08—10年行政组织理论试卷及答案

全国2008年10月高等教育自学考试行政组织理论试题课程代码：00319一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．国家发展计划委员会被改组为国家发展和改革委员会的时间是（D）A．1988年B．1993年C．1998年D．2003年2．古代中文的“组织”一词的原意是指（A）A．纺织B．器官C．企业D．政府3．英国的内阁首脑是（B）A．英王B．首相C．枢密大臣D．外交大臣4．提出牵制与平衡理论以削弱立法机关权力的是（A）A．汉密尔顿B．洛克C．孟德斯鸠D．卢梭5．袁世凯就任大总统后，改国务院为（A）A．政务院B．政事堂C．内阁D．行政院6．中国奴隶制时期的行政组织原则是（C）A．“亲亲” B．“尚贤”C．“亲贵合一”D．“天人合一”7．强调“为政之道，要在得人”的是（C）A．毛泽东B．邓小平C．江泽民D．胡锦涛8．认为目标管理是“一种程序性的活动”的是（B）A．杜拉克B．奥蒂奥纳C．韦里奇D．圣吉9．在行政组织的宏观纵向分工中，管理层级的高低与管理范围的大小成（A）A．正比例关系B．反比例关系C．无比例关系D．任意关系10．古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是（A）A．3—4人B．5—6人C．7—9人D．10—12人11．美国各州州长的产生取决于（D）A．联邦政府B．总统C．国会D．各州选民12．规定公务员被录用三年后，必须到中央其他机关或驻外机构工作三年的国家是（C）A．美国B．英国C．日本D．德国13．美国行政学者雷格斯的代表作是（C）A．《美国社会与公共行政》B．《政府生态学》C．《行政生态学》D．《行动中的组织》14．行政组织的目标管理借鉴于（D）A．社会群团组织B．非营利组织C．中介组织D．企业组织15．道德标准属于行政组织国内环境的（C）A．政治部分B．法制部分C．文化部分D．群团部分16．唐宋时期，中央政府在少数民族地区设置的特殊行政组织是（B）A．边郡B．羁縻府C．土司D．伯克17．英国的电子政府始建于（B）A．撒切尔政府时期B．梅杰政府时期C．布莱尔政府时期D．布朗政府时期18．主张人性本是亦善亦恶的是（C）A．荀子B．孟子C．世硕D．老子19．中国对外友好协会属于（D）A．行政机关B．司法机关C．权力机关D．人民团体20．决定铁道部处级内设机构的设立、撤销、合并的是（D）A．国务院B．人力资源和社会保障部C．中组部D．铁道部二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

21．古埃及行政组织的特点有（ABDE）A．高度混同B．有分工但不明确C．民主行政D．法庭未与行政机关相分离E．祭司占有显著地位22．登哈特主张新公共服务的价值取向包括（BCE）A．政治性B．公共性C．回应性D．科学性E．有效性23．行政组织绩效管理机制的组成要素包括（ACDE）A．绩效管理主体B．绩效管理模式C．绩效管理原则D．绩效奖惩制度E．绩效测量标准24．行政组织管理的过程包括（ABCDE）A．咨询B．决策C．执行D．反馈E．监督25．为人民服务宗旨的本质要求应包括（CD）A．依法治国B．改革开放C．以人为本D．执政为民E．和平发展三、辨析题（本大题共3小题，每小题3分，共9分）先判断对错，然后说明理由。

判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。

26．美国学者彼得斯认为，市场式政府要求解除行政组织内部的繁文缛节，增加政府活动的创造力、效率和效能。

27．我国对地方公安部门的领导实行分离制。

28．在古罗马建立的贵族共和国阶段，其中央机关由元老院与元帅府组成。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29．简述中华民国行政组织的特点。

30．简述当代美国政府预算制度改革的内容。

31．简述行政组织内部的正式群团与非正式群团的差别。

32．简述行政组织编制管理的性质。

五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）33．结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。

34．试述行政组织提供公共服务的主要内容。

六、案例分析题（本题13分）35．2008年5月12日下午2时28分，四川省汶川县发生8级地震。

地震波及的有感范围包括四川、宁夏等16个省、自治区、直辖市。

地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记作了重要指示，国务院成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾指挥部，并设立有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的救援组、预报监测组、医疗卫生组、生活安置组、基础设施组、生产恢复组、治安组、宣传组等8个抗震救灾工作组。

12日下午，温家宝乘坐专机赶赴四川，前往受灾严重的地区现场指挥抗震救灾工作。

他强调，这次抗震救灾工作时间特别紧迫，责任特别重大，任务特别艰巨，各级党委、政府要把保护人民生命财产安全放在第一位，全力做好被困群众和受伤群众的救治工作，安排好受灾群众生活，全力组织恢复受损的基础设施，特别要抓紧通水、通电、通路，保证通讯畅通，保证重要基础设施和水库大坝、铁路公路涵洞的安全，保证社会秩序的正常。

各级领导干部要站在抗震救灾的第一线，要发扬不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战的作风，一切想着人民，一切为了人民，一切为人民的利益而工作。

19时10分许，温家宝一行抵达成都后随即乘车前往震中地区，率领指挥部在都江堰就地搭建的帐篷里开展工作。

晚上22时许，温家宝前往都江堰市灾情严重的中医院和聚源镇中学查看灾情，慰问受灾群众。

23时45分，温家宝回到指挥部，再次对救灾工作作出部署。

要求：根据上述材料回答下列问题（1）结合具体环境，分析材料中所体现的现代行政组织管理思想。

（5分）（2）材料中抗震救灾指挥部下设的8个抗震救灾工作组，是根据什么标准进行设置和分工的？这种分部化有何优点和缺点？（8分）考试大收集整理全国2009年10月自考行政组织理论试题及答案课程代码：00319一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多或未选均无分。

1．实行委员会制的典型国家是（ A ）A．瑞士B．法国C．英国D．美国2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（D ）A．《帕金森定律》B．《官场病》C．《政府未来的治理模式》D．《彼得原理》3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（ D ）A．孔子B．孟子C．老子D．墨子4．规定行政组织的具体形式与地位的是（ A ）A．政体B．政党制度C．国体D．民主制度5．行政职能的载体是（ B ）A．行政权力B．行政机构C．行政编制D．行政结构6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（D ）A．小泉内阁B．海部内阁C．池田内阁D．村山内阁7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（ A ）A．以效率为中心B．以宏观调控为中心C．以转变职能为中心D．以职能行使为中心8．在明清时期，内阁是（ C ）A．决策机构B．执行机构C．咨询机构D．监察机构9．1982年以前，法国省长的任命取决于（ D ）A．总统B．国民议会C．省议会D．总理10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（ B ）A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅维利D．汉密尔顿11．我国国务委员的设置时间为（ A ）A．1982年B．1988年C．1993年D．1998年12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（ A ）A．“帕金森现象”B．“帕累托现象”C．“雷格斯现象”D．“彼得现象”13．2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（D ）A．25个B．26个C．27个D．28个14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（ C ）A．美国企业界B．英国企业界C．日本企业界D．法国企业界15．美国联邦政府的部长提名权决定于（ D ）A．选民B．众议院C．参议院D．总统16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（ A ）A．首长制B．分离制C．混合制D．完整制17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（ B ）A．调动地方积极性B．转变政府职能C．精简机构D．提高效率18．1912年南京临时政府成立时采取的是（ B ）A．委员会制B．总统制C．混合制D．内阁制19．湖北省的神农架林区是属于（ C ）A．直辖管理区B．特别行政区C．行政特区D．民族自治区20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（ D ）A．新公共服务理论B．新公共管理理论C．政府再造理论D．新自由主义理论二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选少选、未选均无分。

21．委员会制一般适用的工作领域包括（ABCDE ）A．顾问B．调节C．讨论D．立法E．决策22．马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（ CDE ）A．群众支持B．依法治国C．组织内聚力D．持续存在E．领导者的超常能力23．西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（ CDE ）A．高斯B．圣吉C．韦里奇D．奥蒂奥纳E．杜拉克24．布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（ ABDE ）A．政策制定B．公共服务C．绩效评估D．电子政务E．公务员制度改革25．从行政业务性质看，属于辅助机关的有（BCD ）A．人力资源与社会保障部B．国务院政策研究室C．浙江省统计局D．国务院机关事务管理局E．教育部考试中心三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)先判断对错，然后说明理由。

判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。

26．新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。

27．为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。

28．公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）29．简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。

（1）1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦政府提出了关于政府改革的《戈尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：1分（2）重新起草政府采购条例；1分（3）通过电子市场简化采购程序；1分（4）小额采购由部门自主决策，更多依赖商业市场；1分（5）财政部门只控制资金安全，而不干预具体采购方式。

2分30．简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。

（1）提出“柔性组织”的概念，突破科层制的刚性约束；2分（2）适应组织“扁平化”趋势，简化组织层级；2分（3）将多元化管理原则融进组织的相关领域。