乡镇换届政府工作报告

乡镇换届政府工作报告——在平堡乡第十九届人民代表大会第一次会议上2011年8月15日各位代表、同志们:现在，我谨代表乡人民政府，向平堡乡第十七届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今后的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾第二届乡人民代表大会第一次会议以来的五年，是我乡完善“十五”期间规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我乡经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。

在这五年中，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，乡政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六、十七大会议精神，立足平堡乡情，紧扣发展第一要务，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现持续、快速、健康发展的五年工作目标，社会经济发展步入又好又快的良性发展轨道，综合实力不断攀升。

乡综合考评由届初倒数一、二到09年度第八名，2010年度更是进位到全县第三名，荣获乡乡目标管理综合考评二等奖，为十多年来最好成绩，2010年，我乡还被市里列为全市五个市级示范乡建设之一。

（一）发展为先，总体指标完成良好通过上届政府五年扎实工作，财政收入、固定资产投资和农民收入大幅增长，各项综合经济指标得以圆满完成。

一是财政收入加快增长。

五年来，乡政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。

尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，实现乡级财政保运转、保工资、促发展的目标，五年来还清各类债务30多万，2010年财税收入完成340万元，比06年增长96.8%，列全县第四。

二是固定资产投资逐步加大。

五年以来，争取省市县各类建设资金三千多万元，连续多年超额完成争取投入性无偿资金任务，2010年完成固定资产投资5000余万元，年均增长率达18%，极大地改善农村基础设施及投资环境，有力拉动了经济建设和社会事业建设步伐的加快。

三是农民收入大幅提高。

通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到去年底，全乡农民人均纯收入达3500元，年均增长6.1%。

（二）项目为重，重点工程深入推进根据乡情实际，乡人民政府换届以来，着力招商引资、农业产业化、新农村建设、通村公路等重点项目建设，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基础。

一是深入推进开放型经济发展。

能始终把工业暨开放型经济摆在各项工作的首要位置来抓，五年来引进科信塑胶有限公司、瑞能手套、广源手套、平堡万丽大酒店、亿鑫手套厂、鑫田鞋用油厂、平堡县电镀集控区环保开发有限公司、平堡金银花科技有限公司、精工五金电镀厂、江麟电子电镀有限公司，合联引进全球五百强企业平堡集团平堡鞋业落户在平堡境内，2010年荣获全县工业暨开放型经济工作考评二等奖、园区项目建设工作考评三等奖。

二是强力推进农业产业化。

按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我乡大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，集中力量发展了山原、湴塘养牛及茶坑养鹅等农业产业，金银花产业已建成500亩种植基地，逐渐培植为平堡特色产业，先后组建完善了前塘村等五个农民专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高；2007年被评为全县“百里金花长廊”油菜生产先进乡乡，2008年获全县冬种工作先进乡乡，2008、2010年获全县造林绿化“一大四小”工程建设综合奖。

抓好了两个“小农水”工程建设，完成了农田渠系配套建设，全力配合县移民局做好了峡江水利枢纽工程的移民安置对接规划等有关前期工作，配合县旅游局规划开发“杨万里故里”湴塘、“毛泽东1930年农村调查旧址”大桥一日游旅游线路。

三是狠抓基础设施建设。

一方面新农村建设稳步推进。

快速推进了新村市级新农村综合示范点建设和湴塘、车田、下金壁、坛桥、山原老居等村新农村建设工作，突出了拆迁量大、筹资力度大和建设体量大的特色,尤其是新村、山原老居拆迁面积都在超万平方米以上，基本实现垃圾无害化处理，受益农户一千余户、人口达到5000人，有效改变了农村面貌，建设成效显著，2009、2010连续两年获全县乡乡新农村建设工作考评三等奖。

另一方面加快村村通公路建设。

五年来，完成修建责任项目及非责任项目公路30余公里，实现了所有行政村通水泥公路，并完成小陂、西岸等8个村的候车亭建设，拓宽双长线13公里路肩并绿化。

2006、2009年分获全县交通公路建设工作三、二等奖，2007年获全县公路建设养护管理考评三等奖。

再一方面加快小城乡建设。

完成圩乡集乡总体规划修编、土地利用总体规划修编、重点地段控制性详规和村庄布点规划编制，完成了省级环境优美乡乡环境规划编制工作，协助县政府完成了高速公路出入口景观带建设，完成了交通岛景观带建设；XX村小康新区建设已动工，规划建设住宅110栋，建筑面积近15万平方米，总投资2000余万元，进行了老圩乡环境卫生综合整治，实现了垃圾无害化处理，成效明显。

大力加强农田水利基础设施建设，坚持多做多补，少做少补，不做不补的原则，对全乡的病险水库进行了维修加固，增强了农业经济发展后劲。

（三）统筹为要，社会事业协调发展按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，统筹经济社会发展，促进了社会的全面进步。

一是加强了机关效能建设。

完善了机关管理制度，推进了政务公开，依法决策、依法办事、依法管理的水平得到进一步提高。

健全了便民服务网络。

除在乡里建立了便民服务中心，在各村设立了村组民事代办点；投资2万元建立XX 乡平安联创中心，整合了乡综治、信访、司法力量，增强了为民办事能力。

二是文卫事业良好发展。

五年来，始终坚持科教兴乡战略举措，加大投入改善教育教学设施，完成了茭坑、山原、友谊、焦源等村小学的新、改、扩建工程，尤其是争取上海市六灶乡政府、商会捐助30万元新建了六灶希望小学，乡政府想方设法筹集资金20万元全部还清了因2003年园区建设向教师的借款，XX中学近几年中考成绩在全县名列前茅；乡文化站建设工程已完工，一批村级文化活动室及农家书屋已投入使用。

医疗卫生事业步入健康发展轨道，乡中心医院慈心医院已完成搬迁，乡内五所村卫生室已通过验收，房屋设施得到改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时，经济效益和社会效应同步增长。

农村合作医疗工作稳步推进，目前已有100%的农民参加农村合作医疗，初步建立农民医疗保障制度，基本实现应保全保，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决。

2009、2010年获县新型农村合作医疗工作三等奖，2009年获全县城乡居民基本医疗保险工作先进单位等。

三是计生工作长足进步。

先后顺利通过省、市、县的计划生育检查。

五年来，二女户结扎52例，二孩户结扎766例，年均社会抚养费征收率为82%，计划生育率为80.8%，男女性别比下降至116：100，大力查处“两非”案件，完善了计划生育利益导向机制，尤其是加大了对西岸、湴塘等难点村的计划生育整治工作，突破了社会抚养费征收难这老大难问题，取得了明显的成效，维护了计划生育政策的严肃性；四是民政救济扎实开展。

根据建设社会主义和谐社会的总体要求，我们五年如一日，认真履行民政工作职责，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，投资近200万元新建的XX敬老院已投入使用，农村五保户分散供养工作正常开展，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展。

另外民兵武装、动物防疫等工作也成效明显，工、青、妇、档案、统战等各项工作达到如期目标。

（四）稳定为基，平安村乡创建有力五年来，以建设和谐平安XX为载体，加大矛盾纠纷、治安信访隐患、安全隐患排查调处力度，共排查调处重大疑难矛盾纠纷81起，列入县领导包案的信访积案大部分已化解，未调处成功的已引导进入相应的司法程序等正当途径，事态得到稳控，维护了农村的社会稳定。

2008年获全县社会稳定工作考评一等奖，2009年社会治安综合治理工作一等奖，2008、2010年荣获安全生产工作考评三等奖。

一是安全监管力度加大。

我乡五年来的安全生产工作，以健全组织网络、完善监管体系为基础，以落实安全责任、强化法规宣传为中心，以开展督促检查、及时整治隐患为重点，狠抓重点宣传与日常工作的有机结合，扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，努力完善基层安全监管体系，及时排除各类安全隐患300余起，五年来，未发生一起重、特大安全事故，进一步增强了人民群众的安全感，促进了经济建设各个层面的健康发展。

二是法制建设成效显著。

深入开展“五五”普法工作，利用“法制宣传月”活动的开展，搞好送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。

乡村各级行政调解组织建立健全，社会政治保卫工作进一步加强，各种违法犯罪活动得到控制和打击，青少年法制教育取得丰硕成果，公民合法权益得到有效保障。

三是加大信访案件接处力度。

自《信访条例》实施以来，及时健全信访工作机构，把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。

四是全面推进依法行政。

五年来，乡人民政府始终遵循依法治乡的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促各级各部门学习《行政许可法》、《行政处罚法》和一些专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林政生产秩序管理、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政，树立了法制政府的良好形象。

各位代表，五年来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在全乡人大代表的监督和大力支持下，全乡上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。

在此，我谨代表乡人民政府向各位代表并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持XX事业发展的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意！回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝；二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉；三是坚持强化制度建设，是各项工作顺利开展的坚强保证；四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。