四个间沙漠期，地质基础十分脆弱，在水蚀和风力的作用下，原始地貌遭受破坏，全旗境内沙漠景观十分明显。
1.1.3 气候伊金霍洛旗属中温带半干旱、干旱气候区，具有明显的大陆性季风气候特征。
年均降水量353.6毫米，年蒸发量达2535毫米。
且降水集中在7、8、9三个月。
年平均气温6.2℃，极端最高气温36.9℃，极端最低气温-34℃，全年大于等于10℃的积温为2151.7℃。
无霜期130天。
年日照时数为2700—3100小时。
年平均风速3米/秒，全年大于等于5米/秒的起沙风日数达95天，最大瞬间风速达24米/秒。
1.1.4 土壤全旗14个土类、29个土属、59个土种。
以风沙土和栗钙土为主。
其次有草甸土、黄绵土、黑垆土、盐土等。
风沙土546.6万亩，占总土地面积的62.68%。
栗钙土228.6万亩，占总土地面积的26.22%。
土壤特点是含沙量大，粒径粗、蒸水性强，肥力不足。
1.1.5 植被伊金霍洛旗以沙生植被为主，其次是退化草甸植被。
全旗有植物416种，分列72科，273属。
主要是禾本科、豆科、藜科、蓼科植物，其次是伞形科、莎草科植物。
森林抚育补贴试点资金管理暂行办法
森林抚育补贴试点资金管理暂行办法（财农[2010]546号）第一条为规范和加强森林抚育补贴试点资金（以下简称补贴资金）管理，提高资金使用效益，根据《中国人民共和国预算法》等法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所指补贴资金是指中央财政预算安排的对承担森林抚育试点任务的国有森工企业、国有林场等国有林业单位以及村集体、林业职工和农民给予的森林抚育补贴。
第三条中央财政预算安排的森林抚育补贴标准为平均每亩100元。
第四条补贴资金用于森林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。
间接费用不得用于楼堂馆所建设、汽车购置、人员工资福利支出等。
第五条试点省、自治区、直辖市（以下简称试点省）财政部门会同林业主管部门，每年3月底之前向财政部报送补贴资金申请报告，并总结上年度森林抚育任务完成和资金使用管理等情况，同时抄报国家林业局。
国家林业局于每年3月底前向财政部报送大兴安岭林业集团公司补贴资金申请报告及相关总结。
第六条国家林业局根据全国森林抚育计划以及试点省上年度森林抚育任务完成情况以及本年度资金申请报告等，于每年4月底前向财政部提出补贴试点任务建议。
第七条财政部根据预算安排、试点省资金申请报告和国家林业局的补贴试点任务建议等，确定当年补贴资金分配方案，按照预算级次下达补贴资金。
第八条间接费用不得超过补贴资金的5%。
试点省和试点单位在编制实施方案中要据此落实补贴资金总量，并将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位，并依据合同规定兑现给开展抚育作业的职工和集体林所有者。
第九条省级财政部门商林业主管部门，分两次拨付补贴资金：试点省批复试点单位森林抚育试点方案后，拨付40%的补贴资金；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付60%的补贴资金。
大兴安岭林业集团公司比照此办法拨付补贴资金。
第十条补贴资金分账核算，专款专用。
森林抚育补贴试点实施方案
森林抚育补贴试点实施方案第一章任务背景及目标⑴任务背景本试点实施方案是为了推动森林抚育工作，促进森林资源的可持续利用，加强对生态环境的保护，提高农民的收入水平，促进农村经济发展，进一步加强对森林资源的管理和保护。
⑵目标1) 推进森林抚育工作，提高森林的经济、生态和社会效益。
2) 加强森林资源的保护和管理，提高森林覆盖率，改善生态环境。
3) 提高农民的收入水平，促进农村经济发展。
第二章试点范围及内容⑴试点范围本试点实施方案在全国范围内进行，涵盖所有具备森林资源且适宜进行森林抚育的地区。
⑵试点内容1) 制定森林抚育规划，确定抚育的目标、重点和措施。
2) 支持农民进行森林抚育工作，提供技术指导和培训。
3) 提供森林抚育补贴，鼓励农民参与抚育工作。
4) 加强对森林抚育工作的监督和评估。
第三章实施主体及职责⑴实施主体本试点实施主体为有关地方和相关森林管理部门。
⑵职责1) 有关地方负责组织制定本地区的森林抚育规划，指导和监督抚育工作的实施。
2) 相关森林管理部门负责提供技术指导和培训，监督和评估抚育工作的效果。
第四章资金保障及管理⑴资金来源本试点实施方案的资金来源包括中央财政、地方财政和其他渠道筹集的资金。
⑵资金管理1) 中央财政负责统筹安排和管理资金的使用。
2) 地方财政负责按照中央财政的安排和要求使用资金。
3) 相关部门负责对资金使用情况进行监督和审计。
【附件】⒉森林抚育补贴申请表【法律名词及注释】⒈森林抚育：指通过人为的方式，采取科学有效的措施，促进森林的生长和发展，提高森林的经济、生态和社会效益的活动。
⒉抚育补贴：指对参与森林抚育工作的农民给予一定的奖励和补贴，以鼓励他们积极参与抚育活动。
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森林抚育补贴试点工程剩余物清理
实施方案
森林火灾和森林病虫害都是危害森林资源的主要灾害，森林防火及森林病虫害防治是保护森林资源的重要措施之一。
为全面完成好森林抚育补贴试点工作，改善森林环境，促进林木生长，培育健康稳定的森林生态系统，提高森林质量、林地生产力和综合效益。
经XX林场场委会讨论决定对XX林场XX年森林抚育补贴试点中的XXX、XX林区的XX亩林地进行剩余物外运清理，结合林场实际,特制定本实施方案。
一、组织落实为确保剩余物清理项目顺利实施，林场成立了项目实施工作领导小组，负责研究、协调、解决实施中存在的重大问题，下设办公室在林场造林绿化办，负责处理具体业务工作。
领导小组具体负责剩余物清理工作的组织实施。
工作领导组成员：
组长：XXX（xxxx）
副组长：XXX（XXXX）
XXX（XXXX）
成员：XX、XX、XX、XX、XX
组长XXX负责项目的总体协调、指导工作，副组长XX
负责项目的具体组织、实施，副组长XX负责各个环节的协调及监督工作。
XX负责日常事务的处理、项目资料归档工作。
XX、XX、XX、XX、XX负责各项目区的组织、实施及工作中实地技术指导。
XX负责
项目实施时间及地点
财务工作。
1、项目实施从XX年X月X日开始至X月X日止。
主要对XX 年度XX林场森林抚育补贴试点XX林区片区、XX林区XXX片区进行剩余物外运清理。
2、项目实施林区为XX林场XX林区XX亩及XX营林区XX亩，合计XX亩。
三、剩余物外运清理任务及对象
1、清理任务
XX林场XX年森林抚育补贴试点任务的XX亩林地
2、清理对象
XX林场森林抚育补贴试点任务XX亩，XXX林区XX亩
及XX营林区XX亩。
详见表1
主要对XX年时抚育产生的归堆未腐烂枝丫剩余物进行外运清理。
项目实施流程按清林-归堆-装车-外运。
清林
对林区内于XX年森林抚育时产生的还未腐烂的抚育剩余物清理。
归堆
将林区内于XX年森林抚育时产生的还未腐烂的抚育剩余物清理
归放至林区公路一线堆放。
装车
将归放至林区公路一线的剩余物装车。
外运将剩余物装车外运出林区。
五、施工进度安排
XX年XX月XX日至XX年XX月XX日，完成全部XX亩的剩余物外运清理工作，并完成自检自查工作，XX年XX月由XX林场组织专业技术人员对外运清理进行工作进行验收。
六、剩余物外运清理保障
1、技术保障
林场负责对项目实施技术人员进行培训，在施工过程中，对实施的技术人员、管理人员和施工人员进行技术指导，确保清理质量。
2、施工管理
⑴剩余物外运清理施工管理由实施单位的项目领导小组负责，签订施工合同，选择有施工经验且信誉度高并办理了工伤保险的施工队伍进行外运清理作业。
林场加强监督指导，制定管理措施和自检自查方法。
⑵由林场剩余物外运清理工作领导小组安排人员监督施工人员保
护幼苗、幼树、母树、野生动物；加强野外用火管理，严防森林火灾。
记录好施工日记。
领导小组要加强指导检查，发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任。
⑶林场与施工队签订剩余物外运清理合同，明确外运清理任务（面积）、地点、范围、质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关剩余物清理要求，安全规范等。
3、资金管理
森林抚育资金，补贴资金分账核算，专款专用，实行报账制管理，严肃财经纪律，按照有关规定专款专用，接受审计和群众监督。
七、项目资金预算
根据项目工程量及市场现行价，预算如下：
价格每亩XX元，计XX亩，合计XX元。
（大写：佰拾万仟佰拾元整）。
加强对项目实施单位的监督指导工作，做好剩余物清理
的全过程跟踪检查工作。
项目结束后组织林场技术人员对剩
余物外运清理进行全面自检自查和验收。
九、档案管理
安排专人负责资料收集、整理，项目涉及相关文件、技术资料、设计文本材料，图、文、表，监测材料、档案、结
果，工作总结、验收报告，分类归档，专人保管。
XX年X月XT。