对中国区域经济发展战略的再认识

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如何看待我国区域经济发展不平衡

如何看待我国区域经济发展不平衡

如何看待我国区域经济发展不平衡我国区域经济发展不平衡是一个长期存在并极具挑战性的问题。

在这个问题上,我认为我们应该持有以下观点:首先,我们必须承认我国的区域经济发展不平衡是历史的遗留问题。

在开放以前,我国实行计划经济体制,以东部沿海城市为核心进行发展,而内陆地区则相对落后。

这种发展模式在新中国成立初期确实起到了推动国民经济发展的作用,但也在更大程度上加剧了地区间的差距。

因此,我们在看待区域经济发展不平衡时应该意识到这是一个长期的历史问题。

其次,我们需要深入挖掘我国区域经济发展不平衡的原因。

一方面,我国经济体制的历史遗留问题造成了区域间的差距。

计划经济体制下,东部地区因为资源丰富、基础设施完善等因素而取得了快速的发展,而西部和北部地区则相对滞后。

另一方面,自然地理条件、资源禀赋的不平衡也是导致区域经济发展差异的原因之一、例如,西部地区的地形复杂、气候恶劣等因素限制了该地区的经济发展。

此外,产业结构的差异和政策导向也会导致我国区域经济发展的不均衡。

再次,我们需要采取措施来解决我国区域经济发展不平衡的问题。

一方面,我们应该加大对贫困地区的扶持力度,提高这些地区的基础设施建设、教育医疗等公共服务水平,以提供更多的发展机会和改善生活条件。

另一方面,我们还应该鼓励和支持非东部地区的地方政府加大对外开放的力度,吸引更多的外资、技术和人才,推动经济转型升级,提高区域经济竞争力。

此外,我们还可以通过治理体系,加强对区域政府的约束和监督,提高政府决策的科学性和透明度,实现公平竞争的市场环境,降低区域间的经济差距。

最后,我认为解决我国区域经济发展不平衡的问题需要全社会的共同努力。

政府、企业、社会组织以及普通公民都应该发挥自己的作用,形成合力。

政府应该制定和实施有针对性的政策措施,加强对经济发展潜力较低地区的扶持和引导。

企业应该积极参与投资,促进资源的合理配置和优化。

社会组织可以通过开展公益事业、支援教育等方式,为贫困地区提供更多的帮助。

中国的区域经济发展格局和趋势分析

中国的区域经济发展格局和趋势分析

中国的区域经济发展格局和趋势分析随着中国经济的不断发展,各个地区的经济发展格局也在发生着变化。

作为一个庞大的国家,中国的区域经济发展格局和趋势不仅对国内经济有着重要的影响,也对全球经济发展具有一定的影响。

那么,中国的区域经济发展格局和趋势究竟是如何演变的呢?一、区域经济发展格局1.东北地区东北地区是中国的老工业基地,工业发达,资源丰富,在国家经济发展的历史上曾发挥着重要的作用。

但自20世纪90年代末以来,东北地区经济增长放缓,逐渐成为经济较为滞后的地区。

2019年东北三省的经济增速与全国平均增速相比有明显差距。

2.华北地区华北地区是中国的政治文化中心,一直是中国的发展重心之一。

由于地处中国的中心地带,这里有着如京津冀一样的发展优势。

此外,华北地区的工业发展也相当发达。

尤其是近年来,京津冀等地的经济一直保持着稳步增长态势,正逐步成为中国发展的重心。

3.华东地区华东地区是中国的经济中心,这里包括了江苏、浙江、上海、安徽等若干省市。

作为中国的发展先锋,中国的改革开放从这里开始。

在经济发展中,华东地区一直占据着重要地位,对于中国经济的发展起到了不可替代的作用。

4.中部地区中部地区是指长江中游地区,包括湖南、湖北、河南、江西、安徽五个省。

此外,中部地区还包括了重庆、广西等地。

这里的经济因地处中心位置,有良好的地理位置优势和完备的交通网络。

同时,中部地区也是中国的农业中心,农业资源丰富。

5.西南地区从地理位置上来看,西南地区坐落在中国的西部。

在经济上,西南地区一些城市像成都、重庆等也因其良好的地理位置吸引了众多投资。

此外,西南地区还是中国的石油和天然气资源分布最多的区域之一。

6.西北地区西北地区是中国经济最不发达的地区之一,地区内人均GDP低,经济发展程度较低。

西部地区的发展与历史和地理环境有关,该地区生态环境脆弱,水资源相对匮乏,这也给西北地区的经济发展带来了一定的压力。

二、区域经济发展趋势1.城市群崛起城市群的崛起是中国区域经济发展的一个重要趋势,如珠三角、长三角、北京、天津、河北等城市群,已成为中国经济发展的一个新的增长极。

全球经济一体化背景下的中国经济发展战略

全球经济一体化背景下的中国经济发展战略

全球经济一体化背景下的中国经济发展战略一、前言随着全球化的深入发展,世界各国的经济彼此之间越来越紧密地联系在一起,形成了一个整体化的经济体系。

在这个背景下,中国的经济发展战略必须紧紧地围绕着全球经济一体化的大趋势来制定和实施。

二、全球经济一体化对中国经济的影响全球经济一体化带来了很多机遇和挑战,对中国经济的影响可以概括为以下几点:1、出口需求持续增长全球经济一体化使得各国之间的贸易关系更加紧密,中国的出口需求也会持续增长。

中国需要不断提高自己的生产效率和产品质量,以适应全球市场的需求。

2、加强合作与竞争全球经济一体化对各国之间的合作和竞争都会产生影响。

中国需要通过不断地加强与其他国家的合作,来获取更多的机遇和资源。

同时,也需要认真研究和应对其他国家的竞争,以保护自己的市场份额和利益。

3、监管和规制趋向严格全球经济一体化使得各国之间的经济关系更为复杂,对监管和规制提出了更高的要求。

中国需要积极参与国际规制和监管,并不断提高自己的监管和规制水平,以保障自身的经济安全和稳定。

三、中国的经济发展战略基于全球经济一体化的背景,中国的经济发展战略应该从以下几个方面出发:1、加强国际化战略中国需要加强对外开放,扩大对外贸易,推动自由贸易区建设,积极参与国际经济组织和规制制定,并推动人民币国际化。

在实施上述战略过程中,中国需要合理掌握时机和节奏,以及积极应对国际经济形势的变化。

2、加强创新和高端制造业中国需要加强自身的自主创新能力,大力发展高新技术产业和高端制造业。

培育一批具有自主知识产权的自主品牌,提高产品质量和附加值,以增强国内外市场的竞争力。

中国还需要不断完善产业链、供应链,以实现产业链与全球价值链的有机衔接。

3、加强服务业发展中国服务业发展非常重要,必须加强服务业对经济的支持和贡献。

未来中国服务业发展的重要方向是提高服务质量,提高服务业对整体经济的贡献率。

中国还需要加快推进旅游业、文化产业、教育培训等服务业领域的发展。

正确认识中国经济发展形势体会与感悟

正确认识中国经济发展形势体会与感悟

正确认识中国经济发展形势体会与感悟全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:随着中国经济的不断发展壮大,人们对于中国经济发展形势的认识也逐渐发生了改变。

过去大家可能对中国经济持谨慎态度,认为其增长速度过快而不可持续,甚至会出现崩盘的风险。

但是随着时间的推移和经济数据的不断释放,越来越多人开始正确认识中国经济发展形势,并对未来充满信心。

我们需要看到中国经济发展中的变化。

近年来,中国经济逐渐从规模扩张型转变为质量提升型,从高速增长向高质量发展转变。

中国经济结构不断优化,制造业迈向智能制造,服务业不断壮大,消费市场不断扩大。

随着“一带一路”倡议的推动,中国经济与世界经济的联系更加紧密,对外开放程度也不断提高。

这些变化说明了中国经济正在朝着更加健康、平衡和可持续的方向发展。

我们需要认识到中国经济的潜力和活力。

中国是世界上最大的发展中国家,拥有庞大的市场和劳动力资源,拥有丰富的科技人才和创新能力。

中国政府一直在推动经济结构调整和转型升级,加大对创新和科技的投入,推动产业迈向价值链高端。

随着国家“双循环”发展战略的提出,中国经济将更加注重内循环和外循环的结合,推动经济增长和发展。

我们需要清醒地认识到中国经济面临的挑战和困难。

经济全球化和贸易保护主义的抬头,国际形势的不确定性增加,都给中国经济发展带来了一定的不确定性和压力。

国内基础设施建设和人才培养也面临一定的瓶颈和难题。

但是这并不意味着中国经济走下坡路,相反这些挑战和困难也是中国经济发展的动力和机遇。

我们需要保持信心,把握机遇,推动中国经济发展迈上一个新的台阶。

中国拥有丰富的实践经验和成功路径,拥有坚定的改革开放决心和强大的制度优势,只要我们保持战略定力,勇于创新,不断完善制度环境,就一定能够战胜各种困难,实现经济可持续增长和高质量发展。

正确认识中国经济发展形势,就是要看到变化中的机遇,挑战中的信心,困难中的动力,保持清醒头脑,科学决策,坚定前行。

相信在中国政府和人民共同努力下,中国经济一定能够迎来更加美好的明天!第二篇示例:正确认识中国经济发展形势体会与感悟作为世界上人口最多的国家,中国一直是世界经济的重要参与者和发展引擎。

浅谈对中国经济发展的看法

浅谈对中国经济发展的看法

浅谈对中国经济发展的看法党的十六大以来,是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就的五年。

面对复杂多变的国际经济行势,面对国内经济改革的发展与稳定的艰巨任务,全国各族人民在胡主席的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻和落实科学发展观使我国的经济实现了又好又快的发展。

各项数据表明,目前我国的经济发展已经登上了一个新的台阶。

让我们回顾改革的历程,我们能够从商品匮乏的短缺经济转变为目前的应有尽有,基本满足十三亿人口的生存,享受和发展的需要,不能不说是社会主义市场经济的神奇力量创造了奇迹。

在这个过程中,我们放弃了以高度集权为特征的传统计划体制模式,把生产什么,生产多少的经营决策权下放到企业,农民等生产经营的主体,由他们根据市场的需求,独立作出决定,并承担相应的盈亏责任。

最近几年来,由于国际经济形势的风云变幻和我国改革开放以来一系列的经济政策的宏观调控,人们的基本生活状况正在发生着本质的变化。

实实在在讲,今年的经济形势给我们老百姓的生活已经造成了极大的负面影响!首先人民币的贬值是肯定的,而且在生活中还是几乎接近于成倍的贬值和缩水;其次是眼前身边又相继发生着一家家企业倒闭的事件。

钱难挣,货币贬值,这样一来一去,人民的经济生活状况就轻易地缩水了一半!还好我们中华民族是一个具有任劳任怨、勤劳节俭的优秀传统群体,不管生活形势对我们如何发生着恶劣的变化和考验,我们总能时刻保持着自我适应和自力抗争的信心和能力。

真诚希望政府能够多下基层及时准确地了解和掌握真实的社会经济现状,真正做到审时度势、运筹帷幄!从而不断地为中国经济的健康发展以及人民生活质量的提高而增进福祉!我认为,当前的世界经济危机主要是因为社会经济结构的不合理和社会经济分配制度的不公平原因所造成的必然结果!如果我们的政府真正要解决和扭转这样的危机状态,现在就应该进行一些针对性的经济救助和平衡策略,如果各国的政府都能配合拿出如此相对的行为和措施的话,那么经济的危机状态也肯定只是一个短暂性的现象。

中国区域经济发展的现状与前景

中国区域经济发展的现状与前景

中国区域经济发展的现状与前景中国的区域经济发展现状十分复杂,不同地区之间的差距也非常明显。

在过去几十年里,中国的政府一直致力于推动国家经济的发展,并尝试着在各个地区建立起经济特区来促进经济增长。

这篇文章将探讨中国区域经济发展的现状和前景。

1、中国区域经济发展现状中国地域辽阔,发展水平也有很大差异。

从整体上来说,东部地区的经济发展处于较为先进和高速的阶段,中部地区的发展稳定,西部地区的发展相对滞后,而东北地区的经济发展遭遇了不小的挑战。

东部地区是中国经济的核心区域,具有极高的人口密度、经济活力和财富积累。

该地区的制造业和服务业已经比较发达,旅游业和房地产业也相对成熟。

此外,中国政府对于东部地区的支持力度不断加强,使东部地区的发展速度比其他地区更快。

中部地区的经济发展相对平稳,拥有丰富的资源和人力资本。

该地区有着良好的基础设施和产业结构,已经形成了以工业制造为主的特色产业。

此外,该地区的城市化进程也在逐步加强,人才的流动也在加速。

西部地区的经济发展相对较慢,该地区的基础设施和产业结构都比较薄弱。

西部地区有着丰富的自然资源,但是对于这些资源的开发和利用还需要较长时间的发展。

目前,西部地区的主要发展模式是先发展重工业和基础设施建设,然后发展制造业和服务业,最终实现现代化。

东北地区的经济发展遭遇了不小的挑战,尤其是近年来,随着国家软着陆、资源枯竭和工业转型等问题的出现,东北经济发展的困难更加突出。

此外,东北地区也面临着人口老龄化的严重问题。

政府正在采取措施来推动该地区经济的发展。

2、中国区域经济发展前景未来,中国的区域经济发展将会有更多的机遇和挑战。

其中,机遇主要源自于中国的国家战略和科技革新,包括“一带一路”倡议、长江经济带、粤港澳大湾区建设、智能制造等。

与此同时,中国也面临诸多困难和挑战,如人口老龄化、环境保护、能源和资源消耗等。

对于东部地区,政府应该将重点放在更高效和可持续的发展上,包括提高国际竞争力和降低环境污染等。

中国区域经济发展战略与政策建议

中国区域经济发展战略与政策建议

中国区域经济发展战略与政策建议近年来,中国经济的快速增长已经成为全球瞩目的焦点。

其中,区域经济发展更是被视为推动全国经济发展的重要力量之一。

本文将探讨中国区域经济发展的现状与趋势,并提出相应的建议和政策。

一、中国区域经济发展的现状中国的区域经济发展经历了一个漫长而曲折的发展历程。

在此期间,中国东部沿海地区的经济发展一直处于领先地位,而西部和中部地区的经济发展相对较弱。

目前,中国的区域经济发展仍然存在着明显的差异。

东部沿海地区仍然是中国的经济增长极,其制造业、服务业等领域的发展水平均处于全国领先地位。

而西部和中部地区则面临着经济结构、资源禀赋等方面的困难。

在这些地区,农业依然是主要支柱,而工业和服务业的比重则相对较小。

基础设施建设等方面的投入也较少,造成了这些地区的发展滞后。

但同时,仍有很多中西部地区的城市也在经济发展中获得了很大的成功。

比如成都、武汉、重庆等城市已经成为中国经济增长的新动力,这些地区的投资环境和政策是吸引投资的关键。

二、中国区域经济发展的趋势中国的区域经济发展面临着一系列的挑战。

其中最大的挑战是如何利用中国的资源和人力优势,实现经济的可持续发展。

未来,中国的区域经济发展将面临以下趋势:1. 优化经济结构:随着中国经济增速的放缓,中国需要通过优化经济结构来实现更高质量的经济增长。

从制造业到服务业的转型是一个全国性的趋势,并将在未来几年中持续发展。

2. 改善环境质量:中国不断增长的经济模式已经对环境产生了不良影响。

随着时间的推移,对环境质量的关注越来越加重要。

政府将加强对环境的监督和治理,推广清洁能源和采用新技术的产业等措施。

3. 生态保护和绿色发展:生态环境受到极大的破坏,已经成为中国的一个瓶颈。

未来,中国的区域经济发展需要更多地关注生态环境的保护和改善,并旨在推进绿色经济的发展。

三、中国区域经济发展的建议和政策鉴于中国区域经济发展现状及趋势,提出以下的建议和政策:1. 创造有利的营商环境:以创新的思维和政策为基础,加大对创新团体和企业投资的支持力度,为外来投资者创造更加友好的营商环境。

区域经济发展战略及其实施

区域经济发展战略及其实施

区域经济发展战略及其实施随着全球化的深入推进,区域经济的发展变得越发重要。

区域经济是指以区域为基础,在区域内进行生产、分配和交换的经济活动。

它具有相对集中的空间范围和相互联系的经济组织。

本文将从区域经济发展的意义、影响因素、发展战略以及实施等几个方面来进行分析。

一、区域经济发展的意义区域经济发展不仅对促进国家经济的整体发展有着积极的意义,而且还具有以下几个方面的意义:一是地域上最大限度地利用资源,满足迅速增长的全球人口及其对资源的需求。

区域经济发展有助于实现资源的高效利用,特别是在环保方面更能得到体现。

二是促进各区域经济的协调发展。

区域经济发展能促进不同区域之间的经济交流、劳动力和资源的流动,减少贫困地区的经济差距。

三是构建具有国际竞争力的区域经济。

区域经济可以将地域上的有利条件与其他资源结合,发挥出相应的竞争力,推动当地的经济增长。

二、影响区域经济发展的因素区域经济发展受到许多因素的影响,这些因素包括政治、经济、社会和自然因素。

下面从这四个方面来谈论这些因素。

1. 政治因素政治稳定是区域经济发展的关键因素之一。

政治稳定可以为企业提供稳定的商业环境和政策环境,使其能够在长期内持续发展。

2. 经济因素经济因素包括财政、货币、税收等。

这三个因素是直接影响区域经济发展的重要因素。

例如,财政可以为企业提供資金支持,税收政策可以调节企业盈亏平衡,货币政策在经济萧条时可以为企业提供资金援助。

3. 社会因素社会因素包括人口、文化、技术等。

在区域经济发展中,人力资源是基础。

文化因素也在企业发展中起到重要的作用,技术创新是企业发展的关键要素。

4. 自然因素自然因素包括水资源、土地资源、环境等。

这些自然因素是影响区域经济发展的重要因素之一。

水资源是区域经济发展的一项重要资源,环境是企业发展必须注意的因素。

三、区域经济发展战略1. 以人为本的区域经济发展战略以人为本的区域经济发展战略就是要把人的需求放在首位,实现人与自然、人与经济、人与社会三方面的和谐发展。

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对中国区域经济发展战略的再认识中国的区域经济发展战略相继经历了均衡、非均衡和协调发展三个阶段,本文立足于中国区域经济发展的现状,针对区域经济的非均衡发展、互动性较差、差距扩大三大问题,借鉴区域平衡增长论、区域不平衡增长论和区域阶段发展论,探讨了国外典型区域经济政策的战略选择,重点分析了中国区域经济发展中的战略变化和政策调整,提出今后中国区域经济的协调、和谐、互补和循环四个新型发展战略。

标签:区域经济区域政策经济理论发展战略改革开放以来,我国区域经济发展战略呈现出不同的转型特点。

从中国经济区中,东、中、西“三大部”分别实施的梯度推移非均衡发展战略中,一些区域的地区经济得到了空前发展,经济实力显著增强,但是区域之间经济关系的矛盾也日益突出,实际上区域之间经济差异呈现出进一步扩大的趋势。

为此,研究中国区域经济的现状和相关理论,将有助于探讨中国区域经济发展战略的政策选择。

一、区域经济发展的相关理论1. 区域平衡增长论关于平衡增长的主要涵义是指国民经济中各个行业和部门相互协调、共同增长,主要包括赖宾斯坦(H. Leibenstein)的临界最小努力命题论、纳尔森(R.R. Nelson)的低水平陷阱论、罗森斯坦和罗丹(P.N. Rosenstein- Rodan)的大推进论,以及纳克斯(R. Nurkse)的贫困恶性循环论和平衡增长理论。

按照罗森斯坦、罗丹和纳克斯的观点,平衡增长是通过国民经济各部门同时大规模投资来实现的。

平衡增长战略通过一定规模投资打破发展中国家的贫穷恶性循环,为部门和行业的发展创造较好的外部环境,主要目的在于利用外部经济效益和各部门之间相互关联和补充的性质推动经济快速发展。

2. 区域不平衡增长论区域不平衡增长论认为增长过程在实质上是不平衡的。

其代表理论有佩鲁(Perroux)的增长极发展理论、缪尔达尔(Gunnar Myrdal)的循环累积因果理论和赫希曼(A.O. Hirschman)的依附理论。

这些理论均强调:在市场力量的作用下,区域发展之间的差距不会缩小反而会扩大,因为规模经济和集聚经济所产生的“极化效应”或“反吸效应”和“报酬递增”将促使资本、劳动和产出在一定区域的循环积累,而其所产生的“涓滴效应”或“扩散效应”以及政府的转移支付只能将区域差异保持在一定限度而不足以促进区域收敛。

因此,不均衡增长理论认为,“只要总的发展水平低,市场力量的自然作用在任何时候都将增加国内和国际不平等”,要促进落后地区的发展,缩小区域发展差距,必须依赖于强有力的政府干预和周密的经济政策,如在落后地区建立“增长极”和“增长中心”以启动这些地区的发展,培养其自我发展能力,然后利用市场力量实现这些地区的积累增长。

3. 区域阶段发展论(1) 倒U型理论(Reversed U-Shaped Theory)1965年,美国经济学家威廉姆森(J.G. Williamson)把库兹涅兹的收入分配倒U型假说应用到分析区域经济发展方面,提出区域经济差异的倒U型理论。

他通过分析24个国家的国际横截面数据和10个国家的时间序列数据,认为国内不同发展阶段区域不平等的变化趋势,地区间收入差异的长期变动趋势大致呈倒U型。

他指出在国家经济发展的早期阶段,区域间增长的差异将会扩大,即趋于不均衡增长。

随着经济增长,区域间不平衡程度将趋于稳定;当国民经济发展到成熟阶段,区域间增长差异则趋于缩小,即倾向于均衡增长。

资料来源:J.G. Williamson (1965), Regional Inequalities and the Process of National Development, Economic Development and Cultural Change, No 13: 1-84.上图中A点是经济起飞期的起点;A至B阶段为国家发展的早期阶段,少数区域由于拥有优势区位或某种优势资源而得到优先发展,区域差距呈扩大之势,但在接近B点时,区域差距扩大速度放慢;至B点,国民经济开始转向成熟,区域差距会递减。

这一理论将时序问题引入了区域空间结构变动分析。

倒U 型理论的特征在于均衡与增长之间的替代关系依时间的推移而成非线性变化。

(2) 钟型发展理论(Bell Shaped Theory)1980年,美国著名区域经济学家阿朗索(W. Alonso)提出了“钟型发展理论”,引入了描述经济发展过程的变化次序模式——钟型模式。

在发展初期,国家的增长是不平衡的,存在富裕地区与贫困地区。

即使在某一区域内,用各人口组所占财富比例来衡量,社会不平等现象也很突出。

由于某一个或几个城市增长很快,高速城市化是增长早期的特点。

在经济发展过程的某一点上,增长达到转折点,社会与区域不平衡和地理集中的趋势达到高峰,而转折期意味着全国经济一体化。

在国民经济高度一体化的时候,资本和劳动力更具流动性,从而导致区域增长趋于平衡,城市化更为普遍,不局限于少数大中心。

国民经济成熟期内,经济增长速度放缓,社会不平等减少,区域收入趋于平等,小城市和农村地区人口规模增长。

资料来源:W. Alonso (1980), Five Bell Shaped Curves, Papers of the Regional Science Association, V ol. 45: 5-16.4. 对上述理论的评述在区域经济理论中,区域平衡增长论与区域不平衡增长论似乎是尖锐对立的两种发展战略,但实际上它们的差别是表面的。

平衡增长强调产业之间的相互依存和协调发展会带来外部经济效应,着眼于投资结构合理安排对经济发展的重要性,对于经济长期协调发展是正确的,但忽视了发展中国家经济发展初期缺少实施平衡增长的资源条件这一关键性因素,从而脱离了发展中国家的现实。

从各国经济发展的历史经验看,经济发展就是平衡增长与不平衡增长的对立统一运动的过程,将平衡增长与不平衡增长论与区域发展阶段论结合起来,我们可以看到,在不同的经济发展阶段,可以通过选择不同的区域发展战略和区域政策来促进区域经济的协调发展。

威廉姆森(J.G. Williamson)、库兹涅茨(S. Kuznets)的倒U型理论、阿朗索(W. Alonso)的“钟形发展理论”、赫希曼(A.O. Hirschman)的依附理论都认为区域差异随着经济发展水平而变化。

在经济发展的早期阶段,区域收入差异呈现不断扩大的趋势,但发展到某一点之后,区域收入差异又明显开始缩小。

在经济起飞初期存在着较大的区域差距,此时完全靠市场的作用不能消除区域差距,必须进行政府干预,而经济发展到成熟期时,产业基础和资源条件给平衡增长创造了条件,市场机制最终消除区域差异,这实质上是一种有时间变量的不平衡发展理论,它将均衡成长与不均衡成长统一于同一过程,并通过扩展效果和滞后效果的互动实现。

根据梯度推移理论,其梯度形成原因在于区域间的收入差距,换言之,区域经济发展从区域差距开始,经过不同的发展阶段,最终又将消除梯度差异。

按照中国目前的发展阶段和区域经济状况,正处于区域差异较大,而且随着经济发展正在不断扩大的发展阶段。

在这个阶段中政府应该继续保持对区域间经济发展的干预,制定合理的区域政策来实现区域间协调发展,为经济走向成熟期奠定基础。

二、国外典型区域经济政策的战略选择1. 美国区域开发的“均衡”战略美国在开发不发达地区时,采取的是均衡战略,其中有七个主要措施:一是对不发达地区实现优惠税制;二是由政府出面组建经济开发区,帮助落后地区加快发展经济;三是以交通运输为重点,扶持经济落后地区加快基础设施建设;四是利用财政金融手段,鼓励并引导私人企业向落后地区投资;五是优化产业布局,拉动经济增长;六是有意识提高劳动力素质,注重引导人力资源流向;七是重视对生态环境的保护。

美国正是由于在区域经济发展上采取了均衡发展战略,才促进了落后地区的经济发展,从而为美国整体经济实力增强奠定了基础。

2. 前苏联区域开发的“倾斜”战略与美国不同的是,前苏联在区域开发上采取的是“倾斜”战略,主要是通过建立一些科研中心来辐射周围地区,为周围地区经济发展提供资金、技术、人才支持,以此来促进相应地区的经济发展。

如1958年下半年,前苏联通过建立新西伯利亚科学城的设计方案,来促进西伯利亚及远东地区生产力的发展。

3. 巴西区域开发的“发展极”战略巴西在区域经济发展过程中,采取的措施是在落后地区建立“发展极”并以此形成发展网络,带动整个落后地区的经济开发。

这一点与前苏联的“倾斜”战略有相似之处。

巴西“发展极”的建立是通过设立专门的开发机构来指导、组织并实施的,为此政府制定和推行了多种有效的具体政策。

比如,采取财政刺激办法筹集开发资金、实行农产品最低价格保护政策、加强开发地区的基础设施建设等。

正是由于巴西采取了“发展极”战略,才加快了落后地区的发展,协调了整个巴西的区域经济发展。

4. 日本区域开发的特殊战略60年代,日本政府为缩小经济发达地区与落后地区之间的差距,缓解经济布局的不合理现象,先后制定了四次全面综合开发计划,采取了“据点开发”、建设“定居圈”和“技术集成城市”等措施来促进区域经济发展。

其中,在区域规划上采取了两种特殊战略:一是在东京、大阪和名古屋三大都市区以外的相对落后地区进行大规模的基础设施和基础结构建设,积极培植和发展地区经济的增长极,刺激地区经济的发展;二是在东京、大阪和名古屋三大都市区立法控制其工业,特别是重化工业的过度发展和集中,使其向知识密集和技术密集型产业方向发展。

三、中国区域经济政策的战略选择从区域经济的理论演进中我们可以看出,在区域经济发展过程中,中国政府的区域政策在宏观层面上进行了不断转型。

具体而言,其区域经济发展政策先后经历了三种不同的战略:(1)均衡发展战略(1950~1978年)。

新中国刚成立时农业比重大,工业生产严重不足,属于现代工业的产业在国民经济中的比重只占10%左右,并且70%集中在面积不到12%的东部沿海地带,许多产业之间不配套,根本不能形成产业链。

为了迅速改变旧中国遗留下来的不合理的产业布局和国防建设的需要,国家利用计划经济体制,集中全国的资源,重点对中西部地区进行了大规模的投资和建设。

这一战略持续了约30年时间。

(2)非均衡发展战略(1979~1999年)。

上世纪70年代末,中国开始了以市场化为取向的改革,区域经济发展战略和政策在总结过去经验教训、借鉴各国区域开发的理论和经验的基础上进行了重大调整。

根据区域政策重心的不同,又可以分为两个阶段。

其一,以效率为重心的发展阶段(1978~1990年)。

在这个阶段政府摆脱了原有经济体制下生产力均衡布局思想的束缚,由于区位条件、产业基础、投资效率等因素的差异及资源因素的约束,使得全面均衡发展的状况不可能在经济发展的初期实现。

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