不动产登记信息平台建设关键技术研究
不动产统一登记工作困境与对策研究
不动产统一登记工作困境与对策研究随着我国经济社会的快速发展，不动产在人们日常生活中的地位和作用越来越重要。
由于历史原因和发展不平衡，我国不动产统一登记工作一直面临着一系列困难和挑战。
为了加快不动产统一登记工作的步伐，解决困境，提出了一些对策和建议。
一、困境分析1. 制度不完善我国不动产统一登记制度自20世纪90年代初开始构建，但因为存在地方保护主义、部门利益之争以及不同部门间信息共享等问题，导致各地的登记制度和标准存在差异，统一性不足，制度未能完全健全。
2. 数据不一致不动产信息涉及多个部门，包括国土资源部门、房地产管理部门、不动产登记部门等，这些部门之间的信息共享不畅，导致不动产数据不一致，困扰着不动产的统一登记工作。
3. 技术手段落后不动产统一登记工作需要借助现代化技术手段，但是我国在这方面的投入仍然相对滞后，导致登记过程繁琐、效率低下。
4. 人员素质不高不动产统一登记工作需要专业的人员来开展，但由于长期以来不动产登记领域受益分散、权责不清的问题，导致不动产登记人员的整体素质不高。
二、对策探讨1. 完善制度应该加强政府部门间的协调合作，确保不同地区的不动产统一登记制度和标准一致，确保不动产的合法权益得到有效保障。
建立不动产统一登记的信息平台，实现各地不动产信息的共享和交换，确保不动产数据的一致性。
2. 推动科技应用采用先进的信息技术手段，如大数据、云计算等，加快不动产登记和交易的效率，提高登记工作的质量，为不动产的统一登记提供技术支持。
3. 培训提升加强不动产登记人员的培训和素质提升，提高他们的专业技能和服务水平，保障不动产统一登记工作的顺利进行。
4. 强化监管建立健全的不动产统一登记工作监管机制，加大对不动产登记工作的监督检查力度，确保不动产登记工作的规范执行和有效推进。
5. 完善法律法规进一步完善不动产的法律法规体系，为不动产的统一登记提供法律保障和依据。
三、风险应对不动产统一登记工作的推进中，仍然面临着一定的风险和挑战。
市级不动产统一登记信息管理平台建设
市级不动产统一登记信息管理平台建设摘要：按照市县统一建设原则，各业务系统在统一平台运行，基层国土所和登记窗口在统一系统操作，使用统一标准数据库的“四统一”信息化建设目标，建设不动产登记信息管理平台。
系统建设的目的是构建不动产权籍管理系统、不动产统一登记管理系统、不动产档案管理系统、不动产登记社会化服务以及不动产查询分析和共享系统、相关数据上报与接入系统等。
系统建成后可以更好的服务于不动产登记相关工作。
关键字：不动产信息管理平台1、概述不动产统一登记信息管理平台主要是进行新版证书发放前的存量数据的整理工作。
该平台需与过渡期系统统一技术框架体系，含地理信息系统平台、开发语言、工作流、动态表单等关键性技术，确保实现无缝对接，使得不动产统一登记工作平稳进行。
2、平台体系结构2.1 业务架构不动产登记业务工作内容包括权籍调查、登记发证、档案管理、业务协同、数据共享、信息服务等方面。
不动产登记信息平台实现对集体土地所有权、房屋及建筑物构筑物所有权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权和抵押权等各类不动产权利进行登记。
最终将权利记录在登记结果中，以保障权利人的合法权益。
2.2应用架构按照不动产统一登记制度设计，不动产登记信息平台主要面向四类服务对象，提供登记业务支撑、信息实时互通共享、信息共享交换、信息依法查询服务。
2.3数据架构不动产登记数据按照类型和特点来划分，可以分为登记基础库、权籍调查库、登记业务库、登记查询共享库等多个数据库。
3、功能设计3.1不动产统一登记管理系统建立不动产统一登记管理系统，实现土地、房屋、林地等相关登记标准统一管理登记，提供自然资源、房管部门能够在统一的登记业务平台上动态及时共享不动产登记信息资源的基础。
3.2 不动产统一应用支撑平台不动产统一应用支撑平台包括统一用户中心、统一服务中心、统一数据中心和统一工作流支撑平台，实现各不动产登记机构用户统一身份认证、统一登录界面、统一日志管理、统一安全管理，实现全市各项不动产登记业务办理平台统一、数据标准统一、实现不同业务流程的协同办公。
不动产登记信息管理平台建设方案 不动产统一登记信息管理平台建设
登记簿册
登记机构
数据整合：县市级整合土地、房屋等不动产登记数据，形成统一的不 不动产登记“四统一” 动产数据库。 系统建设：区级建设不动产统一登记平台，包括不动产权籍调查系统、 不动产登记数据库管理系统、不动产登记发证信息管理系统、不动产 登记信息共享系统、不动产登记信息查询分析统计、不动产登记信息
走
优化业务办理流程，推动实现“全面”服务。 提升阶段
系统建设——不动产登记信息管理平台
不 动 产 登 记 权 籍 调 查 系 统 不 动 产 登 记 信 息 共 享 系 统 不 动 产 登 记 信 息 查 询 分 析 系 统 不 动 产 登 记 信 息 监 管 系 统
不 动 产 数 据 库 管 理 系 统
现状和困难
1
2007年以来，全区国土资源信息化进入了快速发展阶段。在网络基础设施方面： 厅到地州市，县市链路全面联通；在系统应用方面：以“一张图”核心数据库为基 础的电子政务平台、综合监管平台、信息共享服务平台的应用不断深化；在数据安 全方面：厅实现了服务器、存储全双工实时备份，在库尔勒市建立了异地数据备份。
系统建设——不动产登记信息查询分析系统
不动产登记信息分析系统服务于不动产登记机构的不动产登记管理、政策研究和宏观分 析。
背景和依据
1
2013年11月，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合 由一个部门承担，即由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、 海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平 台“四统一”。
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2014年1月，中央编办发布《关于整合不动产登记职责的通知》，其中明确规定： 国土资源部：指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登 记等不动产登记工作。
三维不动产登记管理平台关键技术研究
总609期第4期2017年4月河南科技Henan Science and Technology三维不动产登记管理平台关键技术研究苏春耀1侯岳1袁浩攀2焦贺军1（1.河南省测绘工程院，河南郑州450003；2.禹州市泓瑞测绘有限公司，河南禹州461670）摘要：本文提出基于.NET 框架，使用 网页开发技术建立三维不动产登记时空信息平台。
该平台可以实现基于三维的不动产登记功能，具有二维数据无法现实的三维空间分析功能，为不动产登记提供了直观的技术支持。
关键词：.NET 框架；不动产登记；信息对比；虚拟楼盘表中图分类号：P208文献标识码：A文章编号：1003-5168（2017）04-0048-02Research on Key Technologies of Three Dimensional RealEstate Registration Management PlatformSu Chunyao 1Hou Yue 1Yuan Haopan 2Jiao Hejun 1（1.Surveying &Mapping Engineering Institute of Henan Province ，Zhengzhou Henan 450003；2.Yuzhou Hongrui Surveying andMapping Co.,Ltd.，Yuzhou Henan 461670）Abstract:Based on framework,using web development technology,this paper proposed the estab⁃lishment of three-dimensional real estate registration information platform.The platform can realize the three dimen⁃sionalreal estate registration function,has the function of 3D data analysis which can not be realized by two-dimen⁃sional data,which provides the technical support for the real estate registration.Keywords:.NET framework ；real estate registration ；information comparison ；virtual building schedule 本研究方案采用Uniscope 三维地理信息平台，该平台可支持海量三维地理信息数据的共享、发布、浏览、编辑、分析和检索等完整服务的软件产品。
基于智慧不动产建设的探讨
基于智慧不动产建设的探讨摘要：在信息技术及网络技术不断创新升级和持续普及应用的形势下，智能化、自动化、数字化技术已经遍及社会方方面面，随着智慧城市建设进程的不断加快和国家放管服改革措施的深化实施，开展“智慧不动产”建设的要求愈加迫切，下面的文章主要围绕智慧不动产建设的主题，以阐明“智慧不动产”建设的必要性和迫切性为入手点，然后着眼于新技术应用场景、建设难点、社会和经济效益几个方面，并对“智慧不动产”建设的未来发展进行了预测与展望。
关键词：智慧不动产；建设；智能化引言通过对社会各个方面、各个领域发展状态的分析可以感觉到，智慧城市建设将会成为城市建设的大势所趋，同时，在便民利民、提高服务质量和工作效率等要求的倡导下，开展“智慧不动产”建设的社会需求也越来越强烈，但是，“智慧不动产”建设不是三言两语就能完成的，所以需要从长计议，相关人员需要积极分析和了解“智慧不动产”建设中存在的难点及其相应的解决措施，并深入研究探讨相关高新技术在“智慧不动产”建设中的具体应用，才能为“智慧不动产”建设奠定良好基础。
一、进行“智慧不动产”建设的重要性在2019年10月我国最新颁布了关于《优化营商环境条例》其中就对政务服务水平和能力做出了规定，并且要降低，制度性交易的成本，为我国的市场带来规范高效的政务服务，国家出台的政策就对“智慧不动产”的发展作出了要求，通过实施“智慧不动产”建设在社会发展的一些便民服务以及优化运营环境等方面都做出了巨大贡献，进行“智慧不动产”建设，可以使管理，更加的信息化和智能化，而且可以做到全面的监管，在人员管控方面会有很好的优势，营造出良好的运营环境，“智慧不动产”建设作为安全运营中不可缺少的重要组成部分，可以更全面、更智能的监控和防范个人问题的发生，更好地弥补了传统管理工作中的各种疏漏。
况且进行不动产登记业务涉及范围广，包括群众、企业是高频率的政务服务事项，是进行政务服务水平提升的重要切入点。
不动产登记数据共享平台建设技术路线探讨
（5）NoSQL集群，利用云技术创建高度透明和可扩展的Nosql集群，为客户端提供GIS数据服务，并通过集群系统内的集群技术实现负载均衡。集群技术还具有冗余设计和异构支持。构建不动产登记数据共享平台时，根据数据应用的特点，对平台中涉及的时空信息数据进行分类，将结构化数据存储在关系数据库中，对非结构化数据进行管理。NoSQL数据库，例如地图图块数据和地理。编码数据以及图片，视频，声音，文档和其他材料将极大地增强系统的大数据管理功能，数据管理功能将从GB和TB上升到PB。
根据自然资源部的要求，未来的不动产登记机构将与住房建设，林业，农业，公安，民政，工商，法院等有关部门共享数据信息，整合不动产登记数据和共享数据，进行大数据融合分析。它可以产生巨大的社会价值。以下是对未来不动产登记数据资源应用的简要分析。
2数据整合难点分析
2.1异构数据标准统一难
在2015年实施不动产统一登记之前，我国土地、房屋、林地等不动产登记职责长期分散在国土、住建、林业等部门，基本由县级登记部门承担具体工作。长期以来，各个部门间没有形成统一的登记规范要求，造成土地、房屋等不动产登记数据结构各异、介质不同，统一标准难度较大。同时，我国自20世纪80年代开展房屋、土地登记以来，经历了多次机构调整，即使是仅针对房屋或土地业务，各个历史时期的登记规范也不尽相同，进一步加大了数据整合的难度。
3.2采用多源空间数据融合技术，实现数据的高效整合与共享利用
随着遥感，GIS和卫星定位技术在各行业的广泛应用，空间数据的使用极为普遍，不同的部门和企业获得了大量的地理数据。然而，由于不同部门地理信息系统的应用目的不同，同一区域和相同规模的空间数据往往采用不同的数据源，不同的空间数据标准，特定的数据模型和特定的空间对象分类和分类系统。多语义，多空间，多尺度，存储格式以及数据模型与空间数据存储结构的差异使得不动产登记数据共享平台的数据集成，数据共享和数据集成极为困难。因此，多源空间数据融合技术及时解决了这些问题，并结合，分析和挖掘了不同数据源，不同精度和不同数据模型的多源空间数据，以生成更高的数据值并为房地产注册数据。集成和共享共享平台数据的基础。
不动产登记信息管理平台建设方案
不动产登记信息管理平台建设方案目录一、内容描述 (3)1.1 编写目的 (3)1.2 背景与意义 (4)二、需求分析 (6)2.1 不动产登记现状 (7)2.2 信息管理平台功能需求 (9)2.3 性能需求 (10)2.4 安全性需求 (11)三、平台架构设计 (12)3.1 总体架构 (13)3.2 前端展示层 (15)3.3 应用服务层 (16)3.4 数据访问层 (17)3.5 数据存储层 (19)四、数据库设计 (20)4.1 数据库选择 (21)4.2 数据表设计 (22)4.3 索引设计 (24)4.4 关系型数据库与非关系型数据库的选择 (25)五、功能模块开发 (26)5.1 用户管理模块 (27)5.2 不动产信息管理模块 (28)5.3 登记审核模块 (30)5.4 数据统计与分析模块 (31)5.5 报表生成与导出模块 (33)六、平台集成与测试 (33)6.1 集成需求分析 (35)6.2 集成技术方案 (36)6.3 测试计划与方案 (37)七、平台部署与运维 (39)7.1 部署环境要求 (40)7.2 部署流程 (42)7.3 运维监控 (43)八、安全管理与备份恢复 (44)8.1 安全策略 (45)8.2 数据备份策略 (46)8.3 恢复方案 (47)九、培训与推广 (49)9.1 培训内容 (50)9.2 培训方式 (51)9.3 推广策略 (52)十、总结与展望 (53)10.1 项目成果 (54)10.2 后续工作展望 (56)一、内容描述不动产登记信息管理平台建设方案旨在构建一个全面、高效、安全的不动产登记信息管理系统，以提升政府治理能力、保障交易安全、优化资源配置，并更好地满足社会公众服务需求。
该平台将整合现有不动产登记数据资源，打破信息孤岛，实现数据互联互通。
通过数字化手段，对不动产登记全过程进行电子化处理，提高登记效率和准确性。
平台还将建立完善的数据共享机制，便于相关部门依法查询、利用不动产登记信息。
国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知-国土资发〔2015〕103号
国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知国土资发〔2015〕103号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，解放军土地管理局：不动产登记信息管理基础平台（以下简称信息平台）是不动产登记制度建设的重要内容，建设难度大，社会需求强。
为深入贯彻落实不动产登记“四统一”要求，统筹做好信息平台建设，保障不动产登记工作顺利推进，现将有关事项通知如下：一、高度重视信息平台建设建立统一的信息平台是《不动产登记暂行条例》的明确要求，是落实不动产登记制度的重要技术支撑，是保障交易安全和实现信息共享的重要手段，对于规范开展不动产登记业务，促进职责机构整合和工作流程再造，提升管理能力和治理水平，强化产权保护和便民利民具有重要意义。
各地要高度重视信息平台建设，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，按照信息平台建设“反弹琵琶”的总体要求，超前谋划，统筹部署，将信息平台建设作为推进不动产登记制度建设的重要抓手，贯穿不动产登记制度建设全过程。
各地要按照《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》（附后，以下简称《总体方案》）的统一部署，全面落实各项工作要求，确保信息平台建设有序推进。
二、准确把握目标任务各地要紧紧围绕《不动产登记暂行条例》关于信息平台建设的要求，依据《总体方案》，对各级各类不动产登记数据、信息平台、软件系统及网络资源进行整合集成，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享，实现与相关部门审批、交易信息的实时互通共享，加强与公安、民政、财政、税务等部门间不动产登记有关信息的互通共享，提供不动产登记资料的依法查询。
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不动产登记信息平台建设关键技术研究
发表时间：2019-12-02T14:59:03.303Z 来源：《基层建设》2019年第25期作者：王春德1 张丛林2 [导读] 摘要：建设不动产登记信息平台是为了方便整合不动产相关数据信息、统一管理和实现信息共享。
1.临沂市不动产登记中心山东省临沂市 276000；
2.临沂市河东区相公街道办事处山东省临沂市 276000
摘要：建设不动产登记信息平台是为了方便整合不动产相关数据信息、统一管理和实现信息共享。
我国的不动产登记信息数据资源较为分散，造成不动产登记的一系列问题。
本文对目前的不动产登记信息平台进行深入分析、找准定位，从使用需求出发，提出了平台的框架设计模式，并对不动产登记信息平台建设中运用的关键技术进行了研究与探讨，为不动产登记工作的开展提供一些技术指导。
关键词：不动产；信息平台；关键技术
一、不动产登记信息平台定位
我国在2013年就明确提出要将全国的土地、房屋、草地、林地、海域等进行不动产统一登记。
到2018年，建立的不动产登记信息管理基础平台可实现全国联网。
不动产登录信息管理平台的建设可确保国家省市之间的不动产信息实现共享，提高不动产登记信息的准确、完备，提供更可靠的信息服务于人民。
目前，国家、省级部门对不动产登记方面进行了整合，建立了不动产统一登记信息平台建设，但总体层面上由于缺乏对平台建设的统一要求，不动产登记信息平台建设的总体架构不明确，没有具体的要求和成形的理论指导。
本文从不动产平台建设的总体框架出发，围绕几项核心问题开展了深入探究。
二、平台框架设计
平台设计应从使用需求出发，围绕核心内容，构建符合不动产统一登记制度政策要求、实现省市信息互通、信息资源充分共享的不动产登记信息平台框架。
（一）平台架构
根据不动产登记信息业务的用户类型和业务特征，并结合国家国土资源部对不动产信息平台服务体系的系统规划，队平台的架构分三点进行：第一，对市、区、县的不动产登录流程和业务实现标准化和规范化，对数据框架进行统一规划，建立数据共享交换模式。
第二，对于自治区、市、县三级的不动产登记部门通过租户的需求进行划分，保证租户的信息实现隔离。
第三，对数据层采用分区技术，将租户信息分类存储在不同区域内，保证租户的信息与不动产资源实现动态一致。
系统的设计呈现多层开放式架构，共有基础设施层、平台支撑层、数据资源层、业务应用层和应用表现层五层组成。
平台支撑层主要衔接不同功能，将不同服务（例如WED地图服务、要素服务）有效结合，同时为不同类型租户提供云服务。
数据资源层对应不动产登记信息的各类数据库，通过平台支撑层的云数据库服务和GIS开展数据的录入、提取、访问、共享服务。
业务应用层基于不动产信息平台提供的功能应用，如登记发证、统计分析。
通过治理服务和消息总线进行业务数据和行为传递。
应用表现层是面向业务人员和监察人员的操作页面和接口服务，需要具备较强的交互性。
（二）平台功能
平台应围绕不动产的登记发证应用进行功能设计。
平台的职能应用主要有统一门户、权籍调查、公告管理、登记发证（房、地、农、林）、数据共享等众多功能，实现相关部门的信息的采集、查询、共享和有效管理。
（三）平台部署
依据我国《不动产登记暂行条例》，不动产登记工作横向涉及的范围广，我国的国土面积大，海岸线长、森林资源丰富等为不动产登记工作带来了巨大挑战。
不动产登记工作纵向涉及到省、市、县的多级数据收集。
通过建立不动产登记信息平台可实现不动产部署的纵向和横向需求，全面覆盖我国的国土、房产、农业、林业等不动产信息管理和信息共享。
三、不动产登记信息平台关键技术分析
（一）基于规则引擎的业务流程搭建业务流程管理是指可以实现业务流程的全生命周期管理。
与传统的依靠人与人、人与机器之间进行的业务相比，基于规则引擎的业务流程可实现可视化建模，通过建立业务可视化流程模型来梳理因应用过多造成的工作流，实现业务的有效链接和贯通。
业务流程管理分为业务支撑、业务管理和流程与表单管理。
业务支撑是对提供的典型审批流程应用进行支持。
业务管理是当内容需要增添或修改时，指定业务类型定义工具进行修改。
流程与表单管理指通过图形化的界面对工作流程进行详细规划，并用简单易懂的箭头指出流程之间的相互关系。
（二）基于分布式的部门协同工作传统的数据整合方式是通过全整合模式和接口模式，对于不动产的基本数据整合能实现满足，但房屋基础数据量大且复杂，部分数据缺失，数据整合模式使用不便，无法用统一的标准对数据进行有效整合。
以任务协同模式为基础的数据整合模式是基于分布式的部门协同工作。
从系统架构和功能接口两方面为切入点，将众多部门的职员汇聚到一起，协作努力实现不动产数据的整合。
这种方式不仅有效解决像房屋基础数据等难度较大数据整合难的问题，还最大程度的保留了各部门原有的工作模式，为日后的数据整合管理提供指导思路。
（三）基于混合模式的多级数据同步与汇交国土空间基础信息平台将空间进行数据节点划分，实现物理分散、逻辑集中的一体化数据管理。
信息自上而下或自下而上进行汇交整合。
如图1所示。
实时汇交可借助同步工具对产生的新数据进行同步处理。
不动产登记工作的实际数据从区、县产生，向省、部级汇交。
不动产登记平台的数据实现同步和汇交通过同步工具和定期汇交相融合的方式。
（四）基于文件标签的海量数据存储查询不动产登记中需要登录和处理的文件和数据海量，市级层面扫描件可达百万级甚至千万级，业务办理需要能够迅速的调取项目、档案的资料和数据。
证件照、证书等需要扫描的非结构化文件通过扫描，按照一定的文件存储规则储存在对应的文件数据库中。
通过文件的标签对数据库中海量的数据进行调取。