旧厂房自行改造更新项目报批程序流程图试行
旧城改造项目流程表
旧城改造项目流程表
一、项目立项
1. 成立项目领导小组,明确项目目标和规划要求
2. 调研拟改造区域的历史文化价值和保护需求
3. 编制项目建议书,报请有关部门审批立项
二、前期准备
1. 做好项目环境影响评价和社会稳定风险评估
2. 制定项目整体规划设计方案,明确保护范围和建设控制要求
3. 公示规划方案,广泛征求社会各界意见并进行调整完善
4. 确定项目资金来源,落实政府投入和社会融资渠道
三、实施改造
1. 对保护建筑进行检测评估,制定保护修缮方案
2. 对拟拆迁建筑进行分类处理,保留价值较高者
3. 实施道路、给排水、供电等基础设施改造工程
4. 遗址公园和历史街区环境整治,打造特色景观
5. 加强项目监督检查,确保工程质量和文物安全
四、后期管理
1. 建立常态化保养维护制度,定期组织文物检查
2. 完善旧城更新管理机构,强化日常巡查监管
3. 制定旧城保护利用规划,发挥历史文化价值
4. 加强宣传教育和社区参与,增强居民保护意识。
7.旧城镇全面改造更新项目报批程序流程图(试行)
计划申报 阶段
标图建库：区 更新机构申请
纳入
更新范围：区 政府（更新机 构）合理确定
改造意愿：区政府组织征询改造区域内 居民改造意愿，同意改造户数比例达到
90%以上可启动更新改造
《城市更新办法》第49条 粤国土资试点发〔2011〕175号文 粤国土资规字〔2018〕3号文 标图建库流程图
方案批复：市更新局 向区政府发出项目实
施方案批复
《城市更新办法》第11条
方案审查：区政府审核同意的方案上 报市更新局审查（材料完整性、政策
适用性）
《实施意见》第21条 《广州市政府157号令》 140条
方案审定：由区政府 提交市更新领导小组
审议通过
《城市更新办法》第11、30条 《广州市政府157号令》
《城市更新办法》第13条 《旧城更新办法》第4条
《旧城更新办法》第9条
实施方案 编制阶段
数据调查核查：区政府统筹组织 基础数据调查与核查，基础数据 经区政府认定（注：基础数据调
查可在申请计划前进行）
方案编制：区政府（更新机构）组织编制项目 实施方案，征求各方意见修改完善
《城市更新办法》第12、16条 《旧城更新办法》第4、7条
《旧城更新办法》第8、11条
年度计划：区政 府申请纳入市城 市更新年度计划
《城市更新办法》第11、28条 《广州市城市更新年度计划编制指引》
实施方案 审核审定
阶段
实施方案 批复阶段
方案审核:区政府（更新机构） 征求市相关单位意见进行修改
完善后经区政府审核同意
《城市更新办法》第30条 《旧城更新办法》第4、7条 《广州市政府157号令》140条
湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图
湛江市城市更新(“三旧”改造)项目报建全流程示意图湛江市城市更新项目的“三旧”改造流程如下：首先，项目改造主体需要委托不动产调查院出具项目“三旧”改造报批资料。
然后，该主体持相关资料向区（管委会）XXX申请开展“三旧”改造工作。
改造范围内的所有权利主体可以通过以房地产作价入股、签订搬迁补偿协议、联营、收购归宗等方式，将房地产的相关权益转移到单一主体后，由该主体申请实施改造。
如果涉及公有经济成分占主导地位的公司、企业资产处置，需要按照国有资产处置程序办理。
如果是旧村庄改造项目，由村集体经济组织通过民主表决的形式确定实施主体，实施主体与村集体经济组织签订改造合作协议。
还有一种情况是项目改造主体自行改造的项目。
接着，区（管委会）XXX审核后，报区政府（管委会），经区政府（管委会）集体研究同意，批复区（管委会）XXX纳入区“三旧”年度实施计划。
然后，区（管委会）XXX委托有资质的单位进行现状建筑物核准，区（管委会）XXX（管委会）出具拆迁建筑面积确认函。
区政府（管委会）需要组织按规定编制“三旧”改造单元规划。
如果无需编制单元规划，区（管委会）XXX向市城市更新局申请“三旧”改造单元规划（初审文本成果）审核。
市城市更新局审核“三旧”改造单元规划，出具审核意见。
然后，区（管委会）XXX按市城市更新局的审核意见完善“三旧”改造单元规划报送市城市更新局审核。
市城市更新局审核通过后，组织“三旧”单元规划评审。
区（管委会）XXX根据“三旧”单元规划评审会议纪要完善“三旧”改造单元规划并报送市城市更新局申请审核单元规划。
市城市更新局公示后，出具单元规划批复，并向市XXX备案。
最后，项目改造主体需要向市XXX申请用地规划条件。
如果属于国有建设用地，该主体需要编制“三旧”改造项目改造方案，并向区（管委会）XXX申请“三旧”改造方案审查。
如果涉及“工改商”项目，改造主体须作出承诺函，承诺将不低于该项目工业用地总面积15%的土地无偿移交政府用于城市基础设施、公共服务设施建设或者其他公益性项目建设。
旧厂房收储更新项目报批程序流程图
项目审核 收储阶段
市整备中心 汇总旧厂改 造可研报告
上报
市更新局 （整备处）/ 市更新局审 核
审核通过
上报
市更新领 导小组批 复
审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ通过
权属人与整备中心签订 收储协议，支付40%征 地补偿款
项目改造 方案编制 阶段
市整备中心
委托 城规院
编制旧厂改造方案 （含控规调整为居住）
征求 意见
市更新领导小 组成员单位、 区政府意见
完善方案 报批
市更新领导 小组批复 （通过）
项目调规 挂牌分成 阶段
市更新领 导小组批 复
发文调规
市规划局 （调规居住）
调规完毕
土地挂牌、 摘牌
收款
整备中心按协议付清补偿款， 权属人按协议交地 完
旧厂房收储更新项目报批程序流程图
项目申报 阶段
旧厂权属人
递交 更新申请
市更 新局
转批
市整备 中心
审核受理 条件
1、三旧图斑号 2、已纳入三旧改造 年度计划
符合
市整备中心 受理
项目可行 方案编制 阶段
市整备中心 收件
批复
旧厂权属人
委托 市民建院
编制旧厂改造可行性研究报告
递交
市整备中心 收件，审核汇总 项目相关材料
广州城更新项目报批程序指引试行-广州城更新局.doc
广州城更新项目报批程序指引试行-广州城更新局【说明】1.本参考模版主要按照旧村庄项目实施方案的编制需要制订，旧厂房、旧城镇项目实施方案可参考本模版大纲，按项目实际情况对内容进行适当增减。
2.提交项目实施方案时应附上更新项目范围、地块处置方案、更新项目总平面图的矢量文件（西安坐标系）。
17附件2（1）：技术图纸附图附件2（1）：技术图纸附图1.区位图（组图）1.区位图（组图）依据所在区域的现状特征和上层次规划要求，分别标明项目的地理位置、与周边地区的功能关系、交通联系、空间关系等内容。
2.项目范围图2.项目范围图在最新的1:500地形图上，标示项目的边界范围，并在备注栏中标明项目的用地面积（单位：平方米，精确到小数点后一位）。
3.土地核查成果图3.土地核查成果图依据城市更新数据库中的基础数据，标示项目范围内所有地块的编号、地块边界、土地权属情况、现状建筑量等。
4.土地利用现状图4.土地利用现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内的现状各类用地功能所对应的用地性质和代码、道路、公服和市政配套设施等。
5.建筑层数现状图5.建筑层数现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内各建筑的层数，并用不同颜色标示。
6.建筑质量现状图6.建筑质量现状图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内各建筑的质量，并用不同颜色标示。
如涉及危房改造的，应包括危房分布示意图，和相关房屋安全鉴定报告。
7.土地利用总体规划图7.土地利用总体规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界及规划期18末用地分类编码。
8.城市总体规划土地利用规划图8.城市总体规划土地利用规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界及用地性质代码。
9.控制性详细规划土地利用规划图9.控制性详细规划土地利用规划图在最新的1:500地形图上，标示项目范围内全部地块的地块边界、地块编号、用地性质代码、容积率、建筑密度、绿地率、设施图例以及用地填色，并附“地块控制指标一览表”。
5.旧厂房政府收储更新项目报批程序流程图(试行)
实施方案
方案编制：权属人/收储机构
组织编制项目实施方案实施方案
方案审核：区政府（更新机构）征求市更新领导小组成员单位及相关部门意见，反馈权属人修改完善后经区政府审核同意实施方案
方案批复：市更新局向权属人发出项目实施方案批复,并抄送区政府（更新机构）/土地整备/收
储机构
涉及完善历史用地手续的同步报批获得批复同意完善历史用地手续实施方案
批后实施
旧厂房政府收储更新项目报批程序流程图（试行）协议签订：权属人凭批复与土地整备/收储
机构签订协议补偿交地：土地整备/收储机构按照协议支付补偿款，权属人按照协议交地
区政府（更新机构）收案：项目实施方案由权属人报送区政府（更新机构）
年度计划：权属人（涉及多个权属人需整合或归宗）向区政府提请或直接申请纳入
市城市更新年度计划
标图建库：权属人申请纳入更新范围：权属人合理确定土壤环境调查评估：交地/供地前完成土壤环境调查评估（修复）方案审定：区政府提交市更新领导小组审议通过方案审查：区政府（更新机构）将方案上报市城市更新局审查（材料完整性、
政策适用性）。
旧村(城)改造工作流程示意图
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十二、摘牌开发企业当场与土地收购储备交易中心签订土地成交确认书，市国土资源局与其签订土地出让合同；在约定时间内，开发企业到市国土局交纳土地出让金，申请土地登记、办理国有土地使用证。办理土地证：
（二）由综开办（房产局）向市国土资源局提出挂牌申请，请市国土资源局函告市城乡规划局合理确定改造范围、用地规模并提供改造范围的规划设计条件。
（三）进一步完善拆迁安置成本测算。属建城区内的城中村（不涉及农用地征转用的）、小区：依据规划条件完成拆迁补偿安置成本测算。属城郊村：一是由综开办完成村址范围内拆迁安置成本测算；二是综开办配合区国土分局会同各镇（园区）、村按规划条件确定的范围完成涉及农用地征转用的费用及相关手续的办理。
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十九、核发建设工程规划许可证（市城乡规划局）
——所需材料：1、《建设工程规划许可证申请表》；2、出具国土部门的土地权属证原件并留存复印件；3、建设工程当年投资计划（仅限政府投资公益项目）；4、相关图纸（修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建筑工程建筑施工图、彩色透视效果图）。
审批时间：1个工作日内
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八、编制村（小区）改造成本经济测算
（一）编制项目初步经济成本测算。建成区内的城中村（不涉及农用地征转用的并已明确改造范围的）、小区根据市城乡规划局出具的初步规划条件，结合入户调查数据，编制项目初步经济成本测算，向区政府专题汇报（需10—15个工作日）。城郊村，依据入户调查数据按常规进行村址范围内的初步拆迁安置成本测算，向区政府专题汇报，并与市国土部门沟通，作为确定用地规模的依据。
103到市城乡建设局窗口办理施工图设计文件审查备案含建筑节能设计备案市政务服务中心组织市城乡建设局城乡规划局临时建设规划许可园林局移植或砍伐城市树木核准审批临时占用城市绿化用地核准改变绿地规划审批城管局消防支队大型的人员密集场所和特殊建设工程消防设计审核和一般建设工程消防设计文件备案人防办防空地下室建设审批地震局环保局气象局防雷装置设计审核质监局文物局文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批水务局取水许可审批安监局国家安全局区教育局教育设施配套建设方案审查等召开项目联席会议审查施工图审查合格加盖市政府施工图联合审查专用章扩号内为同时审查内容
广州市国有旧厂房改造工作流程图
广州市国有旧厂房改造工作流程图第一篇：广州市国有旧厂房改造工作流程图广州市国有旧厂房改造工作流程图改造意向提交人受理机构批复改造方案编制指引批复人批复依据批复内容编报改造方案编制人上报人批复改造方案批复依据实施改造方案方式一方式二方式三权属人市﹁三旧﹂改造办提交文件市﹁三旧﹂改造办三旧改造规划指引三旧改造规划和年度规划改造范围规划要求权属人区市土政地府开发中心编制权属证明改造意向土地利用总体规划城乡规划权属人意向市旧房改造规划改造方案内容三旧改造程序小组审议意见补交地价自行改造见附图一纳入储蓄给予补偿见附图二改变用途临时使用见附图三现状核查情况要求证明人证明内容改造规划方案资金筹措运作方案改造计划实施步骤现状历史图片书面证明区、县国土房管部门当地政府达到修建性详细规划深度土地建筑性质权属情况土地利用现状现行城市规划情况全面改造范围具体改造地块界址坐标用地规模编制控规更改或调查专章临时改造方案达到修建性详细规划深度若涉及资金筹措图片影像未完善用地手段的核查表征地补偿协议及兑现凭证落实违法用地查处情况第二篇：旧厂房改造调研报告旧厂房改造调研报告2实习周调研报告课题名称：姓名：班级：学号：指导老师：调研周调研报告月目录一、概述二．南京晨光1865创意产业园2.1 园区物质环境2.2外界面改造模式2.3内部空间改造方法三、南京创意东八区 3.1成功转型的有理因素3.2转型面临的问题3.3考察后的思考四、南京国创园4.1内部空间利用分析4.2立面改造分析五、创意中央科技文化园5.1园区简介5.2空间特征与功能划分5.3建筑样式5.4设计亮点5.5室内设计风格5.6空间色调5.7灯光布置六、结语调研周调研报告一、概述21世纪以来，工业建筑遗产的改造与再利用在我国日益兴旺，成为建筑设计界对的一大热点，南京改造再利用的工业建筑主要集中在几个创意产业园区。
受城市规模与投资环境影响，工业建筑的再利用模式，主要以投资少、多样化、环境好为特点。
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涉及完善历史用地手 续的同步报批
《广州市政府157号令》140条 《旧厂更新办法》第5条
实施方案 批复阶段
实施方案 批后实施
阶段
方案批复：市更新局向权更新办法》第5、22条
建设报批：区政务服务中心集 中受理立项、规划、国土等行
政审批申请
《实施意见》第21条 《城市更新办法》第33条
土壤环境调查评估：供地前完 成土壤环境调查评估（修复）
《广州市土壤污染防治行动计划工作方案》 《广州市污染地块再开发利用环境管理实施方案（试行）》
项目建设
完成验收
涉及完善历史 用地手续地块
确权登记
获得批复同 意完善历史 用地手续
《城市更新办法》第13条 《旧厂更新办法》第2条
《城市更新办法》第11、28条 《广州市城市更新年度计划编制指引》
实施方案 编制阶段
实施方案 审核审定
阶段
方案编制：权属人组织编制 项目实施方案
区政府（更新机构）收案：项目实施方 案由权属人报送区政府（更新机构）
《城市更新办法》第30条 《旧厂更新办法》第5条
旧厂房自行改造更新项目报批程序流程图（试行）
计划申报 阶段
标图建库：权 属人申请纳入
更新范围：权 属人合理确定
年度计划：权属人（涉及多个权属人需整 合或归宗）向区政府提请纳入市城市更新
年度计划
《城市更新办法》第49条 粤国土资试点发〔2011〕175号文 粤国土资规字〔2018〕3号文 标图建库流程图
方案审核：区政府（更新机构）征求 市相关部门意见，反馈权属人修改完
善后经区政府审核同意
《旧厂更新办法》第5条 《广州市政府157号令》140条
方案审查：区政府（更新 机构）将方案上报市城市 更新局审查（材料完整性、
政策适用性）
《广州市政府157号令》140条
方案审定：区政 府提交市更新领 导小组审议通过