四议两公开工作制度
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度一、党内情况通报制度(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
二、党内情况反映制度(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监督重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。
对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的搜集机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)规范党内情况反映程序，坚持逐级反映的原则，重大事项可以多级或越级反映。
三、党内重大决策征求意见制度(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进行预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和施行，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”、“两公开”的工作程序进展。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织施行决议和施行结果的公开。
第三条“四议两公开”工作法，是农村基层组织建立的制度创新，是加强基层组织建立、稳固党的执政根底的需要，是转变开展思路、推动科学开展的需要，是调动农民积极性、加快新农村建立的需要，是亲密党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建立的需要。
第四条运用“四议两公开”工作法，必须遵循以下原那么：〔一〕遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得进犯别人人身权利和合法财产权利。
〔二〕尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
〔三〕坚持以人为本，实事求是，科学开展。
〔四〕坚持一切从实际出发，不断探究创新，不断充实完善，确保实效。
〔五〕坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原那么。
第二章内容及程序第五条“四议两公开”工作法决策和施行的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村开展实际，符合村民意愿。
〔一〕按照“四议两公开”工作法决策和施行的事项，主要包括：1.村民自治章程和村规民约的制定；新农村建立长期规划和年度工作方案。
2.村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济工程的立项、承包。
3.农村公益事业建立承包、经费筹集、组织施行与管理。
4.村组建立规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
方案生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
5.其他事关村民切身利益和全村经济开展稳定的事项。
〔二〕“四议两公开”工作法不得对以下事项进展决策和施行：1.违的道路方针政策的事项。
2.违背国家法律法规的事项。
四议两公开制度
四议两公开制度“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策和实施，都必须在村党支部的领导下，严格按照“四议”和“两公开”的工作程序进行。
“四议”：即村党支部委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议；“两公开”：即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开。
“四议两公开”工作法，是农村基层组织建设的制度创新，是加强基层组织建设、巩固党的执政基础的需要，是转变发展思路、推动科学发展的需要，是调动农牧民积极性、加快新农村建设的需要，是密切党群干群关系、促进农村和谐稳定的需要，是扩大群众参与、推动农村民主政治建设的需要。
1.“四议两公开”的原则①遵守党的相关政策和各项法律、法规，不得侵犯他人人身权利和合法财产权利。
②尊重和保障党员干部群众的民主权利，依法保障党员干部群众表达本人真实意志的权利。
③坚持以人为本，实事求是，科学发展。
④坚持一切从实际出发，不断探索创新，不断充实完善，确保实效。
⑤坚持少数服从多数并充分考虑少数人意见的原则。
2.“四议两公开”工作法实施的内容“四议两公开”工作法决策和实施的事项，要符合党的方针政策和有关法律法规，符合上级工作要求，符合本村发展实际，符合村民意愿。
主要包括：②民自治章程和村规民约的制定；新农村建设长期规划和年度工作计划。
②村集体土地、山林的承包、租赁、流转；集体资产购置与处理、集体借贷、集体企业改制；集体经济项目的立项、承包。
③农村公益事业建设承包、经费筹集、组织实施与管理。
④村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的报批。
计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实。
重大救灾救济款物的发放。
⑤其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
3.“四议两公开”工作法不适用范围①违反党的路线方针政策的事项。
②违反国家法律法规的事项。
③与上级党委、政府决策有冲突的事项。
④损害国家、集体、他人合法权益的事项。
⑤违反群众意愿和影响社会稳定的事项。
四议两公开制度
四议两公开制度四议两公开制度“四议两公开”工作制度一、“四议两公开”的内容和范围“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。
主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。
二、“四议两公开”的程序(一)支部提议。
所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。
支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。
村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。
二是实事求是原那么。
村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。
三是民主集中制原那么。
从群众最关心最需要的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。
(二)“两委”商议。
由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。
“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。
二是反复酝酿。
召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。
三是拟定方案。
根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。
(三)党员大会审议。
把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论，表决通过。
党员大会审议要把握“三个环节”：一是会前准备，征求意见，资料共享平台《四议两公开制度》(s://..)。
召开党员大会的前三天把方案交全体党员，让党员带着议题理解村民意愿，尽量广泛搜集民声民意。
二是会议审议，形成意见。
村四议两公开工作制度
村四议两公开工作制度【实用版2篇】目录（篇1）一、村四议两公开工作制度的含义与背景二、村四议两公开工作制度的具体内容三、村四议两公开工作制度的实施与效果四、村四议两公开工作制度的意义和启示正文（篇1）一、村四议两公开工作制度的含义与背景村四议两公开工作制度是我国农村基层治理的一项重要制度安排。
这一制度起源于 20 世纪 80 年代，旨在加强村级组织的民主管理，促进农村基层民主政治建设。
其中，“四议”指的是村党组织会议、村民委员会会议、村民代表会议和村民会议；“两公开”是指党务公开和村务公开。
二、村四议两公开工作制度的具体内容1.村党组织会议：主要讨论村级党组织的工作计划、总结和重要决策等事项。
2.村民委员会会议：主要讨论村民委员会的工作计划、总结和重要决策等事项。
3.村民代表会议：主要讨论村民代表选举、罢免和重要事项的表决等。
4.村民会议：主要讨论村民关心的重大问题，如土地承包、基础设施建设等。
党务公开主要包括党组织的工作计划、发展党员、党费收支等情况的公开；村务公开主要包括村民委员会的工作计划、村级财务收支、基础设施建设等情况的公开。
三、村四议两公开工作制度的实施与效果村四议两公开工作制度自实施以来，对于加强农村基层组织建设、提高农村基层治理水平、维护农村社会稳定和促进农村经济发展等方面发挥了积极作用。
通过这一制度，村民的知情权、参与权、表达权和监督权得到了有效保障，基层民主管理水平不断提高。
四、村四议两公开工作制度的意义和启示村四议两公开工作制度是我国农村基层民主政治建设的重要成果，对于推动农村基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
从这一制度中，我们可以得到以下几点启示：1.坚持党的领导，加强党的建设，是农村基层民主政治建设的根本保证。
2.充分发挥人民群众的主体作用，保障人民民主权利，是推进农村基层民主政治建设的核心要求。
3.加强基层组织建设，完善基层治理体系，是提高农村基层治理能力的有效途径。
四议两公开制度通用
四议两公开制度通用四议两公开制度（四有制度、两个规定）是中国共产党的思想工作制度，是推动中国共产党领导和党的事业发展的重要制度之一、四议两公开制度的核心内容是要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的四有之实，充分发扬争论风气，大胆开展思想理论的下结论，使党内思想理论的讨论与争论成为推动党的思想理论建设的动力。
具体内容是：四有制度──批评与自我批评有制度；民主生活会有制度；大事谈干部、小事谈生活有制度；上下级干部交错检查有制度。
两公开制度──党委对党的领导，上级对下级的工作有公开制度；权力重新调整，重大问题上通报、不要掩盖有公开制度。
首先，四议两公开制度能够有效推动党组织的理论创新。
党的基本理论是党的指导思想和行动纲领，只有不断进行思想理论的讨论与争论，才能保持党的理论的鲜活性和战斗力。
四议两公开制度的实施，可以使党员干部不断加强思想的交流和思想的碰撞，推动党的理论创新，不断提升党的原则性、科学性和战斗力。
再次，四议两公开制度能够有效发挥批评与自我批评的作用。
批评与自我批评是党的优良传统和作风，是党内正风肃纪、净化党风政风的重要方式。
通过四议两公开制度，可以促使党员干部主动接受批评，自我检讨，找出自身存在的问题和不足之处，并进行改正。
这有利于加强党员干部的自我约束和自我提高，促进党的事业不断发展。
最后，四议两公开制度能够有效提升党的形象和信任度。
通过对党的领导和党的工作进行公开制度，可以增强党的透明度和公正性，提高党的形象。
公开机关工作的原则和决策过程，有利于广大党员和群众了解和参与党的事务，增强党的信任度。
同时，四议两公开制度也可以有效避免腐败和权力滥用的问题，为党执政兴国提供了良好的制度保障。
总之，四议两公开制度在中国共产党中的通用性十分广泛。
它通过坚持四有制度、两个规定，推动党组织的理论创新、发挥党内民主、加强批评与自我批评、提高党的形象和信任度，为党的事业发展提供了有力的制度支持。
四议两公开制度对于中国共产党领导下的思想建设、组织建设和制度建设等方面具有重要意义，应进一步完善和推广。
四议两公开制度
民主社区“四议两公开”制度“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。
一、基本原则（一）坚持党的领导。
在社区党支部的领导下组织实施，充分发挥社区党组织的领导核心作用，建立党领导的社区民主自治机制。
（二）坚持依法办事。
严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进社区各项工作法制化、规范化。
（三）坚持发扬民主。
提高广大基层党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。
（四）坚持求真务实。
坚持一切从实际出发。
二、主要内容和工作程序（一）明确决策内容。
凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
（二）规范工作程序。
进入决策程序的社区重大事项，按照以下步骤组织实施：1、社区党支部会议提议。
社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合市、区、街道的要求，符合社区发展实际，符合群众意愿。
具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报街道党委批准、备案。
提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。
提议后：形成书面材料并存档。
2、社区“两委”会商议。
社区党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。
根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题，两委成员酝酿。
商议中：①支部书记主持“两委”会，并通报提议意见；②“两委”充分讨论，可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案，形成商议案。
商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。
四议两公开工作制度
四议两公开工作制度(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报，切实做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，增强党员的荣誉感和责任感。
(二)广阔党员收集、的意见及建议要及时准确地向党组织反映。
(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题，党支部要认真迅速地处理。
(一)加强对党员的责任意识教育，提高党员对推进党内民主，加强党内监视重要性的认识，引导党员正确行使权利和履行义务，调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。
(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想，党内思想倾向的反映，各项工作落实情况的反映，党内工作作风的情况反映，党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映，社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。
(三)承受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告，不得截留和报喜不报忧。
对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。
(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式，建立社情民意的机制，保证情况反映渠道的畅通。
(五)标准党内情况反映程序，坚持逐级反映的原那么，重大事项可以多级或越级反映。
(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项，事关本村全局性、政策性的问题，“四议两公开”工作法需要决策的事项，以及涉及群众切身利益的问题等事项。
(二)在方法步骤上，实行预告制和决策内容通报制，把需要征求意见的决策进展预告，把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象，给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。
(三)对没有特殊规定的事项，征求意见的对象不要局限于党内，要扩大征求意见的范围，解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题，开拓新的渠道，采取多种形式，面向更多的对象征求意见。
(四)对和群众利益密切相关的重大事项，要实行社会公示制度和社会听证制度，更加广泛地征求和倾听群众意见，使群众更好地了解和参与与切身利益密切相关的重大事项的决策。
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城北社区“四议两公开”
工作制度
为了进一步发挥社区基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经支部提议、“两委”会商议，决定在社区实行“四议两公开”工作制度，逐步实现村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。
一、主要内容
所有居级重大事项都必须在社区党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
二、决策事项
凡是居级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”制度决策、实施。
主要内容包括：新型和谐社区建设长期规划和年度工作计划；上级部门落实下来的各项惠民、利民政策；精神文明建设及“整脏治乱”情况通报；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；文化娱乐阵地建设的审报；计划生育、
居民低保、居民合作医疗、社区新型养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济物资的发放，以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
三、决策程序。
进入决策程序的居级重大事项，按照以下步骤组织实施：
1、社区党支部会提议。
对社区重大事项，党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案符合本社区发展实际，符合群众意愿。
2、社区“两委”会商议。
根据社区党支部的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员大会审议。
对社区“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决；党员大会审议后，社区“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入居民家中做好方案的宣传解释工作。
4、居民代表会议或居民会议决议。
党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在党组织领导下，由居委会主持，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。
参加会议人数必须符合法律规定（居民
会议应当有本社区十八周岁以上居民的过半数参加，或者有社区三分之二以上的户代表参加；居民代表会议必须有十人以上的居民代表参加），讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。
5、决议公开。
经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，一律在居务公开栏张贴公开，公开时间原则上不少于7天。
6、实施结果公开。
决议事项在社区党支部领导下由居委会组织实施，实施结果及时向全体居民公开。
四、组织领导
（一）加强领导。
“四议两公开”制度主要解决社区干部“如何干、怎样干”的问题，要把推行“四议两公开”工作法作为加强基层组织建设的重要内容，切实加强组织领导、规划指导和督促检查。
认真组织实施，推动“四议两公开”制度真正落到实处、见到实效。
（二）强化督查。
加大督促检查力度，积极争取“四议两公开”制度的先进社区，发挥先进典型的示范带动作用。
中共汤山镇城北社区支部委员会
二0一二年五月八日。