特色小镇创建导则
特色小镇创建导则
特色小镇创建导则江苏省特色小镇创建导则第一条总则为加快培育创建一批体现江苏特点〜产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇〜明确申报条件、创建标准、申报程序等要求〜特制订本导则。
第二条申报条件，一,特色产业:符合新兴产业、创意创业、健康养老、现代农业、文化旅游、传统经典等产业。
——新兴产业类〜小镇主导产业为新一代信息技术、智能制造、高端装备、新材料、生命健康、节能环保等具有比较优势〜符合发展趋势〜适合特色小镇集聚发展的行业。
——创意创业类〜小镇主导产业为数字内容、文化创意与设计、科技教育、金融服务等〜或是创新创业人才集聚平台〜如众创空间、创业孵化器等。
——健康养老类〜小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播〜如医疗服务、医药保健、医养结合、养老服务、休闲体育服务、健康咨询管理等。
——现代农业类〜小镇主导产业为一二三产融合发展〜兼具旅游度假、文明传承、生活休闲、生态保护等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等。
——文化旅游类〜小镇拥有深厚历史底蕴、独特民俗文化或良好自然生态〜有一定知名度和影响力〜能够突显浓郁苏派风情和人文魅力。
鼓励发展民宿经济等新模式。
——传统经典类〜小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业〜如丝绸、刺绣、紫砂、漆器、茶叶、雕刻、珍珠等〜或家纺等传统优势产业提升。
，二，建设规划：申报范围内规划的建设用地应当全部位于土地利用总体规划确定的允许建设区内。
原则上布局在有较好特色产业基础〜相对独立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或小城镇〜并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。
规划面积一般控制在3平方公里左右，旅游类特色小镇可适当放宽，〜其中建设面积一般控制在1平方公里左右。
，三，功能定位:实现产业、文化、旅游和一定的社区功能叠加〜注重生产、生态和生活有机融合。
特色小镇标准体系建设指南
特色小镇标准体系建设指南一、总体要求特色小镇标准体系建设应以推动高质量发展为目标，以产业升级、文化传承、生态环保和民生改善为重点，创新发展理念和建设模式，完善标准体系，强化标准实施，提高特色小镇发展质量和竞争力。
二、规划设计1. 规划编制应遵循科学、创新、实用、传承的原则，结合当地自然人文环境，注重地域特色和历史文化传承。
2. 明确特色小镇的产业定位、功能布局、交通组织、环境营造等要素，注重产城融合、绿色发展。
3. 建筑设计应突出特色，注重文化元素与现代元素的融合，打造独特的建筑风格和景观。
三、建设运营1. 建设应按照规划要求进行，注重工程质量和安全，防止豆腐渣工程。
2. 运营管理应建立专业团队，负责小镇的日常维护、安全管理、公共服务等工作，提高小镇整体运营水平。
3. 建立完善的小镇招商引资机制，吸引优质企业入驻，推动产业集聚和发展。
四、产业发展1. 特色产业应明确发展重点和方向，注重产业链的完善和升级，提高产业附加值。
2. 建立产业创新平台，推动科技创新和成果转化，提高产业的核心竞争力。
3. 加强与高校、科研机构的合作，引进高素质人才，为产业发展提供智力支持。
五、文化传承1. 注重挖掘和保护当地的历史文化遗产，传承优秀传统文化。
2. 建立文化展示和教育基地，推广当地的文化特色和民俗风情。
3. 推动文化创意产业的发展，打造独特的文化品牌和旅游资源。
六、公共服务1. 提供完善的公共交通、教育、医疗、卫生等公共服务设施，满足居民基本生活需求。
2. 建立公共服务平台，提供政策咨询、信息共享、技术支持等服务，方便企业和居民办事。
3. 加强社会治理，维护社会稳定，提高居民生活质量和幸福感。
七、生态环境1. 注重环境保护和生态修复，建设绿色生态廊道和绿地公园。
2. 加强环境污染防治，提高垃圾分类和资源回收利用水平。
3. 推广绿色建筑和低碳出行方式，减少能源消耗和碳排放量。
4. 建立环境监测体系，及时掌握环境状况并进行有效监管。
特色小镇要求申报创建指南
特色小镇要求、创建指南、申报流程和详细申报材料一、特色小镇基本要求定义：特色小镇"非镇非区"，是创新发展平台。
特色小镇不是行政区划单元上的"镇"，它没有行政建制；特色小镇也不是产业园区的"区"，它不是单纯的"大工厂"，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦特色产业，融合文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。
面积：3-5平方公里（4500-7500亩）,目前政策对7500亩上限没有强加限制核心建设用地：1平方公里（1500亩）总投资额：3年30亿元到50亿元运行：各方参与者联合成立"特色小镇规划建设工作联席会议办公室，作为统筹特色小镇的重要机构。
产业方向：发展国家政策扶持的七大产业和十大历史经典产业二、特色小镇创建指南1、服务政府特色小镇是一个社会共生有机体，离不开开明、服务型政府的支持，政府引导不越位，这是成功的母体。
2、核心特色特色小镇产业定位要"一镇一业"、"一镇一特"，突出"特而强"。
"特"，是指每个特色小镇都要锁定信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新产业，以及历史经典产业中一个产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业来建设。
即便是主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。
"强"，是指要每个小镇要紧扣产业升级趋势，瞄准高端产业和产业高端，引进行业领军型团队、成长型企业，以及高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的"新四军"到小镇来创业创新，培育行业"单打冠军"。
3、产业驱动特色小镇功能集成要"紧贴产业"，力求"聚而合"。
产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。
特色小镇打造实施方案
特色小镇打造实施方案特色小镇是指利用地方资源优势，打造独具特色的小镇，通过提供一系列的特色产业、文化活动、旅游景点等吸引人流、资金流、物资流等要素的集聚，从而带动小镇经济发展和居民生活改善的一种发展模式。
下面是一份特色小镇打造实施方案。
一、项目定位特色小镇的定位是基于地方资源优势和发展需求进行全面分析，以确定产业定位、特色文化、旅游景点等方面的内容，并确立发展目标。
二、资源调查和规划对地方资源进行调查，包括自然资源、文化资源、人力资源等方面，了解其特点和潜力，确定资源的可开发和利用方式，并制定规划进行整合。
三、产业选择和发展根据资源调查和规划结果，确定特色小镇的主导产业和附属产业，并建立产业链，促进产业的形成和发展。
四、基础设施建设特色小镇的发展需要有良好的基础设施支持，包括交通、通讯、电力、供水、公共设施等方面的建设，提高小镇的整体发展水平。
五、特色文化建设特色小镇建设要注重特色文化的培育和宣传，包括传统文化的保护和传承，以及创造新的文化元素，吸引游客和投资者的注意。
六、旅游景点建设将地方的自然景观、历史遗迹等资源利用起来，打造具有吸引力的旅游景点，增加游客数量，促进特色小镇的发展。
七、金融投资支持特色小镇的建设需要大量的资金支持，可以吸引金融机构和投资者进行资金投入，并提供相应的支持和优惠政策，降低投资风险。
八、产业升级和创新特色小镇的发展需要进行产业升级和创新，引入新技术、新产品和新模式，提高产业竞争力，推动经济发展。
九、招商引资和人才引进特色小镇的发展需要吸引优秀的企业和人才，通过招商引资和人才引进政策，吸引外部资源的注入，推动小镇的发展。
十、环境保护和生态建设特色小镇建设要注重环境保护和生态建设，采取合理的措施控制污染和保护环境，提高整体的生态质量。
以上是一份特色小镇打造实施方案，包括项目定位、资源调查和规划、产业选择和发展、基础设施建设、特色文化建设、旅游景点建设、金融投资支持、产业升级和创新、招商引资和人才引进、环境保护和生态建设等方面的内容，能够帮助特色小镇的打造和发展。
创建特色小镇的方案
创建特色小镇的方案引言特色小镇是指具有独特的文化特点、产业特色和良好环境的城镇。
创建特色小镇旨在通过搭建特色产业、塑造城镇品牌、提升居民生活品质等手段，推动城镇经济发展和社会进步。
本文将探讨创建特色小镇的方案，从策划与设计、基础设施建设、产业培育和宣传推广等方面阐述实施过程。
一、策划与设计创建特色小镇需要进行充分的策划和设计，确保目标明确、任务清晰，以及全面考虑涉及因素。
1.明确目标明确特色小镇的发展目标和定位，如是注重文化传承、旅游休闲还是产业发展。
目标明确有助于统一行动、集中资源，提高创建效果。
2.展开调研通过调研了解目标小镇的自然环境、人文资源和市场需求，并与居民和相关机构沟通，获取多角度的信息和意见。
3.制定规划制定符合目标和调研结果的特色小镇规划，包括土地利用规划、产业布局、居民住房规划等。
规划需要充分考虑环保、可持续发展和综合利益等方面。
二、基础设施建设基础设施是特色小镇发展的基础，它涵盖了城镇的硬件设施和软件服务。
1.道路交通建设良好的道路交通网络，提供便捷的出行条件。
道路宽敞、交通便利，有助于吸引外部投资和游客，促进城镇的繁荣和发展。
2.供水与排水建设健全的供水和排水系统，保障居民的正常生产和生活。
特别是在特色小镇中，水资源是重要的文化和生产要素。
3.能源与通信确保供应稳定的能源，建设完善的通信网络。
这为特色小镇的产业发展提供了支持，也方便了居民的日常生活。
三、产业培育特色小镇的产业是营造特色和吸引人气的重要方面，它能够为小镇带来经济增长和创造就业机会。
1.产业选择根据小镇的优势和特色，选择适合的产业进行培育和发展。
可以是传统文化产业、旅游休闲产业或新兴科技产业，重要的是与小镇的氛围和市场需求相匹配。
2.招商引资开展招商引资活动，吸引外部投资者和企业进入特色小镇进行产业投资。
政府可以提供优惠政策、土地、税务等支持，鼓励投资者参与特色小镇的建设。
3.培育特色企业通过政府扶持和培训等方式，培育和支持特色小镇的本土企业发展。
创建特色小镇方案
创建特色小镇方案特色小镇：文化互动小镇一、背景近年来，随着城市化进程的加快，许多历史悠久的农村和小镇逐渐失去了生机，居民纷纷离开老家，向大城市寻求更好的发展机会。
为了振兴这些农村和小镇，打造特色小镇已经成为一种重要的发展模式。
在许多特色小镇中，以文化互动小镇来打造，能够彰显地方特色，吸引游客，带动当地经济的快速发展。
二、规划目标1. 保护和传承地方文化遗产，提升地方形象；2. 提供独特的旅游体验，吸引游客，带动经济发展；3. 注重环境保护和可持续发展，打造绿色小镇。
三、主要内容1. 文化传承在小镇中建设文化展示馆和艺术创作中心，展示当地的传统文化和工艺。
通过举办各种文化活动和展览，吸引游客和艺术家前来参观和交流，使小镇成为一个文化创意的聚集地。
2. 休闲娱乐在小镇中规划建设公园绿地、运动健身设施、休闲娱乐场所等，提供丰富多样的休闲活动。
例如，建设篮球场、足球场和游泳馆等体育设施，也可以建设咖啡馆、酒吧和音乐会场地等娱乐场所，满足不同人群的需求。
3. 特色商业在小镇中打造特色商业街，通过引进当地特色手工艺品、农产品和创意商品等，促进当地经济发展。
同时，可以举办特色集市或农产品展销会，让游客亲身体验当地特色。
4. 乡村旅游利用小镇周边的自然资源和风景名胜，开发乡村旅游路线。
例如，组织登山、徒步和自行车等户外活动，让游客亲身感受乡村的美丽和宁静。
同时，还可以在小镇中建设温泉旅馆和民宿，提供不同档次的住宿条件，让游客尽情享受乡村风情。
5. 环境保护和可持续发展在规划和设计小镇时，要注重环境保护和可持续发展。
例如，采用可再生能源作为能源供应，建设雨水收集系统，减少对资源的依赖。
另外，可以鼓励居民和游客使用公共交通工具或自行车出行，减少汽车尾气对环境的污染。
四、运营模式1. 建立小镇管理机构，负责小镇的日常管理和推广工作；2. 吸引有实力的企业或投资者加入小镇建设，并提供相关支持政策；3. 培育和支持当地文化创意产业，鼓励居民自主创业和发展；4. 加强宣传推广，通过线上线下渠道宣传小镇独特的文化和旅游资源。
特色小镇创建导则
省特色小镇创立导那么第一条总那么根据?中共省委省人民政府关于建立特色小镇的指导意见?要求，为加快打造一批表达特点、引领带动区域开展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹开展，推动美丽乡村和旅游强省建立，特制定本导那么。
第二条申报条件〔一〕产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、安康养老等现代效劳业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。
每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有根底、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业〞。
〔二〕规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集开展趋势和连片开发条件，合理确定规划布局。
一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原那么上布局在城乡结合部。
严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右〔旅游产业类特色小镇可适当放宽〕，建立用地面积一般控制在1平方公里左右。
特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格〞。
〔三〕有效投资：三年完成固定资产投资20亿元以上〔商品住宅工程和商业综合体除外〕，金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一年投资不低于总投资的20%。
〔四〕功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。
一般特色小镇要按3A级以上景区标准建立，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建立。
建有特色小镇公共效劳APP，提供创业效劳、商务商贸、文化展示等综合功能。
加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。
〔五〕运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。
特色小镇要有明确的投资建立主体，以企业为主推进工程建立，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统设的开展模式。
特色小镇创建导则
江苏省特色小镇创建导则第一条总则为加快培育创建一批体现江苏特点，产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇，明确申报条件、创建标准、申报程序等要求，特制订本导则。
第二条申报条件（一）特色产业：符合新兴产业、创意创业、健康养老、现代农业、文化旅游、传统经典等产业。
——新兴产业类，小镇主导产业为新一代信息技术、智能制造、高端装备、新材料、生命健康、节能环保等具有比较优势，符合发展趋势，适合特色小镇集聚发展的行业。
——创意创业类，小镇主导产业为数字内容、文化创意与设计、科技教育、金融服务等，或是创新创业人才集聚平台，如众创空间、创业孵化器等。
——健康养老类，小镇主导产业为健康或养老领域的产品生产、服务提供或信息传播，如医疗服务、医药保健、医养结合、养老服务、休闲体育服务、健康咨询管理等。
——现代农业类，小镇主导产业为一二三产融合发展，兼具旅游度假、文明传承、生活休闲、生态保护等功能的高科技农业、品牌农业、互联网+农业、创意农业等。
——文化旅游类，小镇拥有深厚历史底蕴、独特民俗文化或良好自然生态，有一定知名度和影响力，能够突显浓郁苏派风情和人文魅力。
鼓励发展民宿经济等新模式。
——传统经典类，小镇主导产业为具有悠久历史、传统工艺的经典产业，如丝绸、刺绣、紫砂、漆器、茶叶、雕刻、珍珠等，或家纺等传统优势产业提升。
（二）建设规划：申报范围内规划的建设用地应当全部位于土地利用总体规划确定的允许建设区内。
原则上布局在有较好特色产业基础，相对独立于市区的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或小城镇，并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。
规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），其中建设面积一般控制在1平方公里左右。
（三）功能定位：实现产业、文化、旅游和一定的社区功能叠加，注重生产、生态和生活有机融合。
建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的公共平台。
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河北省特色小镇创建导则
第一条总则
根据《中共河北省委河北省人民政府关于建设特色小镇的指导意见》要求，为加快打造一批体现河北特点、引领带动区域发展的特色小镇，助力我省产业转型升级、城乡统筹发展，推动美丽乡村和旅游强省建设，特制定本导则。
第二条申报条件
（一）产业定位：特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游、健康养老等现代服务业，兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。
每个小镇要根据资源禀赋和区位特点，明确一个最有基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，突出“一镇一主业”。
（二）规划布局：以现有城镇、景区、产业园区为依托，根据产业和人口聚集发展趋势和连片开发条件，合理确定规划布局。
一般位于城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线，选址应符合城乡规划、土地利用总体规划要求，相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。
严格划定小镇边界，规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游产业类特色小镇可适当放宽），建设用地面积一般控制在1平方公里左右。
特色小镇规划要注重特色打造，突出“一镇一风格”。
（三）有效投资：三年内完成固定资产投资20亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外），金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元，特色产业投资占比不低于70%，第一
年投资不低于总投资的20%。
（四）功能定位：立足特色产业，培育独特文化，衍生旅游功能以及必需的社区功能，实现产业、文化、旅游和一定社区功能的有机融合。
一般特色小镇要按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设。
建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。
加快实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。
（五）运作方式: 坚持政府引导、企业主体、市场化运作。
特色小镇要有明确的投资建设主体，以企业为主推进项目建设，尽可能采取企业统一规划、统一招商、统一建设的发展模式。
政府引导和服务到位，统筹做好规划编制、基础设施配套、资源要素保障、文化内涵挖掘传承、生态环境保护、统计数据审核上报等方面工作。
（六）综合效益：创建过程中能够带动和形成大规模有效投资，建成后能够创造大量的新增税收、新增就业岗位、营业收入，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，培育具有核心竞争力的特色产业和品牌，形成新的经济增长点。
第三条申报材料
（一）规划方案：有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划，包括空间布局图、功能布局图、项目示意图，如已经开工的要有实景图，明确特色小镇的四至范围、产业定位。
（二）建设计划：有分年度的投资建设计划，明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设
规模、项目建成后产生的效益，以及相应的年度推进计划。
以表格形式进行汇总。
（三）业主情况：简明扼要说明特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。
可附上已建成运营项目案例。
(四)扶持举措：特色小镇所在设区市、县（市、区）政府支持申报省级特色小镇创建对象的服务扶持举措或政策意见。
（五）基本情况：如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》（详见附表）
第四条申报程序
（一）申报范围：所有符合基本条件的特色小镇。
（二）申报时间：由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室（以下简称省联席会议办公室）发文通知，原则上每年集中申报1次。
（三）申报数量：总体上坚持上不封顶，不平均分配名额。
为集中力量、突出重点，每个县（市、区）每次申报数量为1个，最多不超过2个。
（四）申报方式：由各县（市、区）结合实际自愿提出申请，经各市（含定州、辛集市）甄别筛选，整体排序后上报省联席会议办公室。
第五条审核程序
（一）审核分类：根据规划建设工作深度和实际进度，每批次分创建类、培育类两类审核确认。
（二）部门初审：省联席会议办公室将各市申报材料提交省联席会议成员单位，分别提出审核、推荐意见。
（三）评估论证：省联席会议办公室会同省住房城乡建设厅对初审意见进行汇总梳理，并委托第三方机构，组织专家组，对申报材料进行评估论证，确定备选名单。
（四）审定公布：省联席会议办公室根据第三方机构论证意见，将特色小镇创建、培育名单报请省特色小镇规划建设联席会议审定，由联席会议办公室向社会公布。
第六条监督管理
（一）定期监测：省统计局会同省发展改革委建立省特色小镇统计指标体系，以有效投资、营业收入、市场主体数量、常住人口数量为主要指标，对省级特色小镇创建和培育对象开展统一监测，实行季度和年度通报。
（二）动态管理：按照“批次创建、滚动实施、动态调整”原则，分类推进。
对列入创建名单并按时完成年度建设任务的特色小镇，公布为年度达标小镇，对连续2年没有完成建设进度的特色小镇，退出创建名单。
对列入培育名单的特色小镇，完成有效投资多、创建形象进度好的，次年可优先纳入创建名单。
（三）扶持指导：省有关部门要认真落实支持特色小镇发展的土地、财政、金融、基础设施、改革创新等政策措施，并根据特色小镇的产业类别，结合职责分工，加强指导、辅导和督导。
各设区市要加强对辖区内特色小镇规划、申报、创建等工作的指导和服务。
各县（市、区）党委、政府是特色小镇规划建设的责任主体，要建立工作推进机制，分解落实年度目标任务，及时协调解决问题，确保按时间节点和进度要求规范有序推进。
第七条验收命名
（一）验收条件：如期完成各项建设目标，符合特色小镇的内涵特征，有广泛的知名度、公认度和影响力。
（二）验收程序：由省级特色小镇创建对象所在市向联席会议办公室提交要求验收命名的申请报告和当地市政府提供的初验报告。
省联席会议办公室组成专家组，经实地查看、专家打分形成一致意见后，报省联席会议审议。
对于首次验收不通过的，一年内可申请一次复验。
（三）命名公布：经省联席会议审定合格的特色小镇，正式命名为省级特色小镇，由省联席会议办公室发文公布，并授予河北省特色小镇牌匾。
本办法自发布之日起实施，由省联席会议办公室负责解释。
附：特色小镇基本情况表
特色小镇基本情况表
填报单位：填报人及手机号码：。