单一来源招投标流程
关于财委政府采购中心单一来源采购条件及注意事项
政府单一来源采购一般情况下,政府采购都采用公开招标、询价等方式，严格做到货比三家，乃至三家以上，除非遇到特殊情况，比如某些特殊医疗器械，供应商数量有限，甚至只有一家，此时只能采取竞争性谈判或单一来源的采购方式了，但需要制造商提供唯一授权代理的证明，并由相关领导签字、认可。
现在为了提高采购效率，市以及一些区采购中心开始实行定点采购，在年初与供应商谈妥相关服务等问题，由厂方报价，但并不能算是单一来源。
三、适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较：1、招标失败在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
2、采购标的来源单一基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
3、紧急采购时效的需要不可预见事件导致出现异常紧急情况，使公开和限制程序的时间限制难以得到满足，且出现该紧急事件的情势也不归因于签约机构。
各类国际规则都有此规定。
4、附加合同如《指令》规定，就供应合同而言，在原供应商替换或扩充供应品的情况下，更换供应商会造成不兼容或不一致的困难，但此类合同的期限不能超过三年；就工程合同而言，现存合同的完成需要未预料到的额外工程，该额外工程既不能同主合同分开（经济和技术原因）又非常必需，只要该额外工程仍由原承包商完成且价格不超过原合同的50%；就服务合同而言，实际上不能同主合同分离，且为主合同的完成所必需的、未曾预料到的额外服务，只要该额外服务的总价值不超过主合同价值的一半并且该额外合同仍然授予原服务提供者。
招标分类及简易招标程序
招标分类及简易招标程序一、招标分类根据招标项目的性质和规模，招标可以分为以下几类：1. 公开招标：公开向社会公众发布招标公告，任何符合条件的供应商均可参与竞标。
2. 邀请招标：招标方根据特定条件和要求，邀请一定数量的供应商参与竞标。
3. 竞争性谈判：在公开招标或邀请招标的基础上，对符合条件的供应商进行谈判，最终确定中标者。
4. 单一来源招标：只有一家供应商符合条件，或者只有一种产品能够满足需求时，可以采用单一来源招标。
5. 询价招标：通过向多家供应商询价，选择最有利的报价进行采购。
二、简易招标程序简易招标程序适用于小额采购项目，以下是一般的简易招标程序：1. 编制招标文件：招标方根据采购需求编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等。
2. 发布招标公告：招标方通过适当的渠道发布招标公告，公告中包括项目名称、招标范围、投标截止时间等信息。
3. 邀请投标：招标方根据招标公告，邀请符合条件的供应商参与投标，通常通过邮件或传真发送邀请函。
4. 投标准备：供应商收到邀请后，准备投标文件，包括技术方案、商务报价、资质证明等。
5. 递交投标文件：供应商在投标截止时间前将投标文件递交给招标方，通常要求以密封信封形式递交。
6. 开标评标：招标方在公开场合，按照招标文件要求，开启投标信封，评审投标文件，确定中标者。
7. 中标通知：招标方向中标者发出中标通知书，确认中标结果，并与中标者进行后续合同谈判。
8. 合同签订：中标者与招标方进行合同谈判，达成一致后，签署正式采购合同。
9. 履约管理：招标方在合同履行过程中对供应商的履约情况进行管理和监督，确保采购目标的实现。
以上是一般的简易招标程序，具体的招标流程和要求可能会根据项目的特殊性而有所调整。
招标方应根据实际情况制定详细的招标方案，并严格按照规定的程序进行操作，确保公平、公正、透明的招标过程。
单一来源招投标流程
单一来源招投标流程
一、接受委托；
二、采购方式申请报批
符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式：
1、只能从唯一供应商处采购的
2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以上。
采购人代表应当作为小组成员之一。
四、组织谈判并确定成交供应商；
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。
确定成交供应商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
五、成交供应商提交履约保证金
六、组织签订合同
根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。
七、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。
八、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。
单一来源采购方式的条件要求程序
单一来源采购方式的条件要求程序一、定义：单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购、不可预见的紧急情况、为了保证一致或配套服务从原供应商添购原合同金额10%以内的情形的政府采购项目，采购人向特定的一个供应商采购的一种政府采购方式。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》(简称采购法)第31条对此作了相应的规定。
第三十一条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如:《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》(简称指南)在"招标以外的采购方式"一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购;联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》(简称示范法)第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》(简称协议)第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似;欧盟《政府采购指令》(简称指令)规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
二、适用条件1、由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本;并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较: 折叠2、多次招标失败。
招投标流程PPT获奖课件
2023/4/19
目录
招标 投标 开标 评标
定标
招标
常见招标形式
公开招标
•适用于国家明文规定的必须进行招标的项目。比如：全部或部分使用国家资金且达到 一定数目的项目，国家重点项目，使用外国政府资金的项目等.
竞争性谈判
1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。
开标
开标流程
其他事项：
1、讲标：讲标之前需先准备PPT，调试好设 备，需与人配合，经过生动旳演示，说服客户。
2、二次报价：一般出目前竞争性谈判过程中， 也就是标书里面旳价格能够不是你最终旳成交 价。开标后，教授和采购人经过对标书旳商务 分和技术分做出了评判之后，会要求投标人进 去，让投标人做出第二次报价。这第二次旳报 价就是最终旳成交价。
4.商务规格响应/偏离表 按照招标文件商务条款要求和评分标准，逐条进行说明 • 基本编制要求同技术偏离表一致 • 明确必须说明的商务条款：交货期、付款方式、质保期、验收及售后服务等
5.其他资格证明文件 按照招标文件格式要求提供合格、合法、有效的证件 • 一般资格证明文件类型见前表，不做过多说明 • 尽量按照招标格式要求完整编制、填写证明文件；但一定不能缺项 • 确认证件在有效期、由正规单位出具、公司名称、地址及其他信息无误 • 确认盖章、签字、签章要求
目录
招标报名 标书购买
研究标书 任务分工
制作标书
打印封装
投标
研究招标文件注意事项
时间
• 开标时间、投标人提出答疑时间、招标人书面澄清时间
终于有人讲明白了：竞争性磋商，竞争性谈判、公开招标、单一来源
终于有⼈讲明⽩了：竞争性磋商，竞争性谈判、公开招标、单⼀来源上次发布⽂章后，⼤家的反响还不错，也给⽂章指出了⼀些不⾜。
根据粉丝的建议以及在⽹上查询资料，今年抽时间有整理了⼀篇⽐较详细的⽂章，希望对⼤家有所帮助。
上次⽹友提出的⼀些⾮常到位的总结，今天给⼤家写出来：⼀句话就能总结，最低价中标的就是谈判，不允许⼆次报价的就是招标，允许⼆次报价且需要评分的就是磋商⼀是除了招标⽅式外，其他的都叫成交⼈；1，谈判，单⼀，都是政采的，叫采购，可以公告，可以邀请。
2，磋商是ppp延伸的，也属于政采，可以公告，可以邀请。
3，公开招标就是公开公告，政采，⼯程都有。
邀请的叫邀请招标。
什么是政府采购法是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使⽤财政性资⾦采购依法制定的集中采购⽬录以内的或者采购限额标准以上的货物、⼯程和服务的⾏为。
政府采购采购的形式政府采购的⽅式竞争最激烈，对于⼤家都是机会，所以竞争⾮常激烈招标周期长，公告和投标的⽇期⽐其他⽅式要长很多。
招标费⽤相对较⾼（⼆）邀请招标1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；2、采⽤公开招标⽅式的费⽤占政府采购项⽬总价值的⽐例过⼤的；特点：公开程度⼩竞争范围有限⼯作量较⼩招标周期短招标费⽤低（三）竞争性谈判适⽤情形：1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成⽴的；2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；3、采⽤招标所需时间不能满⾜⽤户紧急需要的；4、不能事先计算出价格总额的特点：竞争范围有限指标简单⾦额⼩⼀次报价低价中标（四）单⼀来源采购适⽤情形：1、只能从唯⼀供应商处采购的；2、发⽣了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；3、必须保证原有采购项⽬⼀致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处采购，且采购资⾦总额不超过原合同采购⾦额百分之⼗的。
特点：没有竞争，供应商只有⼀家招标周期短，⼀般五个⼯作⽇可以完成。
招标费⽤低（五）询价适⽤情形：采购的货物规格、标准统⼀、现货货源充⾜且价格变化幅度⼩的政府采购项⽬，可以依照本法采⽤询价⽅式采购特点：购买服务时间紧张综合评分总结。
关于规范政府采购单一来源流程的通知
关于规范政府采购单一来源流程的通知【信息时间： 2011-5-19 阅读次数：55 】【我要打印】【关闭】机关各部门，各有关单位：为进一步规范我区政府采购行为，加强对我区政府采购活动的管理和监督，增强政府采购透明度，现就规范单一来源采购的相关事项通知如下：一、采购前公示对于预算单位因只有唯一供应商而需要采取单一来源方式的政府采购项目，采购前必须先进行单一来源采购公示。
公示内容包括：采购单位、拟采购内容、拟采购供应商、单一来源理由、公示期限、异议反映途径。
预算单位（二级预算单位须以主管部门为主体）在填写公示内容后递交区招标投标管理中心（政府采购中心），由区招标投标管理中心（政府采购中心）负责协助预算单位在开发区政府采购网上公示。
单一来源公示期限一般为7个工作日。
二、公示后审批程序经公示，若无供应商向预算单位提出异议，预算单位（二级预算单位须以主管部门为主体）即可以书面形式向区政府采购领导小组提出单一来源采购方式的申请，并附上公示情况说明。
三、组织采购谈判区政府采购领导小组同意单一来源采购申请后，区招标投标管理中心（政府采购中心）组织成立采购谈判小组（由预算单位、主管部门、区监察审计局相关人员组成）实施采购谈判。
采购单位与供方签订合同，采购工作完成。
四、公示后发生异议处理（一）在规定公示期限内若有供应商提出异议，须书面向预算单位提出，并由预算单位在收到异议后7个工作日内向异议供应商做出书面答复，对答复不满意的，可在收到答复后5个工作日内，向区招标投标管理中心（政府采购中心）反映，区招标投标管理中心（政府采购中心）针对反映进行调查，并根据相关规定进行处理。
（二）若预算单位未答复的，在答复期满后5个工作日内，由供应商向区招标投标管理中心（政府采购中心）反映，区招标投标管理中心（政府采购中心）针对反映进行调查，并根据相关规定进行处理。
五、特殊情况对于获得保密部门批准的保密项目，实施单一来源采购的无需公示。
单一来源采购相关规定
单一来源采购概述单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。
通常是所购产品的来源渠道单一或属专利、艺术品、秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加、后续扩充等特殊的采购，我国在《政府采购法》（简称采购法）第31条对此作了相应的规定。
同时，单一来源采购由于其自身采购方式的特殊性和必需性，被各国和各种形式的国际经济组织所广泛采用。
如：《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（简称指南）在“招标以外的采购方式”一章中规定的直接签订合同方法即单一来源采购；联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》（简称示范法）第51条规定了单一来源采购，世界贸易组织《政府采购协议》（简称协议）第7条规定了限制性招标，也与单一来源采购类似；欧盟《政府采购指令》（简称指令）规定了谈判程序，其中不带竞争邀请的谈判程序也是单一来源采购。
单一来源采购的适用条件由于单一来源采购只同唯一的供应商、承包商或服务提供者签定合同，所以就竞争态势而言，采购方处于不利的地位，有可能增加采购成本；并且在谈判过程中容易滋生索贿受贿现象，所以对这种采购方法的使用，国际规则都规定了严格的适用条件。
一般而言，这种方法的采用都是出于紧急采购的时效性或者只能从唯一的供应商或承包商取得货物、工程或服务的客观性。
下面将国际规则中规定采用单一来源采购的情势作一比较：1、招标失败。
在采用公开和限制程序情况下没有合适投标，且原招标合同条款未做重大改变。
招标失败的原因或是无人投标，或是串通投标，或是投标由不符合参加条件的供应商所提出。
《协议》和《指令》都有此规定。
2、采购标的来源单一。
基于技术、工艺或专利权保护的原因，产品、工程或服务只能由特定的供应商、承包商或服务提供者提供，且不存在任何其他合理的选择或替代。
各类国际规则都有此规定。
3、紧急采购时效的需要。
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单一来源招投标流程
一、接受委托；
二、采购方式申请报批
符合下列条件之一的，可以申请采取单一来源采购方式：
1、只能从唯一供应商处采购的
2、发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；
3、必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
属于第3种情况的，经同级政府采购监管部门批准后，采购人可从单一供应商处直接续签合同购买。
三、成立谈判小组
谈判小组成员必须是三人以上的单数组成，其中专家人数应为总数的三分之二以上。
采购人代表应当作为小组成员之一。
四、组织谈判并确定成交供应商；
谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购人必须对谈判结果进行认可，并填写单一来源采购审核表。
确定成交供应商的原则：符合采购人需求且成交价格低于市场平均价。
五、成交供应商提交履约保证金
六、组织签订合同
根据采购人的委托要求，中心按规定做好合同签订工作。
七、单一来源采购资料归档
项目经办人应将采购过程中形成的采购资料按中心有关规定进行归档。
八、合同的履行和验收
凡采用单一来源采购方式且金额较大的项目，采购中心应主动配合采购人做好有关项目验收和跟踪管理工作。