第六章 行政管理事务(00277)

第六章行政管理事务
第一节、行政管理事务的含义与类型
1.简述行政管理事务的含义及意义？
答：行政管理事务指作为行政管理对象的全部事务，既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。

这样来理解行政管理事务，至少有以下两个方面的意义：（1）它能够比较全面地界定行政管理的内容。

（2）它能够比较准确地界定行政管理的对象和内容。

2.简述对政府内部行政管理事务的理解和对社会公共行政管理事务的理解？
答：一、政府内部行政管理事务：
（1）政府内部行政管理事务是特指政府自身的管理事务，或者说是政府内部的管理事务（2）政府内部行政管理事务是为社会公共行政管理事务服务的
（3）政府内部行政管理事务处理得当与否，是决定政府行政管理是否有效的一个因素
二、社会公共行政管理事务：
（1）社会公共行政事务是作为政府行政管理对象的社会公共事务
（2）社会公共行政事务是需要政府处理并被政府纳入行政管理对象范围的事务
（3）社会公共行政管理事务处理得当与否，是衡量政府行政管理是否有效的一个重要标志
3、按行政管理事务所属的层级划分，可分为高级行政管理事务、中层行政管理事务和基层行政管理事务【201710单】
第二节、政府内部行政事务
1.人事行政:广义指政府人事行政机关依法对国家机关、国有企事业单位的人事工作所进行的综合性管理活动，它包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行管理；狭义指：狭义上的人事行政工作总和。

各级政府的人事部门通过一系列的法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动，它包括对公务员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理。

2.1987年在中国共产党第十三次全国代表大会上首次明确提出要改革我国干部人事制度，建立国家公务员制度。

3.1993年4月24日国务院常务会议通过了《国家公务员暂行条例》，并决定于1993年10月1日施行。

它标志着我国国家公务员制度的初步形成。

4.公务员制度基本可以概括为四个方面：职位分类制度、新陈代谢制度、激励约束制度、职业发展和保障制度。

【201710多选】
其中，职位分类制度是人事分类制度的类型之一。

分为两种基本类型：
一种是品位分类，即以人为对象进行分类的一种分类制度，其分类依据是公务员个人所具备的条件和身份。

【201610单选】
另一种是职位分类，分类依据是职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件。

【201810多选】
5.人事行政管理事务的内容：计划和组织、使用和开发、激励和监督、制度建设与具体落实。

（其中：人事行政管理最经常的职责和最大的活动是对行政人员进行使用和开发）
6.财务行政管理事务主要包括：预算管理、会计管理、审计管理等内容。

其中：（1）预算管理是指政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程。

【201610单选】
7.机关行政管理事务包括：会议管理、公文管理、档案工作与信息管理、保密管理、信访工作。

8.国家预算的基本程序和内容包括？【200804单选201810单选】
答：（1）预算编制（2）预算执行（是整个预算工作的中心环节）（3）决算管理
9.【记忆】简述我国现行的审计机关的审计内容？
答：（1）预算审计（2）预算外审计（3）金融审计（4）国有资产审计（5）基本建设审计（6）社会保障审计（7）事业审计
10.后勤行政管理事务的内容：（1）物资管理（2）生活后勤管理（3）机关环境管理
（4）服务后勤管理（5）接待工作管理
【重点记忆】11.机关行政管理事务主要包括：【201904多选201810多】
（1）会议管理（其中会议质量是指会议效果的优劣程度，会议质量控制是会议管理的核心内容。

）【201610单选】
（2）公文管理
（3）档案工作与信息管理
（4）保密管理
（5）信访工作
第三节、社会公共行政事务
1.经济事务行政管理的含义：是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循客观经济规律要求，为实现预期的经济发展目标，运用经济的、法律的、行政的手段和措施，对社会经济生活进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。

2.社会公共行政事务包括：
一、经济事务有：【201610单选201904单选】
（一）宏观经济管理（宏观经济管理就是政府对整个国民经济进行的全局性和综合性的管理）内容包括：①总量调控②结构调控③规范性调控
（二）财政金融管理（财政和金融是宏观调控的两种基本政策工具）包括：（1）公共财政（①公共收入②公共支出）（2）金融管理
（三）市场监督管理
（四）国有资产管理
二、政治事务有：
（一）国防管理
(（二）外交事务
（三）公共安全与司法行政
（四）民族与宗教事务
三、社会事务有：
（一）人口管理
（二）民政与社会福利事务
（三）生态环境事务
（四）应急管理
四、公共事业管理有：
(一）教育管理
（二）科技管理
（三）文体管理
（四)卫生健康管理
3.工商行政管理（市场监督管理）的含义：是指为了建立和维护市场经济秩序，国家通过特设的行政管理机构，对市场主体及其市场经济活动，依法进行的管理与监督。

4.市场监督管理事务主要包括：（1）市场综合监管和执法事务（2）质量、计量、标准和检验检测事务；（3）食品和药品安全监督管理事务
5.国防行政管理的含义：又称国防军事行政管理，是指国家军事行政机关为了保卫国家的领土完整和国家主权以及人民生命、财产安全，保障社会稳定、秩序的环境，通过计划、组织、协调、控制等环节，对国家军事力量、军事机构、全体民众等进行管理的活动。

5.应急管理：指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。

5.简述科学技术行政管理的主要内容？
答：（1）科技政策管理；（2）科技规划与计划管理；（3）科技经费与科研项目管理；
（4）科研成果管理；（5）科技人才管理；（6）科技信息管理。

6.文化与体育行政管理的主要内容？文体管理
答：（1）制定文化与体育事业发展战略。

（2）进行各项文化与体育事业的基础建设工作。

（3）实施文化与体育市场管理。

7.卫生行政管理的主要内容？
答：（1）卫生法制与监督管理：（2）妇幼保健管理；（3）医政管理；
（4）疾病控制管理；（5）药品监督管理。

8.人口行政管理的内容？【200904多选】
答：（1）户籍管理。

（2）居民身份证管理。

（3）计划生育行政管理。

（4）流动人口行政管理。

9.社会保障行政管理的内容？【200904单选、201004多选】
答：（1）制定社会保障法律与法规。

（2）社会保障资金的管理。

（3）社会保障对象的管理。

补充：10.简述民政行政事务管理的内容？
答：（1）建立配套机制，积极引导我国基层民主组织的建立与完善；
（2）建立健全我国城市社会福利制度；
（3）整合社会资源，使社会救助与救灾工作顺利开展；
（4）以创新为重点，建立现代优抚安置制度；
（5）以服务为中心，优化民政工作体系，完善民政职能。

课后练习：
1．（单选）依据公务员个人条件和身份进行的人事分类称为（ B ）
A．职能分类 B．品位分类
C．职位分类 D．职业分类
2．（单选）新中国成立初期政务院的运行机制是（ A ）
A．首长制 B．独任制
C．委员会制 D．分离制
3．当前我国政府的国有资产行政管理事务主要包括（ DE ）
A．直接经营国有资产 B．全面扩大国有资产经营范围
C．增加国有资产比重 D．防止国有资产流失
E．实现圜有资产有效运营
4．从比较狭义的层面看，“行政事务”可理解为（ D ） A．行政人事事务 B．政府管理的一切事务
C．政府外部管理事务 D．政府内部管理事务
5．财务行政理论的创始人是（ C ）
A．威洛比 B．怀特
C．斯坦因 D．洛克。