构建农村青年创业贷款的平台与机制
青年创业扶持政策现状及优化策略
青年创业扶持政策现状及优化策略【摘要】青年创业是社会发展的重要推动力量，而青年创业扶持政策的完善和优化对于激发青年创业热情和促进经济发展至关重要。
本文通过对青年创业扶持政策现状的分析发现，现有政策存在资金支持不足、创业培训不够精准等问题。
为此，我们提出了加强资金支持和优化创业培训的建议，以更好地支持青年创业。
加强资金支持可通过设立创业基金、优化贷款政策等方式实现，而优化创业培训则需要更加贴合实际需求和具有针对性。
当前青年创业扶持政策需要进一步完善和优化，以更好地促进青年创业，推动经济发展。
展望未来，随着政策的不断调整和优化，相信青年创业将有更好的发展前景。
【关键词】青年创业扶持政策、现状、优化策略、资金支持、创业培训、评价、未来展望1. 引言1.1 背景介绍青年创业一直是社会发展中的重要议题，青年群体作为国家未来发展的重要力量，其创业热情和创新能力对于推动经济增长和社会发展具有重要意义。
为了支持和鼓励青年创业，各级政府和相关部门相继推出了一系列的扶持政策和措施。
背景介绍这一部分将主要探讨青年创业扶持政策的背景和出台的原因。
在当前经济形势下，就业压力逐渐增大，尤其是青年群体面临着就业难题，创业成为了他们解决问题的一种途径。
政府出台青年创业扶持政策，不仅可以促进青年就业，还可以激发其创业热情，培养更多的创新人才，为经济转型升级打下坚实基础。
通过对背景介绍的了解，可以更好地认识到青年创业扶持政策的必要性和重要性，为进一步探讨政策的现状和优化提供了理论基础。
1.2 研究意义青年创业扶持政策在当前社会经济发展中具有重要的意义。
随着经济形势的不断变化和市场竞争的加剧，青年创业对于促进经济增长、增加就业岗位、推动科技创新等方面具有重要作用。
青年创业不仅可以促进社会财富的增加，还可以为社会带来更多创新和活力，推动产业结构升级和经济转型。
青年创业对于激发青年创新创业的热情和活力具有重要意义。
作为新时代的生力军，青年群体具有追求梦想、勇于挑战的特点，他们在创业过程中往往能够带来更多的新思维、新理念，推动社会的进步和发展。
青年回农村与农村创新创业的政策支持体系
青年回农村与农村创新创业的政策支持体系近年来，随着城市生活的竞争加剧和农村发展的机遇增多，越来越多的年轻人选择回到农村，并积极投身于农村创新创业。
为了推动青年回农村和农村创新创业的持续发展，政府陆续制定了一系列政策支持措施，以激发青年创业的热情和潜力。
本文将重点探讨青年回农村与农村创新创业的政策支持体系。
一、留住人才的政策引导在推动青年回农村和农村创新创业方面，政府首先重视的是留住人才。
通过建立完善的农村稳定政策体系，政府致力于提供更好的生活和工作条件，吸引和留住青年人才。
例如，政府加大了农村基础设施建设，提供稳定的供水和电力服务。
此外，政府还鼓励青年人才参与农村文化、教育和卫生事业，提供相应的职业发展机会和培训。
二、财政资金和贷款支持为了促进农村创新创业，政府通过财政资金和贷款支持的方式，为青年创业者提供资金保障和贷款便利。
政府设立了创业创新基金，用于支持农村创新创业项目的开展，鼓励青年人创新思维和创业实践。
此外，政府还与金融机构合作，为符合条件的农村创业者提供低息贷款和无抵押担保的金融支持，降低了青年创业的初始资金压力。
三、税收减免和优惠政策为了刺激青年创新创业的活力，政府还制定了一系列税收减免和优惠政策。
青年创业者在农村创新创业过程中可以享受税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等。
此外，政府还给予青年创业者一定的融资补贴和技术支持，鼓励他们实施更多的科技创新和创业实践。
这些政策举措为青年创业者提供了更多发展的机遇和条件。
四、培训和就业指导支持政府重视青年创业者的培训和就业指导，通过建立专业的培训机构和就业指导中心，为青年创业者提供全方位的支持和服务。
政府组织一系列培训课程和创业讲座，帮助创业者提升管理能力、扩大市场影响力和提高创新能力。
同时，政府还提供创业就业指导，在项目申报、市场拓展、团队建设等方面给予专业的指导和帮助。
五、专利权保护和知识产权支持为了保护青年创业者的知识产权，政府加强了对农村创新创业项目的专利权保护和知识产权支持。
河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法
河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法（试行）第一章总则第一条为解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年成为农村创业和致富的带头人，促进广大农村青年就业创业、增收致富，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》（中青联发〔2008〕42号）精神，结合我省农村实际，制定本办法。
第二条农村青年创业小额贷款是农村信用社向具有创业愿望和一定经济基础的，符合贷款条件的农村青年发放的小额贷款。
第三条农村青年创业小额贷款办理遵循“规范操作，风险可控，农村信用社独立决策，共青团辅助办理”的原则。
第二章组织机构及职责第四条成立省农村青年创业小额贷款项目协调工作领导小组（以下简称协调小组），由省联社和团省委组成。
协调小组下设办公室，办公室设在团省委农村青年工作部。
各设区市也要成立相应的机构。
协调小组的主要职责是研究解决我省农村青年创业小额贷款工作实施过程中出现的问题，协调关系，组织宣传政策，督促工作落实。
第三章贷款条件第五条贷款对象为年龄在40周岁（含）以下，身体健康，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的农村青年。
对被评为省级以上（含省级）创业致富带头人称号的青年农民典型、河北省农民合作经济组织青年领办人协会会员要优先给予信贷支持。
第六条借款人应具备下列条件：（一）从事的生产、经营活动合法合规，符合国家产业政策和社会发展规划要求；（二）有具体创业项目、经营场所和一定自有资金；（三）借款人在当地农村信用社开立个人结算账户并有一定业务量发生，自愿接受信贷监督和结算监督；（四）资信良好，具有清偿贷款本息能力，无不良信用记录；（五）农村信用社规定的其他贷款条件。
第七条农村青年创业小额贷款可采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等担保形式。
第八条农村青年创业小额贷款的贷款额度要根据借款申请人的创业投资规模、道德品质、信用记录、自有资金、经营能力、偿债能力等因素进行评级授信。
青年创业扶持政策现状及优化策略
青年创业扶持政策现状及优化策略青年创业是当前社会发展的热点问题之一，政府为了鼓励和支持青年创业，制定了一系列的扶持政策，但是现状并不尽如人意，需要对政策进行优化和调整。
本文将就青年创业扶持政策的现状进行分析，并提出优化策略。
一、青年创业扶持政策现状1.创业资金支持不足目前的青年创业扶持政策中，创业资金支持是其中一个重要方面。
虽然政府出台了一些创业贷款、创业补贴等政策，但是实际上青年创业者仍然面临资金不足的问题。
尤其是对于一些初创企业来说，资金需求较大，融资渠道也相对狭窄，这给青年创业者造成了很大的困难。
2.创业政策支持不够全面除了资金支持外，政府还应该加大对其他方面的支持力度，如政策扶持、税收优惠、人才引进等方面。
但是目前的政策支持还存在一些不够全面的问题，一些好的创业政策并没有得到充分的发挥，以及政策执行过程中存在一些障碍。
3.创业环境有待改善创业环境是决定创业成败的一个重要因素，目前一些地区的创业环境并不够完善，例如创业服务机构不完善、缺乏专业的创业辅导等。
这些都对青年创业者构成一定的阻碍。
二、优化策略1.完善创业资金支持政策政府应该进一步加大对青年创业资金支持的力度，进一步放宽创业贷款的条件，提高贷款额度，拓宽融资渠道，给予更多的创业者机会。
可以探索建立风险投资机制，通过政府引导基金等途径，为青年创业者提供更多的风险投资支持。
2.加强政策支持，建立全面的创业政策体系政府应该加强对创业政策的宣传和执行力度，全面落实创业政策，确保所有有需要的创业者都能够受益。
政府还应该加大对税收优惠、人才引进等方面的支持力度，为青年创业者提供更多的利好政策。
3.改善创业环境，提高创业服务水平政府应该加大对创业服务机构的支持力度，完善相关的创业服务体系，提高服务水平。
通过建立专业的创业辅导师资队伍，为青年创业者提供更专业的辅导服务，帮助他们解决创业中的各种问题。
同时还可以借助互联网技术，搭建创业服务平台，为创业者提供更全面、更便捷的创业服务。
返乡青年创业贷款政策
返乡青年创业贷款政策有不少的青年朋友表示想回家乡创业去了，首先就要了解一下关于贷款的政策吧，今天店铺整理了返乡青年创业贷款政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!返乡青年创业贷款政策延边：返乡创业贷款优惠政策创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。
返乡青年创业贷款是一种政策性贷款，全国各省市出台的政策有所不同，正因如此在申请时要以本地政府颁发的政策为准。
返乡青年创业贷款的政策有哪些?符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50 万元的贷款支持;对创业达到一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。
创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年;为了支持下岗职工创业，有的银行对创业贷款的利率进行适当下浮;许多地区政府和银行部门联合推出的下岗失业人员创业贷款还可以享受60的政府贴息。
延边返乡青年创业贷款是由共青团全额贴息的，即符合条件的借钱方在贷款期限内不需要支付利息，贷款期限为一年。
贷款额度通常为5万元，不过对创业项现在景良好，收入较高的贷款人贷款额度可提高至10万元。
另外，对获取县级以上所说的共青团组织荣誉称号的个人申请贷款予以重点支持。
推荐阅读：80后返乡小伙创业致富文中主人公抓住本地人爱吃土鸡的特点，采用网上定制养鸡的模式获得了年销售额达400万元的成绩。
他的养鸡模式非常值得养殖创业者借鉴!1982年出生的何微，和其他同龄人一样，爱挂QQ、泡论坛、刷微博、玩微信。
由于厌倦了一成不变的企业生活，他不顾家人的反对，辞去了一份安稳的工作，回到临湘创业——利用当地优良的地理环境饲养生态土鸡。
不过，新潮的他并没有采用传统的营销方式，而是利用QQ群、微博、微信等时兴网络平台进行推广。
如今，他的生态养殖基地土鸡存栏量12000羽，去年年销售额达400万元。
4月5日，笔者探访了这位有着与众不同创业故事的“80后”小伙子。
青年创业小额贷款工作情况汇报
青年创业小额贷款工作情况汇报下面，我就凤城县实施青年创业小额贷款及小额贷款公司工作情况作以简要汇报。
一、工作开展情况去年以来，在市委、市政府的正确领导和团市委的悉心指导下，我县坚持以十八大精神为指针，认真贯彻落实中、省、市关于青年创业一系列指示精神，以解决青年初入社会、缺乏资金的问题为切入点，启动实施了青年创业小额贷款项目，全力扶持和帮助我县农村青年自主创业。
据初步统计，目前已累计投放农村青年创业贷款6866万元，解决了238名返乡青年发展产业资金不足问题，新发展产业项目156个；通过青年创业的带动，解决了农村2350人的就业工作，实现经济收入1.2亿元。
团县委、县信用联社被团市委、市银监分局授予2012年度商洛市实施青年创业小额贷款工作先进单位荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下几方面的工作：（一）成立机构，广泛调查。
2012，团中央专门召开了“青年就业创业”电视电话会议，省、市团委与银监部门联合下发了实施意见。
我县高度重视此项工作，及时成立了由县委常委、组织部长任组长，县政府副县长任副组长的青年创业小额贷款工作领导小组，下设办公室于团县委。
团县委积极主动与县财政局、县人劳局、县信用联社联系，拟定了《凤城县青年创业小额贷款实施方案》，确定了符合凤城实际的运作模式。
为真正将项目做成解青年之忧、助青年之力的青年创业民心项目，切实增强项目实施的有效性，团县委牵头对全县青年创业状况进行了广泛地摸底调查，尤其针对农村青年创业面临的资金困难进行了认真调研和深入分析，通过各基层团组织向全县青年发放青年创业需求调查表4300余份。
通过调查发现，青年普遍具有创业致富的强烈愿望，却又都不同程度地面临着创业启动资金融资困难的问题，想贷款却又无法提供与金融机构原有的规定相适应的贷款担保方式，现行的贷款利率对于广大创业青年来说也是不小的负担。
基于这样的调查基础，为项目实施进一步明确了方向。
（二）加大宣传，营造氛围。
为扩大青年创业贷款的影响力，团县委、县信用联社、邮政储蓄银行、县农行、人劳局、就业局等单位积极联合举办培训班，并利用广播、电视、宣传单、宣传栏等宣传媒介对青年创业小额贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。
“四位一体” 打造青年创业服务链
5TH ISSUE OF 201950S P E C I A L ED I T I O N“一开始也只是冲着优惠政策来的,没想到一年工夫, 创业团队就从2人发展到现在的26人，现在我的淘宝店已入驻天猫,各项满意度评价指标都高于同行业。
团市委提供了免费场地，还手把手带我创业。
”初尝创业甜果的圣塔菲电子商务有限公司总经理魏文杰兴奋地说。
魏文杰的创业历程是寿光青年创新创业的一个缩影。
近年来，团寿光市委将扶持青年创新创业作为助推经济社会发展的切入点，坚持“搭建平台、整合资源、强化培训、培育项目”四位一体，积极探索共青团凝聚人才服务大局、创业引领服务社会、统筹资源服务青年的有效路径。
发力“硬碰硬”，搭建平台用实劲“只有搭建好平台，青年创业才能脚踏实地”。
在这个思路引领下，近年来，团寿光市委先后组建了青年电商服务中心、青年电商发展联合会、青年电商网、善融商务线下体验馆和电商创业孵化大厦，形成了“一会、一网、一馆、一中心、一基地”的“五点成一链”特色创业服务体系，为青年创新创业提供全方位全流程帮扶。
“寿光市青年电商服务中心为企业和创业青年提供技术支持、数据分析、电商运营、产品策划、营销推广等服务，并为电商创业孵化大厦评估推荐项目。
”中心运营主管赵希平介绍。
电商创业孵化大厦是团寿光市委统筹资源建设、电商服务中心运营管理的青年创业孵化载体。
运营3年来，先后入驻117个企业和创业团队，被评为省级青年创业孵化基地、山东省创客之家、省级创业孵化示范基地和潍坊市级创业孵化示范基地，并获得380万元上级扶持奖补资金。
为了推动青年创业线下线上同步发展，团寿光市委积极与建设银行合作打造善融商务系列项目。
立足善融商务电商平台，开设了寿光特产馆，积极推荐创业项目入驻，并推动全国首家线下体验馆在电商大厦一楼落户。
截至目前，寿光已举办两届善融商务全国农产品青年电商线下交易会，实现总交易额1.7亿元，开启了寿光市“涉农产业+互联网+金融服务”的新型电商发展模式。
农村青年就业创业实施方案
《农村青年就业创业实施方案》一、引言随着我国经济的快速发展和乡村振兴战略的深入推进，农村青年的就业创业问题日益受到关注。
农村青年是农村发展的主力军，他们的就业创业不仅关系到个人的成长和发展，也关系到农村经济的繁荣和社会的稳定。
为了更好地促进农村青年就业创业，制定本实施方案。
二、目标任务1. 提高农村青年的就业创业能力，为他们提供更多的就业创业机会。
2. 培育一批农村青年创业典型，发挥示范带动作用。
3. 促进农村经济发展，推动乡村振兴。
三、实施步骤（一）宣传发动阶段1. 利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村青年就业创业的政策和典型案例，营造良好的舆论氛围。
2. 组织开展农村青年就业创业宣传活动，发放宣传资料，举办创业讲座，激发农村青年的就业创业热情。
（二）培训提升阶段1. 开展职业技能培训。
根据农村青年的实际需求，组织开展种植、养殖、农产品加工、电子商务等方面的职业技能培训，提高他们的就业创业能力。
2. 举办创业培训班。
邀请专家学者、成功企业家为农村青年讲授创业知识和经验，包括创业项目选择、市场分析、财务管理等方面的内容。
（三）政策扶持阶段1. 落实创业补贴政策。
对符合条件的农村青年创业项目，给予一定的创业补贴，帮助他们解决创业初期的资金困难。
2. 提供创业担保贷款。
协调金融机构为农村青年创业提供小额担保贷款，简化贷款手续，降低贷款利率。
3. 优化创业服务环境。
建立农村青年创业服务平台，为他们提供政策咨询、项目推荐、创业指导等一站式服务。
（四）典型培育阶段1. 评选农村青年创业典型。
组织开展农村青年创业大赛等活动，评选出一批优秀的农村青年创业典型，给予表彰奖励。
2. 宣传推广创业典型经验。
通过媒体宣传、经验交流等方式，推广农村青年创业典型的经验和做法，发挥示范带动作用。
四、保障措施（一）加强组织领导。
成立农村青年就业创业工作领导小组，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。
（二）加大资金投入。
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构建农村青年创业贷款的平台与机制摘要：共青团组织是推动农村青年创业的核心力量与重要纽带。
本文提出在构建农村青年贷款的平台与机制方面，共青团组织应围绕着“搭车借路、创业有道”的管理思维，整合各方面的力量，通过创新运行机制，四部门有效联动；创新工作方式，建基地集中受理；创新管理模式提升农村青年创业技能等有效措施，推进农村青年的创业贷款与创业计划的实现。
关键词：共青团；农村青年；创业贷款
当前我国有1亿以上的农村富余劳动力需要转移，其中绝大部分是青年。
鼓励农村青年自主创业对于解决农村青年就业问题对社会治安和社会的稳定发展，切实提高农民收入有着重要意义。
共青团是我们党联系青年的桥梁和纽带，肩负着促进青年成长成才、创业就业的重要任务。
当前我国农村青年创业面临的最大问题是启动基金和好的项目。
为此，共青团十六大以来，团中央加强与政府部门的联系与合作，推动出台有利于青年创业的政策——《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》，为农村青年创业小额贷款的全面实施创造宽松的政策环境。
但是，宽松的政策环境仅是为农村青年创业提供了创业的一种机遇，这种机遇是否能有效的把握住，就需要借助各方面力量，尤其是借助县级团委的力量，建立一种新的管理模式与机制，为农村青年创业提供更好的支持与帮助。
为此本文以陕西省庆阳市某区委的的实际工作案例，提出县级团委在构建农
村青年创业贷款的平台与机制方面，应采取以下工作思路及具体工作办法。
一、农村青年创业贷款管理思路
在政策指导下，庆阳市某区委积极贯彻落实、大胆尝试创新，探索出一条“搭车借路、创业有道”的新模式，有效解决农村青年创业的瓶颈问题，促进农村经济社会的稳定发展。
截止目前，该区委区共推荐发放青年创业就业小额贷款673笔4430万元，带动2160余名青年就业创业。
其中：为670名青年发放贴息贷款3530万元，贴息293.34万元；为3户中小企业发放贷款900万元，贴息30.95万元。
二、农村青年创业贷款的管理措施
围绕着农村青年创业贷款的管理思路，在推进农村青年小额贷款，鼓励创业，主要从以下三个方面开展工作：
1、创新运行机制四部门有效联动
农村青年创业小额贷款工作是一项开创性的工作，可借鉴的经验基本空白。
如何开展、怎么开展——摆在西峰区委面前的是政策、人员、资源、资金、队伍、培训等等一系列的问题。
贷款的对象主要是农村青年，而庆阳市某共青团区委在农村有着丰富的组织资源优势，基层组织力量的牵线搭桥，为贷款工作找到突破口，这也是共青团组织用真情为农村青年服务的实质体现。
团组织在促进农村青年创业过程中，从政策扶持、创业培训、项目推荐
等方面进行全程帮扶，有效提高农村青年创业的成功率，保证了放贷资金的安全性。
钱从哪来？中国邮政储蓄银行庆阳分行积极为农村青年创业融资
开辟渠道，推出“共青团+邮政储蓄银行+青年农民”的信贷模式。
通过团组织的推荐，邮政银行提供信贷支持，广大农村青年获得创业“第一桶金”，从而实现增收致富，同时，对农村经济结构的调整也产生积极的带动作用。
在创建“就业城市”快车道上，庆阳市共青团某区委与人社局达成“帮创业、促就业”的共识。
由人社局为每个扶持对象进行申请，并提供担保。
这一担保方式的创新不仅为广大农村青年提供便捷的创业金融通道，同时也成为农村青年创业小额贷款风险控制的重要手段。
为支持农村青年在创业中取得实实在在的成效，减轻农村青年创业负担，庆阳市共青团某区委积极争取财政补贴，重点对家庭手工业、修理修配、种植养殖、农副产品加工等26个项目进行贴息扶持。
采取信用担保的方式开展5万元以内的贴息贷款，对符合政策要求的按照每1万元年补贴831元的政策给予贴息；运用房产抵押的方式为中小企业贴息贷款，在人民银行公布基准利率上浮3个百分点的幅度内利息计算，按基准利率50%贴息。
2、创新工作方式，建基地集中受理
为加强非公企业团建、增强团组织对非公企业的吸引力、推进青年
创业就业小额贷款项目。
庆阳市某共青团区委在市区黄金地段建立了庆阳市某区青年创业就业基地，并主动将青年创业就业小额贷款项目应用到基地的建设和发展当中。
采取商场团委推荐，商场和商场法人担保，商户自行联保，团区委、邮储银行现场联合办公、集中受理，联合审查的形式为该基地内的商户发放青年创业就业小额贷款。
截止目前，共为基地内85户青年发放贴息贷款396万元，贴息32.91万元。
全区4个创业基地，共为700多名城乡青年提供了创业机会，通过部分创业成功青年带动了1300余名青年就业，形成了团组织总协调，青年互帮互助的工作机制。
同时，该区委积极改进工作方法，缩短贷款申请、审核、发放等环节的办理时间，向上级部门争取支持。
2012年8月份，团省委为该区委选派西部计划大学生志愿者3名，解决该区委在青年创业就业小额贷款工作中人力不足的问题。
目前，其中2名志愿者在邮储银行小额贷款中心设立青年业务专席，专门负责接待办理青年创业小额贷款业务，1名志愿者在团区委机关负责协调联络工作，最大程度地让受惠对象少跑路、多办事，在最短的时间内申请到贷款。
3、创新管理模式提升农村青年创业技能
青年群体相对缺乏社会实践经验，特别是农村青年受自身文化素质和生活经历的制约，大大降低青年创业的成功率，挫伤创业的积极性。
促进农村青年创业既要看到创业活动对就业的带动作用，又要看到一定的就业技能、就业经验的积累，对青年创业的促进作用。
在青年创业基地创建之后，庆阳市某共青团区委联合有关部门在基地内举办创业培训班，对创业青年进行理财思路、投资方式、管理机制等方面的培训。
通过从资金到政策再到创业实体的全面扶持，营造浓厚的创业氛围，激发基地内农村青年的创业热情，提高青年创业成功率。
党的十八大报告在坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的基础上，第一次鼓励创业纳入就来方针，并强调劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。
庆阳市某共青团区委为推进“农村青年创业小额贷款”项目所采取的举措，将为全国推进农村青年创业贷款提供积极的借鉴性的方式与方法。
（作者单位：陕西师范大学国际商学院）。