四位一体凝心聚力 创新构建治理模式
构建“四位一体”社会善治徐州模式
构建“四位一体”社会善治徐州模式作为江苏省重要的中心城市，徐州市在社会善治方面取得了一系列显著成就。
为了进一步推进社会善治建设，徐州市不断探索创新，构建了“四位一体”社会善治徐州模式，取得了良好的效果。
“四位一体”社会善治徐州模式，即政府位、企业位、群众位和社会组织位四个主体的联动合作。
这种模式的核心理念是充分发挥各个主体的作用和优势，通过协同合作，共同推动社会善治的发展。
政府位是社会善治的核心和主导者。
政府在社会善治中扮演着重要的角色，要积极担当起社会治理的责任。
徐州市政府高度重视社会善治工作，建立了健全的社会治理体系，制定了一系列政策和措施来推动社会善治。
政府要加强组织领导，明确责任分工，加强制度建设，健全工作机制，提高工作效率和水平。
企业位是社会善治的重要参与者。
企业是社会的组成部分，也是社会治理的重要力量。
徐州市政府鼓励企业积极参与社会善治工作，为企业提供优质服务和支持。
企业要加强内部管理，树立良好的企业形象，发挥自身的优势和资源，积极履行社会责任，推动社会善治建设的进程。
群众位是社会善治的重要参与者。
群众是社会的主体，也是社会善治的最直接受益者和参与者。
徐州市政府鼓励广大群众积极参与社会善治工作，为群众提供便利和支持。
群众要加强自身的法律意识和道德观念，积极参与社会善治活动，传递正能量，共同营造和谐稳定的社会环境。
构建“四位一体”社会善治徐州模式是徐州市推进社会善治工作的重要探索和创新。
这种模式充分发挥政府、企业、群众和社会组织的作用和优势，通过协同合作，共同推动社会善治的发展。
徐州市将继续深化改革、创新机制、提高治理能力，不断完善社会善治工作，为徐州的发展和社会进步做出更大的贡献。
创新构建“四位一体”合力监督机制
创新构建“四位一体”合力监督机制随着我国改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，监督机制在各个领域中扮演着越来越重要的角色。
为了更好地推动监督工作的有效开展，我国不断探索和创新监督机制，在提高监督效能的也为各类违法违规行为设立了更为严格的防线。
而“四位一体”合力监督机制，作为新时代下创新、高效、互相协同的监督模式，正逐渐成为一种重要的监督方式。
本文将从监督机制的发展背景、“四位一体”合力监督机制的理念和实践效果三个方面，对这一新兴的监督模式进行深入的探讨。
一、监督机制的发展背景为了解决监督机制的弊端，我国开始探索一种新的监督模式——“四位一体”合力监督机制。
这种监督模式旨在将各种监督力量整合起来，形成合力，共同推动全面深化改革和推动政府治理体系现代化。
二、“四位一体”合力监督机制的理念“四位一体”合力监督机制是指政府监督、行业自律、社会监督和舆论监督四种监督力量共同发挥作用，形成合力监督。
政府监督作为最主要的监督力量，需要依法行使职权，加强对行政职能的监督和检查；行业自律是组织和人员在特定领域，按照行业规范和自律，使行业运作更加符合相关标准；社会监督是通过社会团体、媒体等渠道，对政府和行业进行有针对性的监督和评价；舆论监督则是通过公众的舆论和态度对政府和行业进行舆论的引导和监督。
“四位一体”合力监督机制的理念是在充分发挥各种监督力量的基础上，将不同监督主体的优势互补，形成良性互动，形成监督合力。
政府监督能够依法行使公权利，行业自律能够依据行业规范和标准，社会监督能够依据民众的实际情况和诉求，舆论监督则依靠公众的普遍关注和支持，这四种力量相互协同、相互调节，各自发挥作用，就能够形成一张网，使得监督更加全面、深入和有效。
在实际应用中，“四位一体”合力监督机制已经在一些领域得到了成功的应用。
以医疗卫生行业为例，政府监督部门对医疗机构开展执业检查，保证医疗机构依法运作；行业协会和医疗机构加强自律，制定行业标准和规范，推动医疗行业规范发展；社会监督通过大众监督平台对医疗机构进行投诉和监督；舆论监督通过媒体、网络等渠道，对医疗行业的问题开展舆论监督。
浅析建设项目“四位一体”组织管控模式
浅析建设项目“四位一体”组织管控模式建设项目“四位一体”组织管控模式是指项目建设过程中，依靠业主、设计单位、施工单位和监理单位这四个主体，以及规划、设计、施工和监理这四个环节，通过整合资源、协同作战，实现项目建设全过程的有序运行和有效控制。
这一模式在当前的建设行业中得到了广泛应用，成为推动工程建设质量提升和工程管理效率的有效手段。
本文将从四位一体组织的概念和特点、组织管理模式、运作机制和应用案例等方面进行浅析。
一、四位一体组织的概念和特点四位一体组织即业主、设计单位、施工单位和监理单位的有机整合。
业主作为建设项目的发起方，具有项目的最终决策权和投资权，负责项目的投资、规划和指导，同时也是项目的最终受益者。
设计单位是项目建设的策划和规划者，负责项目的方案设计、施工图纸编制等工作。
施工单位是项目的实施者，负责具体的施工操作和现场管理。
监理单位则作为独立的第三方，负责对项目的施工质量、合规性和进度进行监督和检查。
四位一体组织的特点主要包括各方利益相关、责权利明确、各司其职、守望相助、优势互补等。
在项目开工前，四方应签署《项目合作协议》明确各自权利义务。
二、组织管理模式1. 统一指挥、分工协作在项目建设过程中，四位一体组织需要统一指挥、分工协作。
即由业主作为项目的总指挥，制定项目的总体目标和发展战略，对项目进行整体规划和组织协调。
设计单位则负责项目的技术管理和方案设计，满足业主的需求。
施工单位负责项目的具体实施和现场管理，保证项目的进度和质量。
监理单位负责对项目的施工过程进行监督和检查，及时发现和解决问题。
四方需要在项目建设的各个阶段进行有效的沟通与协调，形成一个紧密的合作关系。
2. 信息共享、互相配合3. 风险防范、问题协商四位一体组织需要进行风险防范、问题协商。
在项目建设过程中，各方需要充分了解项目的风险和隐患，及时进行预判和应对。
业主需要对项目的投资风险和市场变化进行全面的风险防范。
设计单位需要对设计方案的可行性和适用性进行评估，减少施工风险。
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点(最新)
引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。
在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组；在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。
小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。
目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。
在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例；二是以交叉任职为手段。
推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量；物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商；三是以组织指导为抓手。
街道（乡镇）设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。
构建“四位一体”社会善治徐州模式
构建“四位一体”社会善治徐州模式“四位一体”社会善治徐州模式是指在徐州市推行的一种社会治理模式，包括政府、群众、社会组织和社会力量四个主体参与，通过合作共治，共同构建和谐稳定的社会环境。
下面将从政府引领、群众参与、社会组织协同和社会力量支持四个方面进行阐述，以展示该模式的特点和优势。
政府引领是“四位一体”社会善治徐州模式的基础。
政府作为治理的主导力量，不仅要制定相关政策和法规，还要加大力度推动社会治理创新。
在徐州，政府为社会组织和社会力量提供政策支持和资源保障，同时积极引导，鼓励他们参与社会治理，形成治理的整体合力。
群众参与是“四位一体”社会善治徐州模式的重要组成部分。
通过鼓励群众参与社区治理、社会公益等活动，使其成为治理的积极主体和参与者，提高社会治理的效能和公众的满意度。
徐州注重发挥群众的主观能动性，鼓励他们参与社会治理的各个环节，形成一种全民参与的治理格局。
社会组织协同是“四位一体”社会善治徐州模式的重要支撑。
各类社会组织在徐州得到了政府的大力支持和鼓励，通过开展各种活动和项目，发挥自身优势，为社会治理提供专业化、可持续的服务。
社会组织在治理中扮演着“连接器”、“协调者”和“服务提供者”的角色，与政府、群众和社会力量形成合力，共同推动社会治理的高质量发展。
社会力量支持是“四位一体”社会善治徐州模式的重要保障。
社会力量包括企事业单位、个体经营者以及其他社会公众。
他们通过捐资助学、扶贫帮困等方式，支持社会公益事业，为解决社会问题提供了重要的资源和动力。
徐州充分发挥社会力量的积极性和创造力，将其纳入社会治理的体系之中，形成一种合作共赢的局面。
构建“四位一体”管理模式提升社区为民服务能力
社会与生态经济与社会发展研究构建“四位一体”管理模式提升社区为民服务能力山东省东营市河口区河口街道河宁社区 张春红摘要：随着我国城市化的推进和经济的不断发展，人口越来越向城市集中，社区人群的结构和观念发生重大变化，居民需求日趋多样化，社区治理的重要性越来越被全社会关注。
党的十八届三中全会提出加快形成科学有效的社会治理体制；党的十九大报告提出要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”；党的十九届四中全会进一步提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，而基层社会治理是社会治理工作的重心，社区社会治理是基层社会治理的主要组成部分。
如何搞好社区社会治理、提高治理水平，是每一个社区工作者面对的现实问题。
实践中我们坚持以社区党组织为核心，以居委会为主体，业主委员会、物业企业服务共同参与的“四位一体”管理模式入手，真正实现社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的居民自治目标。
关键词：社区管理；社区党组织；社区居委会；业委会；物业企业服务；四位一体一、如何构建“四位一体"管理模式发挥其作用“四位一体”管理模式现虽不是新鲜事，但在工作中没有真正的运转起来、没有真正发挥作用，真正构建还是少数。
但实践证明“四位一体”是做好社会治理的重要手段，因而探索建立完善其机制是基层社会治理的必然要求。
［１］（１）要坚持党的领导核心原则。
在社区各种组织中，只有党组织能把各种组织和利益主体组织起来，其他任何组织都不能实现这一功能。
在社区党组织的领导下，居委会、业主委员会、物业服务企业在民主协商、合作共事中，为社区居民解决生活中的实际问题，关心其家庭困难，协助其排忧解难，做居民的知心人。
以社区党员为纽带，充分发挥党员在居民中的示范带头作用，要求广大党员从自身做起，做群众的表率，从点滴中见证伟大，把社区各种组织和社区居民紧密团结在党组织的周围。
党组织按法律法规和各项议事规则，监督指导各组织依法合规运行，防止出现有损居民利益的违法违规行为。
推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区
推⾏“四位⼀体”社区治理模式建设和谐⽂明新社区2019-04-06摘要：推进城市经济建设、政治建设、⽂化建设与和谐社会建设，需要和谐⽂明的社区作保障。
⽂章在调研基础上分析了社区管理存在的问题，提出了“四位⼀体”的社区治理模式和推⾏“四位⼀体”社区治理模式的对策建议。
关键词：“四位⼀体”；社区治理；和谐⽂明推进城市经济建设、政治建设、⽂化建设与和谐社会建设，需要和谐⽂明的社区作保障，社区管理是整个社会管理体系的基础。
镇溪街道地处吉⾸市区中⼼位置，区域总⾯积23.73平⽅公⾥，下设雅溪、科技园、沙⼦坳、胡⿇井、马坡岭、商业城、⽯家冲、吉新、荣昌坪共9个社区和坪⼭坡、寨垄2个⾏政村。
辖区总⼈⼝14.12万，2012年全年实现⽣产总值261140万元。
辖区内驻有州委、州政府、州⼈⼤、州政协、吉⾸军分区等省、州、市直⾏政企事业单位201个，是吉⾸市⼈⼝最多，经济最繁荣的街道，也是吉⾸市的政治、经济和⽂化中⼼。
⼀、当前社区社会管理存在的主要问题（⼀）社区社会管理主体单⼀⽬前，社区社会管理的主体局限于街道党委政府和社区居委会，物业管理、业主委员会等管理机构和组织缺失。
如商业城社区地处市中⼼，辖区内商铺林⽴，娱乐场所众多，流动⼈⼝庞⼤，还有各类⾏政企事业单位40多家，暂住⼈⼝6000多⼈，社区管理难度⾮常⼤。
⽽社区内协助管理的物业公司和业主委员会都没有，社区⼤⼤⼩⼩繁杂的事务基本上由社区居委会包揽，只有在遇到居委会解决不了的问题或需要上⼀级部门出⾯决定的事务才直接向街道政府汇报，居委会⼯作⼈员普遍感到⼯作任务繁重，⼼⼒交瘁。
（⼆）社区社会管理内容不健全在社区管理中，对于社区的维稳⼯作⼗分重视，但是对协调社区关系、规范社区⾏为、激发社区活⼒的重视程度与⽼百姓的期望还存在差距。
笔者通过对⽯家冲社区部分居民的⾛访发现，不同年龄层次、不同⾏业的民众对社区服务有着不同的需求，⼀些⼩孩家长希望居住的社区能为孩⼦提供包括体育锻炼、教育学习、幼⼉托管等⽅⾯的服务；⽼年⼈则希望能够在需要各类帮助的时候能够得到⽅便及时的帮助等。
_四位一体_的企业治理框架
公司治理强调的是治理效率而非治理形式。
中小企业既要顺应科学化、规范化治理的发展趋 势，又不能脱离企业自身的特殊性。
换言之，中小 企业不能盲目套用大企业的治理模式，必须找出适 合自己的企业治理模式。
“四位一体”的企业治理框架文／王俊强规范化的授权体系成本控制思维的制约，绝大多数 到可以依托的人。
”这是无数中小企业老板无处倾诉的苦衷。
看着一件件产品因 质量问题被客户退回，瞅着一批批废品 被扔进垃圾箱，老板心如刀绞。
“不授权就无人担责、想授权又不敢授权”成为困扰大多数中小企业的魔咒。
在这种情况下，选择高度集权、事必躬 亲的“人治”实乃迫不得已的权宜之计。
受中小企业都采用了以大股东为主导的“独裁式”治理模式，经营权与所有 权的“大一统”无疑将职业经理人完全排斥在公司决策之外，名为副总经理、实 为“高级办事员”的不在少数。
一方面， 客观地讲，这种治理模式尽管有助于提 高市场反应速度，但也加大了中小企业 患上决策失误、内控失调等疑难杂症的 风险。
另一方面，如果中小企业效仿成 熟大公司建立由股东会、董事会、监事 会、经理层构成的完备治理架构，又会导 致其“船小好调头”的竞争优势丧失殆 尽，从而患上臃肿而迂腐的“大企业病”。
结合多年的管理咨询经验，我认为， 要提升治理效率，中小企业应该正视自身 所处的发展阶段和面临的管理主题，建立 起以“规范化的授权体系、程序化的决策 体系、股权化的激励体系、项目化的管理体系”为主导的“四位一体”的治理框架。
“不是我不想负责，而是我没有决策 的权力。
”这是无数在中小企业任职的职 业经理人的无奈。
在权力高度集中的中小企业内，最忙的人无疑是老板。
从黎 明睁开朦胧睡眼的那一刻起，一连串大 大小小的事情都在等待着老板的决策； 突破“一授就乱、一收就死”的授权障碍，关键在于选 对授权对象，强化授权管理。
对于中小企业而言，人力资 本管理强于岗位管理。
顶着漫天繁星离开办公室，留下的依然 是一大堆未处理的文件和一大筐理不清头绪的待办事项。
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四位一体凝心聚力创新构建治理模式在社会发展新形势下，社区管理的要求与难度也随之越来越高，为了加强社区前端处置能力，切实提升网格巡查员与社区保安的综合能力，为辖区百姓创造“安居乐业”的宜居环境，居委两委班子成员清醒的认识到只有率先打造凝心聚力的“四位一体”班子，才能最终依靠团队的智慧与力量来提升小区的安全防范系数，达到平安社区、和谐小区的目标与要求。
接下来我将从如何通过加强班子的建设，进而来提升小区的安全防范来展开汇报说明；
一、不断提升社区党组织、居委、业委会、物业成员的原则意识、政治思想、党性观念和理想信念。
以社区党组织为主体，联合党员队伍、业主委员会、物业公司，组成一个完整的社区管理服务体系，形成四方合力，使社区管理步入更加科学、更加规范高效的轨道。
始终坚持规范的议事规程，大事先商量，小事常通气，不怕争论，不怕监督，通过“相互之间包容、相互之间提醒、相互之间监督、相互之间补位”，做到在坚持党性原则、组织程序和政策方针的同时，努力营造出了一个既讲原则又讲和谐的工作氛围。
由于在社区“四位一体”的管理模式中，各方的目标是一致的，职能是互补的，所以最终受益的也是社区广大的居民，也使各方的配合更加默契，社区更加和谐。
二、努力提升网格巡查员与社区保安的综合能力，全力打造社区前段处置的“多面手”。
针对以往“网格巡查员”及保安只熟悉单一专职工作，不太熟悉和掌握社区前端管理中涉及的整体内容，居民区党组织积极创造出各种机会，通过每周工作列会制、每月人口信息自行抽查核对制、前端管理疑难问题解答制、网格巡查台账记录制、自行应急演练制等多种形式，培养巡查员及保安的整体意识与大局观念。
通过机制的落实，使得每一位巡查员和社区保安都
能够熟悉掌握条块工作，成为社区前段处置的“多面手”，提升解决各种问题的综合能力，培养了一大批思想过硬、业务熟悉的年轻同志。
三、工作接“地气”，班子成员带头示范，通过干群众之间的互通，来切实提高社区管理的质量。
居委书记、副书记、副主任与社区民警主动认领网格巡查块区。
要求同志们做的事，自己首先带头做，要求同志们掌握的专业知识，自己首先带头牢记。
通过每日巡查台账获取信息的比对，首先将未能重叠的问题加以解决，同时纳入该块区巡查员的季度扣分范围。
通过“摆事实、讲道理”的方法，着实提升了巡查员们的网格巡查责任感。
明确社区前段管理的目的是“做”而不是“秀”，我们将群众反映问题的处置方法与结果作为工作人员满意度测评的重要考量依据，干群只有找准相互融合交流的平台与载体，消除彼此由于分工与职位的不同，而产生的监督与提醒的顾虑。
才能最终形成“有呼也有应”的群众自治与社区前段管理相融合的格局。
四、社区管理理念与时俱进，与“田园模式”相结合，形成适合本土管理的创新新模式“管理模式+”小区是最大的动迁小区，面积达28万平方米，共有房屋2694套。
小区周边企业多，空置房源多。
近年来，围绕来沪人员居住、生活形成了一条久治不愈的“群租黑色产业链”。
据统计，整个工业区“群租房”总量1994套，占726套，给小区安全带来了诸多隐患。
通过两委班子的努力，在积极吸取兄弟单位好经验的基础上，制定了小区综合治理方法；
1、采集信息，全面掌握情况。
将庞大的划为3个网格块，每个区域由居委干部及网格巡查员分片包干，在全面宣传的基础上，逐户采集信息，巡查台账必须详细记录每套房屋的属性（居民自住、混居、群租）、房屋内是否涉及电线私接及使用非法煤气钢瓶，对
以上发现的情况做到“零容忍”，发现一起整治一起。
同时每套出租房内的入住人员必须做到信息及时采集。
在楼道与小区外环境巡查过程中，如果发现涉及社区前端管理13项大类的情况（如楼道堆物、封堵消防栓、违章搭建时），网格巡查员必须第一时间进行劝阻及整治，并在巡查台账中详细记录处置结果。
2、联合整治，形成工作合力。
根据巡查台账排摸出的“群租房”、“无证超市”、“黑网吧”等底册，居委及时与“大联动”、公安、市场监管所、房管办、物业沟通，共同制定出每季度一次综合整治、每周一次社区自行整治的方案。
打压“回潮”，杜绝新增。
3、创新模式，维护居民利益。
为彻底解决“群租”问题，同时又使群众利益有保障，居委主动与莘庄工业区引进的一家社会形象好、有资质的房屋专业托管公司：公司合作，以小区为试点，将老百姓手中的闲置房源统一回租、统一签约、统一装修、统一管理，入住的目标人群是在园区工作的单身白领。
4、升级“田园模式”打造“管理模式+”。
为提高小区安防系数，全面增强综合管理力度。
引进生活卡门禁系统，围绕智慧小区管理模式，进行产品设计开发。
一是门禁卡绑定居民身份信息，全天候掌握进出小区及楼栋人员情况；二是实行有限发放，每个房间配两张卡，将门禁卡与办理居住证绑定，使房屋居住人数得到有效控制，有效遏制“群租”；三是开发系统监控软件，即时了解房间居住人数以及当下小区楼栋内现有的人数分布；五是新增样板楼道内70岁以上的独居老人，免费更换智能门锁，老人无需使用钥匙，通过佩戴的手环与指纹扫描即可进入室内。
一旦长时间未出户，居委电脑平台就会预警，居委可及时通知其子女上门查看，为独居老人的安全居住提供了帮助；六是样板楼道下的停车棚，将参照公用
自行车取放模式，通过扫卡来存取车辆。
同时，车棚内安装智能充电桩，居民的助动车可在车棚内通过刷卡的方式来付费充电，有效避免以往高层拖线充电、楼道停放车辆造成的邻里纠纷及电梯底板损坏等问题与安全隐患；七是增强服务功能，生活卡不仅是门禁卡，且囊括了公共交通功能、旅游景点购票、日常消费、医疗挂号、公共事业缴费等多项功能；门禁卡一经推出，就受到老百姓热烈欢迎，目前发卡覆盖率已达到90%。
经过短短一年的时间，通过四位一体的凝心聚力、“大联动”社区前端管理、“田园模式”的分级预警以及“管理模式+”的智慧社区管理，“群租”由原先726套下降为122套，来沪人员数由原先8千多人下降为5千多人，全年未发生治安刑事案件，“110”同比下降30% ，整个小区的安全系数大大提高，老百姓的生活满意指数也大大提升。