核技术项目审批与监管

交试生产申请，经批复后方可试生产，应当自试 生产之日起3个月内，向负责审批的环保部门提交 验收申请。 • 省环保厅接到申请后，确定验收监测单位，出具 验收函，建设单位按照函的要求，委托编制核技 术项目竣工环境保护验收监测报告（表）。填报 辐射项目竣工环境保护验收申请登记卡的项目由 各省辖市环保局负责验收。
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1.5 办理程序
• 1.5.3 第三步：环评。由建设单位委托有资质的 环评单位进行环境影响评价，（关于环评 资质单位，我们在省环保厅网站上进行了 公示），送交送审版环评报告。
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1.5 办理程序
• 1.5.4 第四步：评估。省厅初审合格后，对会审 项目出具评估函，由评估中心组织对报告 进行评估；对函审项目，从省辐射环境保 护专家库中抽选两到三名专家进行技术审 查。
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1.2 分类管理
• 建设对环境有影响的核技术应用项目，不 论投资主体、资金来源、项目性质和投资 规模，都应当进行环境影响评价。
• 环境影响报告书 、报告表 、登记表
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1.2 分类管理
• （一）辐射工作单位从事下列活动的，应当组织 编制环境影响报告书：
• 1、生产放射性同位素的（制备PET用放射性药物 的除外）；
示踪试验。
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1.3 审批部门
• （二）省环境保护局负责审批以下项目： • 1、制备PET用放射性药物及其工作场所退役的； • 2、销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的； • 3、销售非密封放射性物质的； • 4、医疗使用Ⅰ类放射源及其工作场所退役的； • 5、使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的； • 6、生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的； • 7、新建、改建、扩建乙级、丙级非密封放射性物质工作
• 1、制备PET用放射性药物及其工作场所退役的； • 2、销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的； • 3、销售非密封放射性物质的； • 4、医疗使用Ⅰ类放射源及其工作场所退役的； • 5、使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的及其工作场所退役的； • 6、生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的； • 7、新建、改建、扩建乙级、丙级非密封放射性物质工作
• 2、使用Ⅰ类放射源的（医疗使用的除外）； • 3、销售（含建造）、使用Ⅰ类射线装置的； • 4、新建、改建、扩建甲级非密封放射性物质工作
场所的； • 5、《建设项目环境影响评价分类管理目录》中规
定的其他项目。
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1.2 分类管理
• （二）辐射工作单位从事下列活动的，应当组织 编制环境影响报告表：
措施已按要求落实到位，无安全隐患。 • 3、现有项目的辐射防护达到最优化。 • 4、现有从业人员全部经过环保部门培训，从业人
员的健康档案完整有效。 • 5、配置与所从事辐射活动相适应的监测仪器，且
监测记录完善。 • 6、各项制度完善并切合实际，制度落实较好。
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1.4 审批条件
• 未批先建项目根据有关法律先处罚后补办 手续，不符合规划要求的予以拆除，恢复 原状。
子版发至省环保厅辐射证审批程序，经研究后颁发或变更辐 射安全许可证，由行政服务大厅通知建设单位。 • 3、审批公示：审批完成后，省环保厅将在厅网站 上进行公示。
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1.6 办理时限
• 环境影响报告书审批，30个工作日； • 环境影响报告表审批，20个工作日。
在污染的； • （9）伴生矿采选、冶炼加工、废渣处理、贮存、处置、废渣再利用
的； • （10）项目位于敏感区域的或有特殊情况需会审的。
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1.5 办理程序
二、进行函审的项目 • （1）Ⅱ类射线装置项目（医用加速器除外）； • （2）A型货包放射性物质运输； • （3）涉及放射源加工装配的使用Ⅱ、Ⅲ类放射源
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1.5 办理程序
一、进行会审的项目：
• （1）使用Ⅰ类放射源及其工作场所退役的； • （2）多枚放射源集合在一台设备中达到Ⅰ类源限值及其工作场所退
役的； • （3）Ⅱ类、Ⅲ类放射源移动使用的及固定使用数量达五枚以上的； • （4）放射源、非密封工作场所和射线装置混合使用的； • （5）乙级、丙级非密封工作场所及其退役的； • （6）放射性同位素野外示踪试验； • （7）制备PET用放射性药物以及其工作场所退役的； • （8）使用Ⅱ类射线装置（医用加速器）及使用Ⅰ、Ⅱ类射线装置存
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核技术应用建设项目验收
• 1.11.4 办理程序 • 将以上材料报至省环保厅行政服务大厅（
并把电子版发至省环保厅辐射处，提供的 材料要求真实、完整），经辐射处处务会 研究后，下达批复，由行政服务大厅通知 建设单位。 • 1.11.5 审批公示 • 审批完成后，省环保厅将在厅网站上进行 公示。
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核技术应用建设项目验收
• 其他 • 省辖市环保局审批的填报环境影响登记表
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核技术应用建设项目验收
• 1.11.2 验收审核 • 省环保厅组织召开验收会,对建设项目进行现场检
查，并对验收申请报告（表）、验收监测报告（ 表）等材料进行审核，提出验收意见。 • 1.11.3 上报材料 • 1、建设项目竣工环境保护验收申请3份； • 2、核技术项目竣工环境保护验收监测表3份； • 3、核技术项目环境保护执行情况报告3份。
• 1、项目建设满足实践正当性的原则； • 2、项目满足GB18871-2002《电离辐射防护与辐射源安
全基本标准》或其它有关专项标准中规定的公众和职业人 员照射剂量限值的规定； • 3、符合国家规定的、与所从事的辐射工作相适应的拟建 场所、设施和装备（包括放射源贮源库和放射性废物暂存 间）； • 4、配备合格的专（兼）职辐射安全与防护管理机构和人 员，配备必要的防护用品和监测仪器，制定了辐射安全规 章制度、环境风险防范、辐射事故应急预案和相应的监测 计划；
• （二）具体要求
• 新建项目： • 1、新建厂址符合城市规划。 • 2、至少有1名具有本科以上学历的专业技
术人员专职负责辐射安全管理工作。 • 3、应具备有效的法人证书或营业执照。
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1.4 审批条件
• 改、扩建项目： • 1、已建项目验收合格后方可新上改扩建项目。 • 2、各级环保部门在检查和验收中提出的各项整改
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核技术应用建设项目验收
• 1.7 验收的必要性 • 1.8 分类管理 • 1.9 分级审批 • 1.10 审批条件 • 1.11 验收程序
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核技术应用建设项目验收
• 1.7 验收的必要性 • 核技术应用建设项目竣工后应按照《建设项目环
境保护管理条例》向环保部门申请验收，通过竣 工环境保护验收后方可正式运行。按照环保部的 规定，试运行期限最长是一年，超过一年未进行 验收的将按照国家有关规定进行处罚，并限期补 办手续。 • 历史遗留问题：今年11月30日前完成所有历史遗 留核技术项目的验收工作，到期仍未进行验收的 将进行处罚。
核技术项目竣工环境保护验收申请登记卡。
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核技术应用建设项目验收
• 1.9 分级审批 • 按照“谁审批谁验收”的原则实施。
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核技术应用建设项目验收
• 1.10 审批条件 • 核技术应用建设项目竣工环境保护验收条件： • （一）建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料
与环境保护档案资料齐全； • （二）已按“三同时”制度、环境影响评价文件及其批复的
核技术项目审批与监管
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2020/7/18
核与辐射
一、核技术项目审批和验收程序 二、辐射安全 从我做起
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河南省环保厅辐射管理处
一、核技术项目审批和验收程序
核技术应用建设项目审批 1.1 审批依据 1.2 分类管理 1.3 审批部门 1.4 审批条件 1.5 办理程序 1.6办理时限
要求落实各项环境保护设施及其他措施； • （三）由具有相应资质且在省环保厅备案的单位，编制完
成竣工环境保护验收监测报告（表）； • （四）试生产或试运行申请已经环保部门批准； • （五）按规定申领了辐射安全许可证，且在许可范围内使
用，备案、转移转让手续齐全。
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核技术应用建设项目验收
• 1.11 验收程序 • 1.11.1 验收申请 • 建设单位项目建成后应向所在省辖市环保部门提
销售项目； • （4）使用Ⅱ、Ⅲ类放射源（数量少于5枚）。 • Ⅱ、Ⅲ类放射源场所退役的应提交退役环境影响
评价报告表或退役监测报告。
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1.5 办理程序
• 1.5.5 第五步：审批 • 1、上报材料 • （1）环评材料： • ①建设单位提交经过技术评估的环境影响评价文件（报批
版）（应有专家意见和专家意见回答单）2份； • ②省辖市环保局对环境影响评价文件的审查意见2份； • ③省环境工程评估中心技术出具的评估报告1份（会审项
场所及其退役的； • 8、放射性同位素野外示踪试验； • 9、《建设项目环境影响评价分类管理目录》中规定的其
他项目。
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1.2 分类管理
• （三）辐射工作单位从事下列活动的，应当填报 环境影响登记表：
• 1、销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源的； • 2、生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的。 • 3、《建设项目环境影响评价分类管理目录》中规
目）。 • （2）需要申请领取、重新申请领取辐射安全许可证或辐
射安全许可证规模变更的应同时提交辐射安全许可证申请 或变更材料，上报材料见《河南省环境保护厅辐射安全许 可管理细则》。（省环保厅网站上《辐射安全》版块上有 公示）
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1.5 办理程序
• 1.5.5 第五步：审批 • 2、办理程序： • 将以上材料报至省环保厅行政服务大厅（并把电
定的其他项目。 • （四）同一核技术应用项目有多类放射源、射线
装置或非密封放射性物质工作场所的以高类别为 准。