补充耕地项目工作流程
各类型土地项目的实施、审批及报批流程(实用干货)
各类型土地项目的实施、审批、报批流程（实用干货）01国有建设用地报批程序一、建设用地审查报批程序1.建设单位向项目建设用地所在地的市、县自然资源主管部门提出用地申请，填写《建设用地申请表》，并按规定提交相关申报材料。
2.用地申请符合土地管理法法律法规和政策规定、材料齐全的，市、县自然资源主管部门受理用地申请。
3.受理用地申请后，市、县自然资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告知、听证、确认”等征前程序，同时，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，并组织编制其它相关用地报件材料。
4.市、县自然资源主管部门组织编制的相关报件材料，报经同级人民政府审核同意后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示。
同时，由市、县自然资源主管部门制作建设用地报盘，通过远程网上申报系统，将用地报件材料报送上一级自然资源主管部门审查。
5.用地报件材料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及自然资源主管部门审查、批准。
〔注：单独选址项目用地和城市（城镇、工业）分批次建设用地报批程序存在差异〕二、建设用地审查报批要求1.用地报件材料形式、内容齐全，符合用地申报规定；2.用地符合国家产业政策、供地政策和行业用地标准；3.用地符合土地利用总体规划，落实土地利用年度计划；4.落实耕地占补平衡；5.符合国家、省相关规定（单独选址和批次用地）。
三、建设用地报件材料目录单独选址项目建设用地单位申请用地应提交的文件材料包括：（1）用地申请表（原件）；（2）项目可行性研究报告批复（或核准、备案文件）、初步设计批复（或有关部门审查确认意见）（原件或复印件）；（3）建设项目用地预审意见（原件或复印件）；（4）地质灾害危险性评估报告专家审查意见及报告扉页、报告编制单位资质证书复印件、评审专家名单（原件或复印件）；（5）项目建设压覆矿产资源查询证明材料；涉及压覆矿产资源及矿业权的，需提交项目建设业主单位已与矿业权人就压矿补偿问题协商的说明、有关市县人民政府做好压矿补偿协调工作的承诺函（原件）；（6）有资质的单位出具的拟征（占）用土地的勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；（7）环保、建设（规划）、社保、林业（占用林地）等有关部门审核（批复）同意文件材料（原件或复印件）；（8）占用耕地涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》及附件；补充耕地为委托补充的，需提供委托补充耕地协议及耕地开垦费缴纳凭证（原件或复印件）；（9）建设用地审查表（针对公路、铁路项目），超出用地标准的，须进行专门说明（原件）；（10）土地复垦方案评审批复备案文件（原件或复印件）；（11）项目选址涉及自然保护区、风景名胜区、水源地保护区以及法律法规规定不得占用的其它区域土地的，须提交有权限的主管部门的审核（批复）同意的文件材料；项目建设涉及占用文物保护单位保护范围和建设控制地带土地的，须提交有权限的文物主管部门出具的拟用地是否占压重要文物保护单位的说明及是否同意用地的意见（原件或复印件）。
农田复种实施方案
农田复种实施方案随着社会的发展和人口的增加，农田资源的有效利用和保护变得愈发重要。
农田复种是一种重要的农田管理措施，能够有效提高土地的利用率，改善土壤质量，增加农作物产量，保护生态环境。
本文将就农田复种的实施方案进行详细介绍，希望能够为广大农田管理者提供一些有益的参考。
首先，农田复种的实施需要进行土壤分析。
通过对土壤的pH值、有机质含量、养分含量等指标进行分析，可以了解土壤的基本情况，为后续的农田复种提供科学依据。
在进行土壤分析的基础上，可以有针对性地选择适合的农作物进行种植，提高农作物的产量和质量。
其次，选择合适的农作物进行复种是农田复种的关键。
根据土壤分析结果和当地的气候条件，选择适合的农作物进行种植。
在进行农作物选择时，需要考虑到农作物的生长周期、耐旱抗涝能力、市场需求等因素，以保证农作物的产量和经济效益。
另外，科学施肥也是农田复种的重要环节。
根据土壤分析结果，合理选择施肥品种和施肥量，保证农作物的养分供应，提高农作物的产量和品质。
同时，科学施肥还能够减少化肥的使用量，降低成本，减少对环境的污染。
此外，合理的灌溉管理也是农田复种的关键。
根据农作物的需水量和土壤的持水能力，制定科学的灌溉方案，保证农作物的生长需要。
合理的灌溉管理不仅可以提高农作物的产量，还可以节约水资源，减少浪费。
最后，农田复种的实施还需要加强病虫害防治和科学的田间管理。
及时发现病虫害，采取有效的防治措施，保证农作物的健康生长。
同时，科学的田间管理也能够提高农作物的产量和品质，增加农田的经济效益。
综上所述，农田复种是一项重要的农田管理措施，能够提高土地的利用率，改善土壤质量，增加农作物产量，保护生态环境。
在实施农田复种时，需要进行土壤分析，选择合适的农作物，科学施肥，合理灌溉，加强病虫害防治和科学的田间管理。
希望本文的介绍能够为农田管理者提供一些有益的参考，推动农田复种工作的开展。
谈储备补充耕地核查的工作流程
１４０管理学家 ＣＨＩＮＡ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ ＭＡＧＡＺＩＮＥ２０１８年，自然资源部随机抽取６０００余个补充耕地项目开展实地核查，发现补充耕地不实的现象十分突出，包括项目建设不真实，补充耕地面积不足、水田不实、质量不够，储备的补充耕地实际利用状况为林地、园地，有的撂荒或建设占用，多数项目后期管护不到位等。
对此，必须采取相应措施。
储备补充耕地核查的主要内容包括补充耕地面积、建设规模、耕地质量的真实性、准确性，以及补充耕地的利用现状、工程维护和地力培肥等后期管护情况［１］。
一、国土调查云耕地实地核查软件国土调查云耕地实地核查软件是利用遥感影像数据、核查项目空间数据及全球导航定位系统（ＧＰＳ）等多个技术，在核查人员手机上安装Ａｐｐ，拍摄带有定位信息和方位信息的补充耕地实地照片和视频，填写实地调查表，核查人员签名，然后上传到电脑端云平台核查系统，电脑端对现场照片、视频及核查表进行检查、补录及修改［２］。
二、储备补充耕地核查（一）核查范围纳入核查的储备补充耕地范围为正式建立“耕地数量、水田规模、粮食产能”三类补充耕地指标储备库时纳入储备的补充耕地项目（包括尚未用于和部分用于占补平衡的补充耕地项目）以及此后新备案纳入储备的项目。
（二）核查内容核查内容主要包括补充耕地面积、建设规模、耕地质量的真实性、准确性，以及补充耕地的利用现状、工程维护和地力培肥等后期管护情况。
（三）核查方式现场拍照摄像。
在核实耕地现场，选取合适的角度，拍摄能够准确清晰反映项目区地块、周边相邻地块耕地利用、工程设施、地貌特征等情况带有定位信息和方位信息的照片和视频。
每涉及新加的耕地位置最少要拍摄三张或以上及总长不短于一分钟的视频，如项目区范围较大或包含多个地块时，应适当增加照片和视频数量。
三、工作流程（一）内业准备１．核对项目备案信息核查人员在“补充耕地核查系统”中，对项目备案信息进行梳理，核对信息下发是否有误，包括项目基本信息，项目补充耕地信息及补充耕地地块信息，作为外业核查的基础资料。
耕地占补平衡流程
耕地占补平衡流程简介耕地占补平衡是指对于因耕地开发而造成的耕地减少，通过在其他地区或场地进行耕地补充，以实现整体耕地面积的平衡的一种管理方法。
本文将详细探讨耕地占补平衡的流程及其相关要点。
流程概述耕地占补平衡流程主要包括耕地占用评估、耕地补充规划、补充实施及监管四个环节。
下面将对每个环节进行具体介绍。
1. 耕地占用评估耕地占用评估是耕地占补平衡流程中的第一步，旨在评估和审批对耕地的占用申请。
具体流程如下：1.1 申请准备申请人需准备相应的申请材料，包括土地用途调查、用地评价报告、环境影响评价报告等。
1.2 申请受理土地行政主管部门受理耕地占用申请，并进行初步审查。
1.3 评估审查对申请进行详细评估，包括土地资源现状调查、地力评估等。
评估结果将作为是否批准耕地占用的依据。
1.4 批准和备案根据评估结果，土地行政主管部门将决定是否批准耕地占用，并进行相应的备案工作。
2. 耕地补充规划耕地补充规划是耕地占补平衡流程中的第二步，旨在确定补充耕地的区域和量。
具体流程如下：2.1 土地资源调查对耕地补充区域进行土地资源调查，包括土壤类型、地形地貌、气候水文等情况的收集和分析。
2.2 耕地规划编制根据耕地补充区域的土地资源情况和耕地需求，进行耕地规划编制，确定补充耕地的位置和面积。
2.3 规划评审和修改对耕地补充规划进行评审，并根据评审结果进行适当的修改和调整。
2.4 规划批准和公示经过评审和修改后，耕地补充规划将进行批准，并进行公示，以征求公众的意见。
3. 补充实施耕地补充实施是耕地占补平衡流程中的第三步，旨在将规划中确定的补充耕地进行实施。
具体流程如下：3.1 耕地补充项目立项根据耕地补充规划，相关部门对补充耕地项目进行立项，并明确项目的目标、任务和工作计划。
3.2 耕地补充工程建设根据项目计划，开始进行耕地补充工程的建设，包括场地平整、土壤改良、播种等环节。
3.3 工程验收和监测在耕地补充工程完成后，进行工程验收，并进行监测，以确保补充的耕地质量和效果符合规划的要求。
占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案
占补平衡补充耕地项目施工组织设计方案目录一、项目概述 (2)1. 项目背景 (2)2. 项目目标 (3)3. 项目范围 (4)二、施工组织设计原则与目标 (5)1. 施工组织设计原则 (6)2. 施工组织设计目标 (7)三、施工组织方案 (7)1. 施工流程 (9)2. 施工方法 (10)3. 施工进度计划 (11)4. 施工人员与设备配置 (12)5. 施工现场管理 (13)四、项目管理与协调 (14)1. 项目管理组织结构 (15)2. 项目管理职责划分 (16)3. 项目协调机制 (18)五、项目风险管理与应对措施 (19)1. 风险识别与评估 (20)2. 风险防范与控制策略 (20)3. 应急预案与处置措施 (22)六、项目实施效果评价与总结 (23)1. 项目实施效果评价指标体系 (24)2. 项目实施效果评价方法 (25)3. 项目总结与经验教训 (25)一、项目概述本项目旨在通过实施占补平衡补充耕地项目，提升土地利用效率，确保耕地总量动态平衡，满足社会经济发展和人民群众日益增长的粮食需求。
项目结合当地实际情况，合理布局，力求在保护生态环境的前提下，实现耕地资源的可持续利用。
项目实施过程中，我们将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保项目的合法性和规范性。
注重科技创新和机械化作业，提高施工效率和质量，为打造精品工程提供有力保障。
本项目的成功实施，将为当地经济社会持续健康发展提供有力支撑，为维护国家粮食安全作出积极贡献。
1. 项目背景随着我国城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，耕地保护任务愈发艰巨。
为确保国家粮食安全战略的实施，维护耕地红线，实现耕地占补平衡显得尤为重要。
在此背景下，本项目旨在通过实施补充耕地工程，有效增加耕地面积，提高耕地质量，确保区域内耕地的动态平衡。
项目的提出，符合国家土地整治和农业可持续发展的战略需求，对于促进地方经济发展、改善农民生活条件具有深远意义。
项目所在地区的土地利用现状存在不均衡现象，部分区域因自然条件和历史原因，耕地面积减少、质量下降，占补平衡面临挑战。
补充耕地项目验收工作流程图
补充耕地项目验收工作流程图
窗口收件 规保科：受理
地籍科会审：查看申报 资料，提出审查意见
土地整理中心会审：查看 申报资料，提出审查意见
主办 科室
市级验收通过
规保科：申请省级抽查验 收，将资料上报省厅审查
规保科：1.组织市国土、 2.根据实地验收情况和专家评审会意见 汇总形成市级验收通过或不通过意见
市级验收不通过
规保科：组织相关部门配合省级验收 工作组做好实地抽查
规保科：根据省厅抽查意见，联合农 业和林业部门下发验收确认函
耕地占补平衡流程
耕地占补平衡流程一、背景介绍随着城市化的不断推进，土地资源越来越紧缺，而耕地是人类生存和发展的重要基础。
为了保障国家粮食安全和生态环境的可持续发展，我国实施了耕地占补平衡制度。
下面将详细介绍耕地占补平衡流程。
二、耕地占用审批1. 申请材料准备：申请人需准备好土地利用申请书、土地权属证明等相关材料。
2. 提交申请：申请人将材料提交到当地土地管理部门，并缴纳相应的费用。
3. 审批程序：土地管理部门对申请进行初审，并组织相关专家进行现场勘察和评估。
4. 审批结果：经过审批后，土地管理部门会出具《土地使用证》或《建设用地规划许可证》等文件。
三、耕地补充1. 耕地调查：当地农业部门对周边未利用或闲置的土地进行调查，并确定其是否适合作为耕地。
2. 土壤改良：对于一些贫瘠或污染严重的土地，需要进行土壤改良，以提高其适合种植农作物的程度。
3. 耕地建设：根据耕地补充计划，农业部门会组织相关单位进行耕地建设工作。
4. 耕地验收：耕地建设完成后，农业部门会对其进行验收，确保其符合耕地质量标准。
四、耕地占补平衡核算1. 耕地占用计算：土地管理部门将已经批准的耕地占用面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
2. 耕地补充计算：农业部门将已经补充的耕地面积进行统计，并计算出相应的占补平衡指标。
3. 占补平衡核算：根据上述数据，土地管理部门对当年的占补平衡情况进行核算，并制定相应的调整方案。
五、调整方案实施1. 调整方案制定：土地管理部门根据核算结果制定调整方案，并征求相关专家和公众意见。
2. 调整方案批准：经过评审和公示后，土地管理部门将调整方案提交上级政府审批，并经过批准后正式实施。
3. 调整方案实施：土地管理部门会组织相关单位对调整方案进行实施，并监督其落实情况。
六、监督和评估1. 监督工作：土地管理部门对耕地占补平衡情况进行定期监督和检查，并对违规占用耕地的单位进行处罚。
2. 评估工作：土地管理部门每年对耕地占补平衡制度的落实情况进行评估，并向上级政府报告。
土地整治整理(补充耕地)项目方案 (2)
土地整治整理(补充耕地)项目方案项目背景随着城市化进程的加速推进和人口的增长，土地资源日益紧缺。
为了满足农业生产的需要，保障粮食安全，并改善农村经济发展状况，我国开始实施土地整治整理项目。
本文档将制定一份土地整治整理项目方案，重点关注补充耕地的目标和策略。
项目目标1.增加耕地面积，满足农业发展需求；2.提升土地利用效率，优化农田布局；3.促进农村经济发展，改善农民收入状况；4.保障粮食安全，提高食品生产能力。
项目范围本项目将重点关注农村地区的土地整治整理工作，主要工作范围包括：1.耕地确权和流转：对农村土地进行确权登记工作，推动农地流转，提高土地利用效率；2.土地整理和水利设施建设：对分散、零散的农田进行整理并修建相关水利设施，提高耕地利用率；3.优化农田布局：对农田的规划进行优化，提高农田的空间布局效率；4.推动农业科技进步：引入现代农业技术，提高农业生产水平。
项目流程1.前期调研阶段在项目启动前，进行土地资源调查与评估。
了解土地利用现状、人口分布以及农业发展需求。
此外，充分考虑环境保护和生态恢复，进行风险评估，明确项目定位和目标。
2.规划设计阶段依据前期调研结果，制定土地整治整理方案。
重点包括农田布局优化、土地确权和流转、水利设施建设等内容。
同时，结合现代农业要求和科技发展，推动农业技术进步，提高农业生产效益。
3.项目实施阶段根据方案，制定详细的实施计划。
根据不同地区的不同特点，将项目分阶段、分区域进行，确保项目实施的有序进行。
在项目实施过程中，需充分依托当地政府和农民合作社等组织，提供必要的支持和指导。
4.监督检查阶段在项目实施过程中，建立相应的监督机制，定期检查项目进展和结果。
及时发现问题并采取措施解决，确保项目顺利实施。
项目收益1.增加耕地面积：通过土地整治整理项目，可以开垦大量的耕地，满足农业发展需求，提高农业生产水平。
2.农业经济发展：通过优化农田布局和引入现代农业技术，可以提高农业产值，改善农民收入状况，推动农村经济发展。
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补充耕地项目工作流程
一、流程图
二、工作依据
1、河南省国土资源厅关于当前进一步加强和规范耕地占补平衡工作的通知（豫国土资发〔2007〕74号）
2、河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知（豫国土资发〔2009〕5号）
三、承办科室与办理时限
耕保科；以上级文件为准
四、岗位风险分析
1、补充耕地质量不高，数量不够。
2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。
3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。
对不符合报销条件的票据，放松审核，予以报销。
五、岗位防控措施
实行各相关科室参与会审和现场踏勘，实行邀请农业专家共同验收制度，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。
六、责任人
耕保科科长
基本农田保护工作流程一、流程图
二、工作依据
1、《基本农田保护条例》
2、《河南省基本农田保护条例》
3、《国务院关于深化改革加强土地管理工作的决定》（国发〔2004〕28号）
4、《河南省人民政府关于贯彻<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>的意见》(豫政〔2004〕80号）
三、承办科室与办理时限
耕保科；以上级文件为准
四、岗位风险分析
1、基本农田保护意识不强，造成违法占用基本农田现象。
2、划定基本农田质量不高，数量不够。
3、在基本农田基础建设验收中把关不严。
五、岗位防控措施
严格按法律法规办事依法行政，落实多人、多部门参与互相监督制约机制。
六、责任人
耕保科科长
土地整治项目工作流程一、流程图
二、工作依据
1、《河南省国土资源厅关于印发〈河南省国家投资土地开发整理项目实施细则（试行）的通知〉（豫国土资发〔2006〕18号）
2、《河南省国土资源厅转发国土资源部关于土地整理复垦开发项目信息备案有关问题的通知的通知》（豫国土资发〔2009〕5号）
三、承办科室与办理时限
耕地保护科；以上级文件为准
四、岗位风险分析
1、有关政策掌握的不准，出现审查上的缺失；主观上降低立项的标准。
2、不按立项标准，不细致了解现场实际，踏勘中降低立项条件与标准。
3、验收过程不细，不能发现问题；验收过程中主观降低条件和标准。
五、岗位防控措施
1、严格按规章制度办事。
2、加强业务知识及廉政文化学习，提高自律能力。
六、责任人
耕保科科长。