2012年国家公务员考试申论必读：《求是》精选(十六)
2012年公务员联考《申论》真题及答案解析
2012年公务员考试《申论》给定资料黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张人嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，己在网上广为流传。
F-再表明：“如今活熊取胆是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，冈为手术对专业要求是相当高的，而日前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
但J教授介绍说，人工熊于1983年卫生部批准立项相继某药科大学等单位共同承担。
科研人员经过几十次配方选择，最终使人工熊胆的化学组成、理化性质、稳定性等均与优质天然熊胆一致，主要有效成分相同、含量接近，而且质量稳定。
并由上海某医院完成了二期临床试验，结果显示：治疗急性扁桃体炎以及肝火亢盛型高血压，人工熊胆与天然熊胆的疗效无显著性差异。
J教授说，到2007年，人工熊胆完成了研制、试验等全部工作，一直在等待国家批准J教授还介绍说，“我们研制的人工熊胆的主要成分的含量和优质天然熊胆一致，且质量稳定”，而活熊取出的胆汁和优质天然熊胆相差甚远，因为引流熊的生活方式和饮食结构与真正的天然熊截然不同，引流熊的胆汁在肝肠循环不足，加之长期引流使引流口发生了生理变化，所以质量很不稳定。
2012年上半年公务员考试申论真题参考答案完整版
真题解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【答题思路】该题目为综合型概括题。
重点考查概括归纳能力，其次是综合分析能力。
考生在答题时要把握好重点，有针对性的作答。
首先，材料定位。
该题目明确给出根据“给定资料1”作答，因此答案要点均分布在资料1中；其次，题干解读。
该题目考查了两层涵义：一是焦点问题；二是简要说明。
即先指出焦点问题，然后指出争议，给出分析。
再次，理解要求。
准确：材料定位要准，全面：辩证考虑问题，简明：语言简洁，思路清晰，字数：400字。
【参考答案】一、活取熊胆备受争议，存在的焦点问题：1、活取熊胆是否疼痛；2、熊胆能否被代替；3、取胆活熊是否健康；4、熊胆药品需求程度；5、活取熊胆存废与否。
二、对于活取熊胆焦点问题的简要分析：（一）支持方：1、活取熊胆无管、无痛引流；2、熊胆药物不可替代。
熊胆药物为医药必需品，性能最佳；3、熊胆中医用途广、保护传统中医。
（二）反对方：1、活取熊胆对熊造成迫害。
肝部颤抖、两眼暴凸、脸部狰狞等外貌特征表明其疼痛；2、熊胆药物可被替代。
人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异；3、长期取胆胆汁差。
长期引流活熊，伤口发炎，抗生素药物残留过多；4、活熊伤口引发疾病。
伤口难以愈合，引发疾病、危害消费者安全；5、熊胆生产违规、用途不合理。
熊胆用途生产违反国家颁布标准，市场导向过于追求礼品消费需求。
（三）对于活取熊胆，支持方与反对方的说法都有一定的道理，但反对方的观点更为合理，说服性更强。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
伦理悖论是指：动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利。
但是伦理权利是建立在物种的个体牺牲之上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，并非个体层面。
国家公务员考试申论范文精选12(2篇)
国家公务员考试申论范文精选（一）让正能量护佑微时代发展一切予人向上和希望、促使人不断追求、让生活变得圆满幸福的动力和感情就是正能量，正能量是幸福生活的源泉。
在新媒体时代，WiFi覆盖率的提升、移动4G网络技术的成熟为网民提供了更为优质的上网环境，正能量有着更多样的传播途径和更广泛的影响力。
在多元化的微时代中更需要正能量的传播，要不断发挥正能量，要让正能量护佑微时代的发展进步。
个人要理性思考，做正能量的承载者，让正能量护佑微时代。
个人的理性思考是其安身立命的重要保障，集体的理性思考是社会稳定的必要前提。
在互联网时代，一方面良莠不齐、五花八门的信息充满了诱惑性，导致个人难以甄别选择，只能成为被动的接收者，再加上大数据技术下极具诱导性的分类推送，也在一定程度上阻碍了人们的理性思考，很多人在不自觉中成为便成了负能量的传播者。
另一方面，生活压力的加大，社会风气的浮躁，使得部分民众本身负能量爆棚，倾向于寻求能排解个人浮躁情绪和负面压力的娱乐目标，无法顾及是否理性，所以在诞生了无数“键盘侠”，正能量缺失。
在这种形势下，个人更要学会理性思考，做好正能量的承载者，从而推动正能量传播。
媒体要肩负责任，做正能量的传播者，让正能量护佑微时代。
网络媒体是网络时代中信息传播的重要载体，对正能量信息的传播起着不可或缺的作用。
L县因为旅游的负面新闻不断出现在微信、微博当中，备受公众关注，经过一轮又一轮的舆论风波，L县官微终于出面道歉后，但却又面临的回复不当的尴尬。
不论是应对舆论回复的不及时，还是面对问题的奇葩回复，都折射出L县官微官博作为当地主流媒体平台的不负责任。
这不仅不利于其本身的旅游经济发展，更极大的损害了网友对政府的信任，破坏了政府公信力。
在网络时代，媒体必须肩负起自身的责任，起到示范引领作用，做正能量的传播者，才能为和谐网络提供助力。
政府要加强监管，做正能量的规范者，让正能量护佑微时代。
微时代的产品打破了传统媒体对话语权的垄断，为人们提供了一个表达利益诉求的新平台，社会已进入了“全民话语权”时代。
2012年公务员申论热点
国家公务员考试申论热点之让人民批评政府【背景链接】在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。
不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。
这显示出中国在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。
【标准表述】[原因]批评监督政府是现代国家每一个公民的权利，也是现代政府自我检视、自我完善的必要一环。
我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
行政监察法、公务员处分条例规定，对公器私用打击报复批评者的官员进行行政处罚。
[条件]让人民真实、充分、善意地批评政府，帮助政府改进工作，应该从以下方面创造条件：第一，政府的工作应尽量公开透明，加大政务公开力度，及时公开政务信息，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
第二，要认真受理群众的批评，让群众的批评、监督、意见，能够得到认真地采纳，得到政府的尊重，让群众真切感受到作为公民的荣誉感。
第三，让人民批评监督政府，就必须建立和完善相关法律保障制度，更要做到违法必究，让批评者不再担心受到报复或追究，而让报复者付出惨重代价。
但让人民批评、监督政府往往是“知易行难”。
国家公务员考试申论热点之和谐社会2010年05月07日11:02 来源：人民网-教育频道【背景链接】2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
此后，“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。
2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的概念要成为建设“中国特色社会主义”过程中的价值取向。
【标准表述】河北中公教育/根据马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2012年国家公务员考试《申论》资料分析真题及答案
⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。
第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。
3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。
同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。
今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。
总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。
他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。
在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。
9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。
2012年上海公务员考试《申论》真题(B卷)及参考答案
2012年上海市公务员录用考试申论试卷（B类）一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、资料1.眼下走在城市的大街上，我们多半会被这样的户外广告包围着：“奢华”“豪宅典范”“上流人家”“皇家”“至尊”“国际高尚住宅”等；打开报纸网站，一些充满诱惑力的广告铺天盖地：“尊崇”“正统龙脉”“稀有尊贵生活”“品味，源自尊贵血统”，伴随着香车美女的巨幅彩照，张扬着奢华与富贵。
近年来，奢侈品消费火暴，据《商业蓝皮书：中国商业发展报告（2009—2010）》显示：中国奢侈品消费总额已增至94亿美元，全球占有率为27.5％，并首次超越美国，成为世界第二大奢侈品消费国。
该蓝皮书预测说，未来5年，中国奢侈品市场将占据全球奢侈品消费额首位。
有媒体称，就推动奢侈品业增长而言，中国已经成为无可置疑的领头羊。
全球退税公司（GlobalRefund）2010年1月21日发布数据称：据法国海关退税统计，2009年中国前来法国的游客购物总额增长率达47％，共在法国消费了1.58亿欧元，占法1国当年退税购物贸易额60％，成为来法旅游的外国游客中消费最多的大客户。
在法国购物退税的外国人中，中国人占据了13％，超过日本人（10％），俄罗斯人（9％）和美国人（7％）。
中国游客的主要消费集中在时装，人均消费额为1071欧元，且这一局势呈上升态势；从2007年的39％、2008年的23.3％,一直到2009年的47％，也就是说，中国人的消费能力确实在持续增长。
改革开放30多年来，我们的国家的确发展了，人民的生活的确也有了巨大改善，但也不得不承认，一部分国人在富了之后的奢饰消费、炫耀性消费，令人咋舌，让人惶惑。
2012年国考申论真题及答案解析((副省级))
2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2.在2011年央视“3.15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
国家公务员考试《申论》模拟试卷四(地市级)(精选)
国家公务员考试《申论》模拟试卷四（地市级）（精选）[问答题]1.给定材料<1>.2015年2月1日，中共中央、国务院印发了《（江南博哥）关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“中央一号文件”），对加快农业改革力度、加快农业现代化发展提出了明确的要求。
这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，“农业稳则中国稳，农业强则中国强”已经成为中国社会治理的重要共识。
仔细阅读一号文件，能够从中看到很多与文化密切相关的内容。
乡村文化建设是乡村建设的重要内容，而公共文化建设则是乡村文化建设在现阶段的主要任务。
中央一号文件的发布，可以说是为农村公共文化建设开辟了广阔的天地。
加强农村思想道德建设是乡村公共文化建设的重要使命之一，也是农村文化建设的重要内容。
正如文件第十九条所述：要针对农村的特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。
在这一过程中，一方面有赖于农村精神文明创建活动的有效开展，例如文件中所提到的好家风好家训活动，好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，寻找最美乡村教师、医生、村官等活动等等；另一方面则需要文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。
同时，还需要进一步拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。
这些工作的开展将会对农村文化建设、农村思想阵地建设、乡村文化生活的活跃起到积极作用。
以上提到的这些内容，部分是属于文化产业的，部分则属于公共文化。
2015年1月15日，两办下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，《意见》中也首次提到要推动文化事业和文化产业协调发展、融合发展。
因此，无论是文化产业还是文化事业，文件提到这些内容都暗含了其在社会主义新农村文化建设当中应当发挥的重要作用，这对于实现农村基本公共服务的均等化有重大意义。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
努力开拓中国特色公共外交新局面（杨洁篪）近年来，公共外交逐渐成为我国外交工作新的增长点和着力点，在外交全局中的地位和作用进一步提升，重要性日益凸显。
2009年7月，胡锦涛总书记在第十一次驻外使节会议上发表重要讲话，精辟论述了公共外交在我国外交工作中的重要地位和作用，指出公共外交作为总体外交的重要组成部分，是新形势下完善我国外交布局的客观要求，也是我国外交工作的重要开拓方向。
他强调指出，开展好公共外交直接关乎我国际形象，外交工作要努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力。
胡锦涛总书记的讲话审时度势，高屋建瓴，第一次将公共外交提升到外交全局的战略高度，对新形势下推进公共外交具有重要指导意义。
中国公共外交正迎来新的历史机遇，肩负新的时代使命，步入新的发展阶段。
一公共外交作为对传统外交的继承和发展，通常由一国政府主导，借助各种传播和交流手段，向国外公众介绍本国国情和政策理念，向国内公众介绍本国外交方针政策及相关举措，旨在获取国内外公众的理解、认同和支持，争取民心民意，树立国家和政府的良好形象，营造有利的舆论环境，维护和促进国家根本利益。
公共外交具有以下鲜明特征：一是广泛性。
公共外交面向社会各个阶层，包括官方与民间的各种双、多边对话交流，涵盖经济、教育、人文、传媒、科技、体育、军事等多个领域。
二是互动性。
公共外交不是单向灌输，而是注重通过双向交流，达成理解和共识。
政府通过公共外交对公众民意产生影响，民意也对政府决策产生反作用。
三是渐进性。
国内外形势的不断发展变化决定了公共外交工作的长期性和复杂性，公共外交是一项系统工程，需要循序渐进，持之以恒，细水长流，以量变促质变。
四是间接性。
公共外交工作中，政府更多的是发挥组织、推进作用，由媒体、民间组织、智库、学术机构、知名人士及普通民众活动为主。
开展公共外交是顺应世界潮流和时代发展的必然选择，是为国家的自身发展和对外合作营造良好软环境的客观需要，是新形势下外交工作的重要开拓方向。
当今世界正经历大变革大调整，经济全球化和多极化加快发展。
对一国的认知，既受到该国自身发展变化的影响，也受到文化背景、社会制度、意识形态等多种因素的影响。
以价值理念、制度模式、政治主张、文化影响力为核心内容的软实力建设日益受到各国特别是世界主要大国的高度重视，应运而生的公共外交是软实力建设的重要载体，各国纷纷从战略高度加大对公共外交的投入。
大力开展公共外交，全面构筑国家软实力，进一步增强我国在国际上的吸引力、影响力和感召力，同时使国内民众更为全面地了解世界、了解自己，既是一项紧迫的现实任务，也是一项影响深远的长期战略。
改革开放以来，我国取得巨大发展成就，与世界的关系发生了历史性变化。
当代中国越来越离不开世界，世界也越来越需要中国。
国际社会更加重视中国的地位和影响，重视加强对华合作。
同时，由于意识形态、价值理念的差异、冷战思维的作祟及对中国快速发展的不适应，国际上对华偏见、误解和疑虑仍然存在，“中国威胁论”、“中国责任论”、“中国强硬论”、“中国傲慢论”层出不穷。
面对复杂的外部舆论环境，我们必须通过开展公共外交，积极引导国际社会树立客观全面的“中国观”，更多地理解中国的历史文化、发展道路、治国理念、内外政策，树立和维护我国和平、发展、合作、负责任的国家形象，不断增强国际话语权，确保国家发展战略和外交方针政策顺利实施。
另一方面，随着我国经济社会不断发展，对外交往日益扩大，国内民众对外交和国际事务的关注度和参与度空前提升，参与塑造我国家形象的机会日益增多、维护国家利益的愿望更加强烈。
外交工作应该倾听人民呼声，考虑民众诉求，寻求大众支持。
同时，国内各界人士对我国国力、国际地位、作用和外交政策的认识和解读存在差异。
引导公众客观认识我国所处的发展阶段和国际环境，理性看待中国与外部世界的关系，正确理解中国应发挥的国际作用及对外政策，形成正确的国家利益观，增强民族向心力和凝聚力，培养开放、包容、平和、理性的国民心态，是公共外交的重要职责。
综上所述，在外交工作主体、对象及手段日趋多元，领域日益拓展，内涵不断丰富的新形势下，公共外交责无旁贷地成为外交工作的重要开拓方向。
外交工作只有面向社会公众，着眼社会各界，与民意和舆论形成良性互动，才能把握主动，使国家的发展战略和对外政策产生亲和力和感召力。
在这方面，公共外交无疑承担着政府与公众之间、政府与媒体之间、国内政策和国际认知之间的重要桥梁作用。
二公共外交有着深刻的历史渊源。
新中国成立后，具有公共外交性质的人民外交、民间外交十分活跃，有力地配合国家外交，为我国打破帝国主义封锁，开展对外交往发挥了不可替代的作用。
改革开放以来，我们在继承传统基础上吸收借鉴外国有益经验，根据我国发展和国际形势的发展变化，努力探索和开拓公共外交。
中国公共外交在创新实践的过程中不断发展，形成了鲜明的中国特色。
第一，中国特色公共外交以中国特色社会主义理论、特别是中国特色外交理论为指导。
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，以及共同努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界等具有中国特色的外交理念，是中国公共外交的指导思想，对公共外交的性质、方向和准则具有重要指导意义。
新形势下，中国公共外交要努力践行上述指导思想，以坦诚开放的态度和行动塑造中国形象，增进中外了解和友谊。
第二，中国特色公共外交以促进中国与世界的共同发展、共同繁荣为目标。
中国公共外交紧密围绕党和国家中心工作，以服务改革发展稳定大局为根本出发点，以维护和促进国家整体利益为最高准则。
中国无意输出意识形态、价值观，无意对他国发展道路、内外政策施加影响。
中国的公共外交活动，旨在拉近中国与世界的距离，向外部世界展示一个真实的中国、一个致力于维护世界持久和平、推动各国共同繁荣的中国，消除外界对中国的偏见、误解和疑虑。
同时，致力于增进各国人民之间的友好合作、相互了解与信任，为世界和平与发展做出贡献。
第三，中国特色公共外交坚持统筹国内国际两个大局。
新形势下，我国发展的内外联动性增强，国内问题国际化和国际问题国内化的趋势日益明显。
公共外交要立足本国，放眼世界，注重全局谋划，统筹改革发展稳定的国内大局与和平发展合作的国际大局，坚持在统筹国内国际两个大局中加以推进，兼顾好国内国外两方面，即在致力于引导外国公众正确认识中国的同时，努力使国内公众更加全面了解国际形势和中国外交，实现两者相辅相成、相互促进的良性互动局面。
第四，中国特色公共外交注重将弘扬中华文明与借鉴吸纳其他文明有机结合。
五千年中华文明源远流长，博大精深，为我们开展公共外交提供了丰富的思想和智慧来源。
中华文化强调以人为本，主张“和为贵”，重视“亲仁善邻”、“和衷共济”，具有开放包容、兼收并蓄的特点。
推动中华文明与世界其他文明的相互交流和借鉴，也是公共外交的应有之义。
多年来，特别是改革开放以来，中国不断加强与各种不同文明之间的对话与交流，为开展公共外交打下了良好的基础。
第五，中国特色公共外交既继承传统又与时俱进。
新中国成立后，毛泽东主席、周恩来总理确立了“民间先行，以民促官”、“以官带民，官民并举”等基本方针，不仅打破了西方对新中国的封锁和围堵，在中日邦交正常化和中美建交过程中发挥了重要作用，也带动了“人民外交”、“民间外交”的大发展。
邓小平同志高度重视民间外交，大力推进对外交流，为我国的改革开放营造了良好的国际环境。
江泽民同志继往开来，深入推进全方位外交，争取了更多国际理解和支持，进一步拉近了中国与世界的距离。
党的三代中央领导集体大力推动开展人民外交、民间外交并取得辉煌成就，为开拓中国特色公共外交留下了宝贵财富。
在新时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视、大力推进公共外交。
不久前，胡锦涛主席对美国进行国事访问，取得了圆满成功。
胡主席身体力行，通过访前接受美国主流媒体联合书面采访、访问期间与奥巴马总统共见记者、出席美国友好团体欢迎宴会并发表重要演讲、与中美两国企业家和青少年进行面对面交流等方式，面向美国各界人士，全面阐述我对发展相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系的政策主张和中国的和平发展战略，受到国际舆论广泛关注和积极评价，堪称新时期中国公共外交的范例。
新形势下，人大、政府、政协在各自领域积极开展公共外交，媒体、智库学者、非政府组织、社会团体、工商企业及各界人士也努力发挥各自作用，中国特色公共外交形成了政治经济文化相结合、各部门各地方相配合、国内国外相协作的全方位、多层次的良好局面。
三公共外交是一项庞大的系统工程，需要各相关部门的通力协作，形成合力。
近年来，外交部紧密围绕党和国家中心任务和外交全局，努力创新公共外交的方式方法，推动中国公共外交事业的发展。
一是加强高访和重大外交活动的公共外交设计。
围绕我国家领导人出访和出席多边国际会议等契机，统筹安排各项公共外交活动，多角度阐释我原则立场和政策主张。
积极利用上海世博会、广州亚运会、“两会”等重大活动平台，全面展示我国家形象和发展理念。
世博外交是继北京奥运会之后我国最大的公共外交亮点。
我们围绕开幕式、中国国家馆日、高峰论坛和闭幕式等场合，在我国领导人活动中精心融入公共外交元素。
通过推动与会的外国领导人接受采访、邀请发展中国家百名记者来华采访、安排世博礼宾大使接受采访并与网友在线交流、协助驻外使领馆举办世博主题活动等方式，扩大了世博会的国际影响，取得了良好舆论效应。
二是加强对外舆论工作和公众交流活动。
我们不断完善信息发布机制，一年召开近百场例行记者会，遇热点敏感问题和突发事件第一时间发布权威信息。
通过吹风、座谈、联谊、组织采访活动等方式，为外国记者在华工作提供协助和便利，帮助他们全面了解、客观报道中国。
加强外交部和驻外机构网站体系建设，大力推进网络公共外交。
举办内容丰富、形式多样的“公众开放日”活动，开放外交历史档案，拉近外交和民众距离，听取民意，吸收民智，通过举办研讨会等形式搭建外交部面向国内外政府高层、学术和工商界、媒体以及公众的新平台。
不久前推出的“蓝厅论坛”活动受到国内外关注。
三是加强公共外交体制机制建设。
外交部在新闻司成立“公共外交办公室”，不断充实其架构和职能，着力推进部内部外的统筹协调工作，对驻外使领馆公共外交工作进行指导，加强与政党、人大、政协及商务、文化、教育、科技、媒体、智库等各部门、各领域间的沟通联系。
成立公共外交咨询委员会，对外积极介绍我国情理念，解读我政策主张。
四是加强公共外交干部队伍建设。
我们努力打造一支具有较强公共外交意识和能力，既会写又能说，既深入分析形势又擅长宣示政策的合格骨干队伍。
我们注重对各级外交干部的培训，要求外交官练好“内知国情、外知世界、善于沟通”的基本功。
我们还通过多种方式加强与媒体和研究机构的人员交流，选派业务骨干到国内外大学、研究机构研修，不断提高综合素质。