高等教育行政管理体制的转变
关于我国高等教育行政管理体制创新的思考
要建立 良好的政校 关系应该满 足以下要求 ： 两者的职 一是 责 明确 、 互动程序清晰 、 协调高效 。调整政校关 系莫过于清 运转
晰 界定两者的边界和互 动程序 。调整政 校关 系必 须对“ 么是 什
我 国高等教育需要不 断改 革和发展 ， 在这 一过程 中必 然要 学 习西 方发达国家的先进经验 ， 有选 择地将外 国高等教 育法制
有限 行政 ， 变直接行政为间接行政 ， 变命令 行政 为服 务行政 。
２ 调 整 政 校 关 系 ， 护 学校 的 专 业性 、 保
建设 的有益 经验 “ 嫁接 ” 自身体 系建设 中 ， 补缺失 ， 到 弥 发挥 长 处 。除此之外 ， 依据我 国高等教育 系统整体 发展的规律和特点 ，
各级各 类工作人 员， 则应在 日常 工作实践 中积 极向进行法律 创
当前 ，行政管 理改革 已经成 为我 国改革和 发展 的战 略重
点。在此背景下 ， 教育行政管理改 革也 已具 备了 内外部 的动力
和压 力。那么 ， 各级教 育行政部 Ｉ ］应该在哪些方面 、 如何推动教
育行政 管理创新呢？以下几个方面应该成 为优先考虑的 目 。 标
学校 事务 ， 由学校负责” “ 么是政府事 务 ， 府必须干预 以及 、 什 政 政府 干预学校事 务的程 序” 出明确规定 。二是发挥 各 自的优 作
势。 在教育 系统 中， 政府和学校各有 自己的角色和优势。 政府能
院教 育制度 中汲取可 以为 当下高 等教育改 革所运 用的 有益 经
二 、 国 高 等 教 育 行 政 管 理 体 制 创 新 的 策 略 我
浅析我国高等教育行政管理体制的改革——基于新公共管理的视角
经济 、 效率和效益为追求 目 ， 标 其核心是“ 市场价值的重新
发现和利用” 。与传统 的以威尔逊 、 古德诺的政治与行政的
二分 法和 以韦伯 的科层 制理论为基 础 的官僚 制 的行 政管
理理论不 同， 新公共管理思想 以现代经济学 和私营企业的
管理理论与方法作为 自己的理论基础 ，不强调利用集权 、 监督 以及加强责任制的方法来改善行 政绩效 ， 是主张在 而
者进行 培训 或相互交 流 ；另一方面也 可以给学生进 行讲
座 ， 长他们在这方面的知识和理解 。 增 ４将竞争机制 引入 高校行政管理体制 中 ． 人们普遍认 为能够进入 高校 ， 就是一份稳定 的 、 待遇 很好的工作 ， 特别是 当老师 。有的行政人员认 为当老师 比 做行政轻松得多 ， 有更多 自己的时间来支配。时间久 了， 行
５政 府应 重视 提供 公 共 服 务 的 效率 、 果和 质 量 ． 效
经验 ， 各高校所在 地区的实际情况 ， 结合 对高校行 政体制
的改革有个引导和借鉴的途径 ； 以鼓励高校有选择地应 可 用 到实际的行政管理 中去。高校 的领导者也可以聘请名牌 企业 的成功 的管理者 ， 一方 面可以给学校相关的行政管理
一
开， 政府只起掌舵的作用 而不是划桨的作用 。这样做的好 处是可 以缩小政府的规模 ， 减少开支 ， 提高效率 。因此 ， 有 效 的政府并不是一个“ 实干” 的政府 ， 不是一个 “ 执行” 的政
府， 而是一个能够“ 治理” 并且善于实行“ 治理” 的政府。 ２ ． 政府应广泛采用授权或分权的方式进行 管理
通过授权或分权的办法来对外界变化迅速作出反应。 ３政府应 广泛采用私营部 门成功的管理手段 和经验 ． 与传统公共行政排斥私 营部 门管理方式不 同， 新公共 管理强调政府广泛采用私营部 门成功 的管理手段和经验 ， 如重视 人力资源管理 、 强调 成本——效率 分析 、 全面 质量 管理 ， 强调降低成本 ， 提高效率等 。新公共管理认为 ， 政府 应根据服务内容和性质的不 同， 采取相应 的供给方式。 ４ ． 政府应在公共管理 中引入竞争机制
浅谈我国高等教育行政管理体制的改革
浅谈我国高等教育行政管理体制的改革【摘要】我国高等教育行政管理体制的改革是当前教育领域一个热门话题。
本文从历史演变、存在问题、改革措施、效果和展望等方面进行了探讨。
通过对高等教育行政管理体制的分析，我们可以看到改革的重要性和必要性。
当前的改革已经取得了一定的成果，但也还存在一些挑战和问题需要解决。
未来，高等教育行政管理体制改革的前景仍然光明，通过不断的探索和创新，我们有信心让我国高等教育行政管理体制更加科学和有效。
【关键词】高等教育、行政管理体制、改革、发展背景、历史演变、存在问题、改革措施、效果、展望、重要性、必要性、前景1. 引言1.1 我国高等教育的发展背景一是教育的普及化和大众化需求。
随着经济的快速发展和社会的进步，人们对高等教育的需求不断增加。
越来越多的家庭希望他们的子女接受高等教育，以提高就业竞争力和提升社会地位。
二是全球化背景下的竞争压力。
随着我国与国际接轨，高等教育的国际化程度不断提高，我国需要培养具有国际竞争力的人才，因此高等教育体制需要进行改革和调整。
三是科技的快速发展和知识经济的兴起。
高等教育作为知识生产和传播的重要平台，需要不断创新和改革，以适应知识经济的发展要求，培养更多的创新型人才。
我国高等教育的发展背景是多方面因素的综合作用，需要不断改革和完善高等教育行政管理体制，以适应新时代的发展需要。
1.2 高等教育行政管理体制的重要性高等教育行政管理体制的重要性在我国高等教育发展中起着至关重要的作用。
高等教育行政管理体制是高等教育事业发展的保障和支撑，直接关系到高等教育的质量、效益和可持续发展。
其重要性主要表现在以下几个方面：高等教育行政管理体制是高等教育事业的组织和管理保障。
通过对高等教育资源的有效配置和调控，行政管理体制能够确保高等教育机构稳健运行，实现教学、科研和管理等各项工作的协调发展。
只有保持高等教育行政管理机构的健康、高效运转，才能更好地促进高等教育事业的发展。
高等教育行政管理体制是高等教育治理体系的关键组成部分。
高等教育行政管理体制存在问题及对策解析
高等教育行政管理体制存在问题及对策解析一、高等教育行政管理体制存在的问题1.高等教育院校行政权力制约学术权力。
我国高等教育院校在行政权力上欠缺独立性，内部行政管理体制与国家行政管理体制一致，导致校园内部官场气氛浓重，这样直接影响学校的学术氛围。
在高等教育院校设置行政机构的过程中按照政府行政机构进行设置，致使高校行政化问题非常严重。
在我国学术机构大部分发挥审议和咨询的职能，行政管理部门才具有决策职能，这样制约了学者们参与高校管理的积极性，影响了高等教育院校学术的研究。
2.未建立符合经济发展的高等教育行政管理体制。
我国是市场经济刚刚转型，高等教育行政管理体制还处于中央集权式管理模式。
由于市场经济需求是随着时间变化的，这就很难确保高等教育在市场经济中稳定发展。
市场不能调整高等教育结构，那么作为政府管理部门就需要进行科学的调节，政府可以与高校行政管理人员进行沟通，对高等教育的种类、层次、专业进行科学的调整，彻底改变高等教育院校乱办班、乱收费、乱发毕业证的现象，国家政府部门还需要制定相关法规制度帮助解决这些问题，健全符合市场经济配套的高等教育行政管理体制，加快我国高等教育市场化进程。
二、高等教育行政体制改革趋势1.通过政府宏观调控实现高等教育院校自主办学。
我国高等教育行政体制尝试多方面的改革，首先，政府进行了扩大高等学校自主办学的权利；其次，政府批准企业与高校进行联合办学。
在这个改革时期，要建立科学合理的高等教育行政管理结构，确立高等教育行政管理的职权范围，明确划分政务与校务的.关系、政府和高等教育院校之间的关系，建立政府主管政务，学校主管校务，通过政府宏观调控，学校自主办学的新型政校关系。
2.重视学术权力，淡化行政级别观念。
学术权力在高等教育院校行政管理中要得到强化，这样才能发挥高校学术功能。
在进行高等教育院校行政管理体制改革过程中，作为高等教育院校的领导要重视学术权力为中心的管理思想，在学校内部建立教授委员会，让学校资深的学术人士积极参与学校的行政管理，有效提高学术权力在行政管理中的作用。
我国高等教育管理体制改革历程简要回顾-最新文档
我国高等教育管理体制改革历程扼要回顾新中国成立后，经过不断的学习和摸索，一个基本适应当时社会主义计划经济体制的高等教育管理体制得以确立，有用地促进了社会主义建设和发展的需要。
改革开放后，我国的经济体制发生了深刻的变革，社会主义市场经济改革目标逐步确立，高等教育管理体制必须做出相应的调整。
大致经历了以下几个阶段：一、高等教育管理体制的恢复与调整阶段“文化大革命”后，国家一方面恢复全国高校统一招生考试制度；另一方面开始着手恢复高等学校的工作。
之后，开始对高等教育的管理体制进行调整。
1978年2月17日，国务院转发了《教育部关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》，指出：高等学校的领导体制应根据与面向相适应的原则，进行必要的调整。
面向全国和面向地区的全国重点高等学校，少数院校可由国务院有关部委直接领导；多数院校由有关部委和省、市、自治区双重领导，以部委为主。
面向本省、市、自治区的全国重点高等学校，原则上由本省、市、自治区领导，有关部委要给予支持。
1979年9月18日，中共中央批转了教育部党组《关于建议从头颁发〈关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定〉》，肯定了1963年《关于加强高等学校统一领导、分级管理的决定》的试行效果，重申其基本精神和各项主要规定仍然是适用的，并要求各地研究执行。
此后，国务院各部委和各省、市、自治区对各自所属的高等学校的领导关系进行了调整，逐步恢复了“中央统一领导，中央和省、市、自治区两级管理”的领导管理体制。
至1981年，全国有高等学校704所，其中由国务院各部委领导管理的有226所，由教育部直接领导管理的有38所，由省、市、自治区领导管理的有440所。
该管理体制在保证高等学校的投资、有计划地进行人才培养等方面起到了严重的作用。
不足之处是部属或地方的高校都比较封闭，不利于学科的交流与发展，并最终形成“条块分割”的资源配置弊端。
二、改革思路的酝酿起步阶段1985年5月27日，中共中央发布了《关于教育体制改革的决定》。
我国教育管理体制改革的走向
我国教育管理体制改革的走向总述纵观10余年来我国教育管理体制改革的历程，我们不难发现，它基本上是沿着三个走向展开的。
从高重心向低重心的转移即通过权限下放，改变过去整个国家的教育活动的管理权都高度集中于中央政府和中央教育行政管理部门的状况，给予地方政府和学校自身更多的管理权和自主权。
其重要手段之一在于，教育管理体制它反映了管理权限在原有体制内从上到下的变化，只是把管理的重心由中央下移到地方各级政府和学校，而并未超出原有体制范围。
这一走向主要反映在两个方面。
其一，地方各级政府对本地方教育活动的管理权限的扩大。
过去，无论是学校的建设、专业的设置和学科的调整，还是课程、教材、教学大纲与教学计划的审定，包括各种教育经费的拨付与使用等等，基本上是由中央政府和中央教育行政管理部门集中统一管理，地方政府和教育行政管理部门的管理权限十分有限，更多地只是扮演一个执行者的角色。
但是，这种模式不利于发挥地方办学的积极性，难以适应随着社会发展和分化而出现的不同地区之间的差异；由于信息收集和掌握上的困难，也常常影响管理的效率。
为此，在教育管理体制改革中，中央政府明确规定了基础教育管理权属于地方政府所有。
除了大政方针和宏观规划由中央决定外，具体政策、计划的制定和实施，以及对学校的领导、管理和检查的权力和责任，都交给地方。
其二，是扩大学校，主要是高等学校的办学自主权。
在招生、专业与系科的调整、机构的设置、干部的任免、经费的筹措与使用、职称评定、工资分配及国际交流等各方面，高等院校正一步步地朝着在政府宏观管理下，面向社会自主办学的法人实体发展。
从原有体制内向体制外的转移即改变过去政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。
首先是学校的举办主体由过去体制内的一元化向体制内与体制外相结合的举办主体多元的改革。
近年教育管理体制来，各种不同的社会力量办学的兴起，私立学校的涌现，以及与国际上有关组织机构的合作办学等等，反映了教育管理体制改革中举办主体多元的走向，并呈现出逐渐深化和扩大的趋势。
新时期我国高等教育行政管理机制存在的问题和对策
新时期我国高等教育行政管理机制存在的问题和对策摘要：我国高等教育行政管理机制历经了改革开放的洗礼，日渐成熟。
党的十七大提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的方针政策，推动了我国高等教育行政管理机制的进一步发展。
十八大的春风刚刚吹过，这是我们找问题，求发展的好机会，推动我国高等教育的发展更上一层楼，树立新的里程碑。
关键词：新时期；高等教育；行政管理机制中图分类号：g642 文献标识码：a 文章编号：1003-2851（2013）-02-0066-01新时期，高等院校承担着培育具有创新精神和实践能力的各级专门人才，进行学术研究和科学创新，树立以人为本的的观念为社会经济的发展和现代化建设培样高素质人才的艰巨任务。
教育是民族振兴的奠基石，是关系到民生的重要问题，而高等教育作为教育的最高阶段，要坚定不移地把科学发展观贯彻落实到高等驾驭行政管理体制的发展中去。
一、我国高等教育行政管理机制存在的主要问题随着我国社会经济的不断进步，新时代我们对高等教育的要求也愈发严格，如何推进我国高等教育的持续性发展，不仅关系到国家的前途未来，也关系到我国民生问题的解决。
剖析我国高等教育行政管理体制存在的问题，势在必行。
1.思想观念的陈旧，落后随着改革开放的深入，一些落后守旧的腐朽思想如拜金、利己主义等等也都趁机入侵，许多工作人员无法把持住应有的工作道德底线，同时由于缺乏法制观念，往往以权谋私。
以至于官僚作风日益盛行，随着经济体制深入变革和社会转型，这些问题逐渐暴露出来，并且影响着我国高等教育行政管理工作的正常进行2.资源配置的缺陷由于我国社会主义初级阶段的国情以及受长期传统计划经济体制的影响，在市场经济不完善的背景下，很多高校中仍然存在着政府财政不合理利用的现象。
事实上，我国高等教育的各种资源是通过各种各样的行政方式如命令、配额等来统一管理和协调分配的，这种情况容易造成统管取代竞争、相互分割、资源利用率低等，经常出现公共资源闲置或浪费的现象，也就影响了高校自主办学积极性和有效性。
浅谈我国高等教育行政管理体制的改革论文
浅谈我国高等教育行政管理体制的改革论文随着我国教育体制的改革不断深入,对高等教育行政管理体制的改革创新工作已经成为了当前高等院校的重点关注内容。
目前我国的高等教育行政管理体制还存在着诸多的需要改善的地方,包括教育观念、领导体制、组织机构等等方面,这些方面的不足严重制约着高等院校的改革发展,需要进行全面的系统化的完善。
以下是店铺为大家精心准备的：浅谈我国高等教育行政管理体制的改革相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!浅谈我国高等教育行政管理体制的改革全文如下：摘要构建一个与高等教育发展相适应的现代高等教育行政管理体系，对深化我国高等教育改革和全面贯彻科学发展观的科学教育观具有重要意义。
因此为了适应和应对时代发展变化，要求我们必须创新改革适应我国的新时期发展的高等教育管理体制。
关键词高等教育行政管理创新改革一、我国当前高等教育行政管理体制存在的问题1、政校不分，党政不分从高校内部来说，目前，我国普通高等学校实行统一的党委领导下的校长负责制，但由于在具体实施过程中领导职责不明晰，缺乏民主办学和科学管理、决策和监督机制，导致“政治领导过泛，行政管理过强，学术管理过弱”。
我国高等院校如何完善党委领导的校长负责制，既发挥党的政治领导功能，又发挥领导的行政指挥功能，有许多问题值得研究。
从高校外部来说，我国高等教育一直由政府包办，各高校根据隶属关系分别从中央或地方政府获得不同数额的财政拨款，政府成为高等院校的主办者，导致高等教育的举办者、管理者和办学者界线模糊。
2、组织庞大，职责不明当前我国高校机构庞杂，运行缓慢，非教学人员大量超过教学人员，给学校带来过重的负担。
尤其是近年来我国大学规模的扩大，新兴学科和专业的大量出现，使得学校一级的管理幅度成倍增加，造成了大学科层化特征愈加明显。
学校办学主体本末倒置，机关行政人员成了学校权力的核心，过多参与过程管理。
同时，有的学校的教代会和校务会，只不过是一个群众组织和咨询机构，并无实质上的权力。
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高等教育行政管理体制的转变
高等教育行政管理运行机制主要是指：国家高等教育行政体制
严格遵循相关的特定规范，以某一种组织方式运行，包括机制设置、行政管理机构关系、职权划分等内容。
对高等教育领域的行政管理
运行机制展开全面地分析研究极为重要。
一、健全完善信息化管理运行系统
学校的各行政部门首先要在日常管理工作中加强对信息化管理
工作的重视，对学校、各院系、相关部门的组织运行流程进行整合
优化，建立全面化、广阔化的数据信息及办公信息资源库。
与此同时，积极建立好一套完整科学化的信息发布、维护机制，可突破空间、地域的限制，实现各行政信息之间的传输，以此实现科学的行
政管理。
二、建立高等教育行政管理主体多元化运行机制
（一）积极开展多元化融资渠道在高校的行政管理中，积极鼓
励多类投资主体的参与，主要目的是为高校运转、发展谋求更多的
社会资金。
因而高校在行政管理中，需注意加强自身与社会之间的
联系。
在国家对高等教育的领导下，充分发挥市场作用，改变高校
投资依赖职能的现状，使高校成为多元化的融资主体。
具体措施可
分三项。
第一，充分发挥高等教育的人才培养优势，加强教育改革，提升人才质量，争取更多支持。
第二，采用自主及校企合作的科研
方式，尽量争取到更多的科研经费。
第三，采用校办企业的方式扩
大经费来源。
凭借高等教育人才集中的优势，开办各类知识型企业
为社会发展提供助力，实现行政管理主体多元化运行机制的转变。
（二）扶持教育中介机构一同参与管理在高等教育的行政管理中，需促进各类社会中介组织的发展，使其为高校分担一部分的行
政管理责任。
将非政F组织参与、管理作用实现最大化地发挥，不仅仅是政F职能转变的需求，同时也是进一步扩大民主的要求。
教育中介机构在发展中具有一定的独立性，可对政F、高校、社会三者之间的关系进行科学协调，且可增加一些社会人士参与到行政管理工作中，可有效提升决策的透明与公正，达到较好的教育管理效果。
三、提升高等教育行政管理体制运行机制中政F的调控能力
（一）加强中Y政F对高等教育的宏观管理在高等教育行政管理体制的运行机制中，有一问题较为突出，即政F在教育管理中起到的是什么作用。
政F在高等教育管理中，应积极转变自身职能，采用宏观调控方式，改变重管理、轻服务的现状，避免直接性地干预管理。
具体可从以下三点入手。
第一，中Y政F积极应用规划、评估、信息服务、拨款等方式对高等教育实行宏观管理。
第二，中Y政F需注意加强对教育宏观决策的研究，尽可能地实现教育管理决策的科学、民主化。
第三，政F需注意加强有关高等教育的法规建设，完善其法律规范体系。
（二）加大高等教育中省级政F的管理范围在现今的高等教育行政管理体制运行中，需注意协调好中Y与地方两者的关系，进一步扩大省级政F管理范围。
具体操作方式为：第一，切实解决地方政F对于高等教育的投资、收入问题。
进一步扩大地方政F的行政管理权限，落实好地方政F对于高校发展的投资，采用政F办学方式，确保高校良好生存、发展。
第二，合理扩大省级政F对于高校的管理范围，积极发展高等教育办学特色。
所谓办学特色即实现与地方发展状况有机结合的特色，这可进一步促进地方优势的发挥，实现地方及高等教育管理的双重发展。
中Y和地方政F管理力度及
范围的增大，可进一步增强行政管理运行机制中政F的调控能力，
实现高等教育运行机制的科学转变。
四、建立自主化高等教育行政管理协调机制
高等教育的行政管理协调机制主要针对的是行政管理系统内外部、纵横向之间所有的关系，对其进行科学调节管理，实现分工合作，相互配合，权责明晰，进一步实现教育行政管理目标，提升管
理效能。
此协调机制在教育行政管理运行体系中极为重要，可以说
是在行政管理活动中贯穿始终。
在高等教育行政管理工作中，要积极建立起协调机制，明确中
Y与地方二者的行政管理系统关系及其权限，协调好各行政、业务
部门。
教育行政管理协调机制的建立，可为高等教育管理质量的提
升提供充足助力。
总之，对高等教育行政管理运行机制实行创新转变处理，完善
社会主义市场经济条件下的教育行政管理运行机制，促进其规范化，实现其作用及优势的最大发挥，这对科学调节高等教育发展规模及
速度，优化内部结构，提升教育质量，全面推动教育事业健康良好
发展都有重要意义。