各级政府旅游政策解读
新旅游法全文和解读
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过)目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
旅游发展政策解读推动旅游产业发展的重要举措
旅游发展政策解读推动旅游产业发展的重要举措近年来，旅游业在我国国民经济中所占比重不断提升，成为促进城乡居民增收，推动地区经济发展的重要产业。
为了更好地引导和促进旅游业的持续发展，我国相继实施了许多针对旅游业的发展政策。
本文将对旅游发展政策进行解读，探讨政策在推动旅游产业发展中的重要举措。
一、扩大旅游市场规模我国政府出台的旅游发展政策积极鼓励国内外游客到我国旅游观光，进一步拓展旅游市场规模。
首先，政府提出逐步放宽对外国游客的入境签证限制，简化办证手续，降低门槛。
这种开放的措施极大地方便了外国游客，进一步增加了我国旅游市场的吸引力。
其次，政府还积极推动旅游业与交通、酒店、餐饮等相关行业的合作，通过打造旅游产品综合服务体系，提升游客的旅行体验，吸引更多游客选择我国作为旅游目的地。
这些举措有力地推动了旅游产业的快速发展。
二、加强旅游基础设施建设为了提升旅游基础设施质量，进一步完善旅游服务体系，我国政府出台了一系列政策措施。
首先，政府加大对旅游基础设施的投资力度，包括景区道路、停车场、公共厕所等基础设施的更新改造，以提高游客的出行舒适度。
其次，政府还鼓励社会资本参与旅游项目的投资建设，提升旅游景点的品质和服务水平。
三、促进旅游业与文化产业的融合发展文化是旅游发展的重要支撑，政府旅游发展政策鼓励将旅游业与文化产业进行深度融合，为游客提供更具文化内涵的旅游体验。
一方面，政府加大对文化产业的扶持力度，推动文化遗产保护、传承与利用。
另一方面，旅游业也积极将当地的文化元素融入到旅游产品和服务中，打造独特的旅游品牌。
通过旅游与文化的融合，既推动了旅游业的发展，也促进了文化产业的繁荣。
四、推动旅游新业态的发展随着互联网的普及和发展，新兴的互联网平台为旅游业的发展带来了新的机遇。
政府旅游发展政策支持和引导旅游企业创新发展，推动旅游新业态的发展壮大。
其中，以在线旅游平台为代表的电子商务模式的兴起，为旅游产品、服务的在线预订和交易提供了便利，极大地推动了旅游产业的快速发展。
旅游行业的旅游法规政策解读合规经营的重要指南
旅游行业的旅游法规政策解读合规经营的重要指南随着社会的发展和人民生活水平的提高，旅游行业成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，随之而来的问题是旅游行业的乱象也日益突出，涉及消费权益保护、旅游合同、价格虚高等方面的问题不断涌现。
为了维护旅游市场的正常秩序，各级政府制定了一系列旅游法规和政策，并对旅游企业提出了合规经营的要求。
本文将解读旅游行业的法规政策，为旅游从业者提供合规经营的重要指南。
一、旅游法规与政策的背景分析旅游行业的法规和政策主要由国家旅游局和地方法规制定，目的是优化旅游市场环境、维护消费者权益、规范旅游从业者的经营行为。
随着旅游行业的高速发展，旅游法规和政策逐步完善，涵盖了旅游市场的各个环节，包括旅游行程安排、旅游合同、导游服务、旅游价格等方面。
这些法规和政策的制定与修订，旨在推动旅游产业的可持续发展，提升旅游市场的整体服务水平。
二、旅游法规与政策解读1. 旅游行程安排：旅行社在接待游客时，应当严格按照旅游行程安排的内容执行。
游客有权知悉行程的具体安排，并在行程变更或取消时得到及时通知。
旅行社应当合理规划旅游行程，并确保游客的安全与利益。
2. 旅游合同：旅行社与游客之间签订的旅游合同是双方之间权益的约束和保障。
合同应当明确约定旅游产品的内容、价格、住宿、交通方式、景区门票、导游服务等要素。
游客在购买旅游产品前，有权详细了解合同内容，并注意其中的细则条款。
3. 导游服务：导游是旅游行业的重要环节之一，其服务质量直接影响着游客的旅游体验。
导游在提供服务过程中，应当遵守有关规定，不得向游客强制购物或进行其他非法收费行为。
导游应当具备一定的专业素养和服务技能，以提供优质的导游服务。
4. 旅游价格：旅行社制定旅游产品价格时，应当合理合法，公开透明。
价格应当包含行程安排所需的各项费用，并明确标明游客的权益和责任。
旅行社不得设立虚高的价格，欺骗消费者或变相收取其他费用。
同时，政府部门也会通过定期的价格监督，维护市场价格的公正与合理。
旅游法规(21条-24条解析)
旅游法规（第二十一至二十四条）第二十一条对自然资源和文物等人文资源进行旅游利用，必须严格遵守有关法律、法规的规定，符合资源、生态保护和文物安全的要求，尊重和维护当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要。
有关主管部门应当加强对资源保护和旅游利用状况的监督检查。
本条针对旅游利用、资源保护方面作出了衔接性规定，提出“一遵守一符合，两维护一需要”，从而明确要严格遵守有关法律、法规关于资源保护的规定，符合资源保护与文物安全的要求，维护和传承当地传统文化和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，并考虑军事设施保护的需要接下来，从22条到26条，都是有关于建立旅游促进和公共服务体系的，明确政府义务的相关规定。
首先我先来读一下第二十二条到第二十四条的相关法规，之后我将再加以解读。
第二十二条各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。
第二十三条国务院和县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策，推进旅游休闲体系建设，采取措施推动区域旅游合作，鼓励跨区域旅游线路和产品开发，促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合，扶持少数民族地区、革命老区、边远地区和贫困地区旅游业发展。
第二十四条国务院和县级以上地方人民政府应当根据实际情况安排资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
以上三条均是针对建立旅游促进和公共服务体系所建立的相关法规，包括旅游基础设施建设制度配套和政策衔接、建立国家旅游形象推广战略和构建旅游形象推广机构和网络。
明确政府有落实宣传营销和提供公共服务的义务。
旅游法里有很多内容涉及到政府的义务，以上三条就是其中一小部分。
以往的《导游人员管理条例》、《出国人员管理办法》等，里面大部分都是政府享有的权利，但是这部旅游法法反过来了，规定了政府有大量的义务。
文化旅游政策解读
文化旅游政策解读文化旅游是指通过旅游活动来体验和感受不同地域、民族、宗教的文化景观，深入了解和体验当地的文化遗产和传统风俗。
随着人们对于文化旅游的需求不断增长，政府也制定了一系列的文化旅游政策，以促进旅游业的发展和文化遗产的保护。
本文将对文化旅游政策进行解读，深入探讨其重要性和影响。
一、旅游资源保护与开发文化旅游政策的第一项重要内容是旅游资源的保护与开发。
政府通过建立旅游资源管理机构，加强对于景区、文化遗址等重要旅游资源的保护监管，严禁破坏和侵害文化遗产。
同时，政府也鼓励企业和个人投资和开发旅游资源，推动文化旅游产业的发展。
例如，在我国的文化旅游政策中，将一些富有历史和文化意义的地方列为重点保护对象，加大对这些地方的保护与管理力度。
政府投入资金，加强基础设施建设，提升景区的服务质量，吸引更多的游客。
同时，政府鼓励企业与民间机构合作，开展相关的旅游开发项目，以推动经济和文化的双重发展。
二、文化旅游产业发展文化旅游政策的另一个重要目标是推动文化旅游产业的发展。
政府通过出台相关政策措施，吸引和激励企业投资和开展文化旅游项目，培育一批有实力和特色的文化旅游企业。
在这方面，政府可以提供税收优惠政策，扶持文化旅游企业的发展。
同时，政府还能够开展培训和交流活动，提高从业人员的专业水平，推动文化旅游产业的整体发展。
这些措施的实施，无疑为文化旅游产业的健康发展提供了坚实的基础和保障。
三、文化遗产保护与传承文化旅游政策也重视对文化遗产的保护和传承。
政府通过制定相关政策和规定，加强文化遗产的保护工作，防止文化遗产的流失和破坏。
同时，政府还鼓励开展文化遗产的传承和弘扬活动，让更多的人了解和认识自己的文化传统。
为了保护和传承文化遗产，政府制定了一系列的法规和政策措施。
例如，设立了专门的文化遗产部门，加强对文化遗产的保护监督和管理。
同时，政府还建立了文化遗产登记和评选制度，鼓励传统工艺和技术的传承。
这些举措的实施，有助于保护和传承丰富的文化遗产，激发人们对于文化旅游的兴趣和热情。
旅游行业政策解读与分析
旅游行业政策解读与分析近年来，旅游行业在全球范围内持续发展壮大，成为经济增长的重要引擎。
然而，旅游行业的发展也面临着一系列的挑战和问题。
为了促进旅游行业的健康发展，各国都制定了一系列的旅游行业政策。
本文将对旅游行业的政策进行解读与分析，探讨其对行业发展的影响。
首先，我们来看看旅游行业的政策解读。
在不同国家和地区，旅游行业政策的内容和重点有所不同，但其核心目标都是为了推动旅游业的可持续发展。
在发展旅游业的过程中，各国政府不断出台政策，旨在提升旅游业的服务质量、扩大旅游的规模、优化旅游资源配置等。
一方面，旅游政策鼓励本国居民参与旅游活动。
通过推出一系列激励政策，各国吸引本国居民选择旅游作为消费方式。
这不仅能够激发旅游需求，还有助于提升消费水平和就业机会。
例如，一些国家出台了旅游补贴政策，为居民提供旅游费用的一部分补贴，从而降低旅游成本，鼓励更多人参与旅游活动。
另一方面，旅游政策也重点推动国际旅游合作与交流。
各国通过开展旅游合作项目、签署旅游合作协议等方式，促进旅游资源共享，推动各国旅游业的互利合作。
这不仅有助于扩大旅游市场，还有助于推动旅游行业的国际化发展。
近年来，各国纷纷推出对外开放政策，吸引外国游客来访，促进旅游业的国际交流与合作。
除了政策解读，我们还需要对旅游行业政策进行分析。
旅游行业政策的制定离不开对行业发展的深入研究和分析，旨在解决旅游行业存在的问题并提出有效的解决方案。
首先，旅游行业政策应关注环境保护与可持续发展。
随着旅游业的蓬勃发展，旅游地的环境破坏问题越来越严重。
为了保护环境和避免资源的过度开发，政府应该出台相应政策，鼓励旅游企业采取可持续发展的经营模式。
例如，限制旅游景区的游客数量，加强对旅游企业的监管，鼓励企业采取环保措施等。
这样既能保护环境，也能推动旅游业的可持续发展。
其次，旅游行业政策还需着重关注旅游服务质量的提升。
旅游服务质量直接关系到旅游业的形象和声誉，也是吸引游客的重要因素。
新旅游法全文及解读
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则, 禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
旅游行业中的旅游法规和政策解读
旅游行业中的旅游法规和政策解读在旅游行业发展的过程中，旅游法规和政策起到了重要的引导和规范作用。
本文将对旅游行业中的相关法规和政策进行解读，旨在帮助读者了解并遵守相关规定，促进旅游行业的可持续发展。
一、旅行社管理旅行社作为旅游行业的重要组成部分，其管理涉及到旅游服务质量、行业秩序以及消费者权益保护等方面。
根据《中华人民共和国旅行社条例》，旅行社应当具备合法经营资格，合理定价，提供真实信息，并依法签订旅游合同。
此外，旅行社还应当购买旅行社责任保险，以确保在旅游过程中发生意外时能够及时赔偿游客。
二、导游管理导游作为旅游行业的重要从业人员，其行为规范对于提升旅游服务质量至关重要。
根据《导游服务管理办法》，导游应当具备相应的职业资格证，并且行为规范良好。
他们必须遵循法律法规，不得从事违法犯罪行为；在服务过程中要尊重游客，不得强制购物；同时，导游还需提供准确的旅游信息，如景点介绍、历史文化背景等，以便游客更好地了解旅游目的地。
三、旅游价格管理旅游价格的合理与透明是旅游市场正常运作的保证。
针对旅游价格的管理，《旅游价格管理条例》提出了一系列规定。
旅行社在报价时应当明码标价，不得以任何方式提高价格；景区门票价格也应当公开透明，不得随意调整。
此外，针对一些热门景区涉及到的“强制消费”问题，《旅游价格管理条例》也明确规定旅行社不得组织强制购物、强制消费等行为，以保护游客的合法权益。
四、旅游交通管理旅游交通的安全和便捷对于旅游行业发展至关重要。
相关法规和政策规定了旅游交通管理的一系列要求。
例如，《旅游汽车驾驶员从业资格管理规定》规定了旅游汽车驾驶员必须取得相应的从业资格证，并且要求他们遵守交通规则，确保安全驾驶。
此外，旅游交通中往往涉及到的交通拥堵问题也需要得到妥善解决，政府应当合理调配交通资源，提供便捷的交通环境。
五、旅游投诉处理旅游行业中难免会出现一些纠纷和投诉，因此建立健全的投诉机制对于保护游客权益至关重要。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
旅游政策解读
一、引言
随着改革开放的进一步深化，市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求进一步上升，旅游业在中国也逐渐的发展壮大，渐渐的成为我国经济的支柱产业。
并且，具有继续快速发展的趋势。
因为旅游业具有促进经济快速发展，带动相关产业的发展，增加外汇收入，扩大就业领域，生产无污染等特点。
一直以来被各级政府所重视。
但是在中国旅游业是新兴的第三产业，存在发展模式不够完善；单一化现象较为严重；基础设施建设不足；旅游资源的保护措施不够完善；旅游法规相对不健全等问题，使我国的旅游发展较为混乱。
针对旅游业中存在的各种问题，各级政府相继出台了很多政策来引导旅游业的健康发展，支持旅游业的快速发展。
竭力的优化旅游业的发展结构，提高旅游业的整体质量；强化其支柱产业的地位。
二、关键词
政府政策政策目的优化旅游业结构加快经济发展
三、正文
（一）国家政府有关旅游业发展政策解读
1、中国国家政府与2011年11月16日下发了《国家旅游局关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见》。
引导各级政府深刻理解文化体制改革的重大意义，增强促进社会主义文化大发展大繁荣的自觉性和责任感。
明确旅游业的文化责任，自觉发挥其在促进社会主义文化大发展大繁荣中的作用。
要求各省政府要科学引导和积极培育健康丰富的旅游文化；继续加强文化旅游精品建设；充分发挥红色旅游的独特作用；创新旅游产业和文化产业共同发展的体制机制。
意见充分的把文化发展与旅游发展完美的结合起来。
借助旅游来宣传发扬文化，同时靠特色文化来进一步推动旅游业的发展。
针对旅游形式单一，旅游层次较低，旅游缺乏文化内涵等问题。
加大文化的宣传，加强优秀文化的挖掘，把文化融入到旅游当中。
使旅游在具有加快经济发展，提高人们生活水平的同时能够宣传当地文化，教育游客，丰富人们的精神生活。
尝试转变旅游发展方向，改变单纯依靠硬件旅游资源来吸引游客的策略，而加大旅游的软实力。
通过文化的融入而让游客在旅游的同时感受到无形的文化渲染。
加大文化旅游，来提高国内旅游市场质量。
2、国家为保障旅游业发展的人才需要，制定了《中国旅游业“十五”人才规划纲要》。
该纲要针对我国旅游业的旅游人力资源整体素质不高；旅游人力资源开发的不平衡性比较突出；旅游人力资源开发尚未形成有效的市场机制；旅游人力资源开发投入不足，创新不够等问题。
提出了建立与行业管理相结合的人才开发制度；实施有利于推
动西部旅游人才开发的政策；完善旅游行业从业人员资格考试制度和教育培训机构认证制度；培育发展旅游人才市场；建立旅游教育科研立项和评奖制度；推动旅游教育培训形成新的格局；完善旅游人力资源的统计制度。
纲要指在完善中国旅游业的人才体系，进一步提高我国旅游业人员的总体素质。
使旅游业的公务员队伍、企业管理者队伍和导游员队伍的整体素质在现有基础上提高一个层次；通过加强旅游人才开发的力度和大力培育旅游人才市场，逐步建立一套系统、高效的大旅游教育的人才开发体系和开发机制，使旅游业的行政领导人才、职业经理人才、短缺专业人才和教育培训师资人才的供给，在数量、素质和结构等方面适应参与国际旅游竞争的需要，为我国实现世界旅游强国的目标提供人才保障。
3、国家为保障旅游业发展的资金需要，出台了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》。
《意见》提出支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资。
积极支持已上市旅游企业通过合适的方式进行再融资或者利用资本市场进行并购重组做大做强。
意见的出台充分体现了国家对旅游业的高度重视，充分说明国家高度看重旅游业在国民经济中的重要地位。
并且体现了政府认识到了我国当前旅游业存在旅游方式单一；旅游基础设施薄弱；不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重；旅游市场竞争处于无序竞争状态
等一些问题。
从而给旅游业提供充足的资金保障来尽可能的解决相关问题，来促进旅游业的发展，发挥其在国民经济的重要作用。
（二）山东省有关旅游政策的解读
1、山东省作为全国的经济资源大省，也一直看重旅游业这一新兴的第三产业在其经济发展中所起的重要作用。
并极力的在政策、经济、人才等方面给予旅游业以支持（其政策要点和措施与上文国家的政策基本一致或是贯彻国家指导意见而实施的。
在此不作多介绍）。
其中最为突出的是，山东省根据自己的资源和文化特点，提出了适应旅游变化的需要和游客的需求，以变立身的发展政策，先后确立“一山一水一圣人”、“走近孔子、扬帆青岛”等多种不同的形象定位。
着力打造“山水圣人”和“黄金海岸”两大精品旅游线路。
该项政策指在把旅游业培育成为我省国民经济重要的主导产业；并且编制和实施旅游发展规划，推动旅游资源开发上规模、出精品；按照统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则，深度开发各类旅游资源；大力推进旅游企业改革，完善旅游市场体系；强化旅游宣传促销，大力托展客源市场。
随着旅游业的进一步发展，和人们对旅游的进一步深入认识。
山东省认识到，以上的形象定位大都是对“物”的定位，没有深入到旅游文化的深层次中。
随后旅游局又推出了‘文化圣地，度假天堂——好客山东欢迎您’的旅游形象口号，随即设计了‘好客山东’的旅游
品牌形象标识，着力打造旅游目的地形象，这与之前的两个‘口号’有着本质的区别。
这一举措体现了山东旅游发展不仅仅把重点是旅游标识、形象的改变，还把重点放在改变思维、更新观念上，增加旅游的文化和人情味含量，打造以人为本的文化旅游。
山东省还制定了“人才兴旅战略”，以好客文化为标准，以好客服务为要求，旨在培养一支传承齐鲁文明、实践好客文化的导游队伍。
该政策体现了政府认识到导游是文明的承载者，是传播文化的重要载体，在旅游业贯彻以人为本，导游及旅游从业人员的职业化等都是要着重考虑要尽快解决的问题，要让导游成为“好客山东”的形象代言人，向游客传播好客文化。
只有拥有一支优秀的导游队伍，旅游业才能有发展后劲，才能血源充足，因为一切的文化，一切的好客情怀，一切的一切都要由导游向游客来传达。
没有好的传达渠道，多么好的理念，多么优秀的文化都不会被游客认可，都会被埋没。
最终业无法吸引更多的游客来山东旅游。
（三）青岛市有关旅游政策的解读
青岛市作为山东省乃至全国重要的旅游的城市，对旅游业的发展也高度重视。
青岛市政府借助青岛得天独厚海洋资源，众多山头森林公园，崂山，八大关，栈桥，特色老城区，奥运比赛场地等独具特色的旅游资源。
出台了《青岛市“十二五”加快发展旅游业的对策》。
该对策重点指出要优化旅游结构，转变旅游发展方向。
向多元化旅游产品，精品旅游方向发展。
着力打造都市度假、海滨度假、海岛度假、
温泉度假、国际邮船度假等多元话旅游产品。
发展都市观光旅游、海上旅游、文化旅游、节会商务旅游、体育健身旅游等旅游产品。
加快商务旅游发展，着力发展会议业。
发展特色餐饮，形成多条特色餐饮街。
适度发展酒店业,满足旅游旺季的住宿需求。
加强区域联动，实现多方共赢。
着力打造青岛市城乡互动游品牌，建立城乡互动游。
发展具有地域特色的多元化旅游产品体系。
开发度假旅游产品，重点开发养生度假。
加快海上高端旅游产品发展。
激活文化旅游资源。
打造婚庆产业新优势。
推进特色旅游纪念品开发。
加大旅游纪念品市场培育力度。
做大做强海产品品牌。
优化旅游服务环境，提高旅游服务质量。
整顿和规范旅游市场秩序。
完善人才引进培养机制。
完善旅游配套设施建设。
完善旅游导识功能。
完善停车场、旅游公厕等配套设施。
该项对策的出台体现了青岛政府决心改变旅游发展形式，提高旅游业质量。
进一步优化旅游环境，多方位开发旅游产品，深度开发青岛旅游资源。
放弃单纯追求庞大旅游人次的发展策略，转而向提高人均消费，优化旅游结构提高旅游整体质量，发展高端旅游的方向发展。
该政策还表达了政府对旅游业的重视，看重其支柱产业的地位。
即想通过旅游的发展来带动青岛整体经济的发展，又像尽力减少旅游业所带来的一些负面问题。
所以，政府对青岛旅游产品的开发和基础设施的建设进行了精心的规划。
既能满足旅游业的需求，又能改善当地人们的生活。
四、结论
综合来看，各级政府相继出台的政策其目的具有很大的相似性。
都是积极引导旅游业的前进方向，大力支持旅游业的发展。
从各个方面给旅游业创造优越的成长环境，使其成为或加强其在经济发展中的支柱地位。
并借助旅游业的发展来带动其他相关产业的进步，解决社会就业；环境美化；人们生活水平提高；美化国家或地区形象；提高国家或地区的国内国际地位。
但随着旅游业的快速发展，其内部出现了很多问题。
众多问题的存在，阻碍了旅游业的进一步优化发展。
随之各级政府又相继出台了相关政策来解决旅游业中存在的问题。
来优化旅游业的产业结构，提高其发展质量。
在进一步加大旅游业的经济效益的同时，尽量减轻其对人们生活和环境的影响。
并积极引导旅游业从单纯的观光旅游向休闲、度假、文化、商务、专项旅游发展。