土地整理跟踪审计
土地整治项目审计方案
土地整治项目审计方案一、引言土地整治项目是政府规划和实施的一项重要工作，旨在通过改善土地利用结构，提高农村经济效益和生态环境质量，促进农村经济社会可持续发展。
为确保土地整治项目的有效实施和资金使用的合理性、合法性，进行审计是必不可少的工作之一、本审计方案旨在明确土地整治项目审计的目标、范围、方法和程序，提高审计工作的有效性和实施效果。
二、审计目标本次审计的目标是评估土地整治项目的合规性、经济性和效益性，发现项目实施中存在的问题和风险，提出改进意见和建议，保障土地整治项目的顺利进行。
三、审计范围1.项目准备阶段：包括项目调研、方案设计、可行性研究等。
2.项目实施阶段：包括工程施工、设备采购、招标投标、合同管理等。
3.项目落地阶段：包括土地复垦、农业生产、环境保护等。
四、审计方法1.文件审查：审查项目相关法律法规、政策文件、规划设计、项目准备和实施文件等，了解项目的合规性。
2.现场调查：对项目实施过程中的关键节点和重要环节进行实地调查，了解项目的实际情况。
4.专家论证：请相关领域的专家，对项目的合规性、经济性和效益性进行评估和论证。
5.风险评估：通过影响因素分析和风险评估模型，评估项目实施过程中的风险和问题。
五、审计程序1.筹备阶段：确定审计目标、制定审计方案、组织审计人员，并与审计对象进行沟通和协调。
2.调查阶段：开展文件审查、现场调查和数据核实工作，并分析整理相关材料和数据。
3.评估阶段：请相关专家对项目的合规性、经济性和效益性进行评估，形成评估报告。
4.风险评估阶段：通过影响因素分析和风险评估模型，评估项目实施过程中的风险和问题，并形成风险评估报告。
5.报告编制阶段：根据调查和评估结果，撰写审计报告，明确存在的问题和风险，并提出改进意见和建议。
6.报告审定阶段：对审计报告进行内部审计，并确定最终的审计报告。
7.报告发布阶段：将审计报告提交给审计委员会和审计对象，并就报告内容进行说明和解释。
六、预期成果1.审计报告：明确土地整治项目的合规性、经济性和效益性，发现问题和存在的风险，并提出改进意见和建议。
关于推进土地储备项目跟踪审计管理的思考——以宁波市级做地项目为例
国土资源LAND&RESOURCES25GUANLIYUANDI管理园地跟踪审计作为政府投资项目的重要审计手段，有着越来越广泛和深入的应用前景。
土地储备作为政府精准配置资源的有效工具，具有投资金额大、建设周期长、参建主体多、社会关注度高等特点，因其涉及环节众多，需要监督控制的风险点也较多。
2021年起，宁波市对市级土地储备项目建立全过程跟踪审计，初步形成一套市整备中心主导、专业机构具体实施、各参建主体协调配合的运行管理机制。
一、宁波市级做地项目跟踪审计的做法和成效2019年，宁波市委市政府出台了《关于构建集中财力办大事财政政策体系的实施意见》，对区县（市）土地管理体制机制进行重大调整，明确了市级土地储备范围和做地模式。
2021年，宁波市自然资源和规划局、市财政局出台了《市级土地储备项目做地管理办法（试行）》，市级做地项目由此引入全过程跟踪审计。
（一）跟踪审计主要管理模式根据《土地储备项目预算管理办法（试行）》，土地储备项目实施过程中，土地储备机构可根据项目管理需要，委托有资质的中介机构实施跟踪审计。
宁波市自然资源整治储备中心（以下简称“宁波市整备中心”）在市自然资源和规划局、市财政局和市审计局的指导下开展工作，具体委托市政府采购中心，通过公开招投标选定有资质的中介机构为项目提供全过程跟踪审计咨询。
中介机构由会计师事务所牵头工程造价咨询机构组成联合体，对每个项目单独实施审计。
做地主体、属地政府、项目所在街道等各参建主体积极配合。
宁波市整备中心会同市自然资源和规划局、市财政局、市审计局等相关部门对审计质量不定期抽查检测，对项目推进过程中的问题参考审计建议及时研究解决。
（二）跟踪审计主要内容及特点土地储备项目跟踪审计的主要工作内容为对土地储备项目全过程的真实性、合法性、效益性及成本列支、会计核算的规范性等提供审计咨询，包括但不限于收集审计证明材料、核对合同等基础资料、审查资金来源使用结余情况、配合审计档案归档立卷、出具审计报告和审计意见单等一系列工作。
高标准农田跟踪审计服务方案范文
高标准农田跟踪审计服务方案范文一、背景介绍近年来，我国农业农村发展取得了长足的进步和突破，高标准农田建设成为新时代农业现代化的重要任务。
确保高标准农田建设的质量和效果，需要及时进行跟踪审计，以确保投资的合理性、可行性和效益。
本方案旨在提供一套完整的高标准农田跟踪审计服务方案，为各地相关农田建设单位提供强有力的支持和指导。
二、服务内容1.制定审计调查计划：根据当地农田建设计划和政策要求，制定农田跟踪审计调查计划，明确审计目标、范围和方法。
2.实地调查和样本抽取：派出专业团队进行实地调查，了解具体的农田建设情况，采取科学的样本抽取方法，确保数据的准确性和代表性。
3.资金使用审计：通过审查有关农田建设资金的备案、拨付、使用等方面的相关文件和凭证，确保资金使用符合规定，无浪费和滥用现象。
4.工程质量审计：对农田建设项目的设计、施工和验收等环节进行审计，检查工程质量是否达到高标准要求，并发现和排查存在的问题和隐患。
5.技术指标和标准审计：审查农田建设相关的技术指标和标准，验证其合理性和科学性，确保农田建设达到高标准要求。
6.农田绩效评估审计：对已建成的高标准农田进行绩效评估，从产量、效益、环境影响等方面进行评估，为后续的农田建设提供经验和借鉴。
7.编写审计报告：根据实地调查和审计结果，撰写农田跟踪审计报告，对发现的问题进行分析和总结，提出改进建议和措施。
三、服务流程1.筹备阶段：与农田建设单位进行沟通和了解，明确审计目标和计划，制定工作方案。
2.数据收集和分析阶段：对农田建设相关的文件和资料进行收集和整理，进行初步的数据分析，为实地调查做准备。
3.实地调查阶段：派出专业团队进行实地调查，对农田建设项目进行现场查看、采访和勘察，进行数据采集和样本抽取。
4.审计分析阶段：根据采集的数据和样本，进行审计分析，对农田建设的资金使用、工程质量、技术指标和绩效等方面进行审计。
5.编写报告和提交阶段：根据审计结果，编写农田跟踪审计报告，对问题进行总结和分析，并提出改进建议和措施，提交给农田建设单位。
高标准农田跟踪审计服务方案范文
高标准农田跟踪审计服务方案范文高标准农田（GSTD）是指按照国家相关规划和标准，在农田基本设施建设、农田整治和耕地质量提升等方面，通过综合利用土地、水、气候、农业等资源，实施高效节水、减排增效农业生产方式，提高农田生产力和耕地质量的一种农田建设标准。
为贯彻落实国家关于高标准农田建设的决策部署，保障农田基础设施的质量和稳定性，提高农业生产水平和农民收入，有必要进行高标准农田的跟踪审计服务。
一、服务内容本次高标准农田跟踪审计服务主要包括以下内容：1.农田基本设施建设与维护情况的审计；2.农田整治与耕地质量提升情况的审计；3.高效节水、减排增效农业生产方式的实施情况审计；4.农田生产力和耕地质量提升效果的评估。
二、服务流程1.制定审计计划根据国家相关规划和标准，结合农田基础设施建设、农田整治和耕地质量提升等方面的工作要求，制定高标准农田跟踪审计服务计划，明确审计的目标、内容、程序和方法。
2.收集资料收集相关资料，包括农田基础设施建设和维护记录、农田整治与耕地质量提升的实施情况、高效节水、减排增效农业生产方式的落实情况、农田生产力和耕地质量的监测数据等。
3.实地调研组织审计人员对农田基础设施建设、农田整治和耕地质量提升工作的实施情况进行实地调研，了解工程进度、质量和效益情况。
4.数据分析对收集到的相关资料和实地调研所得数据进行整理、分析，评估农田生产力和耕地质量的提升效果。
5.编制审计报告根据数据分析结果，编制高标准农田跟踪审计报告，包括审计发现、问题分析、意见建议和整改措施等内容。
三、服务方法为确保高标准农田跟踪审计工作的顺利开展，应采取多种方法和手段，包括但不限于：1.文献资料法通过查阅国家有关规划和标准文件，了解高标准农田建设的总体要求和具体指导。
2.实地调研法组织审计人员对农田基础设施建设、农田整治和耕地质量提升工作的实施情况进行实地调研，了解项目进展和实际效果。
3.数据统计分析法对收集到的相关资料和实地调研所得数据进行统计和分析，评估农田生产力和耕地质量的提升情况。
高标准农田跟踪审计服务方案范文
高标准农田跟踪审计服务方案范文一、引言高标准农田建设是中国农业现代化的重要举措，通过科技和管理手段提高农田土地的产出和利用效率。
随着高标准农田建设的不断推进，对其跟踪审计工作也提出了更高的要求。
本文将对高标准农田跟踪审计服务方案进行探讨和设计，以期为相关部门提供参考和指导。
二、高标准农田跟踪审计概述1.高标准农田的定义高标准农田是指按照农田质量标准，通过土地整理、水利设施建设、农田基础设施建设等措施，提高农田的生产力和可持续利用能力，为农业生产提供支撑的农田。
高标准农田建设的目标是实现农田生产效益的最大化，促进农业的可持续发展。
2.高标准农田跟踪审计的重要性高标准农田建设不仅需要在建设阶段做好规划和实施，更需要在建成后进行跟踪审计，以评估农田的使用情况、产出效益以及保护措施的落实情况。
跟踪审计可以及时发现问题，保障高标准农田的建设效果，确保其长期稳定、有效地发挥作用。
三、高标准农田跟踪审计服务方案设计1.服务对象高标准农田跟踪审计服务的对象包括政府部门、农田建设单位、农民合作社、农业企业等相关单位和个人。
在实际跟踪审计工作中，还需对农田进行分类，分别针对不同类型的高标准农田进行审计服务。
2.服务内容（1）农田土地使用情况审计：通过田块变更、土地使用权、承包经营情况等方面展开审计，了解土地利用情况、土地流转和集约利用情况。
（2）农田生产力评估：通过对农田土壤、水质、植物生长情况等因素进行评估，全面了解农田产出情况，分析农田生产力的发展趋势，并提出改进建议。
（3）农田基础设施审计：对农田的灌溉设施、排水设施、道路、大棚等基础设施进行审计，评估设施使用情况和维护管理情况，提出改进建议。
（4）生态环境保护审计：对农田周边的生态环境情况进行审计，包括水源地、野生动植物保护等方面，评估农田对生态环境的影响，提出保护建议。
（5）政府政策执行审计：审计相关政府政策在高标准农田建设中的执行情况，包括财政补贴政策、土地流转政策、耕地保护政策等，评估政策执行效果。
土地整理项目跟踪审计初探
土地整理项目跟踪审计初探作者：刘章生谢林飞肖万玑来源：《中国集体经济》2011年第09期摘要：近年来，国家加大了对土地整理的投资力度，但是由于监管力度不够，土地整理项目出现了管理混乱、造价失控的局面。
跟踪审计有利于加强土地整理项目的造价管理，文章对土地整理项目跟踪审计的内容和实现途径进行了初步探讨。
关键词：土地整理；审计；跟踪审计《全国土地开发整理规划（2001-2010）》中指出：“土地整理是指采用工程、生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。
”土地整理对于解决农村土地细碎问题、完善农村农业基础设施、加快社会主义新农村建设、促进农村土地制度改革、提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全都有着重要意义。
有研究证实：土地整理政策绩效显著，不仅实现了耕地占、补平衡，而且也实现了耕地占、毁、补平衡，基于耕地增加的粮食贡献较大。
一、跟踪审计有利加强土地整理项目的管理土地整理对未来具有长远的战略意义，近几年国家每年都投入了大量资金进行土地整理开发，并在一定范围取得了长足成效。
但是，由于缺乏足够的监管，土地整理项目成了某些腐败分子的“唐僧肉”，导致土地整理的项目管理混乱、招标流程不规范、工程造价失控，最终导致土地整理项目的工程质量达不到标准。
现阶段加强土地整理项目的监督已是迫在眉睫。
实践证明，加强审计有利于项目监督，完善审计制度有利于工程项目的监督体制建设。
由于种种原因，过去的审计工作只能在事后进行，事后审计虽然发挥部分监督作用，但这种“秋后算账”的滞后性和间接性使得审计效应大打折扣，有时即使查出了问题，惩办了相关责任人，但损失已造成，再想弥补已是相当困难。
当前，在土地整理的项目管理中引入跟踪审计具有重要的现实意义。
跟踪审计是审计部门通过整合审计资源对土地整理项目的前期准备阶段、建设实施阶段和竣工交付阶段进行全过程的审计监督。
高标准农田跟踪审计服务方案范文
高标准农田跟踪审计服务方案范文一、前言随着农业现代化和农村经济的快速发展，我国农业生产技术水平不断提升，农田基础设施建设不断完善，高标准农田建设成效显著。
而在高标准农田建设的过程中，随之而来的管理和监管问题也日益凸显，为了确保高标准农田能够持续稳定地发挥作用，有必要对其进行跟踪审计服务。
本文旨在提出一套高标准农田跟踪审计服务方案，以保障高标准农田建设效果和成效。
二、高标准农田建设现状高标准农田建设作为我国农田基础设施建设的重要内容，自2009年启动以来，取得了显著的成果。
目前，我国高标准农田建设已经成为国家战略，各地区都在积极推动高标准农田建设，取得了一定成效。
但与此同时，也存在着一些问题，比如建设质量参差不齐、管理体制不够完善、监管力度不够强等。
这些问题给高标准农田的持续稳定发展带来了一定的挑战。
三、高标准农田跟踪审计的必要性1.保障农田建设效果和成效高标准农田是农业产业发展的重要基础设施，其建设效果和成效直接关系到农业生产的稳定性和发展水平。
通过跟踪审计服务，可以及时发现和解决高标准农田建设中存在的问题，确保农田建设效果和成效。
2.推动农业现代化和农村经济发展高标准农田的建设不仅可以提高农业生产效率，促进农业现代化，还可以带动农村经济的发展。
通过跟踪审计服务，可以及时发现和解决农田建设中存在的问题，推动农业现代化和农村经济发展。
3.保护土地资源和生态环境高标准农田建设是在农田基础设施建设中占据重要地位，同时也是一项重要的土地资源和生态环境保护工作。
跟踪审计服务可以及时发现和解决高标准农田建设中存在的问题，保护土地资源和生态环境。
四、高标准农田跟踪审计服务方案1.审计目标通过对高标准农田建设情况的跟踪审计，全面了解各地高标准农田建设工作的开展情况和成效，及时发现和解决建设中存在的问题，为高标准农田建设提供决策和管理依据。
2.审计内容（1）高标准农田建设规划执行情况审计。
对各地高标准农田建设规划的执行情况进行审计，包括规划制定的合理性、执行情况和效果等方面。
高标准农田跟踪审计服务方案范文
高标准农田跟踪审计服务方案一、审计目标本次高标准农田跟踪审计服务的目标是确保农田建设项目的合规性、真实性、完整性，以及项目资金使用的有效性。
通过对项目的跟踪审计，我们旨在及时发现和纠正项目实施过程中的问题，提高项目管理水平，保障农民权益，促进农业现代化发展。
二、审计范围本次审计的范围包括但不限于以下内容：1.农田建设项目的设计、预算、招标、施工等各环节的合规性；2.项目资金的使用情况，包括资金来源、使用方向、报销凭证等；3.项目的实施进度和质量控制情况，以及验收报告的真实性；4.涉及农民利益的土地流转、补偿安置等事项的落实情况。
三、审计内容1.对农田建设项目的合法性和合规性进行审查，包括项目申报、审批程序、建设内容和资金使用等；2.对项目资金使用的真实性和合理性进行审查，防止虚假报销、违规使用等问题；3.对项目实施过程中的质量控制、进度控制和安全管理进行审查；4.对农田建设项目的效益进行评估，包括土地利用率、灌溉效率、产量提高等方面。
四、审计方法1.收集并审核相关文件资料，包括项目计划书、合同、图纸、施工记录等；2.进行现场勘查和测量，核实项目的实际建设情况和质量；3.与相关人员进行访谈，了解项目实施过程中的问题和困难；4.利用专业审计软件进行数据分析，查找可能存在的问题。
五、审计周期本次审计自项目启动之日起至项目竣工验收结束，全程跟踪项目的实施情况。
具体时间安排根据项目的实际情况而定。
六、审计团队本次审计将组建专业的审计团队，团队成员包括具有丰富经验的注册会计师、农业专家和工程师等。
团队成员将分工合作，确保审计工作的质量和效率。
七、审计报告审计结束后，我们将出具详细的审计报告，报告内容包括：1.审计概况：对审计范围、时间、方法等进行说明；2.审计结果：对审计发现的问题进行汇总和分析，提出整改建议；3.整改建议：针对审计发现的问题，提出切实可行的整改建议；4.结论：对整个审计过程进行总结，得出结论性意见。
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土地整理跟踪审计
1、参与施工图纸会审
了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。
2、对施工组织设计进行评估
对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。
3、工程设计变更的审计与控制
3.1收到变更施工单位的申请后，了解变更前后的工程内容，与经办各方工程师沟通，完善和明确变更内容及实施对象；如有必要，须对变更内容进行附图说明；依据合同内容对变更内容进行合理性的评估，避免不合理费用的发生。
对拟进行的工程设计变更的项目，结合合同与现场实际情况，掌握隐蔽、返工、拆除等审核控制点，做到工程量计算依据充分，工程量来源描述清晰。
对变更的项目进行各项评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。
主要有以下几种情况：
a、对于确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行；
b、对于变更要求可能在技术经济上是合理的，也应进行全面评估，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的
损失加以比较，提出合理化建议；
c、分析工程变更引起的造价增减幅度是否在控制范围之内，若确需变更而有可能超出控制范围时，提醒业主注意；
d、对变更内容涉及行业技术规范的单项工程，邀请设计单位、当地对现场实际情况比较了解的人一同协商，确保变更不改变原整体设计。
符合行业技术规范及技术要求。
3.2和业主以及监理单位密切合作，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生。
3.3对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。
为竣工结算提供详实可靠的资料。
3.4对设计变更实施过程进行跟踪，主要跟踪以下几点：
a、设计变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则计算因牵扯到按原图施工的人工费、材料费及拆除费等。
若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。
b、若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品则要提请业主注意回收。
c、特别要提请业主注意，对于调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
d、重点监控土地平整工程中土方开挖、表土剥离、土方调配及其它隐蔽工程，形成隐蔽工程记录。
对现浇混凝土沟、渠的尺寸、断
面及在施工过程中的其它影响结算审计的工程进行取样拍照，预存影像资料，写好跟踪日记。
4、对工程签证单进行计量与评估
为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，我们将派出专门人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录。
检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。
做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。
在跟踪审计过程中，我们还将从以下几点进行控制：
a.在合同中已有约定的，不能以签证形式出现。
例如：人工浮动工资、议价项目、材料价格等，合同中没约定的，我们将提请业主注意以补充协议的形式约定；
b.对工程签证单进行备份，以避免添加涂改等现象。
并且要求施工单位编号报审，避免重复签证；
c.评估签证对工程造价的影响。
分析签证有无涉及工程整体造价的上升，并及时提请业主注意；
d.审查签证的内容有无重复计列在投标报价时已含的内容中；
e.做好原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。
真实合理地编制可能发生的补充定额，维护各方应得利益。
5、为重大材料采购提供询价服务
5.1提供对材料、设备市场价的征询和审核服务，按照业主的要求及时准确的提供参考意见。
对项目中特殊设备市场价进行征询。
5.2对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。
6、工程进度款管理
6.1 工作流程
6.1.1 接收资料，录入项目进度款台帐；
6.1.2 核查资料的完整性：
a.监理、项目部已对工程进度的客观描述；
b.施工方呈报的文件为相关原件且计算式完整。
6.1.3 依据合同及工程实际进度情况进行审核；。