第一章城市与城市规划概论第二章城乡规划总论

• 人口相对较多，密集居住，并有异质性； • 至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员； • 城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力； • 城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作
为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作 用是在 并不真正相识的人中间发生的； • 城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”， 更多的是基于合理的法律。
2. 城市建制兼具“城市管理”和“区域管理” 功能，城市的辖区—“市区”。 广域型市制
第二节 城市与乡村
城市聚落 vs 乡村聚落
• 1.集聚规模的差异：
– 空间集中程度的区别。 紧-松
• 2. 生产效率的差异：
– 城市的高效率，组织程度高，社会化的生产、消费、交换过程。乡 村相对缓慢，低效率，依托土地的初级生产要素。
5. 城乡联系
5. 我国城乡差异
1. 城乡“二元结构”。政策向城市偏移。 2. 城乡收入差距拉大。 3. 优势发展资源向城市集中。 4. 城乡公共产品供给体系的严重失衡。财权、 事权的失衡。
城乡二元经济 城乡一体化发展（城乡统筹）
城乡统筹
• 统筹城乡经济资源、实现城乡经济协调增长和 良性互动
• 统筹城乡政治资源、实现城乡政治文明共同发 展
• 权力维系与防御说
– 由于统治者为了保护自身既得场中心， 源于贸易和集市。
早期城市：农业革命，出现剩余产品
作为政治中心或军事中心、文化中心的城市 城堡、城邦
现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；
工厂规模不断扩大（规模经济效应）； 农业生产率的提高； 资本主义制度的建立(工厂体系)。 工业城市、大城市
当代城市：
后工业革命，经济全球化，经济信息化 以制造业为主转为服务业为主；生产性服务业的发展, 空间经济结
构由水平型向垂直型转变等。 世界城市或全球城市, 大都市连绵区
二、城市的概念
1、字源学的解释
中文： 城：“城，廓也，都邑之地，
筑此以资保障也”。 市：“日中为市，致天下之民，
聚天下之货，交易而退，各得 其所”。
（3）地理学 F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交
通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房 屋的密集结合体”。
（4）城市规划对城市的理解
国标《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业 和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行 政建制设立的市和镇。”
3. 城市的基本特征
• 城市的概念是相对存在的：
• 统筹城乡社会资源，实现城乡精神文明共同繁 荣
第三节 城市化的基本理论与规律
1. 城市化（城镇化）的基本概念
– 城市-乡村
• 城市是以要素集聚为基本特征的：
– 人口的聚居，生产、消费、交换的集中地，各种资源的密集 性。
• 城市的发展是动态变化和多样的
– 古代：空间的限定（城墙、城郭） – 现代 ：功能性的地域（一体化、分工、交通、信息技术 ）
• 城市具有系统性
– 城市是一个综合的巨系统（经济系统、政治系统、社会系统、 空间环境系统）
三、城市建制体系
人口规模 瑞典、丹麦： 澳大利亚、加拿大： 法国、古巴： 美国： 比利时： 日本：
200人； 1,000人； 2,000人； 2,500人； 5,000人； 30,000人。
我国的城市建制体系是和行政体系相统一的。
1、考虑要素一：规模 特大城市：>100万 大城市：50-100万 中等城市：20-50万 小城市：<20万 2、考虑要素二：政治经济地位 直辖市、副省级城市、特殊社会文化经济地位的城市。
第一章 城市与城市规划概论
第一节 城市的概念与本质
一、城市的形成与发展
城市形成和发展的必要条件： • 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得
到淡水供应等。 • 经济发展水平 • 政治组织
城市的起源
• 血缘制度和宗教中心
– 城市的起源是由于血缘制度和宗教中心的亲 和力，这种亲和力与社会经济相结合而产生 城市。
2、相关学科对城市的定义 （1）经济学 J. Button：城市是“各种经济市场——住房、
劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起 的网状系统”。 Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住 户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模 经济的连片地理区域”。
（2）社会学
Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义 为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。
（边境口岸、文化名城、三峡市等）
设镇条件（任一条件）（1984）： 县政府所在地； 非农人口2000人以上的乡政府所在地。
设市条件（同时满足）（1986）： 非农人口60000人以上的镇； 年国民生产总值2亿以上的镇。
我国市制的特点： 1. 多层次建制
地域类型：直辖市、省辖设区市、不设区市 行政等级：省级、副省级、地级、县级
英文： urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，
意为城市的生活。
city（城市、市镇），含义为市民可以享 受公民权利，过着一种公共生活的地方。
相关的字，如citizenship（公民）、 civil（公民的）、civic（市政的）、civilized （文明的）、civilization（文明、文化）等，就是 说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排 和适应这种生活的一种工具。
城市是一定地域范围内的社会大系统。
• 经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配； • 政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础； 这两个子系统决定了城市社会系统的性质。
• 交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与 途径；
• 空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这 种作用的结果。
这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。
• 3.生产力结构不同。
• 城市：非农业人口为主， • 乡村：农业人口为主
城市聚落 vs 乡村聚落
• 4.职能差异
• 城市：工业、商业、交通、文教的中心 • 乡村：农业生产的中心
• 5.物质形态差异
• 城市：基础设施，公用设施，完善 • 乡村：田园诗，自然状态，有机
• 6.文化观念差异
• 城市生活：urbanism • 乡村生活：rural life