传染病防治法律制度
第六章 疾病预防与控制法律制度
省级以上人民政府卫生行政部门：负责组织对传染病防治重大事项的处 理。
县级以上人民政府卫生行政部门：负责本行政区域内传染病防治及监督 管理工作。
数民族地区的传染病防治工作。
（二）国家实行有计划的预防接种制度 中华人民共和国境内的任何人均应按照有关规定接受预 防接种。 国家对儿童实行预防接种证制度。 适龄儿童应当按照国家有关规定，接受预防接种。适龄
儿童的家长或者监护人应当及时向医疗保健机构申请办 理预防接种证。
托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应当查验预
第六章
疾病预防与控制 法律制度
第一节 传染病防治法律制度
传染病防治法的立法精神 中华人民共和国传染病防治法（2004年12月1日起施行） 《传染病防治法》第一条：“为了预防、控制和消除传染病的发生 与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。”
人体健康是传染病防治法的根本目的。这一根本法律精神渗透于所 有具体法律条文之中，它是理解具体法律规定的钥匙。
拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱
离隔离治疗的，可以由公安机关协助
医疗机构采取强制隔离治疗措施。
医疗机构应采取的措施
医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根
据病情采取必要的治疗和控制传播措施。 医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、 物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定 实施消毒和无害化处置。
国务院卫生行政部门负责定期公布全国的 传染病疫情，并随时通报重大疫情。 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部
门定期公布本行政区域的传染病疫情信息。
传染病暴发、流行时，国务院卫生行 政部门负责向社会公布传染病疫情信 息，并可以授权省、自治区、直辖市 人民政府卫生行政部门向社会公布本
法律、法规对医院感染防治的规定
法律、法规对医院感染防治的规定
国家对医院感染防治进行了一系列法律、法规的规定，包括以下几点：
1.《中华人民共和国传染病防治法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染防控制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该法也规定了医疗机构应当对病人进行感染监测，及时发现和报告疫情信息。
2.《中华人民共和国卫生法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染监测和报告制度，并且要加强医院感染的防控工作。
同时，该法还规定了医疗机构应当对医务人员进行卫生教育和培训。
3.《医疗机构传染病防治管理办法》
该法规定了医疗机构应当建立医院感染防治制度和传染病防治制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该法还规定了医疗机构应当对病人进行感染监测和报告。
4.《中华人民共和国卫生部关于加强医院感染监测和处理工作的通知》
该通知要求医疗机构应当建立医院感染监测和报告制度，并且要加强医院感染的防控工作。
同时，该通知还规定了医疗机构应当对医务人员进行卫生教育和培训。
5.《中华人民共和国卫生部关于加强医院感染防治工作的指导意见》
该指导意见要求医疗机构应当建立医院感染防控制度，并且要加强对医务人员的培训和教育。
同时，该指导意见还规定了医疗机构应当对病人进行感染监测和报告。
综上所述，国家对医院感染防治进行了一系列法律、法规的规定，医疗机构应当严格遵守相关法律、法规，加强对医务人员的培
训和教育，建立医院感染防控制度，及时发现和报告疫情信息，保障病人和医务人员的健康和安全。
关于《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》的说明
关于《中华人民共和国传染病防治法(修订草案)》的说明文章属性•【公布机关】卫生部•【公布日期】2004.04.02•【分类】立法草案及其说明正文关于《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》的说明——2004年4月2日在第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上卫生部常务副部长高强委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院的委托，现对《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》作说明。
1989年9月起施行的《中华人民共和国传染病防治法》（以下称现行传染病防治法）是一部比较好的法律，对于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康，尤其是对夺取抗击非典的胜利，发挥了重要作用。
十几年来，随着经济社会的发展，医学科学不断进步，对一些疾病认识不断加深，公民对健康的需求不断增加，我国传染病防治形势发生了很大变化，出现了许多新情况、新问题。
例如，国家对传染病暴发流行的监测、预警能力较弱；疫情信息报告、通报渠道不畅；医疗机构对传染病病人的救治能力、医院内交叉感染控制能力薄弱；传染病暴发流行时采取紧急控制措施的制度不够完善，疾病预防控制的财政保障不足。
这些问题在防治非典中暴露比较充分。
因此，需要根据经济社会发展的新要求，认真总结传染病防治实践尤其是抗击非典实践中的经验与教训，对现行传染病防治法予以修订。
2003年6月，国务院将现行传染病防治法的修订列入工作日程，同意由卫生部、法制办组成联合起草工作小组，开始修订草案的起草工作。
卫生部、法制办在认真研究、总结实践经验的基础上，多次征求中央有关单位和地方人民政府以及医疗机构、疾病预防控制机构的专家和社会学、法学专家的意见，并赴上海、内蒙古、贵州、云南等地调研，赴世界卫生组织总部和瑞士、英国考察。
在此基础上，经反复研究、修改，形成了修订草案征求意见稿，并将该征求意见稿发送国务院各部门，各省、自治区、直辖市，九三学社、中华医学会以及北京大学等高校征求意见。
根据各方面的意见，对征求意见稿作了进一步修改、完善，形成了《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》（以下称修订草案）。
传染病相关法律法规规章
传染病相关法律法规规章一、概述传染病是指由病原体引起的、能够在人群中传播的疾病。
为了防控传染病的传播，各国都制定了一系列的法律法规规章。
本文将详细介绍传染病相关的法律法规规章的内容和要求。
二、国家传染病防控法律法规1. 传染病防治法传染病防治法是我国传染病防控的基本法律，于2004年颁布实施。
该法规定了传染病的监测、报告、隔离、治疗等方面的要求，明确了各级政府和相关部门的职责。
2. 传染病防治管理条例传染病防治管理条例是对传染病防治法的具体细化和补充，于2005年颁布实施。
该条例规定了传染病的分类、报告制度、隔离措施、病原携带者的管理等内容，进一步明确了各方的责任和义务。
3. 传染病疫苗管理法传染病疫苗管理法于2005年颁布实施，旨在规范传染病疫苗的研制、生产、销售和使用。
该法规定了疫苗的质量标准、监督管理制度以及疫苗不良反应的报告和处理等内容，保障了疫苗的安全性和有效性。
4. 传染病预防控制法传染病预防控制法于2013年颁布实施，旨在加强对传染病的预防和控制工作。
该法规定了传染病的预防控制措施、传染病监测和报告制度、传染病应急管理等内容，提高了传染病的防控能力和应对能力。
三、地方传染病防控法律法规除了国家层面的法律法规，各地方也制定了一些适应本地实际情况的传染病防控法律法规。
1. 北京市传染病防治条例北京市传染病防治条例于2013年颁布实施，明确了北京市传染病防治工作的组织体系、传染病的预防控制措施、传染病监测和报告制度等内容，为北京市的传染病防控提供了法律依据。
2. 上海市传染病防治条例上海市传染病防治条例于2015年颁布实施，对上海市传染病防治工作进行了规范。
该条例规定了传染病的报告、隔离措施、病原携带者的管理等内容，保障了上海市公众的健康安全。
3. 广州市传染病防治条例广州市传染病防治条例于2017年颁布实施，旨在加强广州市传染病防治工作。
该条例规定了传染病的预防控制措施、传染病的报告制度、传染病应急管理等内容，提高了广州市对传染病的防控能力。
传染病防治制度
传染病防治制度传染病防治制度是指为了预防和控制传染病的传播，保障公众健康而建立的一系列法律、法规、规章、制度和措施。
传染病是指由病原体引起的可以通过直接或间接接触传播的疾病，如流感、肺结核、艾滋病等。
建立健全的传染病防治制度对于保护公众免受传染病的侵害具有重要意义。
一、法律法规为了建立健全的传染病防治制度，国家制定了一系列法律法规，包括《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等。
这些法律法规明确了传染病防治的基本原则、责任分工、监督管理等方面的内容，为传染病防治工作提供了法律依据。
二、监测和报告制度为了及时了解传染病的发生和传播情况，建立了监测和报告制度。
各级卫生部门设立了传染病监测点，定期收集、汇总和分析传染病相关数据，及时发布疫情信息。
同时，建立了传染病报告制度，规定了传染病的报告时限和报告内容，确保传染病的发现和报告能够及时准确地进行。
三、预防控制措施为了防止传染病的传播，采取了一系列预防控制措施。
首先是加强传染病预防知识宣传，提高公众的健康意识和防护意识。
其次是加强传染病的预防接种工作，推广疫苗接种，提高人群的免疫力。
此外，还加强了传染病的环境卫生管理，加强了食品安全监管，防止食源性传染病的发生。
四、疫情应对措施当发生传染病疫情时，需要采取相应的应对措施。
首先是及时发布疫情信息，向公众通报疫情的发生和传播情况，提醒公众采取相应的防护措施。
其次是组织疫情调查和流行病学调查，了解疫情的来源和传播途径，制定相应的防控策略。
同时，还要加强医疗救治能力，确保患者得到及时有效的治疗。
五、国际合作传染病是全球性问题，需要国际合作来共同应对。
我国积极参与国际传染病防治组织和机制，参与国际传染病防治合作项目，共享经验和技术，加强信息交流和合作。
同时，我国还积极参与国际传染病防治法律法规的制定和修订，为国际传染病防治事业做出贡献。
六、监督和评估为了确保传染病防治制度的有效实施，建立了监督和评估机制。
各级卫生部门对传染病防治工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。
卫生法
卫生法一.传染病防治法律制度1.传染病防治法的概念广义的传染病防治法是由国家制定或其主管部门颁布的，用以调整预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人体健康活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。
包括《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》、《国境口岸卫生监督办法》、《爱滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》、《病原微生物实验室安全管理条例》、《疫苗流通与使用管理条例》、《医疗废物管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《预防接种工作实施办法》、《性病防治管理法》、《结核病防治办法》等专门的传染病防治法律、法规和规章。
同时《中华人民共和国水污染防治法》、《食品卫生法》、《献血法》《母婴保健法》、《血液制品管理条例》等法律法规中，也有有关传染病防治的法律条文。
狭义的传染病防治法仅指《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法。
2.新修订《传染病防治法》简介：新修订《传染病防治法》于2004年8月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议批准通过，并从2004年12月1日起实施。
（1）总则部分1）立法宗旨与指导思想：立法宗旨除“为了预防、控制和消除传染病的发生与流行、保障人体健康”之外，还增加了“保障公共卫生”。
指导思想除保留“实行预防为主的方针，防治结合、分类管理”外，还增加了“依靠科学、依靠群众”的防治原则。
2）关于传染病的分类：分为甲乙丙三类。
甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。
乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、爱滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、勾端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。
传染病防治制度
传染病防治制度一、引言传染病是指由各种病原体引起的在人群中传播的疾病。
传染病的爆发和传播对公共卫生和社会稳定造成严重威胁。
为了有效预防和控制传染病的发生和传播，制定和执行一套完善的传染病防治制度是至关重要的。
二、目的本文旨在建立一套科学、全面、高效的传染病防治制度，以确保人民群众的生命安全和身体健康。
三、法律法规依据1. 《中华人民共和国传染病防治法》2. 《突发公共卫生事件应急条例》3. 《中华人民共和国卫生与健康委员会法》4. 《中华人民共和国国境卫生检疫法》四、组织机构1. 中央卫生与健康委员会：负责制定和监督全国传染病防治政策，协调各地区的防疫工作。
2. 地方卫生与健康委员会：负责制定和执行本地区的传染病防治措施，监测和报告传染病疫情。
3. 医疗机构：负责传染病的诊断、治疗和隔离工作，同时开展传染病预防宣传和教育工作。
4. 疾病预防控制中心：负责传染病的监测、预警和流行病学调查工作，提供科学依据和技术支持。
五、传染病监测和报告1. 医疗机构应建立传染病监测系统，及时报告发现的传染病病例和疫情。
2. 疾病预防控制中心负责收集、分析和发布传染病监测数据，及时向上级卫生部门和公众通报疫情。
六、传染病预防和控制1. 加强传染病预防宣传和教育，提高公众的防病意识和健康素养。
2. 实施疫苗接种计划，提高疫苗接种率，减少传染病的发生。
3. 加强卫生监督，确保食品安全和卫生环境的清洁。
4. 加强传染病的早期发现和隔离治疗，防止疫情扩散。
5. 加强国境卫生检疫，控制传染病的输入和输出。
七、突发公共卫生事件应急响应1. 建立传染病突发公共卫生事件应急预案，明确各级卫生部门的职责和任务。
2. 及时启动应急响应机制，组织人员和物资的调配，采取有效措施控制疫情。
3. 加强与其他相关部门的协调合作，共同应对突发公共卫生事件。
八、传染病防治工作评估和监督1. 定期对传染病防治工作进行评估，发现问题及时纠正。
2. 加强对医疗机构和疾病预防控制中心的监督，确保工作的规范和高效。
医院传染病防治法管理制度
一、总则为加强医院传染病防治工作，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》及相关法律法规，结合医院实际情况，特制定本制度。
二、职责与分工1. 医院传染病防治工作领导小组负责统筹协调、组织、指导全院传染病防治工作。
2. 感染管理科负责传染病防治工作的具体实施，包括疫情报告、监测、预防、控制、消毒隔离等。
3. 临床科室负责本科室传染病防治工作的具体落实，包括病例报告、患者管理、消毒隔离、健康教育等。
4. 医院其他部门根据自身职责，积极配合传染病防治工作。
三、传染病报告与监测1. 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为传染病责任报告人。
2. 门诊医生诊治病人时，必须登记门诊日志，要求登记项目准确、完整、字迹清楚。
3. 责任报告人发现甲类传染病、乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病原携带者和疑似病人时，城镇2小时内、农村于6小时内以最快的通讯方式向防疫站报告，并同时报出传染病报告卡。
4. 责任报告人发现乙类传染病人、病原携带者和疑似病人，城镇12小时内、农村24小时内；丙类传染病24小时内报出传染病报告卡。
5. 责任报告人发现麻疹、白喉、百日咳、脊髓灰质炎、流脑、乙脑、伤寒及副伤寒、钩体、疟疾、出血热等我院重点管理的传染病及疑似病例，以最快方式报告疾控中心并配合检诊。
四、传染病预防与控制1. 医院传染病防治工作领导小组定期组织全院传染病防治培训，提高医务人员对传染病防治的认识和技能。
2. 医院感染管理科负责制定和实施传染病防治方案，包括消毒隔离、防护用品、患者管理等。
3. 临床科室负责本科室传染病防治工作的具体落实，包括病例报告、患者管理、消毒隔离、健康教育等。
4. 加强医院环境卫生管理，定期进行消毒、通风换气，确保医院环境安全。
五、疫情管理与报告1. 医院传染病防治工作领导小组负责全院传染病疫情的管理和报告工作。
2. 感染管理科负责传染病疫情报告卡的收集、审核、上报、订正（查重）工作。
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实施卫生标准、卫生技术和行操作规范
2021/3/10
讲解：XX
2
《传染病防治法》分为九章，共八十条
• 第一章 总则
• 第二章 传染病预防
• 第三章 疫情报告、通报和公布
• 第四章 疫情控制
• 第五章 医疗救治
• 第六章 监督管理
• 第七章 保障措施
• 第八章 法律责任
• 第九章 附则
2021/3/10
猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、 甲型Ｈ１Ｎ１流感（25＋1）
丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、
麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足
口病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性
腹泻病 （10＋1）
2021/3/10
国家规定：实施预防接种的医疗卫生人员必须事先经过相应 的预防接种专业培训，经过考核合格，颁发有效证书，有效 期三年
2021/3/10
讲解：XX
24
法律规定
国家对儿童实行预防接种 证制度
国家免疫规划项目的预防 接种实行免费
2021/3/10
《疫苗流通和预防
接种管理条例》
讲解：XX
25
儿童注射疫苗有两种形式： 一类是免费的，即国家规定的必须接种项目 另一类是自费的，由家长自由选择。
2021/3/10
讲解：XX
5
学习目标
掌握：传染病分类管理及 传染病报告与时限的相关规定
了解：传染病预防与控制的措施 传染病防治的法律责任
2021/3/10
讲解：XX
6
法定传染病病种及分类管理
• 法定传染病共37种
• 分类管理
–法定传染病分为甲 乙 丙三类进行管理
–分类依据：对人类的危害程度 传播方式 传播速度
✓ 在接种疫苗之后，先后有120多名学生出现了头痛、胸闷、四肢麻木 等不良反映
✓ 23号下午，一名6岁的小学生因出现呼吸衰竭而死亡。
2021/3/10
讲解：XX
21
安徽泗县甲肝疫苗事件
• 组织调查：卫生部部长高强、国家药检局新 任局长、安徽省厅长、局长一起参与了调查
• 经济半小时、东方时空都做了跟踪报道
2021/3/10
讲解：XX
22
甲肝疫苗注射引起的过敏反应 疫苗：没有相关的资质证明 是安徽滁州的药品经销商以一支6元的价格
卖给镇防保所，镇防保所又以一支25元的高
价卖给了学校
2021/3/10
讲解：XX
23
操作人员：给学生们接种疫苗的20多名乡村卫生员也是临时 召集的，没有经过必要的培训
传染病防治法 与疫情报告制度
2021/3/10
讲解：XX
1
国际卫生公约
宪法
基本法
单行法律
卫生行政法规
中华人民共和国 医药卫突生发行传公政染共规病卫章防生治事法
地方性医药卫生法规、件卫生应自急治条条例例与单行条例
1989年2地月方2政1日府卫生规章2004年8月28日修
通过,9月1日起
正,12月1日起施
2021/3/10
讲解：XX
19
法律规定
用于预防接种的疫苗必须 符合国家质量标准
过期麻疹疫苗事件
2021/3/10
过期乙肝疫苗事件
讲解：XX
20
安徽泗县甲肝疫苗事件
✓ 2005年6月16号、17号两天，安徽省泗县大庄镇的卫生防疫保健所， 给全镇范围内的19所中小学的2444名学生，进行了一次甲肝疫苗预防 接种。
纳入国家免疫规划项目的为第 一类疫苗，目前包括五类：卡 介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、 麻疹疫苗和乙肝疫苗
2021/3/10
讲解：XX
26
–甲类2种，乙类25+1种，丙类10+1种
鼠疫
2021/3/10
讲解：XX
霍乱 7
甲类传染病：鼠疫、霍乱（两种）
乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、 人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型 脑炎、登革热、炭疽（肺炭疽）、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、 伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、
2021/3/10
➢强制管理类传染病
强制执行病人、病原携带者的隔离
和治疗
强制执行可疑人员的留验，疫点、
疫区的处理
讲解：XX
11
乙类传染病
25+1种
• 非典、艾滋病、病毒性肝炎、人感 染高致病性禽流感、流行性出血热、 脊髓灰质炎、肺结核、新A/H1H1
2021/3/10
➢ 严格管理类传染病
讲解：XX
讲解：XX
3
《传染病防治法》
对37种法定传染病的预防、疫情的 报告和公布、控制、监督以及法律 责任作出了详细规定
明确规定了政府、医疗卫生机构和 一般公民在传染病防治中的职责权 利。
2021/3/10
讲解：XX
4
授课内容
➢ 传染病的分类管理 ➢ 传染病的预防 ➢ 疫情报告、通报和公布制度 ➢ 传染病疫情控制 ➢ 传染病的医疗救治 ➢ 法律责任
讲解：XX
8
鼠疫 鼠疫杆菌所致的烈性传染病； 经皮肤、粘膜和呼吸道都可感染； 传染性极强、发病快； 病情重、死亡率高.
黑死 病
2021/3/10
讲解：XX
9
霍乱
霍乱弧菌引起的急性肠道传染病； 属于国际检疫传染病之一； 可引起流行、爆发和大流行
2021/3/10
讲解：XX
10
甲类传染病
鼠疫 霍乱
ห้องสมุดไป่ตู้12
传染性非典型性肺炎
人感染高致病性禽流感 肺炭疽
乙类传染病
法律特别授权
可以直接采取
甲类传染病
的预防、控制措施
2021/3/10
讲解：XX
13
艾滋病
2021/3/10
降级管理
甲类传染病
乙类传染病
仍受到“重点关照”
讲解：XX
14
丙类传染病
10+1种
流感、流行性腮腺炎、 风疹、急性出血性结
膜炎 ……
知识技能培训
2021/3/10
群众性卫生运动
讲解：XX
17
保护水源
----水井消毒
卫生习惯养成
----洗手
2021/3/10
讲解：XX
18
2 加强预防接种等措施
法律规定
国家实行有计划的预防接种制度 国务院卫生行政部门和省、自治区、
直辖市人民政府卫生行政部门，根据 传染病预防、控制的需要，制定传染 病预防接种规划并组织实施
2008.5 卫生部通知：
手足口病列入丙类传
染病管理
➢ 监督管理类传染病
2021/3/10
讲解：XX
15
传染病预防的法律规定
1 将预防措施向传染病发生前延伸
法律规定
2021/3/10
各级人民政府组织开展群众性卫生活动 进行预防传染病的健康教育 倡导文明健康的生活方式 提高公众对传染病的防治意识和应对能力 加强环境卫生建设 消除鼠害和蚊讲解、：XX蝇等病媒生物的危害 16