行政组织学课件第四讲(7、8章)

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第一章绪论第一节行政组织概述一、组织概念的界定狭义上:指具有一致性目标的人们依照一定的原则所构建起来的、相互协作并具有一定边界的社会群体。

进行组织研究的意义1、组织已成为社会运行的机制2、组织对社会的影响很复杂,需要正确对待3、组织对人的个性和行为的影响深刻组织研究的兴起个别社会组织的实证研究——社会组织的普遍研究——19世纪40年代后期,组织研究才作为社会学的一个独立研究领域而存在组织的基本要素1、利维特的钻石结构2、四态要素:静态的结构、动态的过程、生态的环境、心态的意识组织的功能从系统论的角度:输入→转换→输出从组织的社会作用的角度:(1)整合功能(2)凝聚功能(3)服务功能(4)管理功能(5)激励功能组织的类型1、根据公私区别:组织:1)私营组织2)公共组织:政府组织(行政组织)、非政府公共组织(第三部门)二、公共组织的内涵是指在一个国家的特定地域社会中,以维护和实现公共利益为目的取向,拥有法定的或者授予的公共权力,承担相应公共责任的所有组织实体。

公共组织的特点:服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性公共组织的类型:政党组织、立法组织、司法组织、行政组织、事业单位组织、政治协商组织、非政府公共组织三、行政组织(政府类公共组织)的含义是为履行国家行政职能而依法建立起来的一切行政机关的综合体。

包括4个方面的内涵:组织结构、组织行为、组织环境、组织文化。

广义:一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织。

狭义:政府系统。

行政组织与行政机关、行政机构的关系行政组织是行政机关的综合体;行政机关是依法行使国家行政权力、履行国家行政职能的机关,能独立行使职权;行政机构是行政机关的内设工作单位。

行政组织的特征:阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性、发展性公共组织的特征:服务性、公益性、社会性、职能性、法制性、适应性、独占性行政组织的构成要素:组织目标、机构设置、组织人员、权责体系、财务设备、法规制度、技术信息、团体意识行政组织的功能:政治功能、经济功能、文化功能、社会功能功能的特点:1、广泛性与有限性2、稳定性与动态性3、共同性与差异性第二节行政组织学的学科范畴行政组织学的学科界限行政组织学的研究内容1、行政组织学与行政管理学的关系1、组织结构和职能研究(静态)2、行政组织学与管理学的关系2、组织行为与过程研究(动态)3、行政组织学与政治学的关系3、组织环境研究(生态)4、行政组织学与组织行为学的关系4、组织文化研究(心态)行政组织学的学科性质行政组织学的研究方法1、政治性与社会性的统一1、阶级分析的方法2、跨学科与专门化的统一2、结构功能的研究方法3、理论性与实用性的统一3、系统分析的方法4、比较分析的方法第三节建设有中国特色的行政组织学构建有中国特色的行政组织学的重要意义建设有中国特色的行政组织学的指导原则建设有中国特色的行政组织学的基本途径思考题:思考中国研究行政组织学的迫切性。

行政组织PPT课件专题培训

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行政组织构造旳调整也就是正确 处理管理层次和管理幅度旳问题。 在组织条件不变旳情况下,管理 幅度与管理层次一般成反百分比 关系,即管理幅度宽,则管理层 次少,反之亦然。
17
第四节 行政组织变革
行政组织变革旳动力 行政组织变革旳阻力 行政组织变革成功旳条件
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一、行政组织变革旳动力
行政组织变革旳动力主要涉及: (1)环境,环境变化增进组织变革; (2)目旳与价值观,目旳与价值观变化增进变革; (3)技术,组织技术旳提升增进变革; (4)构造,构造改革是组织变革旳形式; (5)管理,管理思想和方式旳变化要求组织变革; (6)社会心理,组织组员旳动机、愿望、态度以及 与此相一致旳群体效应; (7)教授和教授群体。
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二、行政组织旳横向构造
行政组织旳横向构造又称为行政组织旳部门 化,是指组织内部同级行政机构之间分工与 合作旳关系模式。管理幅度构成了组织旳横 向构造。国家行政组织分工采用旳基本原则 主要有:(1)按功能划分;(2)按程序划分; (3)按地域划分;(4)按人或物划分。
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三、行政组织构造旳调整
第四章 行政组织
学习目的 主要内容
1
学习目的
教学要点
经过本章学习,了解行政组织旳含义;行 政组织旳特征;古典组织理论旳内容;行政 组织旳构造;掌握行政组织旳类型;行为科 学组织理论和当代组织理论旳主要特征;明 确行政组织变革成功旳条件;行政组织构造 调整旳原则。
2
主要内容
第一节 行政组织概述 第二节 行政组织理论 第三节 行政组织构造 第四节 行政组织变革
22
课堂讨论
讨论内容:
怎样进行行政组织构造旳调整? 行政组织变革旳动力和阻力是什么? 结合我国实际谈谈怎样克服行政组织变革旳阻力?

行政组织理论课件完整版

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第一章绪论1、行政组织的基本要素:物质:人员,经费,物资设备精神:目标,权责结构,人际关系2、行政组织的一般性质(1)静态的组织结构(2)动态的组织过程(3)生态的组织环境(4)心态的组织意识3、行政组织的特殊性质阶级性,社会性,权威性,法治性,系统性,主动性4、行政组织的作用(1)行政组织是行政管理的主体(2)行政组织是行政人员发挥作用的物质基础5、行政组织功能的内容(1)政治功能(2)经济功能(3)文化功能(4)社会功能6、行政组织功能的特点(1)广泛性(2)有限性(3)稳定性(4)变异性广泛性与有限性。

一方面,它涉及国际政治和社会生活的各个方面,具有广泛性;另一方面,它的功能又是有限的,因为:第一,行政功能的发挥领域和程度要以社会需要为限;第二,行政组织不能干预合法的私人领域;第三,行政组织功能发挥要以法律为依据;第四,行政组织自身的能力也是有限的。

(2)稳定性与变异性。

一方面,任何行政组织都具有相似的、普遍的功能,这要求行政组织活动在这方面具有一定的稳定性;另一方面,行政组织的功能要随着外部政治、经济等环境的变化而变化,具有变异性。

7、行政组织的社会功能(1)提供社会保障(2)促进公正的收入分配(3)控制人口增长(4)保护自然环境8、行政组织理论研究内容(1)行政组织的综合性总体研究(2)行政组织的静态研究(3)行政组织的动态研究(4)行政组织的生态研究(5)行政组织的心态研究9、行政组织综合性总体研究内容(1)一般性原理的阐述(2)行政组织的历史演变和理论发展10、行政组织静态研究内容(1)行政组织的结构(2)行政组织的体制(3)行政组织的类型11、行政组织动态研究内容(1)研究行政组织的建立与管理(2)研究行政组织的变革12、行政组织理论学科的性质阶级性和社会性行政组织理论是研究国家行政组织的学科,其研究对象的性质决定了行政组织理论的性质。

行政组织理论具有双重的性质,它既是统治阶级实现对社会统治的工具,又是国家政权对社会公共事务进行管理的主体。

行政组织学4

行政组织学4

第三节 三峡大坝工程的决策是科学决策的典范
思考题
1、论述决策对组织的重要性。 2、什么是决策? 3 3、试述决策的分类。 4、科学决策必须符合哪些标准? 5、科学决策必须遵循哪些原则? 6、论述科学决策的程序。
阅读与复习
“教材”第4章 公共组织的决策 4.2.1(P112-113) 4.2.3(P115-120) 4.4.1(P131-137)
(二)科学决策的原则
科学决策必须遵循下列几条原则: 1、客观原则 2、信息原则 3、预测原则 4、程序原则 5、可行原则 6、选优原则 7、“外脑”原则
(三)科学决策的程序
科学决策的整个过程包括以下四大阶段: 1、明确问题,确立目标 2、集思广益,拟定方案 3、分析评估,选择方案 4、实施方案,完善决策
二、决策的分类 1、经验决策与科学决策 2、高层决策、中层决策和基层决策 3、战略决策和战术决策 4、最优决策和满意决策 5、程序化决策和非程序化决策 6、确定型决策、不确定型决策和风险型决策
三、科学决策
(一)科学决策的标准
科学决策必须符合以下4个标准: 1、有准确的决策目标 2、决策的执行结果能够实现确定的目标 3、实现决策目标所付出的代价较小 4、决策执行后的负作用相对较少
第四章 公共组织的决策
第一节 决策对组织的重要性
一、重大决策决定组织的生死存亡。
二、组织的第一要素是组织的目标,而组织目标能 否顺利实现,则取决于组织的决策。
三、正确决策促使组织兴旺发达、事业成功;而错 误的决策则导致组织衰退、事业挫败。
第二节 决策的基础理论
一、什么是决策?
决策的含义有狭义和广义之分。狭义的决策仅指决策 者对行动方案的最终选择,即通常所说的最终“拍板”。 广义的决策指决策者制订、选择、实施行动方案的整个过 程。 通常所说的决策,是广义的决策。

行政组织学第七章

行政组织学第七章

谢谢大家第七章 行政组织中的导• 第一节 领导及其权力基础 • 一、领导的含义与特点 • (一)领导的含义 • (二)行政组织领导的特点 • 二、行政组织领导的基本职能 • 第一、决策职能 • 第二、组织职能 • 第三、用人职能 • 第四、协调职能 • 第五、监督职能 • 第六、教育职能
• 三、领导的权力基础 • (一)领导影响力的作用 • (二)领导影响力的构成要素 • 第二节 领导有效性理论 • 一、领导素质理论 • 二、领导行为理论 • (一)领导作风类型理论 • (二)领导行为四分图 • (三)管理方格轮 • (四)领导行为连续带理论
• 三、领导权变理论 • (一)费得勒模型 • (二)领导生命周期理论 • 四、领导理论的发展 • (一)超凡领导理论 • (二)领导交易理论
• 第三节 领导力的提升 • (一)领导素养的主要内容 • 1、政治素养 • 2、道德素养 • 3、能力素养 • 4、知识素养 • 5、心理素养
• (二)领导素养提高的途径 • 1、教育 • 2、实践锻炼 • 3、修持 • 二、领导者要掌握高超的领导艺术 • (一)领导艺术的特点 • (二)领导艺术的主要内容 • 1、弹钢琴的艺术 • 2、善于用人的艺术 • 3、运用时间艺术

行政组织学 第八章

行政组织学 第八章

第二,由管制型向服务型转化。管理型行政组织文 化适合于集权型的管理方式,在这一体制下,政府 是全能的,具有无所不包的公共责任。转换政府职 能,强调政府能力有限性,要求政府增强对社会的 服务意识与服务行为,从管理型向服务型行政组织 型转变,已经成为必然趋势。
第三,由一般型向专业型转化。每一个领 域的公共管理活动都要求具备相应的专业 知识和专业能力,尤其是政府在制定财政、 金融、产业政策等时,更是需要高深的专 业知识,才能作出科学合理的决策。

中国传统行政组织文化的基础—— 经济:自然经济和小农生产方式。 社会:宗法制与国家政权的同构。 理论:意识形态化的儒家学说。
中国传统行政组织文化体系的主要内容——
第一,大一统的信念。儒家学说“天下定于一尊”。 普天之下莫非王土,率土之滨莫非王臣。要求在政 治、公共组织上保持地域的完整、政权的集中统一、 公共组织活动的一致,它导致了君主专制和大规模 官僚制组织的局面,造成了封建时代长期思想专制、 文化禁锢的结果。 第二,集权主义的价值和原则。传统的集权主义首 先体现为社会的高度整合。其次,体现为权力的集 中,即社会政治、经济、宗教等权力集中于君主一 人手中。
材料思考:
行政组织文化的主旋律:建立行政法治文化 行政文化的创新趋势:从政府本位到民众本位 行政文化的新亮点:借鉴企业文化
《行政许可法》正式实施 ——
行政许可是一项重要的行政权力,涉及政 府与市场的关系、行政权力与相对人权利 的界定和行政权力运作等许多问题。
2005年7月1日,《行政许可法》正式实施, 第一次明确了在中国设定行政许可的权限划分, 彰显了依法行政的法治主题和构建服务型政府 的全新理念。
国务院法制办公室以征求意见稿为基础,通过调 研论证,形成了《行政许可法(草案)》。2002年6 月19日,国务院第六十次常务会议讨论通过该草 案;2002年8月,九届全国人大常委会第二十九次 会议开始对草案进行初步审议。4个月后,九届全 国人大常委会第三十一次会议对草案进行了第二 次审议。 根据材料阐述:如何寻找合理的途径来建设我国 的法治型行政文化。

行政组织学第七、八章电子教案

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七、领导理论的发展(理解)
超凡领导理论:多伦多大学组织行为学教授罗伯
特·豪斯(Robert J. House,生于1936年)于1977
年指出,魅力型领导者有三种个人特征,即高度自信、
支配他人的倾向和对自己的信念坚定不移。

领导交易理论:交易型领导是贺兰德(Hollander)
于1978年提出,认为领导行为乃是领导者和被领导者


3、渐进决策模型
美国林德布洛姆提出。他认为,政策的制定只是 根据过去经验经由渐进变迁而达成共同一致的政策。 政策制定过程一般是以现行政策作为基本方案,与其 他新方案比较后,作出修改或增加的决策。他认为, 政府决策的全过程为渐进调整过程的根本原因在于: (1)在多元的社会环境之下,政府为维持社会的 稳定,获取政策支持,通常希望保持现行的计划,而 不愿意从事全面性的政策改革。 (2)之所以运用渐进调整的策略,还是政治上的 权宜之计。


行政组织领导的特点是(
)。
时代性、权威性、综合性、执行性 权力性影响力主要源于(ABCD)。 法律、习惯、职位、暴力 非权力性影响力主要源于( 勒温将领导者的作风分为( 专制、民主、放任 费德勒提出的情景因素有( )。 领导者与被领导者的关系、任务的结构、职位权力 )。 )三种类型。
第七章
行政组织中的领导
一、领导及其权力基础 二、领导有效性理论
三、领导力的提升
一、领导的含义与特点(理解)
领导是指引和影响个人、群体或组织在一定条 件下实现目标的行动过程。 行政组织领导就是指行政组织中的领导者依法 运用国家公共权力,通过决策、指挥、组织、 协调、监督、控制等方式,引导和影响所属成 员达成公共目标的活动过程。 行政组织领导的特点是:时代性、权威性、综 合性、执行性。

《行政组织学》PPT课件

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里格斯创立的“棱柱模式理论”
系统、权变的组织理论
评价
系统和权变的组织理论的观点主要有: (1)组织是一个外在环境系统中的开放系统。 (2)组织是由若干个子系统构成的一个大系统。
(3)组织是一个反馈系统。 (4)组织的生态性。 (5)组织管理的权变性。
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传统和古典的组织理论
韦伯的理想型官僚组织理论
马克斯·韦伯,现代社会学 和公共行政学最重要的创始 人之一。
传统和古典的组织理论
评价
1、理论特点 2、局限性
行为科学时期的组织理论
人际关系学派的组织理论
霍桑效应
行为科学时期的组织理论
激励理论学派的组织理论
(1)马斯洛的 “需要层次论” (2)赫茨伯格的双因素激励理论 (3)阿吉里斯的“不成熟—成熟理论” (4)亚当斯的“公平理论”
✓ 政治和社会秩序的维持者 ✓ 利益的表达、聚合和转化者 ✓ 公共政策的制定者和执行者 ✓ 作为政治一体化的工具
行政组织在政治、经济发展中的作用
行政组织与经济发展
✓ 提供经济发展所需的最低条件的法律和制度 ✓ 组织和提供公共物品和公共服务 ✓ 共有资源和自然资源的保护 ✓ 宏观经济的调控,保证经济的稳定和效率 ✓ 社会收入的公平分配
行政组织学的学习和研究
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• (10)品德高尚。品德为社会上和组织内的人所敬仰。
2、我国对领导者素质的研究(了解)
政治素质(核心和灵魂)包括对自己所 承担的政治义务和政治权利的理解、 把握、反映与行动等,还包括它的政 治敏感性与敏锐性;以及领导者所具 有的事业心与使命感、进取心、胸怀 宽阔、公正、自身廉洁等; 知识素质 1.要有广泛科学文化知识 2.要有相关的专业特长 3.要有丰富的法律知识 4.要有科学的组织管理知识 5.要有一定的心理学知识 身心素质 1.耐心、毅力、韧性 2.能容纳人、大度 3.有自信心 4.既能自知之明又能知人之明 5.胜不傲、败不馁 6.有团队、群体意识 7.心理健康:乐观的情绪、坚强的意志、 广泛的兴趣、开朗的性格等。 8.自我调节、行为有度
• 4、民主型领导风格
• 5、方向制定型(领跑型)领导风格 • 6、教练型领导风格
2、四分图理论(了解) 描述领导者行为的两个维度:结构维度和关怀维度。 结构维度(工作行为):保持距离,习惯分派具体工作,并 对工作的最后结果标准和期限作规定。
关怀维度(关系行为):尊重和关心下属的看法与情感,比 如帮助下属解决个人问题,平易近人,公平待人,关心下 属的生活、健康、地位和满意度等。
领导者:参与领导、集体讨论、鼓励和协助、关心他人,尊重他人
(3)放任型领导 领导者:放任自流、全依赖组织成员各人自行负责
罗百辉:六种领导风格,你属哪一类?
• /2008/04/16071257899.shtml • 1、强制型(命令型)领导风格 • 2、权威型(愿景型)领导风格 • 3、合作型(关系型)领导风格
把结构维度和关怀维度都分为高、低两种,则两者组合起 来形成四种领导方式。

领 导 行 为 四 分 图
C、高关心人 低关心组织 关 心 人 D、低关心人 低关心组织
A、高关心人 高关心组织
B、低关心人 高关心组织

关心组织

在结构和关怀方面均高的领导者更能使下 属取得高工作绩效和高满意度。
3、管理方格理论(布莱克和穆顿)
理解领导的含义,需把握两点: ①领导只能产生于一定的组织,又服务于一定的组织,没有组 织便无领导。另一方面,没有领导或领导不当,任何组织或团体都 不能存在和发展。 ②领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。
行政组织领导是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力,通
过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式,引导和影响所属 成员达成公共目标的活动过程。
能力素质 1.决策能力 2.思维能力 3.语言表达能力 4.指挥与协调能力 5.变动适应能力 6.社会活动能力
• 不足:第一,它忽视了下属的需要; • 第二,它没有指明各种特质之间的相对重要性; • 第三,它没有对因与果进行区分(如,到底是领导者的 自信导致了成功,还是领导者的成功建立了自信?); • 第四,它忽视了情境因素。
知识素质主要有:一般文化知识;专业知识;管理知识。 心理素质具体表现为:敢于决断的气质;竞争开放型的 性格;坚忍不拔的意志。
(二)领导者要掌握高超的领导艺术 (要掌握)
领导艺术的特点有: 随机性 创造性 多样性 科学性。
1.审时度势,多谋善断 行政领导者的主要任务是进行决策,而决策正确与否,直接关系
• 成熟度的衡量标准: (1)年龄 (2)成就感 (3)工作经验 (4)技术水平与能力 (5)受教育程度 (6)自控力
领 导 生 命 周 期 理 论 模 式
• 模式 图

参与式
低工作 高关系
说服式
高工作 高关系
关 系 行 为
授权式
低工作 低关系
命令式
高工作 低关系
低 工作行为

成熟Βιβλιοθήκη 较成熟初步成熟不成熟
• 1、国外领导者特性的研究——鲍莫尔关于企业领导 人的十大条件论
• (1)合作精神。愿意与他人共事,能赢得别人的合作,对人 不用压服,而用说服和感服。
• (2)决策能力。能根据客观实际情况而不凭主观想象作出决 策,具有高瞻远瞩的能力。 • (3)组织能力。善于发掘下级才智,善于组织人力、物力和 财力。
二、行政组织领导的基本职能(掌握) 1、决策职能 2、组织职能 3、用人职能 4、协调职能 5、监督职能 6、教育职能 三、领导的权力基础(掌握)
权力是一种影响力。领导影响力就是领导者在领导过程中,有效改变和 影响他人心理和行为的一种能力或力量。而构成领导影响力(权利)的 基础是权力性影响力和非权力性影响力。权力性影响力也叫强制性影响 力,是从合法的权力中产生的,因此,具有强制性和威胁性。它使人在 心理上有一种不得不服从,不能抗拒的感觉。权力性影响力包括以下因 素:①职位因素;②资历因素;③传统观念因素。非权力性影响力也叫 自然性影响力,它不是从合法的权力和职位中产生的,对领导对象没有 强制性的约束力,也不能使用惩罚和奖励的手段。被领导者服从领导者 从不得不服从变为愿意服从,甚至是心甘情愿追随领导者。非权力性影 响力的产生是很复杂的,但主要包括以下因素:①品格因素;②能力因 素;③专业因素;④感情因素。
五、领导理论的发展 (理解)
超凡领导理论——豪斯认为,超 凡魅力的领导者拥有非常大的权 力,其中部分来自于他对影响其 他人的一种需求,因此他应该具 备强烈的自信心、强大的支配力 、以及对于信念和道德的坚定性, 以便使下属确信跟随他是正确的。 豪斯还认为,超凡魅力的领导者 能提出一个有想象力的、更远大 的目标,从而赢得追随者的支持。 这样的领导者还应该细心地创造 一个成功者的形象,并以自己的 榜样来表达他所坚信的价值观, 以便使追随者确信能实现领导者 的期望。关于超凡魅力的领导理 论虽处于初创阶段,但这一理论 将日益引起人们的关注。 领导交易理论——在一些有关领导行为的 研究中,领导行为常被理解为一种交易或 成本一收益交换的过程。交易型领导行为 理论的基本假设就是:领导与下属间的关 系是以两者一系列的交换和隐含的契约为 基础。该领导行为以奖赏为主,当下属完 成特定的任务后,便给予承诺的奖赏,整 个过程就像一项交易。其主要特征为(1) 领导者通过明确角色和任务要求,指导和 激励下属向着既定的目标活动,领导者向 员工阐述绩效的标准,意味着领导者希望 从员工那里得到什么,如满足了领导的要 求,员工也将得到相应的回报;(2)以 组织管理的权威性和合法性为基础,完全 依赖组织的奖惩来影响员工的绩效;(3) 强调工作标准、任务的分派以及任务导: 向目标,倾向于重视任务的完成和员工的 遵从。


关于领导的研究
第一,是尝试了解领导者与非领导者相比具备了哪些 人格特质;

• •
第二,是根据领导个体的行为特点来解释领导;
第三,运用权变模型来解释领导行为,把各种研究发 现综合起来; 第四,把领导视为一种风格,不仅研究领导的实质, 也研究领导的外在表现。
四、
领导理论的研究
• (一)领导特性理论(了解) • 玛格丽特·撒切尔(Margret Thatcher) :自信、 铁腕、坚定、雷厉风行„„ 哪些方面能造就一个有效的 领导者?
(二)行为理论 (根据领导个体的行为特点来解释领导) 1、三种领导方式理论(了解) 勒温以权力定位为基本度量,把领导者在领导过程中表现出来的典型工 作方式与作风分为三类: 一类是专制作风,一类是民主作风,一类是放任自流作风。三种极端作 风并不常见,大量领导人采纳的是介于其中二者之间的混合型 。 (1)专制型领导:个人独裁领导,发号施令行事;奖惩上对人不对事。 (2)民主型领导
• 行政组织领导具有以下特点: • (1)时代性:不同历史时期、不同社会制度都会给行 政组织领导以一定的时代印记; • (2)权威性:行政组织领导是国家法律的一种运用和 体现,法律的权威性和严肃性决定了行政组织领导的权 威性; • (3)综合性:行政组织领导是一种综合性的领导与管 理,具有政治领导、经济领导、文化领导和业务技术领 导等综合领导的特点; • (4)执行性:即行政组织领导是以招待国家的法律法 规和上级机关的决定与命令为天职的。
管 理 方 格
• FG
高 1.9
对 人 的 关 心 程 度
9.9
5.5
低 1.1

对工作的关心程度
9.1 高
五种典型的领导方式简单比较
1)1.1贫乏型:领导者付出最小的努力完成工作,对人和 工作都不关心。 2)9.1任务型:领导者只重视任务效果而不重视下属的发 展和下属的士气。 3)1.9乡村俱乐部型:领导者只注重支持和关怀下属而不 关心任务效率。 4)5.5中庸之道型:领导者维持足够的任务效率和令人满 意的士气。 5)9.9团队型:领导者通过协调和综合工作相关活动而提 高任务效率与工作士气,对人和工作都高度重视。 可见,9.9团队型管理方式的工作效果最佳,但采用9.9型不 容易,需要对领导者进行培训。
六、如何提高领导者的领导力 (一)领导者要具备的良好素养(理解) 包括了政治素养、道德素养、能力素养、知识素养 和心理素养
政治素质包括:坚定信念,忠于国家,忠于党;忠于政 府,忠于人民,忠于职守。 道德素质主要有:大公无私,克己奉公;实事求是;严 于律己,宽以待人;个人修养。
能力素质包括:(1)抽象思维与决断能力:分析问题与解决 问题的能力;决策能力;指挥、协调与 监督能力;应变能力。 (2)人际关系的能力:激励人的能力;协调 人际关系的能力。 (3)技术能力:技术能力就是指专业能力, 是指行政领导者处理专业行政管理时具 备足够的专业知识技术。
• 这一理论的启示就是在安排领导者时也应考虑实际情
况,而并不是笼统的“德才兼备”、“有能力”的条
件或“万金油”式的领导者。
2、领导生命周期理论
• 这一理论认为:影响领导有效性的一个重要因素是员 工的成熟度,员工成熟度不同,那么领导方式也应不 同。所谓成熟度,是指一个职工的技术业务、对工作 的理解、自我控制能力等。

职权大小分为“强”和“弱”。
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